特殊作业安全管理概述2017.6.7

特殊作业安全管理概述2017年4月20日,一、新制度明细,一、作业许可管理范围,二、作业管理责任主体,三、基本要求,1、实行现场审批签发制度，各级审批人须在现场确认安全条件符合要求后方可签发票证。,三、基本要求,2、监护人应佩戴全省统一的明显标志；承包商施工作业人员应佩戴全省统一规范的工作证。,作业现场实行“双监护”，要求甲、乙方均须设监护人。,三、基本要求,3、作业面应全程视频监控，视频监控信号应传送到省市公司监控平台。,受限空间：对确实难以实施视频监控的作业场所，应在受限空间出、入口设置视频监控。,4、节日、假日原则上不得开展特殊作业，确需开展特殊作业应报省公司相关业务主管处室、安全设备处批准，并对作业升级管理。,5、作业许可过程中，要从严控制作业次数、作业时限、作业人员和许可审批。,四、教育培训,四、教育培训,3、各分公司颁发的承包商监护人（审批人）资格证书，在全省其它分公司之间可以通用。4、每次作业前，加油站、油库均需针对当次作业情况、本站的特点，对施工单位（承包商）作业人员开展施工前安全教育，经考试合格，并做好相关资料存档。,重新定义分级-用火作业、高处作业、起重作业的分级管理发生变化。,五、票证分级,五、票证分级,注：易燃易爆场所指GB50016、GB50160、GB50074中火灾危险性分类为甲、乙类区域的场所，包括：（1）加油加气作业区、卸油作业区、油罐区、油泵（房）区、码头作业区、发油台、铁路装卸作业区、含油污水处理区、油气回收装置区等区域；（2）按照GB50156附录C、GB50074附录B划分为爆炸危险区域边界线加3米范围的场所。,注：易燃易爆场所指GB50016、GB50160、GB50074中火灾危险性分类为甲、乙类区域的场所，包括：（1）加油加气作业区、卸油作业区、油罐区、油泵（房）区、码头作业区、发油台、铁路装卸作业区、污水处理区、油气回收装置区等区域；（2）按照GB50156附录C、GB50074附录B划分为爆炸危险区域边界线加3米范围的场所。,五、票证分级,1、加油站、油库曾带油的管线，经清洗、处理、分析合格后在原安装点的用火按照特级用火作业管理；管线拆移到安全地方用火，可按二级用火或固定用火作业管理。,2、新建加油站，如不在火灾爆炸危险区域内的涉火施工作业，可以不需办理用火作业许可证；涉及其他特殊作业需办理相应作业许可证。,用火作业补充说明：,五、票证分级,3、加油站整体停业改造，且管线、油罐、加油机等油品全部清空，经清洗、置换、分析合格并采取安全隔离措施的情况下，曾带油的管线、油罐、加油机等设备本体上用火按照一级用火管理；其它部位用火可按照中国石化用火作业安全管理规定（中国石化安2015659号）正文3.2分级管理要求，经安全部门批准后按二级用火管理，并可以实行区域用火监护。,五、票证分级,注：高处作业人员体检报告原则上1年内有效，报告内容应包括高处作业职业禁忌相关内容，高处作业禁忌项目参照高处作业安全管理规定3.2.2条。如高处作业人员无1年内的体检报告有效，应在施工前组织体检，符合要求方可参加作业。,六、票证时限,从严控制作业时限，对比旧版制度多数风险大的特殊作业周期明显缩短。,八、JSA分析,九、作业票证管理,作业现场的票证管理要求作业过程，未完工验收前。,十、气体检测,十、气体检测,用火、进入受限空间作业的气体检测,十、气体检测,注意事项：1、检测仪须每年检定一次；2、开机时，应当在干净空气中，调零后再进入检测场所。检测完毕，不能马上关机，应在干净空气中继续开机1-3分钟，直至仪器归零.进行检测时，先调高档，没有反应或指针在10%以内，再调成低档检测，对机器有一个保护作用；3、两台仪器取样分析比对，确保数值准确；4、XP-311A一般标注1.8%=100%LEL，汽柴油检测浓度应确保在10%LEL以下。,十一、票证审批程序,简化审批程序，明确审批责任人（谁组织、谁签批），强调审批人必须在现场确认和审批。,分公司业务主管领导。,加油站所在片区领导（或分公司业务主管经理，或分公司主管部门领导）；油库负责人（或负责人授权的其它油库领导）。,加油站站长；油库业务主管主任。,分公司业务主管领导（如，数质量部门组织的清罐由主管数质量的分公司领导签批）；油库主任。,加油站长；油库主任。,加油站所在片区领导；油库由主任或动土业务主管主任。,加油站作业主管以上人员或油库作业分管主任。,十二、完工验收,1、所有特殊作业完工后要求甲、乙双方签字验收。作业制度有直接要求的，按作业票要求执行，如进入受限空间作业由生产单位与施工单位现场负责人验收；相关特殊作业制度未明确要求的，甲方可以由监护人、现场负责人或基层单位负责人验收，乙方可以由监护人或现场负责人验收。,2、注意，完工验收时间不要超出作业票的有效时间。,十二、作业票证管理,票证存档要求作业完工验收后，作业票归档保存期限为1年。,十三、票证填写特级用火作业,特级用火的报备（3.2.6特级和一级用火要报告上一级业务和安全管理部门）。,十三、票证填写一级用火作业,十三、票证填写二级用火作业,十三、票证填写进入受限空间作业,十三、票证填写高处作业,加油站长或油库主任,作业现场负责人,施工单位现场负责人,十三、票证填写临时用电作业,施工单位现场负责人或内部用电班组负责人,加油站或油库电气负责人,加油站长或油库主任,施工单位现场负责人加油站或油库电气负责人,十三、票证填写动土作业,作业范围：包括起止点，中间路由点等；破土内容：混凝土地面C30*30mm厚，宽度50cm，深度70cm；开挖草坪宽度50cm，深度70cm；破土方式人工开挖、挖掘机开挖、电锤开挖等。,加油站、油库动土项目现场负责人,加油站长或油库业务管理员或班长,施工单位现场负责人,相关单位会签确认,加油站所在片区领导或油库主任,施工单位现场负责人，加油站或油库动土负责人,是指外部相关单位(如自来水、燃气、电信、电力等公司)，作业如未涉及相关部门，仅需注明情况。,十三、票证填写承包商一般作业,张三XXFGS002,李四XXFGS001,加油站作业主管以上人员或油库作业分管主任,关于作业票在HSE系统的运行管理,中石化安全管理信息系统（3.0）的作业许可模块未上线运行前，作