贫困和反贫困ppt课件

贫困与反贫困，黄先毅，执行摘要，第1节贫困的相关概念，第1节，第2节，第3节，第3节中国贫困与反贫困研究，第2节贫困与反贫困的来源，第1节贫困的相关概念，第1节贫困的概念，第2节贫困的衡量，第3节贫困的社会影响，思考：你心中的贫困是什么？(1)贫困的定义：国外：1。所有居民中缺乏资源获得各种食物、参与社会活动以及最低生活和社会条件的个人、家庭和群体被称为贫困。汤森：0103012。当一些人、一些家庭或一些群体没有足够的资源来获得食物、生活条件、舒适和参与社会认可的某些活动的机会时，他们就处于贫困状态。(世界银行，1981)3。缺乏达到最低生活标准的能力。(世界银行，1990) 英国的贫困：家庭财产和生活标准的测量，贫困的概念，国内：1。贫困通常指生活中的物质困难，一个人或一个家庭的生活水平不能达到社会可接受的最低标准。他们缺乏一些必要的生活资料和服务，生活很困难。33，354(国家统计局，农业研究团，1989年)2。贫困是经济、社会和文化落后的总称。低收入造成的一种状况是基本材料和服务相对或绝对缺乏，发展机会和手段缺乏。(童星，林敏港，1994) 1990年世界发展报告 3。贫困是一种生存状态，在这种状态下，人们不能合法地获得基本的物质生活条件，也不能参与基本的社会活动，因此他们不能维持其生理和社会文化所能接受的生活水平。(康，1995)，贫困的概念，(2)贫困状态的不同划分1，绝对贫困和相对贫困，(1)绝对贫困(living poverty):个人和家庭收入不能维持基本生活需要，(2)相对贫困：一，生活收入低于平均收入，二，社会成员和地区之间的差异，绝对贫困包括三个基本要素，(1)贫困线位于只能满足人们生活需要的水平。在这条线下，一个人无法生存，更不用说享受生活和发展智力了。(2)绝对贫困与社会经济发展水平和收入水平无关。然而，只有受到区域气候、环境、家庭收入等因素的影响，所形成的基本生存的物质需求才会相匹配，从而有客观的标准。(3)绝对贫困在其计算和所指的生活模式方面有最严格的规定。你可以列出一个人的必需品清单。相对贫困包括四个基本要素。贫困是相对的。它与某个变化的参照系进行比较，比较的对象是同一社会经济环境中的其他社会成员。(2)贫困是动态的。贫困标准随着经济的发展、收入水平的变化和社会环境的变化而变化。(3)贫困具有不平等性。它描述了不同社会成员之间的收入差距和不平等分配。贫困是主观的。它取决于一定的主观价值判断，贫困的概念，2，狭义贫困和广义贫困(1)经济意义上的狭义贫困(2)经济意义上的广义贫困，还包括社会因素：人口的平均寿命，教育水平，婴儿死亡率，社会保障和环境条件。(1)确定贫困线(1)确定贫困线(1)概念贫困线是确定贫困率的基础。贫困线反映了在一定的社会和经济条件下社会可以接受的最低生活水平。收入或支出低于贫困线的人是穷人。贫困线通常是根据最低需求规则确定的，或者用恩格尔方法作为替代。2.国际贫困线估计方法往往基于各国货币的购买力平价。3.国内贫困线的定义是人均年收入，即国家统计局公布的农村居民人均纯收入和城市居民人均可支配收入。绝对贫困线和相对贫困线绝对贫困线是指根据维持劳动者及其家属生存所需的人均最低生活费用设立的最低生活保障线。相对贫困线是指一个人或一群人或一个地区相对于社会中其他个人、群体或地区的收入水平或实际生活水平所确定的贫困线。贫困测量33，354贫困线测量，5绝对贫困线和相对贫困线测量方法绝对贫困线：卡路里支出法、基本需求法、恩格尔系数法、超级必需品消除法、总支出与总收入之比法、贫困指数编制法、计量经济学分析法、收入与营养平衡法等。相对贫困线包括同等收入的界定方法、平均收入法和商品相对短缺。1.平等收入的定义方法首先将该国所有收入阶层分成相等的部分(通常为5或10)，并辅以基尼系数进行比较。最后，总人口的一定比例被定义为贫困。然后，根据这一比例，利用住户调查材料确定贫困线标准。平均收入法将居民人均生活费用按不同水平分成不同的组，将所有居民人均生活费用除以2或3作为居民最低生活费用标准。当一个家庭缺少一些必需的和受欢迎的商品时，这个家庭就被认为是贫穷的。具体的做法是选择一种标准的消费模式作为社会总体情况的代表。与此相比，一个家庭缺少的东西越多，它的不足就越大，它的贫困程度就越大。贫困的衡量33，354贫困线的确定6。中国绝对贫困线的确定根据营养部门专家的意见，选择最低卡路里摄入量，选择合理的食物消费项目和数量，并结合调查获得的相应价格水平计算最低食物支出。(4)用合理的恩格尔系数除以最低食物支出，其商即为贫困线。贫困测量贫困水平测量，(2)贫困水平测量1，贫困广度指数2，贫困深度指数3，贫困强度指数4，贫困相对程度指数5，其他贫困水平指数，贫困测量贫困水平测量1，贫困宽度指数贫困人口的比例(以P1表示)，也称为贫困发生率，是指可支配收入(或消费支出)低于总人口中贫困线的人口比例，即贫困宽度指数，表示贫困人口范围的大小。计算公式：P1=F(X)=n/N，贫困人口比例，贫困线，贫困人口，总人口，贫困测度，贫困程度测度，2，贫困深度指数深度指数(以P2表示)，又称贫困差距指数。它基于穷人收入水平(或消费水平)与贫困线之间的累积贫困差距，并基于穷人收入水平与贫困线之间的距离。计算公式为：P2=ui表示第一贫困人口的收入水平，x为贫困线，n为贫困人口，n为总人口。贫困的衡量33，354贫困水平的衡量3。贫困强度指数(用P3表示)，它也是基于穷人相对于贫困线的收入水平(或消费水平)。计算公式为：P3=，2，贫困测度33，354贫困度测度，4，贫困相对度指数上述三个指数可以分别从广度、深度和强度上反映贫困程度，并能更全面地反映贫困的分布情况，但它们不能为政府提供这些人摆脱贫困需要多少财政资源的依据，也不能解释贫困相对于整个社会的程度。为此，给出了第四个指标贫困相对度指数(以表示)，其计算公式为：P4=F(X)代表贫困发生率，X代表贫困线，u*代表贫困人口的平均收入，u代表所有居民的平均收入。基尼系数反映了穷人收入和贫困线之间的差距。贫困衡量指标体系反映了贫困的本质特征及其内在联系。系统结构和具体操作指标是两个主要部分。居住环境、质量和效果。15项具体操作指标。贫困的社会效应，贫困带来的社会问题，社会对贫困的看法“适者生存”贫困具有社会功能贫困表面上是经济和物质的，本质上是社会和文化因素的作用。第二节贫困的原因和反贫困。第一节贫困原因分析。第二节分析世界反贫困发展战略和贫困的原因。(1)相对剥夺理论，(2)不平等理论，(3)不发达理论，(4)能力缺乏理论，(5)混合因素理论，(6)制度根源理论，贫困的根本原因分析，(1)相对剥夺理论“相对剥夺”，一个由英国著名学者汤姆森在1979年提出的概念，“当一些个人，家庭和群体没有足够的资源来获得普遍接受和普遍享有的饮食，生活条件和参与某些活动的机会时，他们可以说处于贫困状态。”由于缺乏资源，他们被排除在一般的生活方式、常规和活动之外。换句话说，汤森认为贫困和占领是缺乏资源的直接原因。(2)不平等意味着不平等，这意味着贫困就是不平等。贫困和不平等之间有着内在的联系。*经济不平等*贫困的根源是缺乏发展的基本含义，也就是说，作为一个社会，实现发展的人权是不够的，或者尚未实现。所谓的不发达是指经济和人类发展指数都低于某些标准，这些标准往往因时因地而异。因此，贫困的具体含义往往是相对的，不应该有绝对的指数，因为发展总是相对的。“根据缺乏能力的理论，人们之所以贫穷主要是因为他们缺乏能力。例如，世界银行在一份关于“贫困”主题的报告中曾将贫困定义为“缺乏达到最低生活水平的能力”。(5)混合因素理论这一理论认为，贫困是多种因素综合作用的结果，包括历史制约、经济基础落后、自然资源缺乏、生态环境恶化、人口过度增长、经济结构单一、发展战略不当、经济政策失误等内部因素，以及不合理的国际经济秩序、沉重的债务负担、贸易条件恶化、不利的贸易地位等外部因素，但最根本的原因是教育水平低。(6)制度根源任何形式的贫困都是特定社会制度的产物。在制度分析中可以找到资金短缺、资源匮乏、人口失控和科技文化落后的原因。也就是说，制度贫困意味着制度落后和制度短缺是一切形式贫困的根本原因，而资本短缺和资源短缺只是不同形式的贫困。总的来说，贫困源于短缺经济体制，而贫困则是现代经济与传统经济比较的结果。世界反贫困发展战略(1)成功的扶贫项目(2)世界银行和世界反贫困发展战略的经验总结(1)成功的扶贫项目(1)以帮助穷人增加收入和扩大就业为目标的发展项目。2.在贫困人口特别集中的地区，我们将致力于改善基础设施建设的生产力和生活条件。3、促进穷人提高他们的能力和素质，使他们的经济发展即使在外部援助撤出后也能继续下去(外部援助在一开始是不可或缺的)。4.管理中的分权和集权。世界反贫困发展战略(1)成功的扶贫项目5，有利于穷人的资源再分配政策。6.建立农民组织。7.精心设计的扶贫项目和独立的运作体系。8.直接为穷人提供小额信贷。世界反贫困发展战略(2)世界银行经验总结世界银行我国的农村贫困标准线研究给出了一个由“机会”和“能力”组成的有效的减贫战略：“首先，实施劳动密集型发展模式及其配套政策，促进对穷人最丰富的资产，即劳动力的需求，并为穷人提供谋生的机会；二是广泛向贫困人口提供基本社会服务，增加劳动力的人力资本，提高贫困人口利用生计机会的能力。前者是为了解决劳动力过多的问题，而后者是为了解决劳动力素质过低的问题，从而提高工人的收入，从而解决贫困问题。”促进经济增长的政策应该与使穷人受益于经济增长的政策相统一。方法如下：1 .给予穷人资产所有权。2.增加穷人拥有的资产的收益。3.适度向穷人转移。世界反贫困发展战略(2)世界银行的经验总结了世界银行的1990年报告，并总结了发展中国家几十年的反贫困工作经验。人们认为，一个有效的反贫困战略应该具有以下特征：人必须是所有战略的中心。他们既是减贫的执行者，也是受益者。减贫战略应该广泛而及时。扶贫计划应根据不同国家的具体情况和不同需要制定。应考虑到国际经济环境，包括援助、贸易和债务，对执行减贫计划的影响。最重要的是，消除贫困不应被视为一个部门或区域问题，而应是决定政策和投资的中心目标。同时，世界发展报告还提出了具体的经验：世界反贫困发展战略，经验：1。反贫困战略必须包括两个相互促进的基本要素：保持经济增长和投资于人民。2.在增长、反贫困和环境保护之间建立平衡的联系。3.降低高人口增长率。4.制定针对性更强、效率更高的社会救助计划，建立相应的社会保障体系。5.建立更加开放的经济和政治体系。第三节中国贫困与反贫困研究。一、中国的贫困状况及其原因。第二，中国的反贫困政策。第三，进一步完善反贫困政策。中国的贫困状况及其原因。首先，中国的贫困人口曾经占世界贫困人口的20%。经过近年来国民经济的持续发展和大规模的反贫困运动，这种状况无疑发生了根本性的变化。中国的贫困问题正在迅速缓解，但离基本解决贫困问题的社会发展要求还有很长的路要走，即现阶段中国仍存在严重的贫困问题。特点：*贫困人口规模大*贫困程度深*我国贫困的复杂状态结构、贫困状况及其成因，(1)我国贫困状况的具体分析可以概括为“四个并存”1。农村贫困与城市贫困并存，城市贫困日益严重。2.绝对贫困与相对贫困并存，这将成为反贫困工作的主要目标。3.区域贫困与阶层贫困并存，区域贫困将更加明显。4.物质贫困与人类贫困并存，人类贫困更为严重。一，中国的贫困状况及其原因，(2)中国的贫困问题原因1，历史原因2，自然原因3，地区发展不平衡原因4，家庭和个人原因5，失业原因6，收入分配原因7，社会保障制度原因，中国的反贫困政策，(1)中国的反贫困进程中国的反贫困行动的发展过程可以分为依赖(1) 1949-1976年：改革开放前，政府对贫困人口实施了简单的救济政策，但收效甚微，因为它没有将救济与提高贫困人口的自力更生联系起来。(2) 1976-1985年：改革开放后，改革带动了扶贫。在这一时期，以家庭联产承包责任制为基础的富民政策取代了人民公社时期的“平均主义”分配政策。体制改革在中国农村经济的全面复苏中发挥了关键作用。(3) 1985-1993年：通过区域经济发展促进减贫。国家的扶贫已经从发展区域经济和改善农村产业结构转向帮助穷人脱贫。(4)1993年至今：扶贫和发展。通过各种措施和手段增加粮食产量或发展其他可以交换粮食的生产，可以实现减贫。中国的反贫困政策(2)中国的反贫困措施1。依靠政府组织实施动员，以政府为主体。消除贫困主要有三种方式：从中央政府到地方政府，成立专门的扶贫开发组织。投入大量资金用于扶贫开发。