养老保险论文关于我国养老保险事业取得的成就不足论文范文参考资料

养老保险论文关于我国养老保险事业取得的成就不足论文范文参考资料 摘要：养老保险制度是社会进步的标志，是人民生活保障的重要因素，我国养老保险制度起步较晚，随着人口老龄化的不断加剧，不仅使我国养老保险基金的供给陷入危机，也阻滞了我国改革的进程，因此，健全养老保险法制建设，完善投资运营管理系统，必将全面推动小康社会的建设。 关键词：养老保险；事业；发展；完善 1001-828X（xx）11-0199-01 养老保险制度是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。自从新中国建立以后，我国的养老保险制度从无到有逐步发展完善，具体可化分为三个阶段： (二)统账结合阶段：(1992年至2000年)。1991年 _颁布的关于企业职工养老保险制度改革的决定(以下简称决定)，在养老金筹资方面，确立了养老保险费由国家、企业、个人“三方负责”的原则，标志着养老保险开始了制度方面的改革。1995年 _发布关于深化企业职工养老保险制度 _，具体化了社会统筹和个人账户相结合的城镇企业职工养老保险制度模式。1997年 _颁布了关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定，要求各地采取统账结合的养老保险缴费模式，并采取现收现付的社会统筹制度。 (三)统账分立阶段：(2000年至今)。2000年 _颁布了关于完善城镇社会保障体系的试点方案，选定辽宁省作为试点，使社会统筹基金与个人账户实行分账管理，即“做实账户”。xx年 _在总结辽宁等试点省分养老保险经验的基础上发布关于完善企业职工基本养老保险制度的决定，提出在全国范围内“做实账户”，改革基本养老金计发办法。 一种新的养老保险制度是否能行之有效，关键是看它能解决多少人养老的后顾之忧。我国的养老保险体系改革无疑取得了巨大的成就。在很多方面，它都要比传统的退休制度优越。 (一)单位化养老保险走向社会化养老保险。在统账结合的模式下，养老保险金的发放不再是局限于单个企业，社会统筹和个人账户都开始由独立于企业、事业单位之外的独立的社会保险机构管理，从养老保险金征缴、投资运营到待遇给付，整个运转过程不仅要接受行政部门的监督，而且还要接受企业、职工代表等的监督。 (二)个人、企业、国家共同承担责任取代了单一责任制。传统的养老保险体制中，一般是企业一方承担养老保险的缴费责任，加重了企业的负担，1997的 _颁发的关于建立统一的养老保险制度的决定，城镇企业及其职工必须履行缴纳养老保险费的义务，养老保险由原来的企业独自承担转化为企业与职工共同承担，加强了员工的保险意识，减轻了企业的负担，同时，国家财政对企业养老保险给予财政支持或者采取鼓励政策，推动了企业养老保险制度的发展，保护了职工的权利，又利于职工全身心的投入工作。 (三)养老保险覆盖面大幅度提高。传统的养老保险仅限于国有企业职工，其它性质的企业几乎不享受养老保险待遇，这就阻碍了人才的流动，降低了企业之间的竞争力，使社会发展速度滞缓。改革后的养老保险几乎覆盖到所有性质的企业，大提高了养老保险缴费的覆盖面，减少了企业之间养老保险待遇差距，对激励职工的工作积极性发挥了重要作用。 (四)保险层次增加。传统的养老保险只限于单位保险，而改革后的养老保险包括：基本养老保险、企业年金、个人储蓄养老保险等。层次的增加，体现了老有所养的原则，使老年人能够更好的安度晚年。 几次的改革后我国的养老保险制度已取得了突破性进展，谋福利于几代人，尽管如此，我国现在的养老保险制度依然不尽完美，许多人仍被遗漏在养老保险制度之外。 (一)养老保险统筹层次依旧过低，保险对象游离于制度之外。1998年 _关于企业职工养老保险省级统筹和行业统筹移交地方管理有关理由 _(国发199828号)规定：1998年年底前，全国养老保险基金要实现省级统筹。养老保险各地发展水平的不同，导致了养老保险基金收益的不同，使得省级调剂基金的发放出现了困难。很大程度上超出了他们的承受能力。由于缴费期限固定不变且难转移，所以，对这些人来说，把钱拿在手里更妥当。 (二)覆盖面依旧偏窄，做好舆论 _。1995年3月 _颁布的关于深化企业职工养老保险制度改革 _中明确的提出把扩大养老保险覆盖范围确定为养老保险制度改革的重要目标之一。2000年5月 _颁布的关于切实做好企业离退休人员基本养老金按时足额发放和国有企业下岗职工基本生活保障工作 _中，再一次把扩大养老保险覆盖面作为重要理由提出。 同时，各地区和有关部门要坚持正确的舆论导向，加强对试点工作重要作用、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心，引导符合条件的城镇居民积极参保。 (三)缴费主体疲软。对于缴费主体企业来说，由于亏损等理由，一方面使越来越多的企业无力缴纳正常的保险费，欠、逃费现象严重；另一方面，为了维持制度的运转，退休基金供款率需要不断上升，有些地方的供款率已达到工资总额的30%左右。这样，高费率，高逃费率，再提高费率已在一些地方形成恶性循环。 综上所述，我国城镇养老保险制度在近几年改革发展中取得了可喜的成绩，但仍有不完善之处，这些缺憾对我国市场经济的发展造成了极大的困扰，应做进一步的改善，例如，健全养老保险法制建设等，随着我国市场经济体制的发展和社会制度的不断完善，城镇养老保险制度必将发挥它应有的作用。 _： 1郑