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文档简介
第1页,林泉6中2年级(6)半未成年人保护宣传周主题班,保护增长拒绝受伤。学校意外伤害事故,据调查,我国中小学生因溺水、食物中毒、建筑物倒塌等原因死亡。也就是说,平均每天有40多人,每天有一名学生消失!第4,1页,校园意外伤害的种类分析:从发生的事故中可以看出,校内危险有研究室、御用室、微格室、广播室控制室、图书馆的书库、财务室、食堂、宿舍、传达室等10个主要部位。第5页,第一,校园事故类别分析:1,拥塞挤压。主要集中在走廊、通道、楼梯、洗手间、校门等。校园内的栏杆、围墙、水泥地板等也可能成为“隐藏的杀手”。第6,1页,校园事故类别分析:2002年9月23日,内蒙古丰镇2起严重的校园安全事故,楼梯扶手倒塌,没有火灾,导致21名学生在黑暗中死亡,挤了47名学生。第7,1页,校园事故类别分析:2005年10月25日晚上8点,巴中市通江县广纳镇小学4 6年级寄宿制学生夜间自学结束后,下楼时发生拥挤的踩踏事故,造成8名学生死亡,45名学生受伤。第8页,第一,校园事故类别分析:2,运动损伤:跑步,跳跃,投票过程中事故或运动器械管理不良造成的伤害。第9,1页,校园意外伤害的种类分析:在体育活动中,学生们用足球踢坏眼睛,用跳马练习折断手臂,甚至防止因突发疾病而丧命的意外事故。第10,1页,校园意外伤害的种类分析:3,学生之间的相互玩耍,玩耍引起的打架伤害。第11页,第一,校园意外伤害的种类分析:4,食物中毒:中毒事故大部分是省、自治区、直辖市、夏季的多个季节。校内发生的是81.3%,其中学校食堂发生的是61.5%。中毒是因为扁豆(绿豆、无麸质豆)没有炒、空心蔬菜农药残留超标、购买食品变质、购买无许可摊贩有毒米粉等食堂条件恶劣、不符合相关要求等个别投药事件。第12页,第一,校园意外伤害事故类型分析:4,食物中毒:第13页,第一,校园意外伤害事故类型分析:5,学校教育,生活设施质量不合格,存在安全风险。第14页,第一,校园事故类型分析:6,校园交通事故:哈尔滨市多里区工农小学9岁少女许悦,校内大型货车无情地涌向校门门柱;第15页,第一,校园事故类型分析:6,校园交通事故:组织了在特定城市参加体育追加测试的学生群体,严重的汽车超载引起的交通事故,深山下的孩子大部分无法生存;第16页,第一,校园事故类型分析:7,社会扰动引起的事故等。抢劫、绑架、谋杀、毒品、敲诈等社会侵害或校园内的暴力威胁中小学生的人身安全。第17,1页,校园事故类型分析:8,地震、闪电、洪水、泥石流、滑坡、台风、海啸、冰雹等不可抗力自然因素造成的意外伤害。第18页,第一,校园意外伤害事故类型分析:9,学生自杀,自残:2005年1月5日,山东省某工业学校期末考试。一名女学生作弊被监督人发现,教师按照规定在试卷上写下了“作弊”一词。那个女学生哭着跑出教室,跑到宿舍,在一张纸上写道:“嗨,孩子们,我没脸见人。”然后爬上4楼的屋顶,跳下去了,死了。第19页,第一,学校意外伤害的种类分析:10,教师体罚或学生体罚造成的身体伤害。第20页,第一,校园事故类型分析:11,校园性暴力。“校园性暴力”日益成为严重的社会问题。,第21,2页,分析中小学生校园意外伤害事故的原因1,学生缺乏安全防御知识、安全意识和安全习惯,自我保护能力差。儿童的安全意识不强,而背后的现实是,家庭、学校乃至整个社会忽视青少年安全问题,比较忽视安全教育。第22页,第二,中小学生校园意外伤害事故的原因分析,第二,安全责任体系没有深入实施的管理和明显的漏洞。存在泄漏管理现象,安全隐患未及时发现,甚至不能及时排除隐患,追究相关负责人的责任;一级掌握一级,负责到底的责任体系不健全,有脱节现象。第23,2页,中小学学生校园意外伤害的原因分析3,官方安全检查,比赛,缺乏细致、严谨的风格。Page24,2,中小学生学校意外伤害事故原因分析,4,安全预防漏洞。一些学校没有安全预防设施,个别学校还没有具备教育和教学管理的一些基本条件,技术防御不足,民防民防不严格。第25页,第二页,中小学生校园意外伤害事故的原因分析,第5页,间接的、隐藏的安全风险未引起足够的关注。第26,2页,中小学生学校意外伤害事故的原因分析,第6,中小学生的安全状况直接影响到中小学的安全保障水平,包括社会整体伦理、学校所在地区的经济文化发展状况,特别是社会氛围、校园周边地区的社会秩序质量等。另外,日益复杂的国际国内形势、外国人和流动人口的大幅增加、网络技术的迅速发展、经济全球化过程中产生的负面效应等外在因素都可能成为导致学校不稳定的因素,学校安全事业的艰难和复杂性也越来越大。第27,3页,校园意外伤害的现状和特点:1,发生率增加,进一步集中在体育课或课外活动时发生;中小学生的发生率比中学学生高得多。城市学生发病率比农村学生高。第28,3页,校园意外伤害的现状和特点:2,责任难以区分。第29,3页,校园意外伤害的现状和特点:3,学校属于被动地位。第30,3页,校园意外伤害的现状和特点:4,素质教育受到了负面影响。第31,4页,关于学生伤害事故的责任定位,a,学校应承担未成年人的监护责任。原因是这样的。学校是未成年人在校期间的监护人。学生到达学校就是学校的责任。学校没关系,谁来控制呢?只有学校,学生时期发生的事故应该是学校的责任。这种说法目前占主导地位。学生是未成年人的委托监护人。家长出钱(特别是像我们学校一样的寄宿学校),是让学校全权负责孩子们吃喝。学校是父母的代理监护人。未成年人,特别是未满10岁的儿童,缺乏识别标准,判断能力,需要某人的抚养权,家里学校不发生真空,学校监护权的责任自然转变为学校。学校是未成年人的合同保护者。学生被送到学校后,家长和学校之间就建立了一种契约关系。(按照民法通则的有关规定),第32,4页,关于学生伤害事故的责任定位,b,学校不应承担未成年人的保管责任。原因如下。监护人是权利和义务的统一,父母只给学校监护人的义务,不给学校权利,违反法律的“公平”原则。学校保护,包括监护人的个人保护、生活管理、财产保护管理、监护人管理和教育、代理民事诉讼等,主要是未成年人学校内的个人安全和健康保护、尊重人格健康、不侵犯个人权利和财产权的问题。家庭成就的监护是1: 1或n: 1的形式,学校只是1: n的形式,不能客观地等同。总之,显然,校园意外伤害事故发生后,学校不负责监护。这项条款对校园意外伤害事故发生后直接决定处理很重要。第33,5页,关于中小学生伤害事故责任的查明,民法规定了判断责任的四个原则:“对错误的责任原则、对错误的推定责任原则、公平责任原则、无过错责任原则”。根据民法第160条,“如果单位有错误,可以命令这些单位进行适当的经济赔偿。”判断单位是否有责任,就是适用单位无过失、错误的责任原则。单位有错就负责,无可指责就不负责。当然,如果学校和家长都没有错误的话,也可以适用公平责任原则。第34,5页,对中小学生伤害事故的责任认定问题,民法规定,承认有四个条件,即不可缺少的错误。必须损坏事实。犯罪者的非法行为必须与事实的损害和因果关系有关。不法行为者的主观态度是有意的或无意的。第35,5页,关于查明中小学生伤害事故的责任,教育法规定的学校的责任是“是否制定了安全教育,经营是否适当,措施是否实施”。校园意外伤害事故发生后,判定学校是否无过错,主要见于上述“三个例子”。第36,6页,学校对校园伤害事故的范围,学校要负责:1,学校使用的教育教育和生活设施,设备不符合国家和安全标准。2、学校场所住房和设备等维护不当。3、学校组织教育和教学活动,必要的安全教育4、学校没有组织教育和教学活动,没有采取必要的安全措施5、学校提供给学生的食品、饮用水和玩具、文具或其他项目不符合国家卫生、安全标准。第37,6页,学校对校园伤害事故的范围,学校要负责:6,学校对特殊体质没有采取特殊照顾,没有采取特殊保护措施。7、事故发生后,学校未采取适当措施,损失扩大。8、侮辱教职员、殴打、体罚、伪装体罚学生。9、教职员离开单位或在单位工作,但不执行任务,违反工作要求,操作程序。10、学校要负责的其他情况。第38,6页,学校是校园伤害事故的范围,学校不负责任的:,学生自己的学校,放学后发生的,学生擅自离开学校的话,学生亲自去学校或放学后留校察看的时间,学校管理并不不当。学生突发疾病,学校及时采取救护措施。、学生自杀、自残、学校管理并不不当。第39,6页,学校对校园伤害事故承担的范围,学校不负责的:,由于学生自身或学生之间的原因,学校管理不好。学校或学生以外的第三方引起的学校经营不是不正当的。教职员是由学校外与职务无关的个人行为引起的。,不可抗力造成的,学校不应负责的其他情况。第40,6页,学校对校园伤害事故的范围,简而言之,学校的责任不在于时间和空间,而在于事实和学校责任的大小;不是工作的重量和重量,而是学校承担错误。(主要、次要、次要等),Page41,7,学校对校园伤害事故制定对策,当场采取的措施:1,现场急救也及时送到医院。要送的医院必须送当地条件更好的大医院,不要怕问题。否则,部分隐性疾病(如大脑、五脏内部)将找不到,今后依靠法学院将会受到损失,请注意。2、及时把实际情况告诉家长,当然需要一些艺术性。学校老师和领导要细数。Page42,7,制定学校对校园伤害事故的对策,当场采取的措施3,及时向上级教育行政部门报告情况。如果是一般事故,就要在24小时内,如果是重大事故,就要立即举报。4、学校成立了及时事故处理领导小组。通常第一负责人可以不站出来,有机动的馀地。学校可以安排一名兼职教职领导人处理。当然重大事项必须咨询第一负责人。5、学校及时调查事故原因、经过、调查及证据,为事故处理提供基础。这一点很重要,不要忽略。第43,7页,学校对学校伤害事故采取对策,后处理的措施333636,区分事实,尽可能协商和解,和解应以双方志愿者为基础。7、要抓紧处理,以免事态扩大。这里要强调的是,如果家长发生动乱,学校必须立即向当地公安部报告,公安部按照治安管理处罚条例处理。8、处理要以事实为依据,法律要以标准为依据。客观公正,如果双方仲裁不成,再采取法律起诉的方式。当然,学校也不要害怕以这种方式行事。如果事实明确,责任学校也不要负责,要负责的也不要负责。第44,8页,补偿形式,1,补偿资金类别一般事故:主要补偿医疗费用、营养费、误操作辅助费、护卫费、交通费用残疾事故:除上述费用外,伤残器械费、伤残生活辅助费、伤残辅助费死亡事故:除一般事故类别的费用外,丧葬费、死亡辅助费涵盖赔偿费用中的几个注意事项。住院票据只是案发地点附近的医院,中途转院的话,原医院同意按时出院,不得延误。医疗费用:应邀请专家和法医确认医疗费用,填写所有药品处方,确认哪些与治疗有关,严格筛选与伤病证相关的记录、诊断书、医疗记录、处方等。Page46,8,赔偿的形式,2,赔偿的若干考虑事项处理注意保险公司是否索赔。如果已经开单,就不能再计算了。有特别的计算方法,例如代理费、营养费、交通费等。未来再加工费:大头。不能忽略。必须得到原诊断和治疗医生的批准。精神上的安慰:仅限于残疾或死亡。没有其他的了。必须出示法医鉴定书。第47,9页,学生校园伤害事故后应采取的对策,a)学校持续检查校园教育及教育设备设施,因此,如果发生学生意外事故,学校必须无条件承担全部责任。学校要引起高度重视。b)建立安全网络,建立安全责任体系,一楼负责一级。第48,9页,学生校园伤害事故后应采取的对策,c)确认食品、水、牛奶、玩具、文具的购买路径,
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