作业安全现场管理幻灯

作业安全现场管理,授课人：肖云成,2005-5-31,大纲,一、为什么要搞好作业安全现场管理工作；二、作业安全现场管理的工作内容；三、作业安全现场安全监督检查；四、作业现场应急预案；五、目前作业安全现场管理中存在的主要问题；六、搞好作业现场安全管理的应对措施。,一、为什么要搞好作业安全现场管理工作,1、坚持以人为本，最大限度的减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，是安全工作的中心内容，搞好作业安全现场管理，是安全生产工作的重要内容之一。,2、搞好作业安全现场管理，是杜绝三违，落实各项规章和制度，实现企业安全生产的有力保障。,3、搞好作业安全现场管理，必须坚持原则，忠于职守，树立为企业、为职工、为单位高度负责的精神，精通和熟练掌握本人应有的专业知识，精通业务，具备相应的安全生产知识和管理能力。,二、作业安全现场管理的工作内容,1、作业安全现场：作业安全现场是指企业从事生产施工的工作场地。如钻井队、作业队的施工井场，油库泵站以及车间、工房、锅炉房等。,2、作业安全现场布局及要求,按照安全生产标准化班组、标准化现场、标准化岗位的要求，搞好作业安全现场合理布局，改善作业现场安全条件，培养职工按标准办事的科学态度和严肃认真、细致扎实的工作作风，是提高职工队伍整体安全素质，做好安全工作的可靠保证。,作业现场布局的主要内容：,（1）现场布局图，按标准明确住井房、值班房、油罐及设备的安全距离。（2）按标准配备醒目的安全标志牌和指示牌。（3）设备的标准化安装。（4）电路、电器设施的标准安装。,（5）消防器材的配备及摆放。（6）可靠的安全报警装置，油库、泵站、平台各类报警仪，如可燃气体报警、有毒气体报警等。（7）平整、清洁的施工工地，车间、工房规格化。（8）其他安全设施的完好状况。,3、作业现场安全管理应具备的有关规章和制度,（1）应上墙的各种规章制度，如岗位责任制、一岗一责制等。（2）必须制定的各种应急预案，如防喷预案、消防预案、逃生预案等。（3）各种设备的安全操作规程。,（4）安全生产“三标”验收开工单（包括钻井一开、二开、三开验收单）。（5）HSE实施指导书。（6）HSE实施程序。,健康,安全,环境,（7）班组安全交接班记录（巡回检查、班前会、带班干部签字）。,（8）设备运转记录及生产运行记录。（9）施工大表。（10）特殊工种作业人员证件。,4、作业现场安全管理对职工劳动防护的要求,（1）按规定穿戴齐全劳保防护用品（安全帽、安全鞋、工作服）。（2）高空作业要戴好安全带，应装备高空逃生装置。（3）易燃易爆场所应穿防静电工服。,（4）尘毒作业人员应配备防毒面具、口罩和应具备的防护服、手套等。（5）海上作业人员应穿戴救生衣、防寒服。（6）按HSE管理要求应配备专职医生、急救药品、器械等。,三、作业安全现场监督与检查,1、安全生产监督检查:是作业现场安全管理的主要内容，是实现安全生产的重要举措，多年的工作实践证明，只有坚持安全检查不断线，才能及时发现和消除各类事故隐患，保证安全生产的持续稳定发展，安全生产法第59条、60条也对安全检查有明确要求.,2、作业现场安全检查的主要内容,安全生产检查包括的内容很多，概括起来主要有以下5个方面:查思想查管理查制度查隐患查安全设施,主要内容,（1）查思想主要是检查单位领导“安全第一”的思想树立的是否牢固，以及安全生产法规、制度贯彻执行情况，因为这是关系到作业安全现场管理工作好坏的关键，所以必须认真检查，要通过作业现场安全管理的实际进行评价。,（2）查管理、查制度,重点检查各项安全管理制度、一岗一责制和安全应急措施是否得到了落实，各种记录和基础工作是否齐全，各种安全操作规程是否得到认真执行。,（3）查隐患、查安全设施,是指深入施工现场，检查各种生产设施以及安全防护装置的配备使用情况，职工劳保防护用品的穿戴使用情况，按检查标准进行，以督促被查单位更好地落实各项安全措施，查改各类事故隐患，确保作业安全生产。,3、安全检查的形式,经常性检查定期性检查专业性检查,（1）经常性检查：,主要是指井队、车间、班组、各专业部门要经常不断地检查，目的是及时发现在工业现场日常生产活动中不可避免地出现设备上的不安全隐患，施工人员的违章操作，违章指挥等，及时制止和解决。,（2）定期检查,主要是指在一定时间，组织一定力量进行安全检查。如节前安全检查、春季五防、雨季八防、冬季六防安全检查等。,（3）专业性检查,主要是指组织专业人员对某一专业性问题的检查。如防喷器、电气安全、防火防爆、防暑降温等。这种专业性的检查发现问题深、效果好，是作业安全检查应采取的主要方式。,4、安全检查方法,自查自检交叉性检查（互查互检）抽查常用的安全检查统计方法,主要指基层、班组、岗位发动职工，按照安全制度和操作规程，进行自我检查，包括开工前安全检查，巡回安全检查，交接班安全检查等，是作业现场安全检查的重要内容。,（1）自查自检,（2）交叉性检查（互查互检）,是指上级安全管理部门确定安全检查内容后，让基层单位与单位之间组成检查组，进行互相检查，该方法有利于三、四级单位相互交流经验，促进安全管理，但要求组织者必须事先设置安全检查表，提出检查要求，并进行督促检查或跟踪检查。,（3）抽查,主要指上级安全管理部门为了了解下属单位作业安全现场管理实际状况，而进行的月度、季度、年度考核所采取的按比例、分行业、工种所进行的抽查。是目前常用的一种检查方法。,（4）常用的安全检查统计方法,安全检查开工验收单；安全检查表；安全检查技术报告。,5、作业现场安全检查的目的-落实整改措施，限期整改事故隐患，把事故消灭在萌芽之中。,（1）检查是手段，目的在于及时发现问题，及时消除隐患，保证作业现场安全管理工作的落实。（2）对重大隐患，下达隐患整改通知书，限期进行整改。（3）对危及设备、人员安全的重大隐患，要采取果断措施，停产整改。,四、作业现场应急预案,五、目前作业安全现场管理中存在的主要问题,1、部分单位安全创新意识差，没有推行HSE管理，不能适应安全管理与时俱进、开拓创新的要求。2、有的单位对安全生产法学习宣贯组织不得力，没有形成干部职工执法的自觉性，导致个别干部违章指挥，个别职工违章蛮干的现象时有发生。,主要问题,3、个别单位没有认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针和“谁主管，谁负责”的原则，致使安全生产责任制不落实，各项安全生产规章制度不完善。特别是多种经营企业，做为安全生产的主体，在落实自主权的过程中，缺少作业现场安全管理自我约束机制。,主要问题,4、个别生产单位短期行为严重，在安全生产方面舍不得花钱整改事故隐患和处理工业现场危害，事故隐患得不到及时整治，而且越积越多，积压危害问题突出，安全设置不全，对职工安全健康构成威胁。,主要问题,5、个别专职安全人员不认真学习精通本专业安全知识，事业责任心差，安全检查不认真，搞形式走过场，以及老好人主义问题仍然存在，造成作业现场安全管理制度不能落实。,主要问题,6、对事故不能坚持“四不放过”的原则，大事化小，小事化了，甚至瞒报、漏报事故，导致同类事故重复发生，使作业现场安全管理工作处于被动局面。,六、搞好作业现场安全管理的应对措施,1、进一步加强安全生产法的学习宣传，提高广大干部职工的安全法制观念和安全意识，对安全管理达成共识，提高做好安全管理工作的责任感和使命感。,应对措施,2、健立完善安全生产责任制，全面落实安全生产一岗一责制，真正把“谁主管，谁负责”落到实处，把安全管理由安全人员管，变为安全生产人人有责，落实责任追究制，形成约束机制。,应对措施,3、加强安全机构建设，强化专（兼）职安全管理人员业务培训，提高安全人员素质，做到“业务熟练技术精，会管敢管敢碰硬，严格制度不放松，高度负责学包公”，人人成为责任心高事业心强的合格安全监察员。,应对措施,4、加强职工生产技术和安全知识培训工作，提高个人防护能力，努力做到“三不伤害”，自觉杜绝“三违”，真正做到我要安全，努力减少各类事故的发生。,应对措施,5、认真推行HSE管理和“三标”管理，建立以人为本，走群防、群管、群治之路，开拓创新，分析新时期安全管理中出现的新问题，研究制定作业现场安全管理的新措施，使作业现场安全管理工作不断加强和提高。,应对措施,6、强化三产企业安全自我约束机制（1）建立健全安全管理机构，落实人员明确职责，做到齐抓共管。（2）执行安全生产方针、法规、标准、规范、规程和规定。（3）严格三产法人安全生产负责制的考核内容，落实责任追究制。,（4）编制安全技术措施规划，舍得资金投入。（5）落实安全教育制度。（6）强化安全检查力度，增加安全检查密度。（7）采取科学管理，改变经验管理的老办法。（8）严格事故处理，做到“四不放过”。,应对措施,7、推行情感安全工作法（1）亲情安全教育。沟通思想，达成共识，化解管理与被管理的矛盾，使职工明确教育的目的是为自己，安全的目的为幸福一生。,（2）友情安全检查。本着为职工安全健康负责的责任感，认真履行检查职责，通过“讲问题、论危害、教方法，帮整改”，做好作业现场安全检查工作。,（3）严情考核。对查出的问题和隐患，要按规定进行严格考核，做到奖惩兑现，制度面前人人平等，保证作业现场安全管理工作的重要性和可靠性。,8、作业现场安全管理工作的对象是基层，重点是班组，做好班组安全管理“十”字法。,（1）突出一个“学”字：学安全知识，增强群体安全素质和责任感。（2）抓住一个“严”字：严格管理，一丝不苟。,应对措施,（3）立足一个“准”字：作业行为要规范，流水作业循顺序，机电设备按要求，维护保养定制度，现场管理讲科学。,（4）坚持一个“查”字：班前检查，巡回检查。（5）深化一个“细”字：细在安全责任上，细在规章制度上，细在操作标准上，细在每道工序上，细在每个动作上，细在“安全”二字上。,（6）注意一个“防”字：提前预防，形成“自保、互保、重点保”三道防线。,（7）贯彻一个“全”字：做好全员培训，全线预防和全面管理。（8）落实一个“实”字：将安全预防措施真正落实到实处。,（9）要求一个“快”字：传达安全文件要快，查改事故隐患要快，对“三违”人员处理要快。,（10）保持一个“多”字：多留一点神，多说一句话，多提一个醒，多一些查看，多一处预防，多一个措施，真正把事故消灭在萌芽之中。,9、归纳作业现场安全管理工作，就是要做到四个到位,（1）安全教育要到位。（2）制度落实要到位。（3）安全检查要到位。（4）隐患整改要到位。,应对措施,思考题,1、安全管理人员搞好作业现场应具备什么要求？答：搞好作业安全现场管理，必须坚持原则，忠于