年加工70万吨砂石料项目报告表

建设项目环境影响报告表项 目 名 称:年加工70万吨砂石料项目 建设单位（盖章）:邹城市锦聚建材有限公司 编制日期：2020年3月国家生态环境部制2 建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。 3、行业类别按国标填写。 4、总投资指项目投资总额。 5、主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。一、建设项目基本情况项目名称年加工70万吨砂石料项目建设单位邹城市锦聚建材有限公司 法人代表路开栋联系人路开栋通讯地址 邹城市看庄镇环圣路86号联系电真邮政编码273500建设地点 邹城市看庄镇环圣路86号立项审批部门邹城市发展和改革局批准文号2019-370883-42-03-068846建设性质新建行业类别及代码C4220 非金属废料和碎屑加工处理占地面积(平方米)7500绿化面积(平方米)-总投资(万元)400其中：环保投资(万元)20环保投资占总投资比例5%评价经费(万元)0.8预期投产日期2020.5工程内容及规模：1、项目背景砂石行业的发展现状近几年,在国民经济和基础设施建设快速发展的带动下，砂石行业呈现了强劲的发展势头，行业的技术有了一定的进步，经济运行质量有所提升。特别是机制砂石产业的快速发展，使砂石的产业结构发生了重大变化，带来了新的发展机遇和强有力的发展动力。在此背景下，邹城市锦聚建材有限公司投资600万元在邹城市看庄镇环圣路86号建设年加工70万吨砂石料项目，项目建设完成后，年产石料70万吨。根据中华人民共和国环境保护法、建设项目环境保护管理条例和中华人民共和国环境保护部令第44号建设项目环境影响评价分类管理名录（2017.9）及生态环境部第1号关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定（2018.4）规定，该项目属于“三十、废弃资源综合利用业 86 废旧资源（含生物质）加工、再生利用”中“其他”，需要编制环境影响报告表。邹城市锦聚建材有限公司委托我公司承担其年加工70万吨砂石料项目环境影响评价报告编制工作，我单位接受委托后，立即组织人员到项目建设场地及其周围进行实地勘查与调研，收集有关工程资料，进行该项目的工程分析、环境现状调查，依照环境影响评价技术导则，结合该项目的建设特点，编制该项目环境影响报告表。二、项目政策符合性分析1、项目政策符合性分析（1）国家产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录（2019年本），本项目产品、原料及生产工艺均不属于鼓励类、限制类和淘汰类项目，属于允许建设项目，符合国家产业政策。本项目已在邹城市发展和改革局登记备案，项目代码为：2019-370883-42-03-068846。（2）用地符合性该项目位于邹城市看庄镇环圣路86号，根据邹城市看庄镇总体规划（2012-2030年）的规划（详见附件），用地性质属于工业用地，项目用地不属于国家禁止用地项目目录（2012年本）和限制用地项目目录（2012年本）中规定的用地项目，本项目符合土地利用政策。综上，该项目建设符合国家当前的产业政策，国家及地方土地利用政策。2、“三线一单符合性”分析生态保护红线符合性根据山东省生态保护红线规划（2016-2020年）登记表信息，邹城市生态保护红线区名称：邹城市水源涵养生态保护红线区（SD-08-B1-10）、邹城东部山区土壤保持、生物多样性维护生态保护红线区（SD-08-B2-04）、峄山生物多样性维护生态保护红线区 （SD-08-B4-18）、泗河兖州段以东水源涵养、生物多样性维护生态保护红线区（SD-08-B1-02）。本项目位于邹城市峄山镇亿鑫创业园内，厂区中心坐标：东经116.992、北纬35.305，距离最近的邹城市唐村水源地约4.49km，不在生态保护红线规划范围内。本项目厂区与周边生态保护红线位置关系详见附图1。环境质量底线符合性分析本项目废气、废水和噪声经治理后对环境污染较小，固废可做到无害化处置。采取本环评提出的相关防治措施后，项目排放的污染物不会对区域环境质量底线造成冲击。资源利用上线符合性分析本项目建设过程中所利用的资源主要为水和电，均为清洁能源，项目建成运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用管理和污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效的控制污染。项目的水、电等资源利用不会突破区域的资源利用上线。环境准入负面清单符合性分析首先，本次环评对照国家产业政策和市场准入负面清单（2018年版）进行说明。a产业政策符合性分析本项目产品和所使用的设备均属于产业结构调整指导目录（2019 年本）中允许建设类项目，符合国家产业政策。b市场准入负面清单（2018年版）符合性分析表1-1 市场准入负面清单（2018年版）禁止准入类情况 序号禁止准入类禁止准入措施描述1法律、法规、国务院决定等明确设立且与市场准入相关的禁止性规定法律、法规、国务院决定等明确设立，且与市场准入相关的禁止性规定2国家产业政策明令淘汰和限制的产品、技术、工艺、设备及行为产业结构调整指导目录中的淘汰类项目，禁止投资；限制类项目，禁 止新建3禁止违规开展金融相关经营活动非金融机构、不从事金融活动的企业，在注册名称和经营范围中不得使用 “银行”“保险（保险公司、保险资产管理公司、保险集团公司、自保公司、相互保险组织）”“信托公司”“财务公司”“金融租赁”“汽车金融”“货币经纪”“消费金融”“融资担保”“当”“征信”“交易所 ”等与金融相关的字样非金融机构、不从事金融活动的企业，在注册名称和经营范围中原则上 不得使用“融资租赁”“商业保理”“小额贷款”“金融”“资产管理 ”“理财”“贷”“网络借贷”“P2P”“互联网保险”“支付”“外汇汇兑、结售汇、货币兑换）”等与金融相关的字样。凡在名称和经营范围中选择使用上述字样的企业（包括存量企业），市场监管部门将注册信息及时告知金融管理部门，金融管理部门、市场监管部门予以持续关注， 并列入重点监管对象4禁止违规开展互联网相关经营活动互联网市场准入禁止许可目录中的有关禁止类措施：禁止个人在互联网上发布危险物品信息；禁止任何单位和个人在互联网 上发布危险物品制造方法的信息；禁止危险物品从业单位在本单位网站以 外的互联网应用服务中发布危险物品信息及建立相关链接4禁止违规开展互联网相关经营活动网络借贷信息中介机构不得提供增信服务，不得直接或间接归集资金，不得非法集资，不得损害国家利益和社会公共利益。网络借贷信息中介机构不得从事或者接受委托从事下列活动：（一）为自身或变相为自身融资；（二）直接或间接接受、归集出借人的资金；（三）直接或变相向出借人提供担保或者承诺保本保息；（四）自行或委托、授权第三方在互联网、固定电话、移动电话等电子渠道以外的物理场所进行宣传或推介融资项目；（五）发放贷款，但法律法规另有规定的除外；（六）将融资项目的期限进行拆分；（七）自行发售理财等金融产品募集资金，代销银行理财、券商资管、基金、保险或信托产品等金融产品；（八）开展类资产证券化业务或实现以打包资产、证券化资产、信托资产、基金份额等形式的债权转让行为；（九）除法律法规和网络借贷有关监管规定允许外，与其他机构投资、代理销售、经纪等业务进行任何形式的混合、捆绑、代理； （十）虚构、夸大融资项目的真实性、收益前景，隐瞒融资项目的瑕疵及风险，以歧义性语言或其他欺骗性手段等进行虚假片面宣传或促销等，捏造、散布虚假信息或不完整信息损害他人商业信誉，误导出借人或借款人；（十一）向借款用途为投资股票、场外配资、期货合约、结构化产品及其他衍生品等高风险的融资提供信息中介服务；（十二）从事股权众筹等业务；（十三）法律法规、网络借贷有关监管规定禁止的其他活动特殊医学用途配方食品中特定全营养配方食品不得进行网络交易药品生产、经营企业不得违反规定采用邮寄、互联网交易等方式直接向非公有资本不得介入互联网新闻信息采编业务公众销售处方药本项目不在其禁止准入类和许可准入类中，因此，本项目符合市场准入负面清单（2018 年版）。综上所述，本项目的建设符合“三线一单”控制要求。3、环保政策符合性与环保部环环评2016150号文符合性本项目与环保部环环评2016150号文相关要求符合情况见下表。表1-2 本项目与环保部环环评2016150号符合情况分类文件要求本项目情况符合性强化“三线一单”约束作用（一）生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件本项目符合环境保护法律法规、产业政策、相关技术规范及环境保护部和省环保厅的有关要求，不在邹城市生态保护红线内。符合（二）环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求本项目所在地环境质量较好，针对项目污染特点提出了相关污染防治措施和污染物排放控制要求，不会对环境质量造成大的影响。符合（三）资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据本项目水、电、土地供应有保障，不会对资源造成影响。同时注重固体废物的回收循环利用，加强环境保护措施，减少污染物排放。符合环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用本项目从产业政策、布局选址、工艺、资源能耗方面均符合国家产业等政策的要求，不在负面清单范围内。符合由上表可知，本项目建设符合环保部环环评2016150号文的要求。4、与京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案符合性分析表1-3 与京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案符合性文件要求项目情况符合情况一、实施范围京津冀大气污染传输通道包括北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市（以下简称“2+26”城市）本项目位于济宁市，属于京津冀大气污染传输通道符合二、主要任务（一）产业结构调整要取得实质性进展。1. 加大化解过剩产能力度。“2+26”城市要提前完成化解钢铁过剩产能任务，其中，廊坊和保定市是重中之重。本项目不属于钢铁行业符合2. 10月底前完成违法“小散乱污”企业取缔工作。相关地方各级政府对不符合产业政策、当地产业布局规划，污染物排放不达标，以及土地、环保、工商、质监等手续不全的“小散乱污”企业，依法依规开展专项取缔行动，采取拆除生产设施、断水断电等措施，确保“小散乱污”企业整改到位。各地于3月底前完成排查工作，建立管理台账。北京、天津、石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸、郑州、安阳、焦作等城市，10月底前基本完成违法“小散乱污”企业依法取缔工作；“小散乱污”企业重点是有色金属熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、炭素生产、石灰窑、砖瓦窑、水泥粉磨站、废塑料加工，以及涉及涂料、油墨、胶黏剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工企业。本项目符合产业政策，污染物能够达标排放，土地、工商、质监等手续齐全，不属于应依法取缔的企业。符合（三）加强工业大气污染综合治理。6. 实施特别排放限值。9月底前，“2+26”城市行政区域内所有钢铁、燃煤锅炉排放的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物大气污染物执行特别排放限值。重点排污单位全面安装大气污染源自动监控设施，并与环保部门联网，实时监控污染物排放情况。依法查处超标排放行为。本项目无锅炉，不属于重点排污单位，不需要安装大气污染源自动监控设施符合7. 全面推进排污许可管理。“2+26”城市要率先完成重点行业排污许可证发放工作，推进重点行业治污升级改造，6月底前，完成火电行业排污许可证发放工作；10月底前，完成钢铁、水泥行业排污许可证发放工作。各地结合污染排放特征和地方排放标准实施要求，在全国率先开展医药、农药、包装印刷、工业涂装等行业排污许可证核发工作。率先实施全面达标排放行动计划。全面加强低效大气治污设施和未安装自动监控设施企业监督检查频次和力度，纳入环保重点监管范围，督促企业安装自动监控设施。建立企业排污台账，从严处罚违法排污行为。本项目应按要求开展行业排污许可证核发工作，建立企业排污台账，严禁违法排污行为。符合（四）实施工业企业采暖季错峰生产。11. 实施电解铝、化工类企业生产调控。各地采暖季电解铝厂限产30%以上，以停产的电解槽数量计；氧化铝企业限产30%左右，以生产线计；炭素企业达不到特别排放限值的，全部停产，达到特别排放限值的，限产50%以上，以生产线计。涉及原料药生产的医药企业VOCs排放工序、生产过程中使用有机溶剂的农药企业VOCs排放工序，在采暖季原则上实施停产，由于民生等需求存在特殊情况确需生产的，应报省级政府批准。本项目不属于电解铝、医药企业、农药企业符合由上表可知，本项目符合京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案。5、“四减四增”方案的符合性分析本项目与山东省加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案（2018-2020年）的符合性分析见下表。表1-4 “四减四增”方案的符合性项目要求本项目情况符合性调整产业结构减少落后和过剩产能着力淘汰落后产能。按照我省关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作方案的有关要求，以钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点，通过完善综合标准体系，严格常态化执法和强制性标准实施，依法依规关停退出一批能耗、环保、安全、质量达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能（以上通称为落后产能）。环保方面，属于国务院经济综合宏观调控部门会同国务院有关部门发布的产业政策目录中明令淘汰或者立即淘汰的落后生产工艺装备、落后产品的，不予核发排污许可证；严格执行环境保护法律法规，对超过大气和水等污染物排放标准排污、违反固体废物管理法律法规，以及超过重点污染物总量控制指标排污的企业，责令采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，责令停业、关闭。本项目不属于落后产能，符合国家产业政策。本项目建设符合达标排放、总量控制要求。符合着力依法清理违法违规产能。本项目符合国家法律法规要求符合着力依法清理违法违规产能。加大已淘汰落后产能和化解过剩产能监管力度，采取“两断三清”等措施，严防已淘汰和化解的落后和过剩产能异地复产。本项目符合国家法律法规、产业政策要求符合着力实施“三上三压”。重大项目建设，必须首先满足环境质量“只能更好，不能变坏”的底线，严格落实污染物排放“减量替代是原则，等量替代是例外”的总量控制刚性要求，实施“上新压旧”“上大压小”“上高压低”，腾出“旧动能、小项目、低端产能污染物排放的笼子”（小项目指传统产业或污染重的小项目），换上“新动能、大项目、高端产能的鸟”，新项目一旦投产，被整合替代的老项目必须同时停产，倒逼新旧动能及时转换，杜绝“新瓶装旧酒”“新旧并存”的假转换。本项目不属于重大项目符合大力优化空间布局。采取“产能总量和污染物总量双平衡法”，优化整合钢铁、电解铝、地炼、焦化、轮胎、造纸、化肥、氯碱等行业产能布局。本项目不属于以上行业符合调整能源结构减少煤炭消费推进燃煤锅炉和工业炉窑综合整治，7个传输通道城市30万千瓦及以上热电联产电厂15公里供热半径范围内的燃煤锅炉有步骤、分阶段全部关停整合。扩大集中供热范围，加强集中供热热源和配套管网建设，支持跨区联片热电联产项目建设。本项目不涉燃煤，生产不用热符合增加清洁能源使用大力提升天然气供给能力。新增天然气优先用于城镇居民和大气污染严重地区的散煤替代，重点支持传输通道城市，实现“增气减煤”。符合调整运输结构减少公路运输量压缩大宗物料公路运输量，到2020年，对运输距离在400公里以上、计划性较强的煤炭、矿石、焦炭、石油等大宗货物基本转为铁路运输。压减危险化学品公路运输。本项目采用公路运输，运输量小符合6、市直部门大气污染治理导则（第四版）（济气综治办发201816号）符合性按照市直部门大气污染治理导则（第四版）（济气综治办发201816号）的要求，本项目必须切实做好粉尘防止工作。本项目与市直部门大气污染治理导则（第四版）相符性见表1-5。表1-5 本项目与济气综治办发201816号相符性分析导则标准具体要求该工程情况符合性堆场防尘技术标准贮存易产生扬尘的的各类粉状、粒状、块状物料及燃烧堆场要进行密闭式改造，全部密封储存，堆场地面必须全部硬化本项目原材料位于封闭式车间内，地面全部硬化符合物料输送防尘技术标准洗车台规格应满足运输车辆全面清洗要求，原则上洗车台长度不低于 6 米，宽度不低于 4 米，喷水高度不低于 1.2米，喷水压力不低于 0.4MPa，两侧要有挡板。车辆行驶冲洗过程中时速不高于2公里/每小时，以静止洗车为宜。洗车台应配套建设二到四级三级沉淀池或其它循环处理设施，洗车污水经处理后循环使用。污泥定期清理，合理处置本项目设置洗车台，并配套建设三级沉淀池符合物料输采用密封皮带、密封通廊、管状带式输送机，以起尘物料传输过程要进行喷淋作业，最大程度限制扬尘污染本项目原材料通过皮带传输机进行原料传输符合进出厂的运输车辆必须采取密闭或全覆盖措施，不得抛洒和泄漏本项目运输车辆采取全覆盖方式符合道路防尘技术标准进出堆场的道路必须全部硬化，进出堆场的道路必须配备清扫设施、洒水车或其它喷洒设施。清扫及洒水频率根据具体情况确定，原则上每天湿式清扫不得少于 2 次，洒水不得少于 4 次。干燥、大风天气时要加大清扫、洒水频率，以保持路面清洁，不产生扬尘为目标本项目进出堆场道路全部硬化，并根据导则要求洒水抑尘符合视频监控技术标准堆场必须安装视频监控系统，监控范围包括堆场喷淋、洗车台、堆场道路等地方。确保全覆盖、无盲区，全时段监控本项目设置视频监控符合在线监测重点企业内部堆场应安装PM10在线监测设备，并入环保监管平台本项目设置PM10在线监测设备符合本项目与市直部门大气污染治理导则（第四版）（济气综治办发201816号）相符合。7、本项目与重点流域水污染防治规划（2016-2020年）符合性分析根据重点流域水污染防治规划(2016-2020年)（环水体2017142号），拟建项目所在济宁市属于重点流域中的淮河流域。本项目与该规划的符合情况见表1-6。表1-6 项目与重点流域水污染防治规划(2016-2020年)的符合性分析要求符合性（一）促进产业转型发展严格环境准入。根据控制单元水质目标和主体功能区规划要求，细化功能分区，实施差别化环境准入政策。江苏太湖流域停止审批增加氮磷污染物排放的新建工业项目，沿江地区严格限制新建高污染化工项目，沿海地区严格控制新建医药、农药和染料中间体项目；提高贵州乌江、清水江流域新建磷化工项目磷石膏综合利用率；福建闽江水口电站以上流域范围禁止新建、扩建制革项目，严控新建、扩建植物制浆、印染项目，九龙江北溪江东北引桥闸以上、西溪桥闸以上流域范围禁止新建、扩建造纸、制革、电镀、漂染行业工业项目。本项目不在以上禁止新建项目之列。优化空间布局。新建企业原则上均应建在工业集聚区。推进企业向依法合规设立、环保设施齐全、符合规划环评要求的工业集聚区集中，并实施工业集聚区生态化改造。七大重点流域干流及一级支流沿岸，切实开展石油加工、化学原料和化学品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等重点行业企业的空间分布优化，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。造纸、印染等重点行业主要分布区域新建、改建、扩建该行业项目要实行污染物排放减量置换。有序推进产业梯度转移，强化承接产业转移区域的环境监管。完善工业园区污水集中处理设施。实行“清污分流、雨污分流”，实现废水分类收集、分质处理，入园企业应在达到国家或地方规定的排放标准后接入集中式污水处理设施处理，园区集中式污水处理设施总排口应安装自动监控系统、视频监控系统，并与环境保护主管部门联网。强化水环境承载能力约束作用。建立水环境承载能力监测评价体系，实行承载能力监测预警，已超过承载能力的地区要统筹衔接水污染物排放总量和水功能区限制纳污总量，实施水污染物削减方案，加快调整发展规划和产业结构。现状水质劣于类的优先控制单元全部实施行业内新建项目重点污染物排放减量置换。黄河流域湟水河、渭河、汾河等重要支流要控制造纸、煤炭和石油开采、氮肥化工、煤化工及金属冶炼等行业发展速度和经济规模。项目不属于造纸、印染等重污染项目。全面取缔“十小”企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。按照水污染防治法律法规要求，以广东省电镀、四川省造纸、河北省制革、山西省炼焦等为重点，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。本项目不属于“十小”企业。（二）提升工业清洁生产水平依法实施强制性清洁生产审核。以区域性特征行业为重点，鼓励污染物排放达到国家或者地方排放标准的企业自愿开展清洁生产审核。2017 年底前，造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术，钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造，印染行业实施低排水染整工艺改造，制药（抗生素、维生素）行业实施绿色酶法生产技术改造，制革行业实施铬减量化技术改造。本项目生活污水经厂区化粪池收集后定期外运作农肥，不外排。（三）实施工业污染源全面达标排放计划加强工业污染源排放情况监管。2018 年底前，各地完成所有行业污染物排放情况评估工作，全面排查工业污染源超标排放、偷排偷放等问题。根据区域污染排放特点与环境质量改善要求，逐步实现将所有工业污染源纳入在线监控范围，及时发现超标排放行为。深化网格化监管制度，将监管责任落实到具体责任人，全面落实“双随机”制度，加强日常环境执法工作。本项目生活污水经化粪池处理后外运周边农田堆肥处理，不外排。加大超标排放整治力度。对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示，一律限制生产或停产整治，明确落实整改的措施、责任和时限；对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚，依法提请地方人民政府责令限期停业、关闭；对城市建成区内污染超标企业实施有序搬迁改造或依法关闭。持续保持环境执法高压态势，依法严肃查处偷排偷放、数据造假、屡查屡犯的企业；对涉嫌犯罪的人员，依法移送司法机关；及时向社会公布违法企业及其法人和主要责任人名单、违法事实和处罚措施等信息，充分发挥负面典型案例的震慑警示作用。地方各级环保部门根据关于对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录（发改财金20161580号）的要求，加强与相关部门的协调配合，依法依规对违法排污单位及相关人员实施联合惩戒。“十三五”期间，每年分季度向社会公布“黄牌”和“红牌”企业名单，实施分类管理；加大抽查核查力度，对企业超标现象普遍、超标企业集中地区的地方政府采取公示、挂牌督办、公开约谈、区域限批等措施。加强企业污染防治指导。完善行业和地方污染物排放标准体系，有序衔接排污许可证发放工作。督促、指导企业按照有关法律法规及技术规范要求严格开展自行监测和信息公开，提高企业的污染防治和环境管理水平。8、与环发201277号文符合性分析本项目为年加工70万吨砂石料项目，按照建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018)和关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277号)的规定，对环境风险源进行了识别，制定了防范措施，本项目建设符合上述文件中关于环境风险评价的要求。9、选址合理性分析本项目位于邹城市看庄镇环圣路86号，项目北侧和西侧均为其他生产加工企业、南侧和东侧均为空地（项目地理位置见附图2）。根据邹城市看庄镇总体规划（2012-2030年）的规划（详见附件），该项目符合邹城市看庄镇产业布局总体规划，同意项目选址。项目生产过程中采取有效的防治措施后，污染物均达标排放，对周围环境影响较小；项目周围1km范围内没有历史文物古迹、风景名胜区及重要生态功能区；项目10、平面布置合理性分析区域具有水、电及交通便利等有利条件。综上所述，本项目选址此处是基本合理可行的。本项目平面布置按照生产工艺流程布置，功能分区明确，交通顺畅，布置紧凑，装饰管线短捷；人货流动畅通，并充分考虑到工程行业特点、安全间距、卫生防护、货物运输和防火需要，各装置区之间留有足够的安全间距，避免相互影响，其平面布置基本合理。11、建设规模项目厂区占地面积7500m2，主要建筑包括车间、办公区，总建筑面积约6200m2。项目组成情况见表1-7。表1-7 项目组成情况一览表工程类别工程名称工程内容主体工程生产车间建筑面积约6000m2，一层，钢结构，内置生产区；辅助工程办公区建筑面积约200m2，一层，砖混结构，主要用于厂区内生产管；储运工程原料区位于生产车间内南侧；运输方式采用汽运方式进行运输；公用工程供水用水由厂区自备井提供，用水量为1580t/a；供电利用周边供电线路提供，本项目年用电量为15万kWh/a；环保工程废气上料、筛分、破碎、出料工序产生的粉尘：进料、筛分、破碎和出料工序均位于封闭式车间内，物料输送过程采用密闭式传送带；进料、筛分、破碎和出料工序上方均设置水喷淋装置，产生的粉尘经集气罩收集后经一台布袋除尘器处理后经15米高排气筒排放，定期清扫地面；装卸粉尘：密封车间，降低装卸高度，定期对堆场进行洒水抑尘；车辆运输粉尘：企业对进出厂车辆加强管理，定期清洗，硬化地面、运输过程物料加盖帆布，定期进行洒水抑尘；废水生活污水经化粪池处理后外运周边农田堆肥处理，不外排；车辆清洗废水经三级沉淀池（6m*2m*2m）沉淀后循环使用，定期补充不外排；降尘喷洒用水和厂区地面洒水全部损耗，不外排；噪声对设备进行隔声、减振措施，对运输车辆设施进行严格管理；固废生活垃圾由环卫部门外运处理；除尘器收尘、清扫地面产生的粉尘和沉淀池沉渣集中收集后外售处理；12、原辅材料消耗项目投产后，根据企业提供的材料，每年所需主要原辅料情况见表1-8。表1-8 主要原辅材料消耗序号名称单位年用量备注原材料1毛石万t/a42外购2废矿石万t/a21外购3建筑垃圾（不涉及金属、塑料、木材、沥青）万t/a7外购能源消耗1电万kWh/a15引至附近电路2水m3/a1580自备井提供13、产品方案本项目运营后可达年产石料70万吨。产品方案见表1-9：表1-9 项目产品方案一览表序号产品名称数量单位1石料70万t/a14、主要生产设备生产过程中使用的设备详情见表1-10.表1-10 主要设备一览表序号设备名称数量单位备注1给料机1台-2破碎机1台-3筛分机1台-4传输皮带50米-5装载机3台-6地磅1台-7洗车台1台-15、配套工程情况（1）给水：本项目用水由厂区自备井提供，可满足生活用水和生产用水。本项目劳动定员为12人，不提供食宿，年生产天数为300天，依照建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）考虑到当地居民用水情况，职工生活用水按50L/人d计算，生活用水量为0.6m3/d，合180m3/a。厂区内设置洗车台对进出厂区的车辆进行清洗，根据企业提供的材料，车辆通过洗车台进行清洗，一天清洗两次，洗车用水量为280m3/a，洗车废水经沉淀池沉淀后循环使用。车间降尘喷洒用水约1000m3/a；厂区地面洒水约400m3/a；综上，本项目年用水量为1580m3/a。 项目运营期用水量见下表。 表1-11 项目用水类型及用水量序号用水对象年用水量（m3）1生活用水1802车辆清洗用水2803降尘喷洒用水10004厂区地面洒水400合计1580损耗36150生活用水外运周边农田堆肥处理144化粪池损耗28062801580车辆清洗用水新鲜水沉淀池沉淀后循环使用降尘喷洒用水1000全部损耗400全部损耗厂区地面洒水 图1-1 项目水量平衡图 单位：m3/a（2） 排水：项目排水系统为雨污分流制，雨水排入厂区雨水管网。厂区内的生活污水排污系数按照80%计，产生量为144m3/a，生活污水经化粪池处理后外运周边农田堆肥处理，不外排；车辆清洗废水经三级沉淀池（6m*2m*2m）沉淀后循环使用，定期补充不外排；降尘喷洒用水和厂区地面洒水全部损耗，不外排。（3）消防：总图设计中，按照有关技术规范要求合理布局，保证各建筑物之间的安全距离，同时各主要生产建筑物周围设置消防通道，保证消防车能够畅通无阻，及时进行安全施救。在建筑物内按建筑灭火器配置设计规范配置一定数量的干粉灭火器。（4） 供电：本项目年用电量1800kWh，用电由附近供电线路接入，能满足需求。16、其它 本项目新增劳动定员12人，双班工作制，每班生产8小时，年有效工作时间300d。17、环保投资项目总投资400万元，其中环保投资20万元。具体见下表。表1-11 环保设施投资组成一览表污染类别产污环节采取措施投资额1废气污染水喷淋+袋式除尘器+排气筒172水污染化粪池1万元3噪声污染合理布置，减震、消声、隔声措施1万元4固体废弃物生活垃圾箱、一般固废暂存区1万元合计20万元本项目有关的现有污染情况及主要环境问题：本项为新建项目，租赁闲置厂房作为生产办公场所，该厂房北侧和西侧均为其他生产加工企业，南侧和东侧均为空地，该项目主要进行破碎、筛分等加工处理，生产过程中主要产生机粉尘和噪声，无生产废水，生活污水经化粪池处理后外运周边农田堆肥处理，不外排；固废主要为沉淀池沉渣、除尘器收尘。项目不涉及化学原料，生产过程不会对地下水、土壤造成污染。二、建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：1、地理位置及交通邹城市位于山东省西南部，济宁市的东部，行政区划隶属于济宁市管辖，处于济宁市都市圈中心。邹城市地理坐标东经11644301172854，北纬35912353254，是中国历史上著名的思想家、教育家孔子和孟子的诞生地，素称“孔孟桑梓之邦，文化发祥之地”。邹城市东倚蒙山区，西临鲁西平原，南襟徐淮要冲，北枕泰岱南脉与鲁都曲阜毗邻，总面积1613km2，城市建成区面积24km2。邹城市已形成铁路、公路、水路相互交织的交通网络和自动化程度较高的通信网络。市区距济南机场180km，距济宁机场70km。京沪铁路纵贯南北，新日铁路横穿东西，包括104国道及京福高速公路等10余条公路干线遍布全境，通车里程已达600多km。水运由白马河经南四湖、大运河可直抵宁、沪一带，交通便捷，物流畅通。2、地形、地貌、地质邹城市位于泰山穹碌以南，属华北地台型，沉积层厚度2450米。邹城地势东高西低，山区峰峦叠嶂，丘陵逶迤起伏，平原沃野千顷，地形分为低山、丘陵、平原、洼地及水面等五种地形。以京沪铁路边境内段为界，铁路以东和西南部为低山丘陵，约占总面积的70%，铁路以西为平原洼地，占总面积的30%。境内山脉系泰山、蒙山分支，分为峄山、莲青山、凤凰山、尼山、昌平山、凫山六个山系，全境共有大小山头190余个，境内最高海拔648.7m，最低海拔35m，平均海拔77.8m。邹城市位于泰山穹窿以南，处于新华夏构造体系第二隆起带与第二沉降带的交界线附近，属华北地台型。由于各期地壳运动，境内虽无火层岩运动，但地质构造比较复杂。其中，以近乎南北走向的峄山断层为主，东部、东南部形成低山丘陵区，以前震旦纪华刚片麻岩为主，峄山、土山、香城、张田尚河等地均有出露。城前镇、张庄镇东部、大束镇系尼山穹窿的南部边缘，有寒武纪灰岩呈盖层出现。西南部亦为低山区，看庄镇夏看铺村西部为寒武纪灰岩带。西北部是断陷盆地，上部为第四纪，下部为石炭、二叠纪煤系地层。3、气候与气象邹城市属于暖温带过渡型气候，四季分明，光照充足。春季风大，干旱，回暖快；夏季高温多雨，降雨集中；秋季天高气爽，气温急降，降雨日减；冬季寒冷干燥，雨雪稀少。多年平均温度13.6，极端最高气温41.0，极端最低气温-19.30（1964年2月17日）。1月最低平均气温-13.40，7月最高平均气温35.70。日温差11.10多年（1959-2005年）平均降水量为712.8mm，最大年降水量为1263.8（1964年）最小年降水量为268.5mm（1988年）。月最大降雨量为712.8mm（1960年7月），日最大降雨量180.80mm（1965年7月9日），年降雨日数（以0.5mm计）平均31天，最长降雨天数（0.5mm计）平均31天，最长降雨天数（0.1mm）12天。雨季多在79月份。1984年后雨量趋于变小。年平均蒸发量1756.50mm。年平均气压101.5kPa。最大冻土深度45.00mm。风向随季节变化而有明显的变化：夏季风向明显的多为南风与偏南风，冬季则多为北风与偏北风。年主导风向为南风，次主导风向为西南偏南风。年平均风速3.1m/s，常年静风平率为8.99%。4、水文地质邹城地区地下水分布可大致以峄山断裂为界分为三个水文地质单元。断裂以东以变质岩、岩浆岩为主的裂隙水区；断裂以西可划两个水文地质单元：一是以泗河冲洪积扇和邹西冲洪积扇组成的山前倾斜单元第四系松散盐类空隙水分布区，二是南部两城一界河峄山去出露的石灰岩以单倾斜壮向北倾斜，隐伏于第四系冲洪积层之下的石灰岩裂隙岩溶水区，即郭里集单斜水文地质单元。本项目供水水源引自唐村水源地，邹城市唐村-西龙河水源地位于郭里集单斜东缘。该单斜区已建有多个水源地，目前处于一种供稍大于求的弱平衡状态。5、土壤、植被、生物多样性城市土壤可分为4个土类，包括棕壤土类、褐壤土类、潮土土类、砂浆黑土土类。棕壤土类分布于邹城市东部砂石、花岗石、片麻岩的低山丘陵区。面积共有109.39万亩，是邹城市最大的一个土类。褐壤土类主要分布在邹城市西南部青石山区。面积52.4万亩，是邹城市第二大土类。潮土土类主要分布于邹城市西部的冲积平原上，其次是东部低山丘陵区的沿河两岸。面积24.24万亩。砂浆黑土土类主要分布在白马河沿岸两侧的背河洼地、浅平洼地。易受客水侵袭，面积5.08万亩。本项目所在地为潮土土类。由于历史因素和人类活动的影响，邹城市境内原始天然植被已不复存在，现存植被均为次生植被，且以人工植被为主，人工植被主要包括农田栽培植被和人工森林植被。天然次生植被多见于滩涂、沟渠、田间隙地等处，主要有车前、苦荬菜、蒺藜、蒲公英、狗尾草、茅草、芦苇、蒲草等。农田栽培植被主要包括粮食作物、经济作物、蔬菜三大类，粮食作物主要有小麦、玉米、地瓜等，经济作物主要有棉花，其次是花生、芝麻等，蔬菜品种较多，有大白菜、小白菜、萝卜、茄子、黄瓜等。人工种植的树木主要有：杨、柳、槐、椿、枣以及柽柳、紫穗槐等。明清时期，邹城境内曾有野鹿、獐子、狐狸、獾、山猫等兽类动物分布，现已绝迹，建国后仅存野兔、老鼠、刺猬等，境内常见的鸟类则主要有麻雀、喜鹊、乌鸦、燕子等。6、地震区内新构造运动较明显，表现为以嘉祥断裂和峄山断裂之间相对下降，两侧地区相对上升，如峄山断裂西部第四系沉积层厚度较大，约100-400m，而断裂东部区域内第四系厚度仅为10m左右。根据建设部建抗（1993）13号关于执行“中国地震烈度区划图（1990）”有关规定的通知和省建抗（1993）44号关于抗震设防烈度有关规定的通知，据建筑抗震高计规范（GB50011-2001），设防烈度要求为7度。社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：邹城市是著名思想家、教育家孟子的故里，国家历史文化名城。全市总面积1616平方公里，总人口115万，辖16个镇街、2个省级经济开发区、895个村（社区）。历史文化悠久。邹城有各类文物古迹