养老保险制度论文关于机关事业单位养老保险制度改革后论文范文参考资料

养老保险制度论文关于机关事业单位养老保险制度改革后论文范文参考资料 房国荣 山东省五莲县机关事业单位社会保险事业处 摘要：我国社会不断发展，社会保障制度日益优化，国家及社会对养老保险制度的完善发展也十分关注。机关事业单位养老保险制度作为其中的重要内容，在近年来也得到了优化改革。而在改革实践中，一些问题逐渐显现出来，还需要相关人员能够针对当前问题提出有效对策，以便推进机关事业单位整体社会保险机制的进一步完善。本文就机关事业单位养老保险制度改革后的问题与对策进行了研究分析。 关键词：机关事业单位 问题分析 对策 我国 _于xx年1月印发了机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定，要求实行统一的养老保险制度，结束以往的“双轨制”。这也标志着我国机关事业单位养老保险工作，即将实现系统化、规范化、制度化的发展。在制度改革工作开展后，我国也在一些省市进行了试点，并发现了一些问题。对此，还应采取相应对策予以解决，以确保制度改革的有效落实。 我国机关事业单位养老保险制度改革后，其养老保险工作情况也发生了一定的变化。例如某县1996年1月起开始实施机关事业单位基本养老保险制度，在1996年至改革进行前的近20年时间里，为保证养老保险基金结余，共进行了数次基本养老保险征缴比例调整。此次,在 _下发改革决定后，积极响应改革要求，于xx年11月正式开始开展改革实践。截止到xx年年底，该县参与改革并予以落实的机关事业单位已经达到了190多家，在职参保人数超出了11000人，包括机关工作人员1641人，事业工作人员9629人，因单位改制遗留人员175人,参保的机关事业退休人员4528人。在养老保险制度改革后，在职参保人员每月需要缴纳的养老保险金1250万元左右，职业年金350万元左右,每月发放养老金约1700万元。 当前我国养老保险制度改革情况总体来说势头良好，很多省市都基本能够完成预期计划，甚至一些省市已经超额完成计划。例如山西省，在制度改革落实后，除个别地市机关事业单位外，基本都已经超额完成了养老保险参保人数目标（如图1）。但是在改革过程中，一些问题开始显现出来，并在一定程度上阻碍了机关事业单位养老保险制度改革进程，需要采取有效对策对这些阻碍予以清除。 1.公平性不足 机关事业单位养老保险制度改革后，仍然存在公平性不足的情况。 企业单位与机关事业单位养老金本身存在较大的差距，例如某市企业单位xx年养老金为792元，机关事业单位养老金为1581元，相差789元。xx年企业单位养老金为983元，机关事业单位养老金为1783元，相差800元。而直到xx年，当地企业单位养老金已经达到1520元，机关事业单位养老金也已经达到了2675元，相差金额为1155元。xx年度，各地的养老金调整办法均已出台，作为改革之后的首次养老金调整，引起各方的关注，但由于机关事业单位养老金调整的基数在整体上高于企业单位养老金调整基数，平均调整金额仍是机关事业单位高于企业调整金额。由此可见，随着企业单位和机关事业单位社会保障机制的完善，养老金不断提升，而二者之间的差距也在逐渐拉大。 机关事业单位养老保险制度改革后，机关事业单位的养老金替代率从原本的80%-90%，降低至当前的50%。而由于计发方式等的差异性，使其与企业之间的差距仍在进一步扩大，严重影响了社会的公平性，不利于我国社会保障机制的良性发展。 2.参保条件差异较大 对于不同的地区以及不同的机关事业单位，在养老保险制度改革后，也设置了不同的参保条件，力求通过对参保范围等的调整，拓展工作力度，吸引更多工作人员进行参保。由此引发了各地参保条件、参保范围不尽相同，比如目前的“三支一扶”人员，在不同市地参的是不同的养老保险险种，有的参加的企业基本养老保险，有的参加的是机关事业基本养老保险，各地政策不统一，不仅增加了机关事业单位养老保险管理难度，同时也阻碍了国家养老保险制度的优化改革。 1.企业与机关事业单位养老保险统一整合 为体现社会公平性，缩小企业单位与机关事业单位在养老保险方面的差距，我国还应重点强调二者养老保险制度的有效整合。例如建立并落实统一的养老保险缴费制度、将公务员纳入养老保险制度改革范围、在确保各方利益的同时缩小彼此之间差距等。通过制度、计发方式等的统一，实现二者养老保险工作的有效整合，同时，将退休年限与年龄进行结合，推行个人养老计划，降低替代率，缩小企业单位与机关事业单位之间差距。另外，养老保险金支出比例过高，会影响社会的公平性，因而，还应通过适当延长国民的退休年龄，增加退休金给付时间，从而对国家财政支出进行控制，避免社会保障支出比例失调，在提升国民生活质量的同时，减轻国家负担。 2.构建多层次养老保险制度 针对机关事业单位养老保险参保条件差异性较大，人员养老金转移制度不合理等问题，可以构建多层次养老保险制度。首先，制定具备可行性的养老金转移接续制度，结合不同机关事业单位实际情况以及地区差异性，因地制宜，以满足工作人员、机关事业单位的多样化需求。其次，要求政府在这一过程中能够充分发挥其主导作用，推动养老保险制度立法工作，通过配套法律制度的建设，实现制度的统一、有效执行。最后，将事业单位分为行政管理类机关事业单位、生产经营类机关事业单位以及公益服务类机关事业单位。并针对三个层次机关事业单位的基本养老保险、个人补充养老保险、职业年金等进行优化调整，在三方结合下，使机关事业单位以及工作人员意识到自身的义务和职责，从而提高我国整体养老水平。 综上所述，机关事业单位养老保险制度改革，是我国社会发展的必然举措。以上仅是对机关事业单位养老保险制度改革后，机关事业单位工作情况、问题的简要分析，在当前改革过程中，还存在着众多需要解决的问题，需要相关部门及