《深圳市华侨城物业服务有限公司比价竞价管理办法》(2016年修订版)

深圳市华侨城物业服务有限公司文件侨物业字20163号1关于印发深圳市华侨城物业服务有限公司比价竞价管理办法（2016年修订版）的通知各分支机构、职能部门、深圳各管理服务中心： 修订后的深圳市华侨城物业服务有限公司比价竞价管理办法经公司总经理办公会研究，报酒店物业事业部批准，现印发给你们，请遵照执行。 深圳市华侨城物业服务有限公司 2016年01月29日抄送：无。深圳市华侨城物业服务有限公司2016年02月01日印发附件：深圳市华侨城物业服务有限公司比价竞标管理办法一、目的为有效管控经营成本，规范金额未达到招标标准之项目的执行程序，作为招投标工作的有益补充，根据中华人民共和国招标投标法与华侨城物业公司招投标工作管理规定的相关规定，特对金额在5万元以下项目制定此管理办法。二、适用单位本规定适用于深圳市华侨城物业服务有限公司总部、公司总部管辖的各管理服务中心及实质控制经营的分（子）公司（以下简称“各单位”）。三、比价原则1、比价竞标中标原则为兼顾信誉、品牌、品质基础上的最低价中标，即对供应商的选择由价格优先、注重供应商信誉、品牌、品质四个因素决定。2、比价竞标过程遵循公开、公平、公正和诚信原则，任何单位和个人不得以任何名义进行干预。四、适用项目1、原则上各单位对单项金额在5千元以上（不含5千元）至5万元以下（不含5万元）的项目需执行比价竞标，其中单项金额在1万元以下（不含1万元）的项目为零星项目。包含：（1）物资、经营用品采购；（2）清洁、绿化服务外包；（3）工程设备采购；（4）工程项目建设、改造、零星维修施工，包括：土建装饰（包含地面、墙面、门窗、木制品制作等）、防水维修及外墙清洗、园林绿化、消防、给排水、机电设备维修安装（包含电气、空调）、弱电设备、标识制作、电梯维修、儿童游乐场维修改造等专业工程；（5）内部资产性投资（不含权益性投资）。2、单项金额在5千元以下（含5千元）的项目，因金额较小，且零星繁杂，多数不适宜比价竞标。从管理的成本效益、实施的时间效率、供方参与意愿等方面考虑，不强制执行比价竞标。3、无法比价或不适合比价的项目不在此规定范围，各单位应对此类情况进行论证，与供方议价，并提供详尽说明，按审批程序和权限上报审批。此类项目为：（1）突发、应急项目；（2）供方垄断项目；（3）政府或上级单位指定供方项目；（4）特种需求项目；（5）其它不适合比价项目。4、各单位应尽量将支出项目合并集中实施，以提高还价能力，尽可能的降低项目成本。五、供方的选择1、年度合格供方的选择（1）年度合格供方按公司邀请招标方式选定，按照华侨城物业公司招投标工作管理规定执行，邀请招标最终确定的各专业供方不少于三家，特殊情况无法达到三家的应提供详尽书面说明；（2）参加竞标的单位须具备相关单项承包施工资质，包括有效期内的营业执照、税务登记证及项目特定的资质要求等。被公司评为年度不合格的供方不得参加竟标；（3）年度合格供方按专业分类实行统一竟标，以2003定额和市场信息价为基准，各参与投标的单位必须报下浮比例（点数）,以下浮比例最高的为优先中标单位，并按下浮比例高低进行排序，由高至低选取合格供方；（4）公司年度合格供方原则上每年进行一次招投标评选，按照上年度各专业合格供方数的末位进行淘汰更新；（5）公司的年度合格供方可优先参与下一年度的合格供方竞标，同时公司鼓励各单位推荐公司非合格供方参与竞标；（6）公司非年度合格供方参与竞标时，公司招投标小组应组织人员对其单位所在地、所做工程实地考察，并视具体项目情况记录供方调查表和踏勘现场记录表；（7）视公司项目需要，各竞标供方可以参与公司各项目的现场考察；（8）公司各中标合格供方须按年度签订施工安全协议和廉政建设协议。2、单项项目的供方选择（1）单项项目的供方选择应优先考虑公司年度合格供方，以供方中标下浮比例最高排序为优先原则。若公司年度合格供方无法满足特殊工程要求时，可另选公司非合格供方；（2）公司非合格供方参与单项项目报价时，公司招投标小组应组织人员对其单位所在地、所做工程实地考察，非合格供方也可参与单项项目的现场考察，并视具体项目情况记录供方调查表和踏勘现场记录表；（3）公司非合格供方参与单项项目竞标成功时，须签订单项项目的施工安全协议和廉政建设协议，如非合格供方所承接的项目达到公司的质量要求，可享有本年度的合格供方资格。六、组织机构1、公司的年度合格供方由公司招投标小组发起招投标评选工作；单项项目由项目所在单位（或申请单位）发起比价竞标工作；整体统筹类项目由专业职能部门发起比价竞标工作；物资、经营用品采购项目由配送中心具体发起比价竞标工作；相关职能部门负责对比价竞标工作进行专业指导、协助、审查与监督。招投标和比价情况相关资料由发起单位记录留存，原件报财务稽核部归档与保管。2、单项项目金额在1万元以上（含1万）至5万元以下（不含5万）的比价工作参与人员原则不得少于三人，由项目发起单位负责召集并主持比价工作。其他比价成员根据项目需要，可从下列单位抽调：分管党务及纪检监察工作负责人、财务稽查部、工程部、市政环境部、行政综合部、品质（运营）管理部、安全保卫部、维修中心、配送中心、相关项目单位。3、比价成员的主要职责：（1）选定并审查各备选供方，特别是公司非合格供方的资质审核；（2）审核报价、参与与供方谈判、确定中标单位及价格。七、比价竞标程序1、申报审批权限按照公司现行规定执行。2、单项金额在5千元（含5千）以下的零星项目由各单位直接选择一家供方，并按套定额或市场价进行申报。3、单项金额在5千以上（不含5千）至1万元以下（不含1万）的零星项目应按以下程序进行：（1）若可套定额报价的项目，则由下浮比例最高排序为优先的一家合格供方按2003定额和市场信息价为基准直接报价；（2）如无法套定额的，各单位应选择三家供方按市场价进行比价申报；（3）若遇特种需求或突发、应急的项目，各单位需上报相关职能部门及公司主管领导，经同意后，可以直接按类似规模的项目进行估算洽谈申报，但需要在项目申报中注明理由。4、单项金额在1万元以上（含1万）至5万元以下（不含5万）的项目比价竞标除了需按第七条第3款第（2）及（3）项程序执行外，对可套定额报价的项目，也应选择不少于三家供方按2003定额和市场信息价为基准进行比价申报。所有项目须签订项目合同。各单位在组织比价工作时，须视具体项目情况记录比价审定情况表。如供方更改有效供方报价单须供方签名确认（此仅适用于谈判后价格低于原供方报价单金额的）。八、项目的结算（1）按定额报价的项目，由财务稽核部根据供方投标承诺的降点数进行审核定价结算。（2）无法套定额或突发、应急等的项目，以财务稽核部最后审核的价格结算。九、项目的保修期限单项金额在1万元以下（不含1万元）的零星项目，保修期为竣工验收合格之日起一年；单项金额在1万元以上（含1万）至5万元以下（不含5万元）的项目，保修期为竣工验收合格之日起两年。十、监督与罚则1、比价竞标过程必须接受上级纪委、公司领导与职能部门的监督，对监督意见和要求必须认真履行。2、有下列行为之一者，该项目须重新进行比价竞标，并对当事人进行批评教育，情节严重的，给予处分：（1）参与比价竞标成员有意隐瞒与投标人的利害关系，不主动回避的；（2）与供方单位串通，弄虚作假，企图干扰影响比价竞标结果的；（3）改变集体决定，擅自更换中标人或改变低价中标条件的。（4）在比价竞标过程中，如有行贿、受贿，查有实据的，视情况轻重给予警告、记过、除名处分，情节特别严重的，按上级有关规定处理。十一、其它1. 本办法是深圳市华侨城物业服务有限公司比价竞标管理办法的修订稿，自颁布之日起施行。原2012年6月13日印发的侨物业字201227号文件深圳市华侨城物业服务有限公司比价竞标管理办法废止。2. 本规定解释权归财务稽核部13附件附件一 比价竞标流程图 5千（含5千）以上1万（不含1万）以下的项目5千（含5千）以下项目 1万（含1万）以上5万（不含5万）以下项目 可套定额 无法套定额选定一家供方选定一家供方选定三家供方选定三家供方现场勘查现场勘查收集报价单收集报价单报价评议确定竞价结果发起网上申报发起网上申报资料归档资料归档签订合同发起网上申报资料归档签订合同附件二供方调查表填表日期： 年 月 日 公司名称（供方）： 注册地址： 邮政编码： 电 话： 传 真： 因特网址： 电子邮件地址： 法定代表人： 职 务： 业务联系人： 职 务： 电 话： 手 机： 电子邮件地址： 一、基本情况： 公司成立日期： 年 月 日，注册资本： 万元人民币 公司性质：国营企业私营企业外资企业上市公司其他 合资企业 公司类别：贸易公司生产厂家工程设计/咨询施工企业工程监理其他 营业范围： 办公室面积： 平方米。二、质量体系 是否通过ISO9000质量管理体系认证？ 是否认证机构名称： 发证日期： 证书号： 三、附录：有关证明文件1. 公司营业执照复印件；2. 公司税务登记证复印件；3. 体系认证证书复印件；4. 公司主要的资质文件复印件（施工资质、生产许可、定点生产、产品/技术认证、行业会员等）；5. 三