农产品质量安全应急方案

农产品质量安全应急预案一、总则(一)编制目的建立健全应对重大农产品质量安全事故的运行机制，规范和指导应急处理工作，积极应对、及时控制重大农产品质量安全事故，高效组织应急救援工作，全面提高农业部门应对突发事件和风险的能力，最大限度地减少重大农产品质量安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，促进“平安瓷都”建设。(二)编制依据依据中华人民共和国农产品质量安全法、中华人民共和国食品安全法、国家突发公共事件总体应急预案、国家重大食品安全事故应急预案农业部门操作手册、江西省重大食品安全事故应急预案、等法律法规和预案，结合我市农业生产实际，制定本预案。(三)适用范围金溪县行政区域范围内的初级农产品，在种植、养殖、包装、运输、流通等环节中发生食源性疾患，造成对公众健康重大危害，或可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的农产品质量安全事故，适用本预案。(四)工作原则以人为本。把保障公众健康和生命安全作为首要任务。凡是可能造成人员伤亡的重大农产品质量安全事故发生后，要优先开展抢救人员的紧急行动；要加强抢险人员的安全防护，最大程度地避免和减少重大农产品质量安全事故造成的人员伤亡和危害。预防为主。坚持“预防为主，常抓不懈”的方针，宣传普及农产品质量安全知识，大力推行标准化生产，强化对农产品质量安全的监管和监测，建立健全重大农产品质量安全事故监测、预警体系，发现有重大农产品质量安全事故发生，应迅速查清原因，采取措施，控制事态发展。分级管理。根据引发农产品质量安全事故的原因、影响范围和危害程度，按照分级响应、属地为主的原则，实行应急指挥机构统一指挥、各部门相互配合、联动的应急工作机制。快速反应。建立健全重大农产品质量安全事故报告制度，对重大农产品质量安全事故做出快速反应，及时启动应急预案，有效开展应急救援工作，严格控制事故发展，依法查处农产品质量安全事故。二、事故分级按其性质、危害程度和影响范围等因素，分为五级：(一)级农产品质量安全事故符合下列情形之一的：1、事故危害特别严重，跨越省级行政区域，并有进一步扩散趋势的；2、超出省人民政府处置能力水平的；3、需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。(二)级农产品质量安全事故符合下列情形之一的：1、事故危害严重，影响范围涉及省内 2 个以上设区市行政区域，并有进一步扩散趋势的；2、造成 10 人以上死亡的；3、造成伤害人数 100 人以上，并出现死亡的；4、其他对公众健康或社会稳定造成严重影响，省人民政府认定属于重大农产品质量安全事故的。(三)级农产品质量安全事故符合下列情形之一的：1、事故影响范围涉及设区市级行政区域内 2 个以上县级行政区域的；2、造成伤害人数 100 人以上，或者出现死亡的；3、设区市人民政府认定的级农产品质量安全事故。(四)级农产品质量安全事故 符合下列情形之一的：1、事故影响范围涉及县级行政区域内 2 个以上乡镇的；2、造成伤害人数 3099 人，但未出现死亡病例的；3、县级人民政府认定的级农产品质量安全事故。(五)级农产品质量安全事故造成伤害人数30人以下，且未出现死亡病例的农产品质量安全事故。三、组织指挥体系及职责1、农产品质量安全应急指挥部组成县农业局成立金溪县重大农产品质量安全事故应急指挥部(以下简称市应急指挥部)，局长任总指挥，各分管副局长任副总指挥，负责指挥、组织、协调重大农产品质量安全事故的处理，并负责与上级主管部门沟通和联络。2、应急指挥部的职责(1)领导、组织、协调事故应急救援工作；(2)负责事故应急救援重大事项的决策；(3)负责发布事故的重要信息；(4)向县政府报告事故应急处置工作情况；3、农产品质量安全应急指挥部成员组成由县农业局办公室、财务股、市场信息股、政策法规股、粮油站、经作站、科教股、能源办、蔬菜办、农业综合执法大队、植保植检站、水产站、农产品质量安全检测站、土肥站、经管站、农技推广中心、畜牧兽医局、种子管理局等单位组成，必要时邀请县政府有关部门领导或专家参加。4、农产品质量安全应急指挥部成员的职责局办公室：负责农产品质量安全事故应急处置车辆调度和后勤物资保障工作。财务股：负责农产品质量安全事故应急处置资金保障及管理。 市场信息股：负责综合协调农产品质量安全事故的应急处置工作。负责应急指挥领导小组办公室日常工作，落实该办公室各项职责；拟订应急处置预案，组织、协调应急处置工作；负责应急处置事故信息的收集、分析和报送。农业综合执法大队、政策法规股：牵头负责对农业投入品的农产品质量安全管理。负责对引发农产品质量安全事故违法行为查处的组织与协调，依法组织开展对农产品质量安全事故的调查处理，提出查处结果报告。植保植检站：牵头负责农药销售、使用监管，负责种植业产品农药(包括毒鼠强)残留引发的中毒事故的技术鉴定和跟踪调查处理等工作。科教股：负责转基因农作物质量安全管理，牵头组织转基因作物产品质量安全事故的技术鉴定，参与相关事故调查处理，并提出事故分析报告。负责应急处置教育培训的管理，将应急处理相关知识作为农民培训的内容加以落实。粮油站、经作站：负责粮食、油料、经济作物等农产品质量安全管理，牵头组织种植业产品质量安全事故的技术鉴定，参与相关事故调查处理，提出事故分析报告。畜牧兽医局：负责畜牧业、兽药、饲料及饲料添加剂等质量安全监测，牵头负责组织与畜牧业有关的农产品质量安全事故的技术鉴定，参与事故调查与处理，提出事故分析报告。水产站：负责水产品质量安全管理，牵头组织与水产养殖业有关的农产品质量安全事故的技术鉴定，参与事故调查与处理工作，提出事故分析报告。 农产品质