建设项目合同管理PPT课件

1、第十章工程项目合同管理、基本内容工程项目合同管理概要建设工程合同内容建设工程合同与建设工程担保建设工程施工合同的履行建设工程索赔；2、2、2,10.1.1工程项目合同的概念合同：广义上发生一定权利义务关系的协议狭义上指双方或多方关于民事法律关系的设立、变更、终止的协议。 工程项目合同：工程建设中发包人承包人依法设立的明确双方权利义务关系的协议。 10.1工程合同管理概要，3，10.1.2工程项目合同特征合同主体特殊合同目标物特殊合同履行期限的长期规划和程序严格合同形式的特殊要求，10.1工程合同管理概要，4，10.1.3工程项目合同类型按承包建设工程范围划分：工程项目总承包合同，项目承包合同，承包合同； 根据承包完成的内容，分为工程调查合同、工程设计合同、工程施工合同、工程委托监理合同等的合同评价方式：单价合同、合计价格合同和成本加薪合同。 10.1工程合同管理概要，5，10.1工程合同内容，10.2.1工程合同构成协议书：合同中的总纲文件，发包人和承包人按照有关法律就工程项目施工中最重要的事项达成协议。 共同条款：由工程施工合同共通性内容组成的合同文件。 专用条款：对共同条款的必要补充和修正。 应包括中标通知书、标书和附件、相关标准、规范和技术文件、图纸、工程量清单、工程报价和预算书等。6、10.2工程施工合同内容、10.2.2工程合同文件的解释顺序，合同文件优先顺序的规定一般在合同共同条款内，可根据项目情况在专用条款内调整。 共同条款规定的优先顺序：协议书(含补充协议)中标通知书投标书及其附件专用合同条款共同合同条款相关标准、规范、技术文件图纸工程量清单工程报价单和预算书。7、10.3.1合同谈判一、合同谈判准备1 )合同谈判思想准备谈判目的确定谈判原则和态度谈判对方的谈判意图2 )合同谈判组织准备3 )合同谈判资料准备4 )谈判方案准备5 )会议具体事务安排准备6 )了解对方情况，10.3工程项目合同的合同和履行，8二、 合同谈判过程1 )初步谈判阶段2 )实质性谈判阶段目标物的数量和质量价格或报酬的履行期限，方式和场所检查方式的违约责任3 )合同的制定和履行阶段，10.3工程项目的合同和履行，9三，合同谈判技巧和应注意的问题1 )谈判技巧反复表现自己的优势和特征， 报价中利用“非价格”因素降低让步价格的战略应在心理上削弱对方，抓住实质性问题2 )合同谈判中应注意的问题应明确明确防止特别重要的实质性条款的措辞，防止潜在损失，避免有名无实的条款，10.3工程项目合同的合同和履行，10四合同的签订和生效1 )合同的签订2 )合同的生效3 )合同签订应遵循的原则平等自主原则诚实信用原则合法性原则，10.3工程项目合同的签订和履行，11，10.3建设工程的保证，银行保证书是合同保证的具体形式。 工程承包业务包括投标保险单承包预约保险单工程维修保险单及其他12、10.5.1工程施工合同的实施、10.5.1工程施工合同的分析1、合同分析的语义合同分析从合同的执行角度分析、补充和解释合同的具体内容和要求， 在合同实施的具体问题和具体时间执行合同目标和合同规定，指导具体工作，为合同满足日常工程管理需要，确定合同的执行和控制依据。、13、10.5工程施工合同的实施，二、合同分析的作用是分析合同中的漏洞，解释有争议的内容分析合同风险，分析风险防范合同任务，执行14、10.5工程施工合同，三、合同分析内容合同的法律基础承包人的主要任务发包人责任合同价格施工工期违约责任检查， 引渡和保证索赔程序和争议的解决15，10.5.2工程施工合同的实施，10.5.2工程施工合同的底层，合同的底层概念是合同管理者在分析、解释、说明合同的主要内容的基础上，组织项目管理者和各工程组学习合同条文和合同整体的分析结果， 熟悉合同的主要内容、规定、管理程序，了解合同双方的合同责任和工作范围、各种行为的法律结果等，确立全球观念，协调各项工作，避免执行中的违约行为。16、10.5工程施工合同的实施、二、合同底层的目的和作用应符合合同的主要内容，分解各工程组和承包人分解执行各种合同事件责任的工程项目和任务， 明确其质量、技术要求和实施的注意点等明确各工作和各工程的工期要求明确成本目标和消费标准明确相关事件间的逻辑关系明确明确各工程组间责任界限的任务不能完成的影响和明确法律结果明确合同相关人员的责任和义务。17、10.5.3工程施工合同实施、10.5.3工程合同实施控制一、施工合同跟踪合同依据：合同和编制的各种计划文件合同跟踪对象：承包任务、工程组工程和工作、业主及其委托工程师工作二、 合同实施偏差分析产生偏差的原因分析合同实施偏差的责任分析合同实施趋势分析，18，10.5工程施工合同实施，三，合同实施偏差处理组织措施，如增加人员投入、调整人员安排、调整工作流程和作业计划等技术措施，如技术方案变更， 采用新的高效施工方案等经济措施，如增加投入、采取经济激励措施等合同措施，要变更合同、签订追加合同、采用索赔手段等。19、10.5工程施工合同的实施、四、工程变更管理1 )定义：工程变更一般指工程施工中，按合同约定变更施工顺序、工程内容、数量、质量要求及标准等。 2 )工程变更的原因业主对新的变更指令、建筑的新要求。 业主如有新意，业主将修改项目计划，削减项目预算。 设计者、监理者、承包商事先不了解业主的意图，或者由于设计错误而修正了图纸。 工程环境的变化，预定的工程条件不正确，要求变更实施方案和实施计划。 由于新技术和知识的产生，需要改变原来的设计、原来的实施方案或实施计划，或者由于业主的指令和业主责任的原因而改变承包商的施工方案。 政府部门对工程的新要求，如国家规划变化、环境保护要求、城市规划变动等。 合同的实施有问题，必须调整合同目标，修改合同条款。20、10.5工程施工合同实施，3 )工程变更的范围根据FIDIC施工合同条件，工程变更的内容可能包括： 改变合同中包含的工作数量改变工作质量和性质工程任意部分的高程、基准线、位置、尺寸除请其他人实施的工作外，削减所有工作的永久工程所需的追加工作、工程设备、材料、服务改变工程的施工顺序和时间表。根据我国施工合同示范文本，工程变更包括设计变更和工程质量标准等实质性内容的变更，设计变更包括工程相关部分的高程、基准线、位置和尺寸的变更，增减合同约定的工程量改变相关工程的施工时间和顺序的其他工程变更所需的追加工作。21、10.5工程施工合同的实施，4 )工程变更程序提出工程变更的批准工程变更指令的发行和执行。 22、10.5工程施工合同的实施，5 )工程变更的责任分析，因业主要求、政府部门要求、环境变化、不可抗力、设计失误等引起的设计修改，应由业主承担责任，因此施工方案的变更、工期的延长和费用的增加应由业主承担。 承包人施工过程、施工方案出错、疏忽导致设计修改的，应由承包人承担责任。 施工方案的变更须经工程师批准。 无论此变更是否能给业主带来好处(工期缩短、费用节约等)。 承包人施工过程、施工方案本身的缺陷导致了施工方案的变更，因此费用的增加和工期的延长应由承包人承担责任。 业主与承包人签订合同前，可以要求承包人补充、修改、说明施工方案，满足业主的要求。 签订合同后，业主要求改变施工方案以加快工期，提高质量，因此费用的增加由业主承担。23、10.6.1建设工程索赔、10.6.1工程索赔的依据是，在工程合同履行过程中，合同当事人一方不能履行合同、不能正确履行合同、或者因其他自身以外的因素受到经济损失或权利损失，通过合同规定的手续向对方提出经济或时间补偿要求的行为。 另一方面，索赔的原因是违反合同对方的合同，不能履行合同义务和责任，或者不能正确履行合同的错误，例如合同条文的不完备，错误，矛盾等，设计图纸，技术规范的错误等合同的变更工程环境的变化，包括法律，物价和自然条件的变化等不可抗力的要素，例如恶劣天气条件，地震，洪水，战争状态等。24、10.6建设工程索赔、2、索赔分类按索赔相关当事人分类：承包与订单、承包与承包、承包与订单人、承包或者订单人与保险人索赔的目的与要求分类：工程延期索赔、工程加速索赔、25、10.6建设工程索赔、三、反诉的概念反诉反驳、反击或防止对方提出的索赔，使对方索赔不成功或全部成功。 索赔是双向的，业主和承包商都可以向对方提出索赔要求，两者都可以反驳对方提出的索赔要求并予以反击。 这种反击和反驳是反诉。 在工程实践过程中，合同一方向对方提出索赔要求时，合同另一方对对方的索赔要求和索赔文件可能有三种选择：全部承认对方的索赔，部分否定对方的索赔，包括索赔额在内。 对于一方的索赔要求，另一方应当根据事实，以合同为基准，反驳对方的不合理要求和索赔要求的不合理部分，拒绝。26、10.6建设工程索赔、4、索赔成立的条件1 )构成工程项目索赔条件的事件2 )与索赔成立的前提条件进行合同核对，事件造成承包人工程项目成本额外支出或直接工期损失的费用增加或工期损失的原因，在合同约定中不属承包人行为责任或风险责任的承包人以上三个条件必须同时具备，不可或缺。27、10.6建设工程索赔5、索赔依据总体上，索赔依据主要有三个方面：合同法律、法规工程建设惯例。 对于具体索赔要求(工期和费用)，索赔的具体依据也不同。 例如，有关工期的索赔基于有关进度计划、变更指令等。 28、10.6建设工程索赔、6、索赔证据1 )索赔证据的含义索赔证据由当事人用于支持其索赔成立或索赔相关证明文件和资料。 索赔证据作为索赔文件的构成要素，与索赔的成功与否有很大关系。 证据不完整，不足，无证据，索赔难以成功。29、10.6建设工程索赔，2 )常见工程索赔证据3 )索赔证据的基本要求索赔证据应具有真实性和综合性有效性。 30、10.6.2建设工程索赔、10.6.2工程索赔的方法和程序1、索赔意向通知索赔意向通知索赔事由的发生时间、地点、简单事实情况的描述和发展动态、索赔依据和理由、索赔事件的不良影响等。 二、索赔资料准备是索赔资料准备阶段，主要工作是：跟踪调查干扰事件，分析干扰事件发生的详细经过，明确各方责任，分析和计算确定索赔依据的损失或损失调查，收集确定工期索赔和费用索赔值的证据、31、10.6建设工程索赔、三、索赔文件的提交内容主要包括以下几个方面： 论证部分索赔款(和/或工期)的计算部分证据部分。 四、索赔文件审查(工程师)五、定作人审查六、协商七、反索赔的基本内容反击或反驳防止对方索赔的对方索赔要求。32、10.6.3.3建设工程索赔、10.6.3费用索赔1、索赔费用构成、33、10.6建设工程索赔、1 )人工费：施工者基本工资、工资津贴、加班费、奖金及法定安全福利等费用。 非承包商责任的工作效果增加，包括完成合同以外的额外工作需要的人工费用；降低人工费用；法定人工费用增加，非承包商责任工程延期引起的人工费用和工资上涨费用；34，10.6建设工程索赔；2 )材料费用。 材料费索赔由于包括：材料的实际使用量超过计划使用量增加的材料费在内的客观原因，材料价格大幅度上涨的非承包商的责任工程被延期，产生了材料价格上涨和超期保管费用。 材料运输、仓库保管中承包商管理不善、材料损坏的，不进行索赔评价的索赔值审查。 35，10.6建设工程索赔，3 )工程机械费。 费用索赔包括：完成追加工作的机械使用费计算在内的非承包商责任下工作效果增加降低机械使用费用的业主和监理工程师的原因导致机械停工的劳动费用。 分为所有机械和租赁机械。 4 )现场管理费。 索赔过程中的费用是指承包人追加施工、索赔事项的工作及工期延长期间的现场管理费，包括管理者的工资、事务、通信、交通费等。 36，10.6建设工程索赔，5 )利息。 利息索赔注意到错误扣除利息的计算方法，即在下述情况：期限内产生的利息： 六)企业管理费。 工程延期期间增加的管理费。 总部职员工资、办公楼、办公用品、财务管理、通信设施、总部领导到工地检查指导业务等费用。 现行计算方法有几种，不统一，37，10.6建设工程索赔，7 )利润。 利润索赔是包括：工程范围变更在内的文件中有缺陷和技术上的错误的业主不能提供现场等。 一般工程暂停的费用索赔不包括利润，38，10.6建设工程索赔，二、索赔费用的计算方法实费法：根据承包商支付给某索赔工作的实费，向业主要求费用补偿。总费用法：发生多个索赔事件时，重新计算该工程的实际总费用，从实际总费用中减去投标报价时的估算费用为索赔金额。 修正的总费用法：总费用法的改进，即总费用计算的原则，去除不合理的因素，使之合理。 修正内容如下：39，10.6建设工程索赔，40，10.6建设工程索赔，10.6.4工期索赔1，工期延迟1 )工期延迟的意义工期延迟