切实发挥组织工作在推进桥头堡建设进程中作用

以加强和改进工商联工作为契机，帮助非公党建设工作的新水平7月27日，省委、省政府在全省召开加强和改进工商联合工作的视频电话会议，研究深入贯彻省委第十九届总会和中央和省委关于加强和改进新形势下我省工商联工作的意见精神，加强和改进省工商联合工作。 省委组织部副部长、省创先争优领导小组副组长方锐参加了会议，在会议上以三个方面为中心作了重要发言。一、切实发挥工商联合会在推进非公有制经济组织党建工作中的作用非公有制经济组织党建是党建工作的重要组成部分。 中央和省委员意见明确提出，非公有制经济人建立所属企业党组织，为党组织开展活动、发挥作用提供必要条件。 重视工商联党组配合非公有制经济组织党建工作。 近年来，全省各级组织部门与统战部门、工商联合，在不断推进非公有制经济组织党建、建立党组织、健全党建领导体制、培养出资人、发挥党组织和党员作用等方面做了多项工作，取得了显着效果。 截至今年上半年，全省有非公有制企业26.9万馀人，党员16.9万馀人。 有党员的非公有制企业有3.6万多家，已经建立党组织的3.42万家，党组织建设率达到95%，其中规模以上的非公有制企业有2万多家，党组织垄断率达到98.8%。 开展创先争优活动以来，省委统战部与省工商局、工商联等部门合作，成立全省非公有制经济组织创先争优活动指导组，提出指导意见，推动全省非公有制企业党组织和党员深入开展创先争优活动。 下一步，各级组织部门将进一步加强与工商的联系、协调，以优先竞争为契机切实加大工作力度，推进非公有制经济组织党建。 一定要掌握组织。 重点加强规模以下非公有制企业党组织，探索非建设工人地籍单位党组织，引进当地党委工作范围，重视利用网络等现代科技建设党组织，扩大党组织和工作垄断面。 截至今年年底，在职人员50多名党员、100多名单独成立党组织，党员100%进入组织努力实现有效管理。 第二，必须发挥效果。 结合非公有制企业的实际，积极探索有效途径，发挥党组织在贯彻党的路线方针政策方面的保证作用，加强在遵守国家法律法规方面的监督作用，团结党员和员工方面的凝聚作用，加强集体组织建设的指导作用， 吸收注重在维护各方面合法权益方面的协调作用的优秀流动党员，注重参与流动党员和外来劳动者的管理服务，增强非公有制企业党建的生命力和感化力。 要抓住三党集团共同建设。 在党组织建设中推进工会、共青团建设，以工促进党建，共建组织、共团、共基地，丰富非公有制企业党建工作内容，不断增强活力，受到业主肯定，深受党员和员工欢迎。 4抓住支持保障。 根据洋洋书记的指示精神，我们一方面积极与省人大法工委员会和广州、深圳、珠海、汕头等4个具有地方立法权的市进行协商，寻求在“二新”组织制定建立党组织的地方性法规，为非公有制企业的党建提供政策保障。 另一方面，在惠州市惠东县和东莞市大郎镇试点成立，探索财政资金、党费稍微捐助党员的“二新”组织党建经费保障机制，为顺利开展非公有制企业党建提供了必要条件。二、切实加强非公有制经济组织人才队伍建设非公有制经济组织人才是我省人才队伍的重要组成部分，是推动我省经济社会发展的重要力量。 截至去年年底，全省非公有制经济组织人才总数为1110万馀人，约占全省人才资源总数的67%。 搞好非公有制经济组织人才工作，有助于加快产业转型升级，提高企业核心竞争力。 组织部门要同统战部门、工商联等认真落实广东省中长期人才发展规划纲要（20102020），落实“人才强企”措施，加快非公有制经济组织人才队伍建设。 每个同事，都要坚持平等对待。 根据党管理人才的原则，把建设非公有制经济组织人才队伍作为人才工作的重要任务，切实加强领导。 政府人才培养、引进、评估、使用等各方面的政策，使非公有制经济组织人才平等享有的政府支持人才创新创业的资金援助、项目申请、课题投标、成果申报等公共资源，对非公有制经济组织人才平等开放的政府开展人才宣传、表彰、奖励等活动，非公有制经济组织人才平等参与。 2 .必须坚持改变观念，完善机制。 制定适应非公有制经济组织快速发展需要、加强非公有制经济组织人才队伍建设的意见，在非公有制经济组织人才角色评定、人才流动、档案管理、自主创业、收入分配、社会保障、教育培训、奖励等方面进行规定，努力消除各种观念障碍和体制障碍，为非公有制经济组织人才成长和作用创造良好条件三、要坚持总体规划和统一开发。 围绕人才培养、吸引、使用等环节，将非公有制经济组织人才队伍建设切实纳入人才发展规划整体，明确工作目标要求，研究落实具体措施。 要抓好培养注重人才数量增加、人才素质提高和结构优化的本土人才，充分发挥国内外优秀人才引进产业聚集人才的作用，构建干事创业平台， 要做好建设良好发展环境的人才基础培训，分层次开展专业培训，努力促进人才发展和经济发展适应。 到2015年，非公有制经济组织人才总量达到1240万人，到2020年，加强非公有制经济组织后备人才培养达到1380万人。三、切实加强各级工商联领导班子和干部队伍建设加强和改进工商联工作，领导班子和干部队伍很重要。 近年来，各级组织部门在党委领导下，自主加强与统战部门的沟通合作，注意把工商联领导小组和干部队伍建设纳入干部工作总体规划， 根据加强各级领导班子和干部队伍建设的重要内容干部管理权限进行班组成员培训选拔工作，在加大选强工商联领导班子力度的干部教育培训、职务培训、轮流交流等方面，抓住综合思考、积极支持的交替契机，推进工商联领导班子建设组织部门将继续加强与统战部门、工商联党组织的协调合作，积极开展择优合作组、干部相关工作，为搞好新时期全省工商联工作提供强有力的组织保障。 一个要选强的领导班子。 坚持德才兼备，以德为先导标准，组织思想政治素质、参政能力、领导水平，从是否热爱工商联事业，是否熟悉经济工作和党的统一政策，代表性方面等综合考虑，选强工商联领导班子，特别是领导班子的正职。 2要优化领导班子的结构。 工商联领导班子中的党内外、专业兼职人员，要优化配置，形成合理的结构。 注意选举综合素质好、各方面优秀的非公有制经济代表为各级工商联领导班子，积极发挥领导班子非公有制经济人的作用，加强领导班子整体职能。 3要加强领导集团的思想政治建设。 教育领导班子成员认真学习中国特色社会主义理论体系，坚定理想信念，贯彻科学发展观，加强加速经济发展方式转变的自觉性和确定性，坚持和完善民主集中制，进一步加强领导班子的团结力量和战斗力。 四、要切实加强工商联机关干部队伍建设。 着眼于统一战线和工商联事业的长期发展，我省20102020年贯彻执行干部人事制度改革规划纲要和干部教育培训改革纲要，加强工商联机关干部教育培训、轮岗交流、选拔使用等工作力度，建立健全的培养评价激励机制，全面提高干部综合素质，培养政治、业务、作风正确的干部队伍(广东省非公有制经济组织带头争夺活动领导小组办公室)切实发挥组织工作在推进桥头堡建设中的作用牢牢抓住围绕桥头堡建设的先发竞争优势活动。 一是立足本职竞争优势，将“五个好”、“五个领先”的要求结合岗位实际和党员岗位特征，动员众多党员组织推进桥头堡建设争优势。 二是在为人民群众服务中先争优势，基层党组织和广大党员积极为人民群众工作，实事求是。 三是在加强基层组织方面给予优先权。 着力寻找党建工作与城乡改革发展的结合点，构建城乡统筹党建工作新格局，充分发挥党的基层组织推进发展、服务群众、聚集人心、促进和谐的作用。 四是在发挥典型示范作用中首先取得优势。 以基层组织建设先进县(市)和党建示范点为重要线索，组织开展“百强党组织、百佳书记、百优党员”评价和“星级升级”活动，推进开拓竞争优势活动，在推进桥头堡建设中，形成比学习、工作、献身和学习更先进、更先进的浓厚氛围。围绕桥头堡建设加强干部队伍建设。 一是切实开展政治思想理论建设。 继续采取“五用”措施深入宣传和贯彻科学发展观，进一步加强各级领导集团贯彻科学发展观的自觉性和确定性，使党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，各级领导集团推进科学发展，促进民族团结，保持边疆稳定的能力和水平。 二是积极推进干部人事制度改革。 认真执行2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要，加强竞选干部能力，改进公开选拔方式。 探索科学干部的公开选拔和竞争岗位，拓展党委使用人员的视野。 三是坚持从基层第一线培养选拔干部。 加强青年干部的党性修养和实践培训，具有发展潜力，但使缺乏基层领导工作经验的青年干部面向基层环境和复杂环境锻炼质量，锻炼作风，发展才能。 大力培养少数民族干部选拔，提高少数民族干部队伍的整体素质、结构和能力。 提高女干部和党外干部的选拔能力，合理使用各年龄层干部。 坚持完善从地方招聘公务员的制度，加大从农村、社区招聘公务员的能力，区别化地方优秀人才。 四是切实加强农村基层干部队伍建设。 拓宽出处渠道，打破地区、身份、职业界限，从大学生“村官”、有钱名人、退伍军人、机关干部、外勤劳动者回乡的农民党员中培养村干部。 加强教育培训，加强学历教育，使农村基层干部定期“充电”，提高自身素质。 加强监督管理，定期对农村基层干部进行审评，加强对村干部工作状况的定期调查，对不合格村干部立即进行调整。围绕桥头堡建设加强人才培养。 应根据桥头堡建设对各类人才的需求，加强人才培养和引进工作力度，切实为桥头堡建设提供合格人才。 一是加快建设各类人才队伍。 依靠国家和省、州重大人才培养计划、重大科研和重大工程项目、重点学科和重点科研基地、国际交流合作项目，积极培养创新人才和创新团队。 抓好党政领导、企业经营管理人员、各领域高级专家和高技能人才队伍建设，加强农村实用人才培养，努力培养农业科技领导和农村财富领袖。 二是招聘人才引发智力。 组织实施“高层次人才队伍培养工程、人才短缺引进工程、边疆少数民族地区人才振兴工程、乡土人才培养工程”四项工程，围绕桥头堡建设需求，加强外向型经济干部人才队伍储备与建设，借鉴智慧和大脑，在解决我州人才“急用”问题的同时，以最佳服务、最佳环境、最大诚意聚集人才三是创新人才的工作机制。 完善和实施全州中长期人才发展规划纲要，完善人才评价、人才流动、人才激励机制，为发挥各种才能创造条件，提供机遇，创造舞台。 党健全人才领导体制和工作机制，制定我州关于进一步完善党管人才工作格局的实施意见，落实人才优先发展目标。围绕桥头堡建设加强基层组织。 一是继续推进基层党建“五项工程”。 培养农村党员发展工作能力，提高党员综合素质，素质高、质量好、致富能力强的农村领导人，完善“农民服务处”等民间服务网络体系建设，深入推进“红旗飘”工程，“红旗升起，党建抓住，团队强大，形象二是完善村干部激励保障机制。 加强激励保障措施，逐步提高村集团干部待遇，在优秀村(社区)干部中考录乡(镇)机关公务员，加大招聘乡(镇)企业家的能力。 从优秀村干部中积极选拔乡镇领导干部，基层组织没有工作，没有钱，整理理事，给村干部工作以合理的待遇，有发展前途，保障退休。 三是继续推进村级组织活动场所建设。 在完成村级活动场所建设任务的基础上，按照“八有”标准完善党组织活动室内部基本设施。 加快村民群体党员活动室建设，全州边境线上有十多名党员的村民群体党支部设有党员文化活动场所。 四、加快农村党员干部现代远程教育终端网站建设。 在全面完成全州远程教育终端网站建设任务的基础上，在“建设、管理、使用”方面下功夫，使建设完善、管理科学、效果显而易见。 五是不断创新边疆基层党建工作形式。 积极探索“边疆和谐型党建模式、产业协会型党建模式、市场流动服务型党建模式”等十种党建模式，以党的建设促进边疆民族地区经济社会发展。围绕桥头堡建设开展干部教育培训。 抓住机遇，