建设工程规划核实：概念、内容、程序与规划核实技术

1，08.06.2020，建设项目规划审核：概念、内容、程序与规划审核技术，2，08.06.2020，个人简介，马才学教授，博士，注册房地产估价师，1984年，南京建筑工程学院工程测量专业，学士学位；1987年，他获得武汉测绘科技大学工程测量学硕士学位。2002年，他在武汉大学主修摄影测量和遥感。主要研究方向：现代测绘技术及其应用，土地利用规划，土地整理规划，农业园区规划，2020年6月3日，联系方式，电子邮件MacaixueQQ470238967手4，08.06.2020，主要内容，一，建设项目规划概念验证二，建设项目规划验证调查的依据、工作流程和内容三，建设项目规划验证调查技术四，建设项目竣工规划5，08.06.2020，一、建设项目规划核实概念，6，08.06.2020，(1)规划核实定义，2020年7月7日，城乡二元结构，城乡规划立法背景，城乡统一规划体系，一法一规：城市规划法(1990年4月1日实施)，村庄和集镇规划建设管理条例(1993年11月1日实施)，缺点：一是其次，它造成了法律漏洞。城乡规划法(2008年1月1日实施)，808 . 06 . 2020，立法程序，城市规划条例(1984年1月5日国务院发布)1989年12月26日颁布的中华人民共和国城市规划法，1990年4月1日实施，2007年10月28日颁布，2008年1月1日实施，2020年8月9日城乡规划法制，1法律(全国人民代表大会，总统令)中华人民共和国城乡规划法 2，行政法规(国务院)村庄和集镇规划建设管理条例(待修订)历史文化名城名镇名村保护条例 3，地方性法规(省市人大立法)4，部门规章5，地方性法规(省长和市长令)，10.08.06.2020，规划核实，第四十五条县级以上地方人民政府城乡规划主管部门应当核实未经核实或者核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。建设单位应当在竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门提交相关竣工验收材料。建设项目竣工计划的审核是什么？一、建设项目竣工规划核实是指各级城乡规划主管部门以建设工程规划许可证批准内容和批准的相关图纸为依据，对建设项目竣工规划条件进行审查和确认的行政行为。建设项目规划审核只能通过计量手段获取建设项目竣工后的各项规划指标，来检查城乡规划建设项目许可是否得到正确实施，并对建设项目的社会效益和影响进行评价。规划核实调查是规划核实的基础工作，也是有关部门依法进行科学管理的重要依据。2020年6月12日建设项目分类、建设(结构)管线工程、道路工程绿化工程和2020年6月13日规划核实技术方案的主要内容和技术指标应具有比竣工测量更广的内涵，规划核实测量的内容和技术指标应更好地服务于建设规划主管部门的审批和后审批管理要求。因此，在编制规划核实技术规程时，勘察和调查的内容主要设置如下：建(构)筑物的使用性质、建设规模、平面位置、基底标高、层数、高度、立面造型、外部材料和外观颜色符合规划许可文件的规定；基础设施和酒吧市政交通工程桥梁、隧道、轨道交通、道路附属设施的空间位置、规模等。绿化工程，14，08.06.2020，建设项目规划审核内容，1。建设用地红线、建筑位置、建筑间距、室外地面标高、建筑特许用地边界、道路红线、绿线、河流蓝线、高压线走廊等平面布局核查。2.空间布局应检查建筑的层数、高度、高度和功能是否符合规划许可。3、建筑立面检查建筑或建筑立面(包括色彩)是否与批准的建筑设计方案、施工图等相一致。4、主要技术指标检查建筑面积、容积率、绿化率、建筑密度等主要指标是否有变化。5、建设项目配套工程绿化工程、停车场(库)、配电室、垃圾站、市政公用设施、重要地段建筑夜景工程建设、地下工程管线建设符合规划许可内容。6.拆除临时设施是否临时设施(包括围栏、广告牌、工棚等。)建在红线内的土地已经拆除到位。15，08.06.2020，市政道路和管道工程规划及验证的内容，市政管道工程规划及验证的内容：位置、长度、规格、转折点、检查井、导管孔数、材料质量、管顶(底)标高和距地面的距离等。其他规划要求。市政交通工程规划审核内容：交通工程位置、长度、宽度、路面标高、桥梁纵坡、梁底标高、涵洞顶标高等。道路横断面布局；道路附属设施(包括立交桥、隧道等)的其他规划要求。)。16，08.06.2020，建设项目竣工规划条件验证和测量中需要掌握的六项技术指标。建设项目竣工规划条件的验证和测量有六个指标需要把握。施工单位的施工队伍在这些指标上通常存在这样或那样的问题。这六项指标的验收符合相关规定的要求，是竣工规划条件验证和测量的重点。17、2020年6月8日建设项目竣工规划条件核实中重点把握的6项技术指标调查1项。建筑面积测量指标建筑面积测量必须正确，建筑测量位置、边长测量、面积测量标准、计算方法和结果是否正确，是否符合有关规定的要求。2建筑高度测量指标建筑高度测量应准确，建筑高度测量的起止位置、测量方法、测量数据应符合规范要求。如果建筑物顶部有不同位置的高度，应测量并标注不同位置的高度，便于上级部门审核，真实反映实际情况。3.建筑间距计算指标必须与项目总平面图相结合，并准确标注在已完成的总平面图上。在标记建筑物之间的距离时，应考虑项目规划中相邻建筑物的距离要求。总平面图和规划许可证中规定的距离应绘制完整并准确表达。18，08.06.2020，建设项目竣工规划条件验证和测量中强调的六项技术指标。4.建筑退让红线距离测量指标将项目用地红线图上的地角坐标映射到竣工图，并按要求标出建筑转角或外墙表面与红线的垂直距离。如果双方的让步距离不一致，则必须分别标记。5.建设用地面积计算指标应以经批准的用地红线图的角坐标所圈定的面积为基础，不包括道路和公共绿化带的面积。如果建设用地超过了占用面积，必须准确测绘并清楚标明。土地面积应计算正确，不允许有误差。6.建筑面积的计算指标应掌握完整的计算标准，建设项目规划核实分为三个环节：放线核实、基本竣工核实和项目竣工核实。实施责任通知、联系人和计划验证确认制度。此外，将分别通过建设项目的放线报告、基本竣工测量报告和项目竣工测量报告的核查，加强对建设项目的监督检查。2008 . 06 . 2020，规划审核的主要内容，建设项目规划审核的主要内容是：建设项目放线报告的审核；核实建设工程是否按照建设工程规划许可证或者农村建设规划许可证及其附件和图纸的内容进行；检查规划建设用地范围内的待拆除建筑物是否按规定拆除；出具建设项目规划核实竣工确认函或农村建设规划核实竣工确认函及其附件和图纸；办理建设领域行政审批制度改革试点的建设项目竣工计划核查确认协助通知书；对于建设项目竣工规划核实不予确认函等。(2)建设项目规划核实的三个环节，(22，08.06.2020)，(1)，(2，3)，(3)，(3)放线核实、基础竣工核实、工程竣工核实和建设项目规划核实的三个环节，(23，08.06.2020)，(1)放线报告和放线核实，放线报告是指放线单位根据规划主管部门批准的施工图的相关规划部分，对建设项目进行定位测量而形成的测量结果。放线核实是指规划部门将放线报告与依法批准的建设项目总平面图进行对比，核实建设项目的放线是否与城乡规划主管部门批准的总平面图一致。24，08.06.2020，2。基本竣工测量报告和基本竣工验证，基本竣工测量报告是指由放线单位对建设工程基础竣工进行检查和测量而形成的测量结果。基本竣工验收是指规划主管部门将基本竣工测量报告与建设工程规划许可证或农村建设规划许可证及其附件和图纸中确定的相关建筑基础规划内容进行对比，以核实建筑基础的建设是否与建设工程规划许可证或农村建设规划许可证及其附件和图纸相一致。25、08.06.2020、3工程竣工测量报告和工程竣工验收报告，工程竣工测量报告是指建设项目竣工后的放线单位现场测量结果。工程竣工验收是指规划主管部门将工程竣工测量报告与建设工程规划许可证或农村建设规划许可证及其附件和图纸确定的内容进行对比，检查建设工程的建设是否符合建设工程规划许可证或农村建设规划许可证及其附件和图纸。(一)放线核实具有测绘行政主管部门颁发的规划线形测量和规划检验测量资质的放线单位，应当按照规划主管部门颁发的建设工程放线通知书和依法批准的施工图进行建设工程定位测量，并及时出具放线报告。放线报告应包括文字和图纸，文字应包括放线收据、放线对比分析表等。规划核实联系人应在放线收据上如实填写建设项目放线位置的核实信息，并在放线报告上签字存档。必要时，计划和验证联系人应前往现场验证对准和定位。在骗局之后(3)建设工程竣工经工程竣工规划核实后，建设单位应及时通知放线单位进行建设工程竣工测量，并出具建设工程竣工测量报告。工程竣工测量报告应包括文本和图纸。正文应当载明下列内容：建设项目竣工验收收据、建设项目竣工对比分析表、建设项目建筑面积明细表、建筑面积汇总表、其他资料说明等。其中，建设项目的使用功能应当严格按照建设项目规划许可证和附图规定的功能进行标注。附图应为实际测量1: 500当前地形图和实际测量1: 500当前地形图和管线图的建筑比较图的各楼层的实际测量平面图。29，08.06.2020，(3)计划验证的工作要求，(30，08.06.2020)计划验证的工作要求。规划核实的依据是已颁发的建设工程规划许可证及其附件和图纸的内容。因此，在验证过程中应注意以下问题：31，08.06.2020，规划验证工作要求，(1)放线验证应以放线报告为依据，确定放线是否以放线通知单及其图纸为依据，是否有位移。(2)核实基础竣工时，根据基础竣工测量报告判断其是否与放线时的坐标点重合；是否有侵占道路的红线；建筑后退红线是否符合规划要求；建筑间距是否满足技术规定的要求。32，08.06.2020，规划核实工作要求，(3)根据工程竣工测量报告判断工程竣工核实是否与建设工程规划许可证及附图内容一致。具体来说，有几个方面：33，08.06.2020，计划验证的工作要求应根据相关数据进行验证：1。首先验证总体布局。通过将批准的总平面图与实测地形图进行对比，判断总平面图上的建筑物是否全部完成，建筑物是否多或少；是否有转变。2.核实施工区域。根据建设项目的竣工勘察报告、规划许可和设计条件，判断总建筑面积是否超过规划许可面积和容积率；与批准的施工图和竣工测量报告中的面积测量图进行比较，进一步核实每栋建筑和每层建筑面积的差异。3.核实建筑物的层数和高度。根据建设工程规划许可证、批准的施工图纸、实测地形图和测量报告，核实每栋建筑的层数和高度。4、核实道路红线和建筑红线。将平面图允许的道路红线和建筑红线与实测地形图进行比较，判断是否超过道路红线和建筑红线。5、核实建筑间距和用地间距。根据批准的总平面图和实测地形图，判断建筑间距和半间距是否满足技术规定的要求。6、核实三维竣工资料是否完善。34，08.06.2020，计划验证的工作要求应在现场验证：7。验证配套设施是否完善。根据建设工程规划许可证及其附件和图纸，对照批准的总平面图和实测地形图，检查幼儿园、学校、停车位、物业管理用房、社区用房、垃圾站、体育设施等配套设施是否完善。8、核实建筑立面是否与平面图一致。现场检查立面的颜色和材料是否与许可或立面审查意见一致。9、核实拆迁范围内的土地红线建筑物应拆除