财务管理论文关于如何加强农村财务管理论文范文参考资料

财务管理论文关于如何加强农村财务管理论文范文参考资料 【摘要】从实际工作出发，充分分析了，当前农村财务管理工作的目前状况及存在的理由，对加强农村财务管理提出了具体的措施。 【关键词】农村；财务管理 在维持经济可持续发展的前提下，更要以构建和谐新农村为目标不断努力。保证农村社会秩序稳定，各项工作协调发展，人民群众安居乐业，是一项长期而艰巨的任务。农村财务理由一直以来都是农民关心的理由，因为事关自身利益，是影响农村秩序稳定的主要理由。从古至今，在村级干部换届选举的时候，财务理由往往是最棘手的理由。因此，只有加强农村财务管理，才能保证集体资产的安全，同时要赋予农民各项权利进行监督，农民与村干部互相制约，从而形成一个和谐发展的新农村。 当前，影响农村稳定的一个主要因素是农村的财务理由。所以，我们要充分意识到农村财务管理的重要性。加强财务管理工作减少非生产性开支，能够确保集体资产的完整，实现集体资产的保值，从而巩固国家的经济。现阶段，农村财务管理的工作主要是发展农村经济，提高农民的收入增加财富，转变农村的生活水平。加强农村财务管理可以提高农村经济的管理效率，提高农村经济的发展，使国家更快地建设社会主义新农村。并且能够很好地维持农村经济的秩序，从而形成一套完善的农村经济建设体系，使农村的资源利用率提高，实现经济的可持续发展。 2.1、制度不完善，财务管理混乱 有的村没有财务管理制度。农村集体资产管理条例和村级财务制度规定，账款要分管。但是村干部包揽了会计、出纳之职，会计成了“记账员”，出纳成了“票据保管员”。*管理制度执行不严。经费开支无专人审批，钱账不清、不符现象严重。 2.2、会计队伍素质低， _快 当前，农村财会人员大都是村“两委”指定的，没有经过正式的业务培训，还不能完全适应新会计法的要求，不能为经济决策提供依据。有不少村会计跟着村干部走，更换比较频繁，造成村财务工作专业性和连续性差，出现了“断头账”和“年年培训村会计、年年有新会计要培训”的现象。 2.3、村级财务账簿凭证设置不建全，账务处理欠规范 财务账簿设置不建全。有的财会人员因不懂业务，干脆不设账、不记账，把五花八门的票据用报纸封成包或扎成捆，变成了名符其实的“包包账”、“捆账”。没有按制度要求来设置会计科目。原始凭证不规范。开支没有正式*，多以白条入账，并无经手人签章。而记账则是流水账，不能正确反映财务收支的情况。 2.4、集体资产管理不规范，流失严重 应收款增加导致资金沉淀，资产被个别村民无偿占用导致集体利益受损。多头开户普遍存在，存款短缺屡有发生。由于金融部门揽储等不正当竞争以及少数村干部和财务人员的私心作祟，集体存款多头开户。 少数村干部本着“有权不用过期作废”的思想，千方百计利用职务之便，运用多种手段贪污挪用集体资金。有的村一年集体收入很少，甚至连正常的开支都难以维持，但村干部在花钱时，从不考虑支出是否必要。加上财会人员思想素质不高，对村干部的贪污挪用行为睁一只眼、闭一只眼，甚至直接参与贪污挪用等违法活动。 随着农村经济体制改革的深化，客观上要求农村财务创新管理方式。现代财务管理学认为“企业管理以财务管理为中心，财务管理以资金管理为中心”。针对以上存在的理由，笔者提出如下策略和倡议： 3.1、完善农村财务管理规范制度 当前急需制定和完善的制度主要包括:村合作经济组织财务制度和村合作经济组织会计制度农村税费改革，已经取消了乡统筹和村提留，原村合作经济组织财务制度和村合作经济组织会计制度中关于乡统筹和村提留的财务管理规范和会计处理制度必须加以修改，以适应新的财务与会计环境。 农村集体资产管理制度1995年12月 _曾下发了关于加强农村集体资产管理工作 _，农业部于19%年9月下发关于贯彻落实 _，提出了集体资产管理的相关制度安排的基本要求，但目前仍然停留在通知的形式，没有形成专门、完善的农村集体资产管理制度。应结合新的税费制度的要求，尽快制定农村集体资产管理制度，包括农村集体组织资产的*管理制度、承包经营制度、资产流转制度、财务会计制度、资产报告制度等，以规范集体资产的管理行为。 财务公开及*管理制度目前虽然已有1997年农业部、监察部联合制定和发布的村集体经济组织财务公开暂行规定督促和规范乡村集体经济组织的财务公开行为，但应结合这次税费改革的要求，尽快对暂行规定加以修改完善，使其成为正式规定以指导和约束农村集体经济组织的财务管理行为。 农村会计人员管理体制及乡镇政府的财务监管制度。目前，村级会计管理制度主要有三类:一是由会计主体单位自我管理;二是由乡镇政府统管统派;三是多元主体管理，即主管部门、村经济组织、会计服务中心对会计人员进行多重管理，各主体共同参与会计人员管理，都有一定的权力和责任。究竟应该建立怎样的管理体制，虽然各地可以根据实际来确定，但作为政府管理部门应尽可能地提供这样的指导性规范。可以考虑在相关制度中提出几种主要模式的运作框架，以指导和规范村级会计人员管理体制的安排。乡镇政府对村级财务的监督管理也是函待解决的重要理由。近年来，各地在实践中作了许多有益的尝试，如村有村管、村帐乡管、会计委托 制、会计委派制等。实践中的这些做法在理论上究竟能否讲得通，在实践中能否行得通，应尽快加以总结和完善，在此基础上尽快出台指导性规范文件，以使基层管理有章可循。 3.2、整顿财会队伍，提高财会人员素质 一是县、乡有关主管部门应根据现阶段党在农村的各项政策， _农村的财会队伍。对于那些能够廉洁奉公、坚持原则、业务能力较强的财会人员，应给予适当奖励并且留用，对于那些不合格者应及时调整，对于违反财经纪律、贪污挪用公款的坚决予以清退，并且严肃处理。二是根据内部制约制度的相关规定，分设会计、出纳岗位，各负其责，做到管钱的不记账、记账的不管钱。有关领导要关心和支持财会人员的工作，加强农村会计人员的后续教育，及时组织学习新法规、新政策，使他们能更好地为农村经济发展服务。三是按照国家的有关规定，鼓励农村财会人员积极参加会计专业技术职称考评，逐步做到持证上岗，凭职称高低和工作量大小支付酬劳，使我党的“三农”政策得到更好的贯彻落实，为建设新农村创造良好的环境。 3.3、强化村级集体经济资金收入的管理 一是对村级经营性收入、发包及上交收入、投资净收益和其他经营性收入，实行源头制约、规范管理。使用财政部门统一印制的票据，由各村财务会计报账员负责*收入，并在规定的时间内足额缴入乡镇统管存款账户。各村不得私设小金库，截留、挪用，否则，按有关规定严肃处理。二是对村内兴办公益事业筹集的专项资金，要严格按照有关规定，采取“一事一议”的办法，不得超过规定标准限额，所筹集资金要全额缴入乡镇统管存款账户，由乡镇统管会计分村记账，并对其收入和使用情况进行专项核算和具体反映。 3.4、严格村级资金支出管理 一是实行年度财务预决算制度。每年年初，村级要坚持量入为出、留有余地、兼顾各方利益的原则，编制年度财务计划，年度终了，进行年终收益分配决算。二是强化财务 _度。对于村级在农、林、工、商等各业生产经营过程中用于生产、服务、管理方面的支出，要实行经营性支出定额制约。三是实行总量制约。严格制约非经营性支出，如村干部酬劳、办公经费等支出，坚持“量入为出、勤俭节约”的原则，从严制约。 3.5、全面深化财务公开 一是建立健全财务公开制度，抓好规范和提高，进一步调整充实财务公开的方式和内容，规范公开的程序，保证公开的时限，提高财务公开的真实性、全面性和有效性，使财务公开成为管理农村财务的一项基本工作制度。二是建立健全财务公开工作责任制，明确相关部门的职责和管