电力通信管理办法

电力通信管理方法总则电力通信管理要坚持“安全第一、预防为主”的原则，各级通信机构及运营维护单位要共同保持通信网络的安全可靠运行。电力通信必须保证电力调度和企业经营的通信需求，未经上级电力通信主管部门批准，接入电力通信网的所有电力企业不得使用通信电路搬运非电力企业的通信业务或进行销售活动。电力系统内的电力通信资源由整个网络调度生产、企业管理所共享。电力通信管理要符合通信网运行的客观规律。电力通信管理实现统一调度、分层管理。违反本规定的单位和个人按照中华人民共和国电力法，电网调度管理条例，电力监管条例相应条款承担相应责任。组织体系电力通信的组织体系包括电力系统内的各级通信机构和运营维护单位。电力系统必须至少安装三级通信机构，包括：a)电力网有限公司电力通信机构、简称网公司通信机构；b)省(直辖市)电网公司通信机构，简称中调通信机构；c)地方管辖(地区)电力供应公司通信机构，简称地区通信机构。各级电网企业应当按照规定设置通信机构，将机关设置和人员配置报告上级通信机关，进行记录。通信机关要设置通信派遣工作，实行24小时工作制。工作中的通信派遣员要接受培训，经过合格的单位考试合格后才能就业。有资格接受通信调度指示的值班通信调度器及维护单位机械师名单应报告给相应的上级通信机关，上级通信机关值班通信调度器名单也应通知相应的下级通信机构及相关的运营维护部门。电信机构责任安全管理1.通信机关应当制定本机关安全生产工作的整体、分级控制目标和措施。2.通信机关要制定和实施通信领域的各种人力安全生产责任制。3.通信机关应按照规定，负责在系统安全评价中预约通信部分。4.通信机关应当制定和实施本机关的年度反社会措施计划和安全技术劳动保护措施计划。5.电信机构应根据国家电网电力通信系统处置突发事件应急工作规范建立通信网运营应急工作系统，制定典型事故处理计划和系统重大变更时包括事故预防措施在内的应急通信应急处理计划，至少每两年进行一次目标事故预防训练。(传输200717，电力管制6.4.7)6.通信机关结合电力系统运行特点，对调度主管的发电企业、电网企业，每年至少要进行一次专门的安全检查。安全检查应与安全评估一起进行。7.通信机构根据以下要求，每月至少要举行一次安全分析会议：a)会议由通信机构安全第一负责人(或第一负责人指定的负责人)主持，通信机构各专业负责人和通信机构安全负责人出席。会议应由专人记录，完整。b)会议内容应包括组织有关安全运营管理的上级机关的文件。分析通信网络运行现状、通信公司或重大故障等，找出安全隐患，制定安全技术措施，组织实施。8.通信机关应按照“事故原因不明，事故负责人和应受教育者未受教育，不采取预防措施，事故负责人不受处罚，不放手”的原则，及时处理和报告事故和企图，组织或参与调查分析。标准化建设9.通信机构包括GB/T 15496-2003 企业标准体系要求、GB/T 15497-2003 企业标准体系技术标准体系、GB/T 15498-2003 企业标准体系管理标准和工作标准体系、GB/T 19273-2003要完全具备通信机构各专业所需的法律、法规、规章、标准、制度和实施规则等。通信专业标准和制度应每3 5年全面修订、验证、公布一次。10.上级发布新标准、反光报告技术措施或通信系统变更时，通信机构应当及时修改相关标准、制度，经审查批准后，书面通知有关人员。专业管理11.电信机构应当参与本企业通信网络开发计划的制定。12.电信机关要负责主管通信网的联网工作。13.电信机构必须为管辖地区的专家制定年度培训方案，并组织实施。14.通信机关负责派遣管辖区内电力通信的统计及评价工作。15.通信机关应当按照国家电网公司企业标准体系评价与改进及相关要求接受无人值守通信局的批准管理。16.通信机关应根据所属公司的要求，进行通信固定资产管理工作。17.通信机关根据运行维护的设备评价结果，要及时申报技术革新或大修，结合设备更新改造项目，做好对旧设备的退役方案和实施工作。18.通信机构应对整个电力系统的电力线路载波频率管理和电力调度管辖范围负责电力线路载波频率分配。19.通信机构应参与网格连接协议的通信部分审计。20.电信机构要组织科研活动，积极采用和推广新技术。技术监督21.电信机构要建立技术监督体系，制定技术监督标准和制度。22.通信机关要负责确认通信网络通信设备的技术条件和通信设备的选择。23.通信机关应负责通信设备的运行状态评估和退役评估。24.通信机关负责监督管辖的通信设备操作条件是否符合规格。25.通信机关应负责监督管辖地区的通信备件管理现状。工作规格通信机构至少每两年举行一次专门会议。27.通信机关要进行通信标准站遵守审查，其周期必须在3年以上。28.通信机关要制定派遣管辖通信网的年度运行方式。29.通信机构在向调度管辖区添加或调整业务渠道，确认或调整设备运行状态时，必须填写通信方法列表，并逐步传达。30.电信机构安排下通信机构，启动维护单位，执行与通信网运营相关的业务时，必须编制工作通知，分阶段传达。31.电信机构可以使用工作联系人进行协调和沟通，前提是需要有关部门或机构的支持或合作，以执行特定的工作或解决特定的问题。32.电力通信设备的检查和检修工作应根据调度管辖履行电力通信设备维修申请工作表程序。信息管理33.需要在通信机构之间共享通信的基本数据信息，逐步构建统一通信信息管理平台。34.通信机构之间以及通信机构与运营和维护单位之间的运营管理工作单(单)必须实现电子流通。35.电信运营日志、设备结算及统计分析要实现电子管理。36.电信机构应当为电力系统内与通信网络相关的通信资源(如塔、电缆、通道、设备等)建立适当的通信资源数据库，并派遣实施统一命名、编码和配置的管辖区内的通信资源管理。管辖区电信机构的派遣管辖权如下：一)电网企业使用的所有业务渠道；b)本电网企业负责网络的通信设备(主要是传输、交换、数据网络设备等)；c)本电网企业内同事派遣机构管辖的工厂内非联网通信设备(主要是通信电源、配线柜、监控设备等)；d)本电网企业内同事派遣机构管辖的输电线路架空地线复合光缆(OPGW)；e)本电网企业建设的电网生产服务用全介质磁性光缆(ADSS)和普通光缆；f)上级通信机关明确本通信机构派遣管辖的通信设备。上述b)、c)、d、e)段落不包括由上级通信机构派遣明确管辖的通信设备。通信机构派遣影响上级通信机构调度许可设备上级通信机构调度管辖的通信工作方式或业务传输质量等通信设备的状态或信道方式的变化。通信机关可以将调度管辖区或上级调度机关派遣管辖的厂方通信设备委托给下级通信机关的调度管辖，并应当书面报告上级调度机关。这些设备由保留的许可设备管理。排程规则各级通信机关在电力通信的调度管理活动中上下关系，下级通信机关应当服从上级通信机关的调度管理。通信机构调度管辖区内的操作维护单位应当服从该通信机构的调度管辖。未经通信机构许可，任何人不得经营该通信机构调度管辖区内的设备。如果出现通信网络运营危及人身和设备安全的情况，现场人员应按照现场运行程序紧急处理，并应立即向相关工作中的通信派遣人员报告。在操作通信调度许可设备之前，必须获得该通信机构值班通信调度人员的许可。对影响通信机构调度主管设备运行的工厂管理设备，工作前必须得到通信机构值班通信调度人员的许可。影响上级通信机关调度管辖的电力通信设备的工作方式或传输质量等下级通信机构调度管辖的电力通信设备的状态或方法的变更，必须得到上级通信机关的许可。上级通信机关管辖的电力通信设备的状态或方法变更(例如影响下级通信机关调度管辖的电力通信设备的工作方式或传输质量)，工作前通知下级通信机关。影响设备和保护装置、调度自动化、调度电话等业务运营的通信设备检查和维护工作开始之前，应取得相应值班通信调度人员和值班调度人员的许可，并通知相应的业务部门。通信日程排程指令37.值班通信调度员是通信网的运营、运营及事故处理的指挥部，应服从本电网企业内同级工作调度员的指挥。38.值班通信调度程序应按照规定发布调度说明，并对发布的调度说明的准确性负责。值班通信调度负责人或工厂维修人员应当执行上级值班通信调度负责人的调度指示，并对其执行令的正确性负责。39.值班通信调度人员发布并执行调度指示，受到法律保护，并承担相应的责任。任何单位和个人不得非法干预值班通信调度人员下达或执行派遣指令。40.签发派单指示的值班通信调度程序和接受派单指示的值班通信调度人员或运行维护单元的工作人员必须首先相互报告单位和名称，发布日程指示必须准确明确。发放指示和听指示的全过程都要使用网格调度规范术语和普通话，并实施分配、复调、录音、记录、报告体系。41.接受调度指示的值班通信调度人员或工厂维修人员认为执行此调度指示会危及个人、设备或系统的安全，并且必须向发出调度指示的值班通信调度人员提出拒绝立即执行的意见，以决定是否继续执行该指示。42.电力网企业负责人发表的与所有通信调度业务有关的指示，必须通过通信机关长传达给值班的通信调度人员。非信机构负责人不能直接要求值班通讯调度员发布派遣指示。43.如果附属通信机构或执行维护单位对值班通信调度人员发布的调度说明有不同意见，可以提交给发出该说明的通信机构，但在收到答复之前必须执行原始的调度说明。44.对不执行调度指令的人，值班通信调度程序要警告，拒绝警告纠正，违反调度程序纪律处理。工作日志45.值班通信调度程序应记录工作中通信网络的主要运营事件，如下所示：一)通信网络运行状况；b)线路维护状态；c)维护票、方法清单、通知处理状态；d)错误接受和处理记录；e)检查、测试情况和例外处理记录。46.每个事件记录必须标准化、完整，主要包括：a)接受上市时间；b)对方单位和名称；c)发生时间；d)错误的影响范围和程度；e)故障现象；f)协调处理过程的简要说明；g)遗留问题等。运行维护同一通信国的通信设备和设施应由同一运营和维护部门负责运行和维护。运营和维护单位负责确保正在维护的通信设备的正常运行。服务人员必须熟悉通信设备和其他专业设备之间的接口和技术条件。经营维护单位应当根据设备的技术特点制定设备维护说明。运营维护单元应建立通信设备和各设备的总库存。通信设备的院长应详细记录设备的原始数据和各故障、缺陷的发生时间和处理情况。执行维护单元应定期备份或更新通信网络执行数据和数据。运营维护单位应当定期向通信机构书面报告设备运行情况。运营维护单位应当每年评估设备的整体运行状况，并书面向相关通信机构报告。运营和维护部门必须负责所需的测试设备、仪表和测试设备的完整性和准确性。运营维护单位必须能够满足生产需要，包括通信设备备件、备件管理系统、备件、备件。具有无人通信站的电站或变电站运行值班人员负责工厂区内通信室的日常管理和设备的日常巡逻，如果机房环境或设备有异常，应及时通知运行维护单位。运营和维护单位必须向工厂运营值班人员提供检查内容和要求。运行维护单位现场工作票的发行人、许可用户、工作负责人，由运营维护部门批准，并记录相关运营值班。操作和维护单元应按照以下频率定期检查通信站环境和设备的运行情况：A) 1日有2次独立通信站。b)无人通信站每月一次；C) 500kV工厂站每两周一次；d)派遣方通信所每天一次。运营和维护单位要建立检查记录系统，记录要以表格形式，完全管制。检查和记录内容应包括：a)机房火灾、防盗、小型动物、防尘、防漏和机房温度环境等是否有异常？b)电源(包括电池)的电压和电流值是否正常，空调的运行状态是否有异常，电缆是否有异常；c)设备(包括调度程序和记录设备预留)的运行状态、面板警报状态、过去警报情况记录是否有异常；d)巡视中发现异常或故障时，应立即向本等级负责部门(部门)报告，按维修规定处理，记录现象、处理结果、遗留问题等。检查维修一般规定47.改变通信设备运行状态或影响其运行质量的检查维修工作必须经过检修程序。48.通信设备的维护工作必须由运营维护部门按照规定履行相应的申报、审查、批准、启动、延长、终止程序。49.华中电网托管国家始祖系统通信业务的各种通信设备的检查和维护按照国家规定执行。50.通信设备计划维护必须与相应设备和保护设备的维护同步。51.输电线路的年度检修计划应包括载波、高频通道、光缆备用核心测试等。52.通信维护票证实施报告。通信维护票应包括申请单位、申请人、报告时间、维护类别、维护内容、停电范围、考虑事项、维护开始时间、对主要和次要设备的影响、维护工作对通信业务影响