基本公共卫生培训 2

国家基本公共卫生服务项目考核,1,2,3,国家基本公共卫生项目进展考核概况,国家基本公共卫生项目考核指导方案,国家基本公共卫生项目考核指标体系,40,35,30,25,20,15,10,5,0,40,35,30,25,15,2009,2011,2013,2014,2015,政策依据,设计思路,动态进展,考核概况,考核方法,指标解读,指南,原意指向南方，引申为指导等含义；比喻辨别方向的依据。,手册,是汇集某一学科或某一主题等需要经常查考的资料，供读者随时翻检的工具书。,规范,即明文规定或约定俗成的标准。是指按照既定标准、规范的要求进行操作，使某一行为或活动达到或超越规定的标准。如：规范管理、规范操作。,5,方便基层医疗卫生机构进行操作,保证开展服务项目的必要条件与要求,直接和考核挂钩，除健康档案外,国家层面未设任务指标,相关服务记录，都做为健康档案内容，避免重复填写,NO.,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,2009年版,城乡居民健康档案管理,健康教育服务,预防接种,0-36个月儿童健康管理,孕产妇健康管理,老年人健康管理,高血压患者健康管理,2型糖尿病患者健康管理,重性精神疾病患者管理传染病报告及处理,2011年版,城乡居民健康档案管理,健康教育服务,预防接种,0-6岁儿童健康管理,孕产妇健康管理,老年人健康管理,高血压患者健康管理,2型糖尿病患者健康管理,重性精神疾病患者管理传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务卫生监督协管服务,关于做好2015年国家基本公共卫生服务项目工作的通知2015-06-11,国卫基层发201567号,十二类45项,NO.123456,项目NO.项目建立居民健康档案7老年人保健健康教育8慢性病管理预防接种9重性精神疾病管理传染病防治10卫生监督协管儿童保健11中医药健康管理孕产妇保健12结核病患者健康管理,以县（区、市）为单位，65岁以上老年人健康管理率保持在65%以上以县（区、市）为单位，高血压和糖尿病患者管理率分别达到35%和30%以上，规范管理率分别达到50%以上，全国管理高血压患者人数保持在8000万人以上，管理糖尿病患者人数达到3000万人以上以县（区、市）为单位，按照“应管尽管”原则，将居家治疗重性精神疾病（严重精神障碍）患者在知情同意的基础上全部纳入管理，全国管理人数达到400万人以上,各省（区、市）中医药健康管理服务目标人群覆盖率达到40%以上以县（区、市）为单位，政府办基层医疗卫生机构开展卫生监督协管服务的比例达到95%以上以县（区、市）为单位，报告发现的结核病患者（包括耐多药患者）管理率达到90%以上,全国管理患者90万人左右,国家基本公共卫生服务绩效考核,国家卫计委、财政部连续五年委托“卫计委项目监管中心”作为第三方开展绩效考核的现场考核,1,2011年考核10省（区、市）,2,3,4,绩效考核,5,2012年考核16省（区、市）,2013年考核11省（区、市）,2014年考核9省（区、市）,2015年考核10省（区、市）,国家基本公共卫生服务项目考核国家基本公共卫生服务项目考核,国家卫生计生委、财政部向各省（区、市）卫生厅局（卫生计生委）、财政厅局通报考核结果考核结果与单位主要领导年度考核挂钩，作为人员奖惩的重要依据中央财政在分配2013年基本公共卫生服务项目补助资金时，将把考核结果作为重要因素加以考虑,国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案,关于印发国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案的通知,中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会2015-06-25,国卫办基层发201535号,1,2,3,4,5,6,7,8,前,言,考核依据,考核原则,考核对象和内容,考核方式,考核步骤,结果应用,保障措施,国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案,公平、公正、公开,奖罚并重跟踪整改,科学可行严谨规范,绩效考核主要针对上一年度国家基本公共卫生服务项目实施情况,组织管理,考核原则,Title,逐级考核县级为主,适时调整突出重点,Addyourtext,考核内容,项目效果,项目执行,资金管理,国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案,省级、地市级考核的对象包括辖区各级卫生计生、财政和中医药部门，各类专业公共卫生机构及其他相关项目指导机构，承担国家基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构（城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室）和其他相关服务提供机构县级考核的对象主要包括辖区各类专业公共卫生机构及其他相关项目指导机构，承担国家基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构（城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室）和其他相关服务提供机构,国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案,15,25,15,组织管理资金管理项目执行项目效果,25,10,10,45,55,组织管理,资金管理,项目执行,项目效果,国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案,国家级考核省、市、县级分级组织考核工作，积极推进第三方考核机制的建立承担基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构应当进一步健全内部绩效考核制度，乡镇卫生院和社区卫生服务中心要加强对村卫生室和社区卫生服务站的考核县级对基层医疗卫生机构每年考核的覆盖面应当达到100%，并按照指标体系进行全面考核，在农村地区至少抽查20%的村卫生室。县级考核至少每半年开展1次，考核结果应当及时报送上级卫生计生、财政部门,国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案,及时公布绩效考核结果将考核结果与补助经费挂钩。,各地均应当建立将考核结果与补助经费挂钩的奖惩机制，对考核优秀的县区及基层医疗卫生机构给予奖励，对考核不合格的相应扣减补助经费要合理确定奖惩分数线，原则上奖励分数线应当不低于95分，具体标准各地可结合考核实际情况确定中央财政,落实问题整改,国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案,一一,制定考核方案,二二,确定考核样本,三三,组织考核人员,四四,收集考核材料,五五,实施现场考核,六六,进行分析总结,国家基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系,组织管理,资金管理,项目执行,项目效果,附加指标,省级、地市级考核指标体系二级指标21个、三级指标55个县级考核指标体系二级指标20个、三级指标47个附加指标省级、地市级2个；县级1个。不计入国家绩效考核指标体系分值,国家基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系,一级指标,二级指标,数量,1.1管理体系,3,1.2管理落实,1.3绩效考核,2.1预算安排,指标名称,三级指标数量,2,4,3,4,2,2,2,5,2,3,3,2,2,2,2,3,2,3,1,3,3,55,1.组织管理,2.资金管理,3,2.2预算执行,2.3财务管理,3.1健康档案,3.2健康教育,3.3预防接种,3.40-6岁儿童健康管理服务,3.5孕产妇健康管理服务,3.6老年人健康管理,3.7高血压患者健康管理,3.8糖尿病患者健康管理,3.9重性精神疾病（严重精神障碍）患者健康管理,3.10传染病及突发公共卫生事件报告和处置服务,3.11卫生监督协管服务,3.12.中医药健康管理服务,4.1健康档案应用,3.项目执行,12,4.项目效果,指标数量合计,3,21,4.2重点人群管理效果,4.3知晓率与满意度,国家基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系,一级指标,二级指标,数量,1.1管理体系,3,1.2管理落实,1.3绩效考核,2.1预算执行,2.2财务核算,3.1健康档案,3.2健康教育,3.3预防接种,3.40-6岁儿童健康管理服务,3.5孕产妇健康管理服务,3.6老年人健康管理,3.7高血压患者健康管理,3.8糖尿病患者健康管理,3.9重性精神疾病（严重精神障碍）患者健康管理,3.10传染病及突发公共卫生事件报告和处置服务,3.11卫生监督协管服务,3.12.中医药健康管理服务,4.1健康档案应用,指标名称,三级指标数量,1,3,1,2,2,2,5,2,3,3,2,2,2,2,3,2,3,1,3,3,47,1.组织管理,2.资金管理,2,3.项目执行,12,4.项目效果,指标数量合计,3,20,4.2重点人群管理效果,4.3知晓率与满意度,国家基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系,一级指标,二级指标,数量,1.1管理体系,3,1.2管理落实,1.3绩效考核,2.1预算安排,指标名称,三级指标数量,2,4,3,4,2,2,1.组织管理,2.资金管理,3,2.2预算执行,2.3财务管理,一级指标,二级指标,数量,1.1管理体系,3,1.2管理落实,1.3绩效考核,2.1预算执行,2.2财务管理,指标名称,三级指标数量,1,3,1,2,2,1.组织管理,2.资金管理,2,国家基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系,5.附加指标,5.1健康改善指标,5.1.1服务对象健康改善情况,5.2项目创新及亮点5.2.1项目创新及亮点,5.附加指标5.1项目创新及亮点5.1.1项目创新及亮点,“服务对象健康改善情况”反映服务对象健康改善情况，如对高危孕产妇、高危儿童、慢性病缓和的健康结局的影响“项目创新及亮点”反映基本公卫项目在管理、实施中的创新低钠、工作亮点和政府购买服务试点情况由地方根据实际情况，选择指标，提供材料,组织管理,指标名称,考核对象,指标说明,数据资料来源,制订或转发指导本地区国家基本公共卫生服务项目实施的项目管理方案、资金1.1.1制度卫生计生行政部管理制度等文件。各级制订的方案、制卫生计生行政部门提供有建设门关文件和资料。度应符合国家卫生计生委、财政部有关要求。1、卫生计生行政部门与当地政府相关卫生计生部行政门提供与职能部门合作，建立协调工作机制。相关部门建立协调机制的卫生计生行政部2、卫生计生行政部门明确基本公共卫文件或会议记录，有关项门生服务项目管理机构或人员，明确专业目管理机构设置、人员分公共卫生机构、基层医疗卫生机构的职工、职责分工等的文件和责分工。资料。,专业公共卫生机专业公共卫生机构、其他1.1.2分工构、其他相关项专业公共卫生机构、其他项目指导机构相关项目指导机构或人员协作按照相关要求和职责分工，开展工作。提供有关工作记录资料。目指导机构,按照国家和地方上级卫生计生、财政部基层医疗卫生机构、其他门有关项目工作要求和职责分工，落实相关服务提供机构提供基基层医疗卫生机服务责任区域，建立以全科医生为核心本公共卫生服务责任区域构、其他相关服的团队提供服务，并将基本公共卫生服划分要求、人员分工要求务提供机构务与日常医疗服务相结合，开展相关服和按照服务责任区域开展务。工作的记录、资料。,指标名称,考核对象,指标说明,数据资料来源,1、各级卫生计生行政部门制订或转发指导或规划以居民健康档案为基础的信息系统建设的文件或方案。以健康档案为基础的2、建立以居民健康档案为基础的信息系信息系统建设的文件1.2.1信息卫生计生行政部统，逐步实现：建立区域内统一的信息系或方案，信息系统的系统建设与门统，在区域内数据互联互通；具有统计汇总实际使用情况，有关应用功能；数据的收集和使用情开展对专业公共卫生机构收集的有关数据的况。利用；开展与医疗卫生服务相关系统的信息共享。建立以居民健康档案为基础的信息系统，逐步实现：及时录入和更新居民健康档案信息、健康管1.2.1信息基层医疗卫生机理服务信息，并向卫生计生行政部门或项目信息系统的实际使用系统建设与构、其他相关服管理机构上传数据；具有统计汇总功能；情况，有关数据的收应用（续）务提供机构乡镇卫生院和村卫生室信息系统互联互通；集和使用情况。开展对专业公共卫生机构收集的有关数据的利用；开展与医疗卫生服务相关系统的信息共享。,指标名称,考核对象,指标说明,数据资料来源,卫生计生行政部门逐级开展基本公共卫卫生计生行政部门开展基卫生计生行政部生服务有关培训的情况和成效，包括：本公共卫生服务培训的有门行政管理人员对基本公共卫生服务项目关资料。的管理能力。,有关专业公共卫生机构开展基本公共卫生服务培训有关专业公共卫生机构逐级开展基本公的有关资料。1.2.2人员专业公共卫生机共卫生服务有关培训的情况和成效，包从专业公共卫生机构中，培训构括：公共卫生机构中有关人员对基本公随机抽取部分从事项目技共卫生服务基本知识和技能的掌握程度。术指导、督导考核的人员进行现场问卷调查或考核。,从基层医疗卫生机构、其基层医疗卫生机他相关机构中，随机抽取基层医务人员对基本公共卫生服务基本部分从事公共卫生服务的构、其他相关服知识和技能的掌握程度。务提供机构医务人员进行现场问卷调查或考核。,指标名称,考核对象,指标说明,数据资料来源,卫生计生行政部门采用多种方式，通卫生计生行政部门开展卫生计生行政部门过多种媒体平台宣传基本公共卫生服项目宣传的有关文件、务项目，提高居民对项目的知晓率。资料和活动记录。,1.2.3项目宣传,基层医疗卫生机构、其他相关服务提基层医疗卫生机构、卫生计生行政部门开展供机构采用多种方式，宣传基本公共项目宣传的有关文件、其他相关服务提供卫生服务项目，提高居民对项目的知资料和活动记录。机构晓率。,卫生计生行政部门上年卫生计生行政部门对本地区在国家级度项目自查考核报告，1.2.4问题整改卫生计生行政部门考核、其他上级考核，以及本级自查问题整改报告，整改落考核中发现问题的整改情况。实有关文件和资料。,指标名称,考核对象,指标说明,数据资料来源,制订或转发指导本地区国家基本公共卫生服务1.3.1绩效项目绩效考核方案实施的项目管理、资金管理卫生计生行政部门提供的卫生计生等方面的制度、绩效考核方案、绩效考核指标绩效考核方案、考核指标考核组织管行政部门体系等。地方绩效考核的有关方案、指标等应等有关文件、资料。理符合国家卫生计生委、财政部有关要求。卫生计生行政部门开展绩效考核的考核工具、考核卫生计生各级开展绩效考核工作，获得绩效考核结果并过程资料、考核获得的数行政部门及时通报，将考核结果与补助资金挂钩。据、考核报告、考核结果、1.3.2绩效结果应用文件和有关补助考核工作落资金分配凭据。实基层医疗建立机构内部绩效考核制度，开展内部绩效考基层医疗卫生机构、其他卫生机构、核，主要是：相关服务提供机构开展绩其他相关社区卫生服务中心对社区卫生服务站的绩效考效考核的考核工具、考核服务提供核；结果和有关补助资金分配机构乡镇卫生院开展对村卫生室的绩效考核。凭据。各级卫生计生行政部门对本地区进行自查考核的结1.3.3绩效卫生计生各级实施本地区绩效考核所获得的考核结果，果，与上级进行现场考核考核工作质行政部门与上级考核结果的符合情况。结果的符合程度。选取部量分指标，考核自查结果与现场考核结果的符合情况。,指标名称,考核对象,指标说明,数据资料来源,专业公共卫生专业公共卫生机构、其他项机构、其他相目指导机构按照相关要求和关项目指导机职责分工，开展工作。构,按照国家和地方上级卫生计1.1.1分生、财政部门有关项目工作工协作基层医疗卫生要求和职责分工，落实服务机构、其他相责任区域，建立以全科医生关服务提供机为核心的团队提供服务，并构将基本公共卫生服务与日常医疗服务相结合，开展相关服务。,专业公共卫生机构、其他相关项目指导机构或人员提供有关工作记录资料。,基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构提供基本公共卫生服务责任区域划分要求、人员分工要求和按照服务责任区域开展工作的记录、资料。,1.1.1分工协作,考核对象,专业公共卫生机构、其他相关项目指导机构,指标说明,专业公共卫生机构、其他项目指导,机构按照相关要求和职责分工，开展工作,数据资料来源,专业公共卫生机构、其他相关项目指导机构或人员提供有关工作记录资料,1.1.1分工协作,考核对象,基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构,指标说明,按照国家和地方上级卫生计生、财政,部门有关项目工作要求和职责分工，落实服务责任区域，建立以全科医生为核心的团队提供服务，并将基本公共卫生服务与日常医疗服务相结合，开展相关服务数据资料来源,数据资料来源,基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构提供基本公共卫生服务责任区域划分要求、人员分工要求和按照服务责任区域开展工作的记录、资料,指标名称,考核对象,指标说明,数据资料来源,建立以居民健康档案为基础的信息系统，逐步实现：及时录入和更新居民健康档案信息、健康管理服务信息，并向卫生计生行基层医疗卫政部门或项目管理机构上传数据；信息系统的实1.2.1信生机构、其具有统计汇总功能；际使用情况，息系统建他相关服务乡镇卫生院和村卫生室信息系统互联有关数据的收设与应用提供机构互通；集和使用情况。开展对专业公共卫生机构收集的有关数据的利用；开展与医疗卫生服务相关系统的信息共享。,指标名称,考核对象,指标说明,数据资料来源,有关专业公共卫生机构逐级开展基本公共卫生服务有关培训的情专业公共卫生况和成效，包括：公共卫生机构机构中有关人员对基本公共卫生服务基本知识和技能的掌握程度1.2.2人员培训基层医疗卫生机构、其他相基层医务人员对基本公共卫生服关服务提供机务基本知识和技能的掌握程度。构,有关专业公共卫生机构开展基本公共卫生服务培训的有关资料。,从专业公共卫生机构中，随机抽取部分从事项目技术指导、督导考核的人员进行现场问卷调查或考核。,基层医疗卫生基层医疗卫生机构、其他相关1.2.3项机构、其他相服务提供机构采用多种方式，目宣传关服务提供机宣传基本公共卫生服务项目，构提高居民对项目的知晓率。,基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构开展项目宣传的有关文件、资料和活动记录。,1.2.1信息系统建设与应用,考核对象,基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构指标说明,建立以居民健康档案为基础的信息系统，逐步实现：及时录入和更新居民健康档案信息、健康管理服务信息，并向卫生计生行政部门或项目管理机构上传数据具有统计汇总功能乡镇卫生院和村卫生室信息系统互联互通开展对专业公共卫生机构收集的有关数据的利用开展与医疗卫生服务相关系统的信息共享,1.2.2人员培训,考核对象,专业公共卫生机构,指标说明,有关专业公共卫生机构逐级开展,基本公共卫生服务有关培训的情况和成效，包括：公共卫生机构中有关人员对基本公共卫生服务基本知识和技能的掌握程度,有关专业公共卫生机构开展基本公共卫生服务培训的有关资料,数据资料来源,1.2.2人员培训,考核对象,基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构,指标说明,基层医务人员对基本公共卫生服务,基本知识和技能的掌握程度,从专业公共卫生机构中，随机抽取数据资料来源部分从事项目技术指导、督导考核的人员进行现场问卷调查或考核,1.2.3项目宣传,考核对象,基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构,指标说明,基层医疗卫生机构、其他相关服务,提供机构采用多种方式，宣传基本公共卫生服务项目，提高居民对项目的知晓率,基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构开展项目宣传的有关文件、资料和活动记录,数据资料来源,指标名称,考核对象,指标说明,数据资料来源,建立机构内部绩效考核制基层医疗卫生机构、度，开展内部绩效考核，基层医疗卫生主要是：其他相关服务提供机1.3.1绩效考机构、其他相构开展绩效考核的考社区卫生服务中心对社区核工作落实关服务提供机核工具、考核结果和卫生服务站的绩效考核；构有关补助资金分配凭乡镇卫生院开展对村卫生据。室的绩效考核。,1.3.1绩效考核工作落实,考核对象,数据资料来源,基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构建立机构内部绩效考核制度，开展内部指标说明绩效考核，主要是：社区卫生服务中心对社区卫生服务站的绩效考核；乡镇卫生院开展对村卫生室的绩效考核,基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构开展绩效考核的考核工具、考核结果和有关补助资金分配凭据,国家基本公共卫生服务项目考核,组织管理,管理体系,信息系统建设与应用,人员培训,管理落实,绩效考核,二级指标2个、三级指标3个。共15分,1.1管理体系,1.1.1信息系统建设与应用,指标说明,按照国家要求，各级卫生计生（卫生）部门开展以健康档案为基础的信息系统的建设并投入使用，能够使用该信息系统对基本公共卫生服务项目进行管理,数据资料来源,县级：卫生计生（卫生）部门或项目管理机构与基本公共卫生服务项目有关的、以电子健康档案为基础的信息系统的使用情况。基层医疗卫生机构对信息系统的实际,使用情况。,评分标准,信息系统包括居民健康档案、各类重点人群档案：得1分,现场考察：实现全县（区）信息共享，县级管理机构能够查看辖区内基层医疗卫生机构的电子档案信息：得1分,现场考察：信息系统能够统计全县（区）基本公共卫生各项服务提供数量：得1分,现场考察：基层医疗卫生机构信息系统使用情况，能够实现各类档案录入和管理：得1分,1.2管理落实,1.2.1人员培训,指标说明,数据资料来源,评分标准,考核的每县（区）随机抽查基层卫生人员对基12名承担基本公共卫生服务本公共卫生服务基任务的基层医疗卫生机构人础知识的熟悉程度。员，进行问卷调查。每个基反映卫生计生（卫层机构抽查6人，其中包括生）部门、专业公医生2名，护士1人，孕产妇共卫生机构开展培健康管理人员1人，儿童健训和提供技术指导康管理人员1名，重性精神工作的质量和效果。疾病患者管理人员1人。,满分4分。人员培训质量：得分=（各县（区）问卷实际得分总分/问卷应得总分）4分。,1.2管理落实,1.2.2绩效考核,指标说明,数据资料来源,评分标准,制度建设：有绩效考核办法，包括考核内容、考核方式、考核结果应用方式：得1分,卫生计生（卫生）各级卫生计生部门制定或转发（卫生）部门根上级部门的用于据国家卫生计生指导本地区2013委、财政部关于年国家基本公共加强基本公共卫卫生服务绩效考生服务项目绩效核的办法和指标考核的指导意见、等文件资料。项目资金管理办卫生计生（卫生）法和国家基本公部门实施绩效考共卫生服务规范核的考核工具、的要求，按照属考核过程各类记地管理、分级考录资料、考核报核的原则，及时告、考核结果、完成绩效考核工考核结果应用的作，落实考核结有关文件和有关果应用。财务凭证。,考核指标：有本地区基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系，包括指标、指标评分方法、考核标准：得1分,考核的及时性：按照国家绩效考核指导意见要求，已完成2013年度项目的绩效考核：得1分,考核结果：有全县（区）自查考核报告和各项服务完成数据：得1分有县级对下辖各基层卫生机构考核后的各项服务完成数据：得1分,考核结果应用：考核结果以通报、排名、报告等形式公示，并且按照当地绩效考核文件要求和考核结果分配项目资金（有关财务凭证、银行拨款单等）：得1分,考核的过程资料：6.1区：完整包括组织管理、资金管理、各项服务数量和质量、项目效果：得1分；6.2县：完整包括组织管理、资金管理、各项服务数量和质量、项目效果，得0.5分；乡镇卫生院中，有对村医考核的有关内容得0.5分,5.1工作改进,5.1.1问题整改,指标说明,数据资料来源,评分标准,省级卫生计生（卫生）行政部门没有国家级考核发现问题的整改报告或问题整改列表：扣1分,卫生计生（卫生）部门对三年来国家级考核以及本地区2013年上级考核、本级自查考核中发现的问题，进行整改情况。本次主要对国家级考核整改情况进行了解）。,核查国家级考核发现的省级组织管理问题的整改情况，重点核查省级制度建设方面问题、绩效考核方面的问题整改。,发现的问题均没有整改：扣2分；,发现的部分问题没有整改佐证（如文件、制度、措施）：扣1分,现场核查国家级考核发现的省级资金管理问题的整改情况，重点核查人均补助经费到位问题、预拨资金及时性。,发现的问题均没有整改：扣2分；,发现的部分问题没有整改佐证（如文件、制度、措施）：扣1分,省级卫生计生（卫生）部门提供的问题整改报告、整改措施的有关文件、资料。,指标名称,2.1.1补助资金落实,考核对象,财政部门,指标说明,数据资料来源,省、市、县各级按照服务人口省、市、县级对考核年度项目的数和人均补助标准落实项目资预算资金指标文件（或部门预算金的情况。批复），全县（区）常住居民数。,2.1.2资金拨付及时性,财政部门,各级对考核年度项目的预算资金预算年度开始后，各级对项目下达文件或指标文件、到账通知资金及时下达的情况。等。,基层医疗卫生机构、其他相关县级对考核年度项目的预算资金服务提供机构的项目资金实际下达文件或指标文件、到账通知到位情况。等。,2.1.3资金到位率,财政部门,省级对基本公共卫生服务项目省级对基本公共卫生服务项目考考核资金的安排和拨付情况；2.1.4工作经财政部门，卫生核的预算资金指标文件、资金下各级基本公共卫生服务项目督达文件、到账通知等。其他工作费补助安排计生行政部门导、培训等工作经费补助安排经费补助安排的有关文件和凭据。情况。,指标名称,考核对象,指标说明,数据资料来源,基层医疗卫生2.2.1预算机构、其他相执行率关服务提供机构,基层医疗卫生机构、其他相基层医疗卫生机构、其他相关服关服务提供机构的年度项目务提供机构的年度项目资金预算资金支出进度报表、会计账的支出进度。簿和凭证。,乡镇卫生院村医分工要求、经费分配有关文件，村卫生室或村医补助发放有关凭证，以及对村医的实际访谈核实信息。,乡镇卫生院村医分工要求、村医考核结果、乡镇卫生院专项支出明细账，村卫生室或村医补助发放有关凭证，以及对村医的实际访谈核实信息。,2.2.2村卫生室补助到位情况,县级卫生计生、财政部门按照年财政部门，卫度项目工作要求，和村医完成项生计生行政部目工作的考核结果，落实相应年门度补助资金的情况。关注新增补助经费的及时落实。,乡镇卫生院按照年度项目工作要求和村医完成项目工作的考核结果，落实相应年度补助资金的情况。关注新增补助经费的及时落实。,乡镇卫生院,指标名称,考核对象,指标说明,数据资料来源,基层医疗卫生2.1.1预算机构、其他相执行率关服务提供机构,基层医疗卫生机构、其他相基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构的年度项目关服务提供机构的年度项目资金支出进度报表、会计账资金预算的支出进度。簿和凭证。,乡镇卫生院按照年度项目工作要求和村医完成项目工作的考核结果，落实相应年度补助资金的情况。关注新增补助经费的及时落实。,乡镇卫生院村医分工要求、村医考核结果、乡镇卫生院专项支出明细账，村卫生室或村医补助发放有关凭证，以及对村医的实际访谈核实信息。,2.1.2村卫生室补助乡镇卫生院到位情况,1,2.1.1预算执行率,考核对象,基层医疗卫生机构,他相关服务提供机构,指标说明,基层医疗卫生机构、其他相关服务,提供机构的年度项目资金预算的支出进度,数据资料来源,基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构的年度项目资金支出进度报表、会计账簿和凭证,2.1.2村卫生室补助到位情况,考核对象,乡镇卫生院,指标说明,乡镇卫生院按照年度项目工作要求,和村医完成项目工作的考核结果落实相应年度补助资金的情况关注新增补助经费的及时落实,乡镇卫生院村医分工要求、村医考核结果、乡镇卫生院专项支出明细账村卫生室或村医补助发放有关凭证以及对村医的实际访谈核实信息,数据资料来源,项目执行,项目效果,1,2,3,4,51,61,居民健康档案管理项目考核,老年人健康管理项目考核,高血压患者健康管理项目考核,糖尿病患者健康管理项目考核,重性精神疾病患者管理项目考核,0-6岁儿童健康管理项目考核,7孕产妇健康管理项目考核,国家基本公共卫生服务项目考核,项目,居民健康档案管理,老年人健康管理,高血压患者健康管理,2型糖尿病患者健康管理,重性精神疾病患者管理,数量指标,电子健康档案建档率,老年人健康管理率,高血压患者健康管理率,糖尿病患者健康管理率,重性精神疾病患者管理率,质量指标,健康档案合格率,老年人健康体检表完整率,高血压患者规范管理率,糖尿病患者规范管理率,重性精神疾病患者规范管理率,考核指标,新生儿访视率,效果指标,健康档案动态使用率,高血压患者血压控制率,糖尿病患者血糖控制率,重性精神疾病患者病情稳定率,指标数,指标数,3,2,3,3,3,项目,0-6岁儿童健康管理,儿童健康管理率,儿童系统管理率,早孕建册率,3,孕产妇健康管理,孕产妇健康管理率,产后访视率,3,服务内容,居民健康档案内容包括个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录和其他医疗卫生服务记录1.个人基本情况包括姓名、性别等基础信息和既往史、家族史等基本健康信息2.健康体检包括一般健康检查、生活方式、健康状况及其疾病用药情况、健康评价等3.重点人群健康管理记录4.其他医疗卫生服务记录包括上述记录之外的其他接诊、转诊、会诊记录等,服务要求,国家统一的行政区划编码,街道(乡/镇)，按照县以下行政区划代码编码规则编制,居/村民委员会，由各地区卫生行政部门根据当地情况编制,居民个人序号，由建档机构根据建档顺序编制,采用17位编码制（比2009年增加了一位）同时将建档居民的身份证号作为身份识别码，为在信息平台下实现资源共享奠定基础,附件,居民健康档案封面,个人基本信息表健康体检表通用表,（首次建档以及老年人、高血压、2型糖尿病和重性精神疾病患者等年检）,重点人群健康管理记录表,06岁儿童健康管理记录表,孕产妇健康管理记录表,其他医疗卫生服务记录表,接诊记录表（感冒等）会诊记录表,预防接种卡（06岁儿童）居民健康档案信息卡（医疗保健卡）高血压患者随访服务记录表,2型糖尿病患者随访服务记录表,重性精神疾病患者随访服务记录表,附件,个人基础信息：姓名、性别、出生年月、,联系人电话、常住类型、文化程度、职业等个人基本健康信息：药物过敏史、既往史、家族史、遗传病史、残疾情况等,包括：症状、一般状况、生活方式、脏器功能、查体、辅助检查、中医体质辨识、现存主要健康问题、住院治疗情况、主要用药情况、非免疫规划预防接种史、健康评价、健康指导、危险因素控制等14大项（若干小项）,居民健康档案管理绩效考核,指标名称,3.1.1电子健康档案建档率,3.1.2健康档案合格率,考核对象,指标说明,数据资料来源,辖区常住居民数，电子健康档案建档记录，电子健康档案,居民健康档案，以及现场入户调查走访收集的信息,基层医疗卫生机构辖区常住居民中，已经建立了电子、其他相关服务提健康档案的居民比例。反映电子健供机构康档案建档工作进展,年度内已建立的居民健康档案中，基层医疗卫生机构按照国家规范要求，填写合格的档、其他相关服务提案份数。反映健康档案的质量供机构同时，核实健康档案的真实性,对辖区内的已建档人群，按照国家基本公共卫生服务规范要求，及时基层医疗卫生机构更新健康档案信息，推动档案使用、其他相关服务提的情况。重点考核基本公共卫生服供机构务各类重点人群健康档案的管理、维护和更新,4.1.1健康档案动态使用率,基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构居民健康档案，基层医疗卫生机构诊疗记录,居民健康档案管理绩效考核,电子健康档案建档率,指标说明,辖区常住居民中，已经建立了电子健康,档案的居民比例反映电子健康档案建档工作进展,辖区常住居民数数据资料来源电子健康档案建档记录、电子健康档案电子健康档案建档率建立电子健康档案人数/辖区内常住居民数100“建立健康档案人数”是指：辖区内常住居民中已建立电子健康档案的居民数“辖区内常住居民数”是指：辖区内常住居民，包括居住半年以上的户籍及非户籍居民总数,居民健康档案管理绩效考核,健康档案合格率,指标说明,年度内已建立的居民健康档案中，按照,国家规范要求，填写合格的档案份数反映健康档案的质量同时，核实健康档案的真实性,数据资料来源,居民健康档案现场入户调查走访收集的信息,健康档案合格率抽查填写合格的档案份数/抽查档案总份数100%“填写合格的健康档案”是指：个人基本信息表填写完整、正确健康体检内容及其表单填写完整、正确不包括经核查不真实的档案,居民健康档案管理绩效考核,健康档案动态使用率,指标说明,对辖区内的已建档人群，按照国家基本公共卫生,服务规范要求，及时更新健康档案信息，推动档案使用的情况重点考核基本公共卫生服务各类重点人群健康档案的管理、维护和更新,数据资料来源,基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构居民健康档案基层医疗卫生机构诊疗记录,健康档案使用率=抽查档案中有动态记录的档案份数/抽查档案总份数100有动态记录的档案是指1年内有符合各项服务规范要求的相关服务记录的健康档案,居民健康档案管理绩效考核,关于健康评价。应对纳入基本公共卫生服务项目管理的疾病患者如高血压、糖尿病等作为年度体检，应进行评价，判断血压/血糖控制是否满意。“体检异常”至少应填写与管理项目相关的异常结果，如血压高、超重肥胖以及辅助检查异常结果等关于健康指导。主要与健康评价有关,居民健康档案管理绩效考核,关于危险因素控制,减体重（目标：是与患者协商，设置一个年度减重到的目标值）,居民健康档案管理绩效考核,考核“电子健康档案建档率”以电子信息系统为依据，来自于考核年度末的累计建档数据辖区“常住居民数”依据项目资金预算安排采用的人口数考核“健康档案合格率”随机等间距抽取考核年度内新建档案考核“健康档案动态使用率”随机等间距抽取考核年度前建档的居民档案，核查在考核年度内的使用情况,居民健康档案管理绩效考核,电子健康档案建档率”与”健康档案合格率”的评分均来自“率值得分与复核得分”相加结果计算“电子健康档案建档率”所需的“电子建档人数”需要在抽样考核的2个机构进行现场核查，比较县区考核结果，计算校正系数，再对全区县电子建档数据进行校正后，按照指标值评分考核“健康档案合格率”需要进行真实性核查，真实性核查曾采用电话核查和面对面核查两种方式。率值评分是将抽查档案合格率按照指标值评分后，对不真实档案进行扣分复核是以考核机构为单位，对现场考核结果与县区考核结果进行复核评分,居民健康档案管理绩效考核,电子健康档案建档率,指标说明,数据资料来源,评分标准,现场考核：2分,1.电子健康档案建档率达到国家要求年度目标，反映电子档案数量，采用校正后的电子健康档案建档率。2.比较国家级现场考核获得的校正电子健康档案建档数，与该地区自查考核结果的符合程度。,县（区）提供的2013年度项目考核后的全县电子健康档案建档数和建档率、各社区卫生服务中心和乡镇卫生院电子健康档案建档数，全县常住居民数。社区卫生服务中心、乡镇卫生院提供居民电子健康档案建档记录、居民电子健康档案。,得分=电子健康档案建档率/65%2分；核实数自查考核数的，县（区）校正数=县（区）自查考核数；电子健康档案建档率65%，按建档率=65%计算，现场考核得满分,复核情况：1分,得分=1（3%/误差）；误差=地方自查考核电子健康档案建档率-国家级现场考核电子健康档案建档率；允许误差范围为3%；误差3%，或地方自查考核结果小于国家级现场考核结果的，复核情况得满分,居民健康档案管理绩效考核,健康档案合格率,指标说明,数据资料来源,评分标准,现场考核：4分,1.县（区）2013年新建居民健康档案，达到国家基本公共卫生服务规范要求的比例，反映新建健康档案的质量，采用抽查的健康档案合格率。2.比较国家级现场考核获得的抽查健康档案合格率，与该地区自查考核结果的符合程度。,县（区）提供的2013年度项目考得分=抽查的健康档案合格率核后的全县居民健康档案合格率、/90%4分-（不真实档案数1各社区卫生服务中心和乡镇卫生分）；院居民健康档案合格率。抽查的健康档案合格率90%，社区卫生服务中心、乡镇卫生院按合格率=90%计算；提供居民健康档案建档记录、居不真实档案数4，现场考核不民健康档案。得分。考核的每县（区）随机抽查20份复核情况：2分2013年建立的居民健康档案，不足20份全部抽取，剩余份数随机得分=2（5%/误差）；得分抽取2014年档案补足。根据档案=2（5%/误差）；记录，考核档案填写是否符合误差=地方自查考核健康档案合2011年国家规范要求。其中，满格率-国家级现场考核健康档案足抽查到10份不失访档案，通过合格率；电话、上门访视等形式，核对抽允许误差范围为5%；误差查档案的真实性，不真实档案按5%，或地方自查考核结果小比例扣分于国家级现场考核结果的，复核情况得满分。,居民健康档案管理绩效考核,健康档案动态使用率,指标说明,基层医疗卫生机构对辖区内的已建档人群，按照国家规范要求，及时更新健康档案，保证居民接受基本公共卫生服务、医疗卫生服务的信息能及时汇总到健康档案中，保持资料的连续性。采用抽查的健康档案动态使用率,数据资料来源,社区卫生服务中心、乡镇卫生院提供的居民健康档案记录、居民健康档案。考核的每县（区），随机抽查40名2013年社区卫生服务中心或乡镇卫生院管理的辖区内常住居民，不足40名全部抽取。其中，非重点人群20人，重点人群20人（重点考核老年人、慢性病患者）。2014年新建的档案不抽取。若抽查的对象未建立健康档案，则不算作抽查对象，需重抽一名。根据档案记录，核查其健康档案在2013年是否有动态使用记录，包括：诊疗、健康宣传、体检（建档体检不认为是动态使用）、随访。,评分标准,得分=抽查的健康档案使用率/50%5分；健康档案使用率50%，得5分。,居民健康档案管理绩效考核,考核工具,国家基本公共卫生服务项目业务执行情况统计表省级、区县级、机构辖区基础情况填报表省级、区县级、机构,居民健康档案记录核查表居民健康档案使用情况核查表居民健康档案核查数量记录表居民健康档案核查质量记录表居民健康档案使用情况记录表居民健康档案项目执行考核工具表,服务对象,辖区内65岁及以上常住居民,服务内容,每年为老年人提供1次健康管理服务，包括:生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导1.生活方式和健康状况评估。通过问诊及老年人健康状态自评了解其基本健康状况、体育锻炼、饮食、吸烟、饮酒、慢性疾病常见症状、既往所患疾病、治疗及目前用药和生活自理能力等情况2.体格检查。包括体温、脉搏、呼吸、血压、身高、体重、腰围、皮肤、浅表淋巴结、心脏、肺部、腹部等常规体格检查，并对口腔、视力、听力和运动功能等进行粗测判断,服务内容,3.辅助检查。包括血常规、尿常规、肝功能（血清谷草转氨酶、血清谷丙转氨酶和总胆红素）、肾功能（血清肌酐和血尿素氮）、空腹血糖、血脂和心电图检测2015年开始增加腹部黑白B超检查4.健康指导。告知体检结果并进行相应健康指导对发现已确诊的原发性高血压和2型糖尿病等患者纳入相应的慢性病患者健康管理对体检中发现有异常的老年人建议定期复查进行健康生活方式以及疫苗接种、骨质疏松预防、防跌倒措施、意外伤害预防和自救等健康指导告知或预约下一次健康管理服务的时间,附件,该表为自评表，根据5个方面进行评估，将各方面判断评分汇总后，03分者为可自理；48分者为轻度依赖；918分者为中度依赖；19分者为不能自理。分者为不能自理,评估事项、内容与评分,（1）进餐：使用餐具将饭菜送入口、咀嚼、吞咽等活动,评分,（2）梳洗：梳头、洗脸、刷牙、剃须洗澡等活动,评分,（3）穿衣：穿衣裤、袜子、鞋子等活动,评分,（4）如厕：小便、大便等活动及自控,评分,（5）活动：站立、室内行走、上下楼梯、户外活动,评分,程度等级,可自理,0,0,0,0,0,轻度依赖,0,1,0,1,1,中度依赖,3,3,3,5,5,不能自理,5,7,5,10,10,判断评分,总评分,老年人健康管理绩效考核,指标名称,3.6.1老年人健康管理率,考核对象,基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构,指标说明,65岁及以上常住居民，按照国家基本公共卫生服务规范要求，年度内接受健康管理服务的人数比例，反映老年人健康管理的数量,已管理的65岁及以上常住居民，年度内获得符合国家基本公共卫生服务规范要求的健康体检，并且健康体检表填写完整、无误的情况，反映老年人年度健康体检的质量,同时，核实老年人年度健康体检的真实性,数据资料来源,辖区内人口统计数据，65岁及以上常住居民数，老年人健康管理档案,3.6.2老年人健康体检表完整率,基层医疗卫生机构、其他相关服务提供机构,老年人健康管理档案和健康体检表，以及健康体检有关辅助检查化验单，以及现场入户调查走访收集的信息,老年人健康管理绩效考核,老年人健康管理率,指标说明,65岁及以上常住居民，按照国家基本,公共卫生服务规范要求，年度内接受健康管理服务的人数比例反映老年人健康管理的数量,数据资料来源,辖区内人口统计数据65岁及以上常住居民数老年人健康管理档案,老年人健康管理绩效考核,老年人健康管理率,老年人健康管理率接受健康管理人数/年内辖区内65岁及以上常住居民数100“接受健康管理人数”是指：年内接受过健康管理（进行健康体检）的65岁及以上老年人数“年内辖区内65岁及以上常住居民数”来源于当地统计年鉴、公安部门相关资料）,老年人健康管理绩效考核,老年人健康体检表完整率,指标说明,已管理的65岁及以上常住居民，年度内获得,符合国家基本公共卫生服务规范要求的健康体检，并且健康体检表填写完整、无误的情况反映老年人年度健康体检的质量核实老年人年度健康体检的真实性,数据资料来源,老年人健康管理档案和健康体检表健康体检有关辅助检查化验单现场入户调查走访收集的信息,老年人健康管理绩效考核,老年人健康体检表完整率,老年人健康体检表完整率抽查填写完整的健康体检表数/抽查的健康体检表数100“填写完整的健康体检表”是指：进行年度体检，按照规范要求项目齐全体检表填写内容完整、正确有相关辅助检查单、生活自理能力评估表不包括经核查不真实的档案,老年人健康体检增加的带*项目老年人健康状态自我评估*老年人生活自理能力自我评估*辅助检查项目*（血常规、尿常规、血脂、血糖、肝功能3项、肾功能2项、心电图）2015年起增加腹部黑白B超检查项目,老年人健康管理绩效考核,老年人接受健康管理服务需在年度内进行一次健康体检辖区“常住老年人数”数据来源于当地统计年鉴、公安部门相关资料考核“老年人体检表完整率”是在老年人健康管理（体检）底册中，随机抽取档案，核查考核年度内的体检情况国家考核“老年人管理率”需要校正国家考核“老年人管理率”、“体检表完整率”需与当地考核结果进行复核,老年人健康管理绩效考核,老年人健康体检表完整率,指标说明,1.县（区）65岁及以上常住居民，年度内获得符合国家基本公共卫生服务规范要求的健康体检的人数比例，反映老年人年度健康体检的质量。采用抽查的健康体检表完整率。2.比较国家级现场考核获得的抽查老年人健康体检完整率，与该地区自查考核结果的符合程度。,数据资料来源,县（区）提供的2013年度项目考核后的全县老年人健康体检表完整率、各社区卫生服务中心和乡镇卫生院老年人健康体检表完整率。社区卫生服务中心、乡镇卫生院提供的老年人健康管理建档记录、老年人健康管理档案。考核的每县（区）随机抽查20份65岁及以上老年人健康管理档案，不足20份全部抽取，剩余份数随机抽查2014年档案补足。根据档案记录，核查2013年1月以后的健康体检表记录是否符合国家规范要求。未填写健康体检表的档案，视为体检表填写不完整,评分标准,现场考核：6分,得分抽查的健康体检表完整率/70%6分；抽查的