市政府环保三项攻坚战会议纪要

市环保专项攻坚整治指挥部办公室第一次全体成员会议纪要（2012年4月 日）2012年4月21日，市环保专项攻坚整治指挥部（以下简称指挥部）办公室第一次全体成员会议在市环保局1008会议室召开。市政府副市长、指挥部副指挥长、指挥部办公室主任侯晓滨出席会议并讲话，市政府副秘书长、指挥部办公室副主任刘凯主持会议，指挥部办公室全体成员和各专项工作组抽调集中办公的全体人员参加了会议。会上，市政府副秘书长、指挥部办公室副主任刘凯宣读了市环保专项攻坚整治指挥部办公室组成人员名单，市环保局副局长王精华、冯凡华分别就临沂中心城区水质保障工作方案、2012年临沂城饮用水水源地岸堤水库保护工程实施方案、临沂城区空气质量改善工作方案进行了说明，指挥部成员单位市园林局、水利局、城市管理局、住建委、财政局、经信委、监察局、环保局和兰山区、罗庄区、河东区、蒙阴县政府负责人就下步工作代表发言。会议指出，当前全市环保工作尤其是环境安全形势不容乐观。全面开展环保专项整治三场攻坚战，是市委、市政府针对全市工作实际作出的重大决策部署。为加强对攻坚战的组织领导，市政府成立了指挥部，分别制定了工作方案，对各项工作进行了计划安排，任务重、时间紧。开展环保专项整治三场攻坚战是推动全市环境质量进一步改善的重要举措，顺民意、得民心，要在原来工作的基础上，进一步增强环保合力，坚定信心，坚决打赢这三场攻坚战。会议要求，指挥部办公室全体成员要明确任务、突出重点，全力抓好各项措施的落实。一是要吃透文件精神，细化落实工作方案。各专项工作组和相关县区单位要按照三个工作方案的安排，把工作任务逐月分解细化，按工作进展明确时限要求，落实责任单位和责任人。要实行项目工作法。对照工作方案认真梳理，把任务落实到项目上，“挂图作战”，完成任务的标上绿色小旗，未完成任务的标上红色小旗，做到项目进展细分明确、一目了然。工作方案的分解计划4月底前报指挥部办公室。二是要建立工作体系，迅速开展工作。三场攻坚战总的工作体系是，县区和环保、住建、水利、园林等部门，承担具体的工作任务；三个专项工作组抽调集中办公的同志组成督导组，负责指挥、调度、督导。要明确责任，按照工作任务要求，迅速开展工作。抽调集中办公的同志，星期一要全部到位上班。第一，要把工作任务标准具体化。大部分工作任务和工作标准已经非常明确，个别不明确的要尽快提出来，研究分析清楚，尽快把工作标准确定下来。指挥部各综合组负责牵头完成这项工作。第二，工作中要敢于碰硬，真抓实干。三场攻坚战任务重、工作量大，面临很多的困难和问题，甚至会有一些硬骨头、硬钉子。对此，我们必须有明确的态度、过硬的力度，按照工作方案和工作标准盯住不放，确定下来的工作任务必须不折不扣地完成。这项工作就需要各督导组靠上督导，严格做好工作验收。第三，县区和部门主要负责同志要靠上。要认真落实环保执法监管共同责任机制，整合力量，联合执法，严格按程序和流程推进，确保监管落实到位。涉及失职渎职的，监察局要严格督察。三是要建立完善调度制度。抽调集中办公的督导组，主要任务是抓调度、抓督导。要每周调度各县区和各责任部门的工作进展情况，每半月通报一次。通报要实行表格化，内容要明确、有分量，工作进展要一目了然。另外，要定期通报水质和空气质量，通报中要明确县区责任，明确指出问题。两个通报要报市领导和县区长。5月1日起就开始实施。四是要强化工作督导。在加强调度、定期通报的同时，各专项工作组要健全督导工作机制，及时到县区督导检查。针对工作推进过程中的问题，帮助县区分析研究，查清原因，指导解决。对于行动迟缓的，要及时下达督办单，并到现场去督办。问题仍然得不到解决的，效能督查组要下达监察建议书，该问责的要严肃问责。要高度关注环境安全隐患，各县区和有关部门单位要加大执法检查力度，对于近一个时期在环保方面比较典型的企业、群众举报较多的企业，要严肃查处。特别是偷排偷放、恶意倾倒危化废物的环境违法行为要特事特办、从速办理、顶格处罚。对涉及刑事犯罪的坚决由公安部门严厉查处，决不姑息。通过对典型案件的查处，震慑和打击环境违法行为，推动环保专项攻坚深入开展。五是要加大宣传力度。围绕攻坚战，报社、电台、电视台等新闻媒体，要开辟专栏，及时报道工作进展和县区、部门好的工作经验、工作做法，及时地曝光重点典型案件和任务落后现象。5、6月份专栏要每周报道两次攻坚战，以后每周至少一次，以形成良好的舆论氛围。会议强调，一是要严格遵守制度纪律。这次环保专项攻坚战整体是三年的计划，集中推进是今年。今年这一年要实行集中办公。指挥部办公室要尽快把集中办公的各项工作制度制定出来。各工作组成员要认真遵守制度纪律。特别是抽调集中办公的人员要脱离原单位，在指挥部要靠得住、蹲得下，严格执行签到点名制度，全身心地投入到这项工作中，年度考核在指挥部办公室进行。市环保局作为牵头部门，要给抽调人员在生活工作等方面做好后勤保障。二是要坚持深入基层指导。不能仅停留在办公室打电话，要制定文件、分解任务，要制度进度上墙，更要采取一线工作法，深入到县区，深入到工程最前