《推进安全生产达标》PPT课件

2011年3月11日，政府要求下一步应考虑当前危险化学品企业标准化与系统之间的关系。2010年8月4日至5日，国家安全生产监督管理局在烟台召开全国危险化学品企业安全生产标准化促进会，提出如下思路：2011年2月23日，国家安全监管总局第三司在青岛组织召开研讨会，将危险化学品安全生产许可证和营业执照条件转化为化学品登记中心起草的标准化三级企业标准，将标准登记转化为备案管理。在2012年12月31日之前未达到标准的将不会被发放许可证。国务院安全生产委员会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见(安监办200826号)国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见(安监三管2009124号)国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发(2010)23号) 国家安全监管总局工业和信息化部关于危险化学品企业实施危险化学品从业单位安全生产标准化三级评审通用标准的实施意见(安监三监2010186号)国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知(安监三监201124号)危险化学品从业人员安全标准化通用标准(AQ3013-2008)企业安全生产标准化基本规则(AQ/T9006-2010)，指导.申请安全生产许可证延期和换发的一级或二级安全生产标准化企业，发证机关可直接办理延期和换发手续，并在下次换发时提出企业安全生产条件。全面推行安全生产标准化。按照国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知，全面推行安全生产标准化，规范企业安全管理。剧毒化学品、易燃易爆化学品生产企业和涉及危险过程的企业(以下简称重点企业)要在2010年底前全面实现安全生产标准化。一、国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见(安监三管2009124号)，指导思想。一、深入持续开展危险化学品企业安全生产标准化工作，进一步落实企业安全生产主体责任，加强生产过程控制和全员全过程安全管理，不断改善安全生产条件，夯实安全管理基础，逐步建立自律、自我完善、持续改进的企业安全生产工作机制。工作目标。2009年底前，危险化学品企业将全面开展安全生产标准化工作。2010年底前，使用危险工艺的危险化学品生产企业、化学制药企业、涉及易燃易爆、剧毒化学品、吸入有毒有害气体的企业(以下统称重点危险化学品企业)应当达到安全生产标准化三级以上水平。2012年底前，重点危险化学品企业达到二级以上安全生产标准化水平，其他危险化学品企业达到三级以上安全生产标准化水平。中央企业应在推进安全生产标准化方面发挥示范作用。相关中央企业总部应当组织所属危险化学品企业开展安全生产标准化工作。经中央企业总部自评达到一级安全生产标准化标准的下属单位可直接申请一级安全生产标准化国家安全监管总局工业和信息化部发布关于危险化学品企业实施危险化学品从业单位安全标准化规范的实施意见。安监三监2010186号(2010年11月3日)。8.全面推行安全生产标准化，不断提高企业安全管理水平。32.应完全符合安全标准。企业应全面实施国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 (AQ/T9006-2010)和企业安全生产标准化基本规范 (AQ3013-2008)，积极开展安全生产标准化工作。推进企业安全生产标准化，通过推行岗位标准和专业标准，不断提高企业安全管理水平。确定“岗位标准”标准，包括建立健全岗位安全职责和操作规程，明确员工工作时的具体做法和注意事项。从业人员应学习、掌握和执行标准，形成良好的工作习惯和规范的工作行为。企业应按照“岗位标准”的要求进行考核，通过理论考核、实际操作考核、考核等方法，全面客观地反映每位员工的岗位技能，以达到岗位标准，确保减少人为事故。确定“专业标准”标准，明确所涉及的专业定位，科学精细分类管理。专业绩效评价采用月度、季度、抽查和年度综合评价相结合的方式。淘汰不具备专业能力的人员，建立优胜劣汰的良性循环机制，不断提高企业的专业管理水平，提高生产效率和风险控制水平。企业在进行安全生产标准化时，应利用有经验的专业人员，找出企业安全生产中存在的问题，从安全管理体系、安全生产条件、制度实施、人员素质等方面逐项改进。从而建立完善的安全生产标准化体系，实现企业安全生产标准化。进一步加强安全生产“双基”(基层和基础)建设，推行安全生产标准化达标，不断提高企业安全管理水平和安全生产保障能力。33.深入开展安全文化建设。企业应按照危险化学品从业单位安全标准化通用规范 (AQ/T9004-2008)的要求，充分考虑自身安全生产特点和内外部文化特点，积极开展和加强安全文化建设，提高员工的安全意识和遵纪守法意识，逐步消除“三违”现象。主要负责人是企业安全文化的倡导者和企业安全文化建设的直接责任人。企业安全文化建设可以通过建立和完善安全生产责任制和系统的风险识别、评价和控制措施，促进管理人员安全意识和管理质量的提高，避免违章指挥，提高管理水平。通过各种安全教育和安全活动，增强操作人员的安全意识，规范操作行为，杜绝违章作业和违反劳动纪律的行为，提高安全技能。企业要全面推行安全生产标准化，大力推进企业安全文化建设，不断提高企业安全生产水平，从根本上建立安全生产长效机制。国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知(安监总局201124号)(2011年2月14日)。2.各地区、各单位应组织专业人员对两个安全生产标准企业安全文化建设导则 (AQ/T9006-2010，以下简称企业安全生产标准化基本规范)和基本规范 (AQ3013-2008，以下简称危险化学品从业单位安全标准化通用规范)进行讲解，重点讲解两个标准的基本要素和在企业内部实现的方式方法。7.国家安全局各省级安全监管部门可根据本地区实际情况，结合本地区危险化学品企业的行业特点，制定安全生产标准化实施指南，对安全生产条件，特别是安全设施设备、工艺条件等硬件方面提出明确要求。在危险化学品企业集中区域的特色产业中，进一步细化和丰富一般评价标准。危险化学品企业的现状、危险化学品企业安全管理发展不平衡、危险化学品企业安全生产标准化建设不完善、企业标准化水平低、危险化学品企业安全标准化存在的主要问题、企业对安全生产标准化认识的偏差以及对什么是标准化、为什么要标准化缺乏正确认识。开展标准化工作，完成安全监管部门的要求，有的甚至将标准化工作视为安全监管部门负责的“行政审批”；片面追求形式标准，采取标准化工作形式，走过场；一些企业认为，开展安全生产标准化没有优惠政策，这纯粹是一种投资，不能受益。因此，他们对安全生产标准化采取观望和被动的态度。危险化学品企业安全标准化工作中存在的主要问题2。企业没有掌握实施安全标准化的正确方法。一些企业没有准确把握实施安全标准化的要求和程序，没有认真研究安全标准化与企业管理相结合的方式方法，没有将安全标准化与企业管理分开，没有在企业中实施标准化。一些企业在安全生产标准化过程中只注重文件、资料和档案的建立和管理。他们在执行中不努力，不重视整改过程。因此，他们急于在安全生产标准化运行一段时间后申请标准评估。危险化学品企业安全标准化存在的主要问题。企业没有正确处理标准化与现行企业管理制度之间的关系。一些企业建立并运行了健康安全环保管理体系，该管理体系已通过合格机构的认证。许多此类企业认为，安全生产标准化与企业已建立的健康安全环保体系相重复。推行安全生产标准化是一个负担。安全生产标准化不适合本单位的情况。标准化的意义和效果并不明显。危险化学品企业安全标准化工作中存在的主要问题。安全生产标准化咨询评估服务水平不高。安全生产标准化咨询机构及其咨询人员对安全生产标准化通用标准要素的内涵和要求没有准确的理解。安全生产标准化咨询服务针对性不强，不足以有效指导和帮助企业开展安全生产标准化工作。安全生产标准化评价单位没有高度重视评价工作的质量，没有建立健全评价工作的质量保证体系，在没有实际评价经验的情况下，评价单位没有严格控制评价工作。危险化学品经营单位一般安全标准化规范，责任人和责任，风险管理法律，法规和管理体系，培训，教育，生产设施和过程安全，操作安全，产品安全和危害通报，职业危害事故和应急检查和自我评估，1.1责任人，1.2方针，目标，1.3机构，1.4责任，1.5安全生产投入和工伤保险，10个a级要素，53个b级要素， 2.1范围和评估方法2.2风险评估2.3风险控制2.4隐患控制2.5重大危险源2.6风险信息更新3.1法律法规3.2合规性评估3.3安全生产规则3.4操作程序3.5修订版。 4.1培训、教育和管理4.2管理人员培训和教育4.3员工培训和教育4.4新员工培训和教育4.5其他人员培训和教育4.6日常安全教育5.1生产设施建设5.2安全设施5.3特殊设备5.4工艺安全5.5关键设备和关键部件5.6检查和维护5.7拆卸和报废6.1工作许可证6.2警告标志6.3工作环节6.4承包商和供应商之间的变更6.5， 7.1危险化学品文件7.2化学分类7.3化学安全技术说明和安全标签7.4化学事故应急咨询服务电话7.5危险化学品登记7.6危险通知8.1职业危害申报8.2工作场所职业危害管理8.3劳动保护用品， 9.1事故报告9.2应急救援9.3事故调查和处理9.4应急指挥和救援系统9.5应急救援设备9.6应急救援计划和演习10.1安全检查10.2安全检查表和内容10.3整改10.4自我评估、目标组织和责任：投资安全生产法律、法规和安全管理体系，教育和培训生产设备和设施进行安全隐患的调查和管理，监控重大隐患。 监控职业健康应急救援事故报告、调查和处理绩效评估和持续改进，1.1目标、13个A级要素、42个B级要素、2.1组织和2.2责任。 4.1法律法规、标准和规范、4.2规章制度、4.3操作规程、4.4评价、4.5修订、4.6文件和文件管理、5.1教育、培训和管理、5.2安全生产管理人员的教育和培训、5.3操作人员的教育和培训、5.4其他人员的教育和培训、5.5安全文化建设、6.1生产设备和设施的建设、6.2设备和设施的运行和管理、6.3新设备和设施的验收以及拆除和报废7.1生产现场管理和生产过程控制7.2操作行为管理7.3警告标志7.4相关方管理7.5变更8.1隐患调查8.2调查范围和方法8.3隐患管理8.4预测和预警9.1识别和评估9.2登记和备案9.3监测和管理10.1职业健康管理10.2职业危害通知和警告10.3职业危害申报11.1应急机构和小组11.2应急计划11.3应急设施， 11.4应急演练11.5事故救援，3.1安全生产投入，12.1事故报告12