高青隧道安全施工专项方案(不再修改)

贵阳新建广州铁路GGTJ-4标准段第三项经理部安全特别施工方案目录一、编制依据4二、工程概况4三.安全目标和安全保证系统43.1安全管理目标43.2安全保证系统53.3安全生产管理机构63.4安全生产责任制73.4.1安全生产管理指导组的职责： 73.4.2经理部安全生产责任制73.4.3会计部职能人员安全生产责任制93.4.4架队长和架队保安人员的安全责任153.4.5各架组班组的兼任安全员、班组安全监督员154 .安全制度保证措施164.1组织保证措施164.2制度保证措施164.2.1安全教育培训，审查制度164.2.2安全检查制度184.2.3危险岗位操作规程和书面告知制度194.2.4现场施工临时用电管理制度204.2.5特殊专家持证工作的制度224.2.6劳动保护用品管理制度224.2.7紧急救援制度254.2.8安全事故报告调查制度274.3安全施工保证措施294.3.1爆破作业的安全技术措施304.3.2岩溶工程的安全保障措施304.3.3断层破碎带安全技术措施314.3.4高地温度段施工技术措施314.3.5支护技术措施324.3.6通风和防尘安全技术措施324.3.7防火和防水安全技术措施334.3.8孔内电气设备安全技术措施334.3.9监测和测量保障措施334.3.10防洪安全保障措施444.3.11安装和运输安全技术措施454.3.12先进地质预测预报45五、职业健康保证措施465.1职业健康安全管理方针465.2劳动保护措施465.3医疗卫生保护措施475.4职业病防治措施486 .风险识别和监测496.1重大风险识别496.2重大风险评估496.2.1评价方法496.2.2评价结果506.2.3风险预防方案综合预防50七、安全生产应急方案517.1适用事故517.2目的517.3应急措施517.4组织机构、职责和人员分工517.5责任和人员分工517.5.1领导小组的主要职责517.5.2专门小组责任527.6紧急情况开始537.6.1紧急启动。 537.6.2紧急应对537.7紧急救援反应计划547.8回应保障547.9紧急解除567.9.1紧急解除判定指标567.9.2紧急工作总结567.10事故调查和总结报告567.10.1事故调查567.10.2总结报告577.11奖励和责任追究577.11.1奖励577.11.2责任追究578环境保护、水土资源保护措施588.1环保目标588.2环水保组织机构和保证系统588.2.1环水保组织机构588.2.2环水保证系统608.3环保、水资源保护制度608.3.1环境保护管理方法608.3.2水资源保护制度618.4环保措施628.4.1环保水保护措施计划628.4.2环境污染的治理638.4.3避免废水排放的措施638.4.4避免生活垃圾等废弃物排放的措施648.4.5避免废油排放的措施648.4.6避免灰尘和有害气体的措施648.4.7施工噪声控制措施648.4.8严格按征地红线配置施工和使用后恢复65安全施工专业方案1 .编制依据1.1 中华人民共和国安全生产法；1.2 铁路建设工程安全生产管理办法；1.3 铁路隧道施工技术安全规则、铁路隧道施工规范；1.4铁路贵阳至广州铁路土建工程GGTJ-5标准隧道初步设计线路平面图(中国中铁二院工程集团有限责任公司)1.5贵广铁路公司企划组发表的新建贵阳至广州铁路站前工程施工总价承包招标文件投标号JS2008-092；1.6新设铁路贵阳至广州线路平面图和线路详纵断面图1.7贵广铁路公司准备组指导性施工组织设计和答疑书1.8现场调查资料1.9现行的国家有关方针政策和国家和铁道部有关标准、规范、检查标准和施工方针等。2 .工程概况中铁十八局集团有限公司贵广四标段第三项部分负责施工高青隧道斜井和出口工程任务。 出口在广西三江县境内的起降距离为DK293 252DK304 205。 由于双线铁路隧道，隧道全长10953m，出口承担3644项施工任务。 高青隧道斜井位于隧道dk298线路右侧，斜井与隧道平行方向的平面角度为66，斜井平行距离为880m，洞身坡度为10%，间隙尺寸为7.7m (宽)6.2m，采用无轨双车道运输，斜井承担正洞3565米的施工任务。3 .安全目标和安全保证系统3.1安全管理目标根除生产安全特殊重大事故和重大事故，控制重大生产安全事故通过建设根除特殊重大铁路交通事故和重大铁路交通事故，通过建设控制重大铁路交通事故。年度安全控制指标：(一)重大及以上安全责任事故0起；(二)本项目工作人员、劳务生产安全责任事故死亡率为0.22222222222222222226(三)本项目职工生产安全重伤率控制在0.45/年以下，伤亡率控制在5年以下(四)重大风险整改率为100%，一般风险整改率为100%；(5)无等级火灾事故，无爆炸事故，无重大崩塌事故，无大型设备垄断事故3.2安全保证系统严格按照GB/T28001-2001职业健康安全管理体系标准要求，建立项目安全生产保证体系。 贯彻国家安全生产法律法规，严格执行现行铁路工程施工安全技术规程，制定安全生产责任制，逐步签订安全责任书，各级明确安全责任和安全目标，牢固树立“安全第一、预防主、综合管理”思想意识，建立“安全生产、事务有关、 人人有责”实现领导领导的领导能力、全员参与、全面管理目的，使安全工作制度化、日常化，确保施工生产安全。图：3-1安全保证系统框图开展三级安全教育提高安全意识思想保证安全生产目标组织保证国家安全法律法规制度保证奖惩清晰可见目标责任制经济保证项目部安全指导小组各架队的安全指导小组工作保证施工过程控制开始检查安全生产规程标准经济兑现工区班组专任保安员工程结束检查十项安全生产制度1 .安全生产责任制2 .安全技术基础3 .安全教育制4 .安全生产检查制5 .安全奖惩制6 .安全事故责任制7 .文明施工管理制8 .安全生产例会制9 .机械安全管理控制10 .安全管理方法技术基础安全保障体系3.3安全生产管理机构会计部设立了以项目经理(罗耀芦)为领导、会计部各职能部门负责人和各架队负责人、副社长和专职安全员为成员的安全生产管理机构。安全生产管理领导名单：组长：邹国军副组长：肖友兵，刘炳志成员：杨军、孙鹏、杨宝芝、杨远游、杨文林、陈长红安全生产管理指导组办公室设在安全质量部，安全质量部部长兼办公室主任。3.4安全生产责任制3.4.1安全生产管理指导小组职责：(一)认真贯彻国家、铁道部、建设部等安全生产法律法规、政策条例、标准规范和规定，落实贵广公司和局司令部的管理办法和要求，负责中铁十八局贵广铁路司令部第三经理部管理工程的安全生产。(二)在所属架子队伍中配备健全的安全生产保证体系、健全的机构、人员，制定规章制度，完善安全生产责任制。(3)定期组织安全生产管理指导小组会议，分析研究本管段铁路安全生产保证系统运行情况，解决存在的重大问题，确保会计部铁路工程安全生产保证系统处于控制状态和健全运行状态。(四)定期不定期组织施工安全生产大检查，促进安全生产管理工作，提高管理水平。 坚决实行安全生产一票拒绝制，坚决根除严格实行奖惩制度的重大安全生产事故。(五)会计部安全管理指导组办公室是指导组常设事务机构，负责准备指导组会议，编制指导组会议资料，编制施工安全生产管理情况报告，组织指导组安全生产检验活动，定期发布安全生产报告，收集安全生产保证体系运行情况资料。(六)财务部安全质量部是财务部安全生产管理的专门机构，配备必要的专职人员。 安质部在会计部安全生产管理指导组和分管领导的直接指导下，由会计部负责安全生产管理的日常工作，对会计部的安全生产负责管理。3.4.2经理部安全生产责任制项目经理会计部经理是安全生产的首要负责人，对会计部的整个施工过程负责安全生产的总责任。(一)对财务部安全生产、劳动保护负全面指导责任。二是贯彻国家安全生产、劳动保护方针、政策、法令和局、公司安全生产规章制度。(三)计划、配置、检查、总结和评定本经理部生产工作的，应当同时计划、配置、检查、总结和评定安全生产工作。(四)组织领导经理部安全生产领导队工作，推进安全生产保证体系，制定年度安全生产目标和相应的保证措施。(五)主持领导经理部安全生产领导小组和负责安全质量部检验管理的工作每月主持经理部安全生产大检验的会计部安全生产指导小组事务会议，研究会计部安全生产的有关问题。(六)要求副总裁、各职能部门和负责人严格履行安全生产责任制，落实各自管辖范围内的安全工作，对技术、资金、物资适当地统一和保证会计部事故的危险性，促使安全质量部解决生产过程中各种事故的危险性，减少、防止和防止死伤事故。(七)加强会计部员工依从性教育，提高员工素质，强化员工安全意识，总结和推进安全生产先进经验，表扬先进班级和个人。(八)推进现代科学管理办法，提高安全生产管理水平。副社长(一)协助经理管理安全生产工作，指导经理部安全生产工作，及时解决安全生产存在的问题，协助定期召开安全生产工作会议。(2)协助经理组织经理部的安全大检查，对于检测出的事故的危险性等，指定责任人和部门负责限期审查。 组织会计部安全检查和危险性整理，及时消除生产安全事故的危险性。(三)参加会计部生产安排会，在生产与安全发生矛盾时，必须服从安全，确保安全生产。(四)促进安全生产所需资金投入，保障安全生产的基本条件。(五)协助经理部负责安全生产教育和培训；(六)坚持“五点”安全要求，在开展生产任务时开展安全工作。(七)协助经理组织项目部事故调查、应急救援和善后处理。 项目发生人身、机械、火灾等事故的，应当前往现场调查事故的原因和责任，根据“不放过”的原则对事故负责人提出应对意见，制定预防措施。(八)及时、忠实地向上级领导汇报生产安全事故。(九)参加会计部安全生产事务会议，促进会计部安全质量部工作，检查，努力实现会计部安全生产目标。总工程师(一)在经理直接指导下，技术上负责经理部的安全生产。(二)主办会计部安全技术业务会，组织技术人员贯彻各种安全法规、制度，制定安全操作规程，制定项目个别工程安全措施。(三)编制经理部各项施工实施方案，应充分考虑方案实施中的安全因素，充分论证方案的安全可行性，确保符合国家安全生产规定的要求和标准。(4)财务部员工采用施工技术基础和新技术、新技术、新材料、新设备的，应同时进行安全基础，说明施工技术的安全技术操作规程，深入施工现场及时解决施工生产中的安全技术问题。(五)督导劳动者严格按照安全操作规程进行施工生产，在施工生产中违反安全操作规程的，有权停止作业，及时纠正。(六)协助员工进行安全技术培训；(七)参与重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。(八)负责重大安全技术设计和难关，参与安全操作规程和安全技术措施的审查和修订。3.4.3财务部职能部门的安全生产责任制安全品质检查部(一)安全质量部是会计部安全生产主管部门，在行政主管的指导下，对会计部安全生产、消防、质量等工作负有执行、监督、检查、指导的具体责任。(二)落实和组织负责贯彻国家、铁路部施工安全生产管理法律法规、条例、规范和规定的业主和司令部管理办法和要求。(三)对会计部安全生产保证体系实行全过程、全方位监督管理，实行奖优惩和安全生产一票拒绝制度。(四)负责经理部安全生产管理办法的制定或修改。 包括评审评定和奖惩方法与施工安全生产管理有关措施。(五)编制会计部施工安全管理登记表，收集施工安全生产管理信息和资料，报告和通报施工安全生产管理情况。(六)定期筹划施工安全生产管理指导小组会议，召开施工安全生产管理研讨会、工作会、现场会以及安全标准化工地建设现场参观学会。 定期或不定期组织施工安全生产检验的检验评定或检验，分析研究经理部施工安全生产保证系统的运行情况。(七)负责或协助各上级的安全生产检查和视察。 组织或参加安全生产事故分析会议和必要的安全技术审查会议。(八)与有关部门合作开展安全宣传教育和安全知识培训，提高员工的安全生产意识和技能。(九)组织开展安全生产大检查、专项检查、日常检查等活动