30年改革开放巨变之粮食仓储企业

1/830年改革开放巨变之粮食仓储企业1978年12月20日，党的十一届三中全会胜利召开并做出了改革开放的重大决策，由此我国进入了一个改革开放的新时代。粮食工作在党中央国务院的领导下，经历了从计划经济向社会主义市场经济的稳步转变，即从严格的统购统销政策向逐步完善的国家宏观调控下的粮食购销市场化的历史性转变。回顾30年来粮食仓储企业的巨大变化，结合公司改革发展的历程，我觉得有以下七个方面的重大变化变化之一粮食仓储设施显著改善1978年以前，粮食仓储主要以苏式仓、平房仓、简易仓为主，而且大部分仓房均为解放初期修建，仓房陈旧简陋，仓容小，仓储利用率低。80年代国家安排专项资金，对老、旧和待报废仓房进行翻修改造。为适应粮食增产和收购需要，同时也新建了部分仓库。以大兴路粮库为例，80年代以前，粮库有5栋苏式仓和简易仓，总仓容只有3000万斤，经过多年的翻建和改建，使仓房增加到9栋，仓容达到1亿斤，仓房基本上为高大平房仓。90年代，由于粮食储备逐步增加，曾一度还出现了露天垛存粮的现象，给粮食保管带来了极大的安全隐患。随着国家对粮食安全管理工作越来越重视，仓储基础设施建设的投资力度也随之不断加大。经过30年的建设，尤其是近10年以来企业2/8自身也在仓储建设方面所做的努力，粮食仓储条件得到了极大的改观。就公司而言，目前有174栋仓房，绝大部分属高大平房仓，仓型有门式钢架仓、大板仓、拱形仓等现代化的新型仓房，仓容从原来旧仓房的每廒间200至300万斤，增至现在的1000万斤以上，对确保粮食安全存储起到了决定性作用。变化之二科学保粮水平大幅提升为了确保库存粮食安全，过去在相当长的一段时间，粮食熏蒸都采用氯化苦或磷化铝。80年代，粮食仓储企业积极开展科技保粮活动，采取了“六面包低氧杀虫技术”，80年代中后期，开始普及电阻测温，到90年代，实行了微机测温、测湿、测虫。目前从测温到粮食账面保管均实现了计算机全面管理。以前粮食熏蒸主要靠人工来进行，现在有了环流熏蒸技术，不仅提高了工作效率，而且减少了对职工身体的伤害。随着人民生活水平的不断提高，人们对食品安全提出了更高的要求，如何实现绿色保粮，为广大消费者提供高品质粮食用品，成为粮食仓储企业的共识和努力的方向。为此，公司严格执行储粮技术规范，把科学保粮做为仓储工作的重要一环，加大科学保粮软、硬件设施的投资，努力探索先进储粮设施的科学使用方法，积累经验。对散装储粮全部实现了机械通风、电子测温。为了推动仓储科学技术的发展，马腾空储备库根据地下仓的3/8储粮特点，历时三年时间研制的机械通风和环流匀温技术已于去年下半年通过了市科技局组织的科技成果技术鉴定，成功解决了地下仓夏季不能入粮的难题，目前此项技术已大面积推广应用于地下仓储粮。今年，马腾空储备库充分运用地下仓气密性好的有利条件，组织技术力量探索试验地下仓环流脱氧气调储粮技术，利用机械通风系统和环流系统在地下仓运用木炭燃烧循环降氧试验，以达到杀虫抑菌、绿色保粮的目的，同时又在新建的12栋地下仓安装自动均温补冷装置，利用仓道的低温环境，抵消粮面空间温度的上升，抑制害虫活动。通过试验，均温补冷后的粮温普遍比一般地下仓低34，平均粮温可控制在15以内，有效控制了储粮害虫的活动，为绿色储粮开辟了新的途径，以上技术的实验和应用，形成了公司科学保粮新的管理模式，为公司推广现代化储粮技术奠定了良好基础。变化之三粮食管理日趋规范过去，粮食保管都是依据国家有关部门和地方的有关规定进行管理。87年以前，主要依据地方法规管理，87年以后，主要依据商业部国家粮油仓库管理办法和粮油储藏技术规范进行管理，均属于行政管理的范畴。到2016年8月国家出台中央储备粮管理条例，2016年5月出台了粮食流通管理条例等法律法规，2016年4月我市出台了西安市储备粮管理办法，将粮食管理纳入4/8依法管理的范畴。公司的粮食仓储管理工作走向了规范化和精细化，使粮食科学管理迈上了一个新的台阶。变化之四现代化程度明显提高80年代以前，粮食仓储的管理手段相对比较落后，粮食的测温主要靠保管员用力将粮温杆插入粮垛取得数据。粮食的装卸也基本上靠人背肩扛，粮食的盘运依靠人力车和小推车，劳动强度大，劳动效率低。库存粮食出现潮湿等问题，也是靠人工摊晒等原始落后的生产方式进行。随着科学技术的不断发展，在仓储的管理上运用了“四散”技术，从粮食的运输、入仓、出仓，都实现了机械化操作，大大减轻了工人的劳动强度，提高了工作效率。如今，运输有散装专用汽车，装卸有输送机，降水有烘干机，清杂有除杂机，降温有通风机，品质检验有检化验设备，测温、记账等全面管理有计算机等等，并实现了电子测控、测温、自动化办公为一体的三网合一。变化之五市场化程度日趋成熟1985年以前粮食实行严格的统购统销政策，1985年至1997年实行了两条线运作（即包括平价、议价措施、政策性业务和商业性经营两条线运行机制）。1998年至2000年实行了“三项政策一项改革”（即坚决贯彻按保护价敞开收购余粮、实行顺价销售、收购资金封闭运行三项政策措施，加快粮食企业自身改革，转换经营机制，提高市场竞5/8争能力）。2001年开始推进粮食购销市场化改革。2016年5月，温家宝总理签发国务院407号令，公布施行粮食流通管理条例，标志着有序推进依法治粮的进程。2016年至今执行小麦最低收购价预案，即托市收购的政策。从粮食价格改革方面讲，自1978年夏粮上市提高粮油统购价格和超购加价幅度开始，经历了一个复杂的演变过程，可以说是贯穿粮食购销体制改革进程的始终。开始是国家通过行政手段对粮油价格作必要调整。随着我国的经济体制由计划经济向市场经济的转变，粮油价格的改革，逐步从单纯的调价向粮油价格模式的转换，是价格形成机制、价格运行机制、价格调控机制的总体转换。改革的路子和方向是市场逐步成为价格形成的主体，价格在公开、平等、公正的竞争机制下运行，国家对价格的调控由直接的行政干预转变为间接的运用经济手段调控。变化之六职工生活水平逐步提高80年以前，粮食职工的工资收入与其他行业基本一样，实行的是行业等级工资制度，人均月收入基本也就在三、四十元，虽然由于行业的特殊性，在30年的发展过程中，与其它行业相比粮食职工的工资一直处于较低的状态，但与30年前相比，仍然有较大的提高，基本上按每年812速度递增。现在的收入是80年代初期收入的近30倍。6/8就职工的衣食住行等方面也有了很大的提高，80年以前，大部分单位还没有住宅楼，少数单位有房的也是非常简陋的简易楼和平房，许多职工三代同堂住一室。如今职工的居住条件有了很大的改善，大多数职工住上了单位的家属楼，从根本上改善了职工的居住条件。尤其是2016年以来，公司不断深化分配制度改革，积极探索适应公司发展需要的、能充分调动干部职工积极性的薪酬分配制度，实行了岗位工资制度、岗位工资分级制度。目前正在发动全体人员探讨新的薪酬分配制度，力求在薪酬改革上实现新的突破，最大限度的调动广大职工的工作积极性，增强广大职工共谋发展的意识，推动公司加快发展、科学发展、率先发展。变化之七发展速度明显加快在市粮食局的正确领导和各处室的大力指导下，粮食企业的发展稳步推进。尤其是近年来，公司发展明显加快，2016年实行了三库合并；2016年3月对胡家庙粮库实行了托管，在泾阳征地400亩；2016年顺利进行了改制，对马腾空储备库地下仓进行了扩建，泾阳粮食储备加工物流基地开工建设；2016年对胡家庙粮库实行了改制，兼并了华山糖库。粮食储备逐年增加，夏粮收购和粮食轮换稳妥进行，企业经济效益稳步上升，文化建设广泛开展，在广大干部职工的共同努力下，企业呈现出良好的发展态势。7/8纵观粮食改革开放30年走过的改革之路和我公司发生的一系列重大变化，带给我们的启示很多，其中最重要的有以下三点启示之一，粮食购销体制的改革，每一步重大决策，都是国务院审慎作出的，我们必须认真贯彻执行，而不能别出心裁、标新立异。启示之二，粮食问题关系到经济全局，关系到国计民生和社会稳定，粮食企业要从确保粮食安全的大局出发，认真抓好粮食管理。我们要树立全局眼光，努力认识国情粮情，了解全国经济形势，理解国家粮食政策，在全国发展的潮流中“顺势而为”。启示之三，粮食安全涉及方方面面，实践证明，粮食政策法规是关键，粮食生产是基础，粮食储备是保障，粮食购销和加工