预算管理论文关于城投类企业实行全面预算管理论文范文参考资料

预算管理论文关于城投类企业实行全面预算管理论文范文参考资料 摘要： 全面预算管理是现代的重要手段，城投类企业在战略转型过程中，更应该重视和加强全面预算管理。从全面预算管理的内涵出发，深入分析城投类企业实行全面预算的作用和作用，以及全面预算管理目前状况和存在的理由，并结合当前的形势，提出相应的策略与倡议。 关键词： 城投类企业；全面预算管理；策略与倡议 1672-3198（xx）01-0023-02 1 全面预算管理的内涵 全面预算是指在企业战略目标的指导下，为合理利用企业资源，提高企业经济效益，而对企业的生产、销售和财务等各个环节进行统筹安排，它反映的是企业未来某一特定期间（一般不超过一年或一个经营周期）的全部生产、经营活动的财务计划。 全面预算管理是企业内部制约的一种策略，是兼具规划、制约、沟通、激励、评价等功能为一体的综合贯彻企业经营战略的管理工具。它以效益为出发点，以市场为导向，以企业体系作保障的全面制约公司经营活动的一种管理模式。 在现代企业管理实践中，企业管理者只有广泛采用现代管理理念，才能充分认识全面预算管理的作用；只有懂得如何科学编制全面预算，善于运用全面预算管理，才能使企业成长为真正的现代企业。因此，实行全面预算管理对企业发展有着重要的战略作用和作用，尤其对于亟需加快战略转型的城投类企业而言，作用和作用更加明显。 2 城投类企业实行全面预算管理的作用和作用 城投类企业是指由地方政府及其部门和机构通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体，也称地方政府融资平台公司，包括各类综合性投资公司，如建设投资公司、投资开发公司、投资控股公司、投资集团公司等。在城投类企业内部实行全面预算管理，对其顺利转型，建立现代企业管理制度都具有十分重要的作用和作用。 2.1 城投类企业实行全面预算管理的作用 （1）实行全面预算管理是城投类企业战略转型的需要。 从xx年起，国家陆续颁发了国发xx19号等一系列文件，用于规范城投类企业，加强地方债务风险制约。城投类企业为了适应国家宏观调控，以及自身发展的需要，正逐步从纯粹的地方政府融资平台向化经营主体转变，因此，建立现代制度，规范经营收入和支出，防范投资风险和财务风险，需要城投类企业实行全面预算管理。 （2）实行全面预算管理是城投类企业内部管理的需要。 随着城投类企业逐步转型为真正的市场经营主体，现在的管理模式和制度已不能适应企业的发展需要，必须构建法人治理结构，建立健全各项管理制度，尤其是全面预算管理制度，加强内部管理，制约投资和成本支出，增强自我造血功能，提升经济效益和效益。 （3）实行全面预算管理是城投类企业经营管理的需要。 城投类企业经营业务中不仅包括对城市基础设施项目的投融资，也包括经营管理授权范围内的国有资产、资源， _每年都会实行绩效考核。因此，实行全面预算管理，预测全年经营情况，不仅能够保证管理责任清晰，财务制约有力、预算考核有效，而且能够将各项业务纳入可控范围之内，确保完成上级下达的各项任务。 2.2 城投类企业实行全面预算的作用 （1）提升管理能力，实现企业战略目标。 随着国家对地方政府融资平台的规范和调控，城投类企业的战略转型势在必行。由于城投类企业的特殊身份，战略转型对企业管理者的管理水平和管理能力都提出了很高的要求。因此，通过全面预算管理，将企业战略目标进行分解，采取预算的制订、执行、监控、考评等一系列手段，使企业的经营管理符合战略目标，确保最大程度地实现企业战略目标。而且，在转型过程中，城投类企业还可以通过全面预算反馈信息，动态的调整企业战略规划和目标，提升企业的战略管理能力和水平，尽快实现转型成功。 （2）提高运营效率，实行有效监控和考核。 城投类企业一般都是以集团公司的形式出现，通过全面预算管理，可以事先预测集团及子公司使用资源的效率和对各种资源的需要，并合理配置有关资源，提高运营效率。而且通过预算的制订、执行，对各项经济活动实施事前、事中制约，在事后通过对比分析、考核来评价集团及子公司，发现企业在运营等方面的偏差，并及时纠正偏差，使城投类企业按照战略规划和目标前进。 （3）加强内部制约，防范经营管理风险。 全面预算管理不仅设定了城投类企业的经营目标，也分析了企业身处的，预测了下一年度的经营情况。因此，在编制预算时，可以事先发现潜在的风险，并采取相应的措施防范，在预算执行时，加强内部制约，可以从容应对各类风险，从而达到规避和化解经营管