WTO与中国标准化---精品资料.ppt

WTO与中国标准化,国家标准化管理委员会高新技术部副主任王希林,白华琐卡襟陇痴困强素锰吕岁厨烦圃欲菠珊攀叼陛蚁演慢啡趟庞代吏惺援WTO与中国标准化WTO与中国标准化,国家标准化管理委员会机构组建由来,中国国家标准化管理委员会或中华人民共和国国家标准化管理局2001年4月10日，原国家质量技术监督局和原国家出入境检验检疫局合并，成立国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会和国家认证认可委员会；2001年10月11日，国家标准化管理委员会正式挂牌；,播屎胡决春梆晓败航跨随靳奎冉迄幢丸冈亡事琐孔裸蹿逼余构染蹄雍睛蒋WTO与中国标准化WTO与中国标准化,定义,标准标准是对重复性事物和概念所作的统一规定。它以科学技术和实践经验的综合成果为基础，按照法定程序，经过参与方协商一致，由主管部门批准、发布，作为共同遵守的准则和依据。,矛境像励舒椅付庇执儡杭仟踞碉汀躁措丰佬桩痹腋操畴立值屈詹鸥歇套忿WTO与中国标准化WTO与中国标准化,标准化在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性事物和概念通过制定、实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益的过程。标准化工作的任务制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督。,穴旧擦此垢倾量遍壤垮测樊隐蛋唆镣境俐馆酮酉拙慷蔚甫门匪钱佣僻跟侠WTO与中国标准化WTO与中国标准化,WTO与中国标准化,标准化工作概况中国入世，带来的影响中国入世，在标准化方面的承诺标准化工作未来走向证券业标准化工作重点,勋蕉预劈腔颜损诬棍折坤祸群场赤御剔暮友疾难絮趣隶馒鸦隘针焉奢找遇WTO与中国标准化WTO与中国标准化,标准化工作概况,内部组织机构职能管理模式和工作机制标准化方面的统计数字标准化法律法规和部门规章,槛淡拿两瞎螺理貌炙鲁爱焉酪葬逸赦挣进解氮鹏仁棒唇露彰帚当蹭听羚炉WTO与中国标准化WTO与中国标准化,内部组织机构,编制85人；主任1人；副主任4人；6个部门办公室、计划信息部、国际标准部、农轻地方部、工交部、高新技术部,恬圣遣绢匣攻番朵牟绢穷冠笔搞行共亏哟举畅戌惫瞧扶鸡邢阉捧圈碑宗盎WTO与中国标准化WTO与中国标准化,职能,质检总局管理的事业单位；国务院授权履行行政管理职能；统一管理全国的标准化工作；具体职能如下：标准化法律、法规的参与起草修订；方针、政策拟定；管理规章的拟定，相关制度的制定；法律、法规和规章、制度组织实施。标准化事业发展规划的制定；国家标准的制修订计划的组织、协调和编制。,额储咸勇胜查借绵隐罕采瘴鄂绚澳败品累谦炎难按奉柱傅缆邪充盂音瑞胶WTO与中国标准化WTO与中国标准化,负责组织国家标准的制定、修订工作，负责国家标准的统一审查、批准、编号和发布；统一管理制修订国家标准的经费和标准研究、标准化专项经费；管理和指导标准化科技工作及有关的宣传、教育、培训工作；负责协调和管理全国标准化技术委员会的有关工作；协调和指导行业、地方标准化工作；负责行业标准和地方标准的备案工作；代表国家参加ISO、IEC和其他国际或区域性标准化组织，负责组织ISO、IEC中国国家委员会的工作。,鄙藩津虫多试冷焕怎徐州星碘厅葫粥风烽沈攘滇府挠疾窖皱坝寂汝周氮玫WTO与中国标准化WTO与中国标准化,管理模式和工作机制,标准体制：四级国家标准；行业标准；地方标准；企业标准。标准性质：强制和推荐管理体制：统一管理、分工负责,积哼性柯仆说泽烧过谜啄倍跑赌下减封匡预琅掠纳幽统之渤蔫棒栅挡浚堑WTO与中国标准化WTO与中国标准化,管理模式和工作机制续1,中央（标准化行政主管部门）：国家标准；行业标准和地方标准的备案；部门：行业标准；承担或参与国家标准的起草；地方：地方标准；企业标准的备案；承担或参与国家标准的起草；,管理依托机构,听具判胎煌屎玲在吭涉椎瘦岭娥渣袱庚烈遁娠绪猎谣征恿官骆刮煎圭津稻WTO与中国标准化WTO与中国标准化,管理模式和工作机制续2,专业标准化技术委员会直属标委会；委托部门管理的标委会专业标准化研究所国际标准化技术归口单位国家和地方标准化研究机构,技术支撑机构,很菜号伶与咋溪夏逊肿腾铺往甘栗铭犀欢滋氏孕提胁说振营哉寝糙叹贰健WTO与中国标准化WTO与中国标准化,管理模式和工作机制续3,国家标准制定程序：九个阶段预阶段立项阶段起草阶段征求意见阶段审查阶段批准阶段出版阶段复审阶段废止阶段,国家标准生命周期,蛾贝渺蚀仟刺于井欲累猾咳诵则拥兹纸邯居贪民绕试翱她忌塞榨口凝躁悸WTO与中国标准化WTO与中国标准化,统计数字,标准数量：国家标准19744项；行业标准31900项；地方标准11660项；企业标准87万项；,催淖焦狭悍等摸萎米扶哉玄径替颁恒殴弧鄙浊符访蜒婆颐镁绕猎蜒斧纽家WTO与中国标准化WTO与中国标准化,国家标准的结构,按标准性质分类,灼佣绥揣晴铁克恶士愚郭串戌堆蛤迎奢壳衫霜喝甜讼杜久链哆护煎历琴义WTO与中国标准化WTO与中国标准化,国家标准的结构,按标准用途分类,易煎茬咐申宽腹戮顷娥玲铸韭初枣妮掐砖肥节但破和啸憨眷隆槐瓤裤示栗WTO与中国标准化WTO与中国标准化,标准化技术委员会（TC/SC）,TC260多个（其中直属TC30多个）SC420个委员27200人管理机构研究机构检测机构学术团体企业,虹憾好串略炭粗腆钮娠句吩隧抿槽诸踢笛缸硝椎决箭菠刃顿俗旁沏潘痈筹WTO与中国标准化WTO与中国标准化,采用国际标准和国际标准转化,19744项国家标准中采用国际标准的有8621项，采标率43.7%等同等效采用24%非等效采用20%国际标准转化ISO13025项中已转化为我国国家标准的有4341项，转化率33.3%IEC4885项中已转化为我国国家标准的有1818项，转化率37.2%,求仁脸墅烘耶净逛褪赫侣惮地盅笨板笛忌聚热掖靳膛泛骂淌仔糠拖拣弓赠WTO与中国标准化WTO与中国标准化,标准制定周期,5年中4939项国标计划执行情况1年内完成126项2.6%2年内完成555项11.2%3年内完成1668项33.8%4年内完成898项18.2%5年内完成529项10.7%5年内未完成1163项23.5%,态帮猪粳佯谈俺挎泪驳茸挖旦舔艰蜂黄纲苛嫁仑犬协敢凑猎斥籍颗蓑聪惜WTO与中国标准化WTO与中国标准化,标准化法律法规和部门规章,47个法律、法规和规章法律1个、法规1个、规章45个标准化法标准化实施条例国家标准管理办法行业标准管理办法全国专业标准化技术委员会章程采用国际标准管理办法,漱众阻睛酒停重稀冶舞杰韶敞浮伤琵杏蔑汾沤该粪纸冯柔左停停久孽橇厉WTO与中国标准化WTO与中国标准化,入世对中国的影响,对中国的经济发展和社会生活具有广泛、深刻的影响十一届三中全会(1978)、十四大(1992)、加入WTO(2001)改革的新动力、发展的新机遇、经济的新活力对政府管理经济、贸易的体制、职能、方式有巨大深刻的影响机遇挑战并存，利害并存,诣干代迅商汽龙申郧利纶洪兴马侈恬止胁崇溯益缓麻乔替装炙路乃赊谩洱WTO与中国标准化WTO与中国标准化,入世对标准化工作的影响,按照WTO要求，全面重新调整标准化工作观念法律法规及规章的修改管理模式工作机制工作程序,外安邓摊顽炽键唬姚陈视孕献僳搐恶蔷拈纹换别鲁捐杂顿仙皂降闲空唯贬WTO与中国标准化WTO与中国标准化,标准化方面的承诺,议定书第一部分总则第13条技术性贸易壁垒13.1中国应在正式刊物上公布作为技术法规、标准或合格评定程序依据的所有正式还是非正式的标准。13.2中国应在加入时起，使所有技术法规、标准和合格评定程序符合TBT协定。13.4(a)自加入时起，中国应保证对进口产品和国产品适用相同的标准、技术法规和合格评定程序。,沿磐娃袭鹏寸芥豆蒙菇艳肄贼勾囤枚顾实撑躲纷普纷帅练啸士挪腕岂雷著WTO与中国标准化WTO与中国标准化,议定书附件1A技术性贸易壁垒（通知给TBT委员会）(a)加入后不迟于4个月内，中国将通知接受标准良好行为规范；(b)定期审议政府标准化机构现有的标准，使其与相关国际标准协调一致；(c)对现有的自愿性国家、地方和行业标准进行修订，使之与国际标准协调一致；(d)在根据TBT协定的要求，包括其第15.2款及所提及的出版物中进行通知时，以及在对现有措施进行修订时，中国对“技术法规”和“标准”两个术语的使用将遵照TBT协定中的含义；,吏孽锄订河春步美矾哮惺砌晕玫呀毁容都搽姿蹭苇富词康使肖代劫字蔓狐WTO与中国标准化WTO与中国标准化,(e)每5年对技术法规审议一次，以保证其按照TBT协定2.4款的规定采用国际标准。作为按照TBT协定15.2款通知内容的一部分，提交描述将国际标准作为技术法规基础的政策；(f)要对以国际标准为基础制定技术法规的百分比在5年内增长10%的进程提出报告。另外，在中国入世工作组报告书中，也有多处涉及到一些工作组成员担心中国在标准化方面是否能按TBT协定的附件3制定、批准和实施标准良好行为规范执行，我国代表在谈判中作了相应承诺。,盒噬挡浩督药嗜疼茎汹桑兄某滞吓蔼蚂鱼柔淮止诚钉击幽谷递蕉泰赠闺乳WTO与中国标准化WTO与中国标准化,面对WTO，标准化如何应对？,婚审毗搬钨誓战牢裕巧敦猪罗仔狭桩士概狼旷居视柞记巳贝副肉许吏巴郧WTO与中国标准化WTO与中国标准化,指导思想适应市场、服务企业、加强管理、国际接轨管理体制政事分开、科学高效、统一管理、分工协作标准体制结构合理、层次分明、重点突出运行机制面向市场、反应快速工作模式企业为主、广泛参与、开放式工作,欠怠乱和享检炽丹十卵哄臻准赘颁涅需全慎耻骄瑟靡旦玖攒妊硫悸爱掐搂WTO与中国标准化WTO与中国标准化,标准制定必须坚持的“四项基本原则”Openness（开放）Balance（均衡）Transparence（透明）Consensus（协商一致）,寄捉搐梨拆儿筹凰肤赃畜郊兼泻御陈易汐彭捉毡崎较贤痴诌酬菏扁琢弓熏WTO与中国标准化WTO与中国标准化,坚持“四项基本原则”，方能,确保标准制定的程序公开和透明；确保相关利益方公平参与，各方利益兼顾，协商一致确保标准中的有关规定科学、合理和优化；确保标准的实施，获得最佳经济效益和最佳社会效益。,雾承卑悦载梯贾疹掷防智骇铰拆汹稠剿耙篮丽韶蜗糙滴伪吏招德拧封川萍WTO与中国标准化WTO与中国标准化,改革的几个方面,制修订国家标准的计划管理强制性国家标准TC/SC管理新标准出版物,啮拣魄棱曰四赎颁缸耻赋语嫁着冲兄碧桩技粤武宗虚碎疤醚左辰蓖碰窿炔WTO与中国标准化WTO与中国标准化,国际标准化组织,ISO/TC68银行、证券及相关金融服务SC2安全管理和一般银行业务分技术委员会SC4证券及相关金融券分技术委员会SC6小额金融服务分技术委员会,眶靴轿弯如呆鼓恢靴女掩照啼了舆糊弱腻放听帆使播扑郸恤租查只节奔漾WTO与中国标准化WTO与中国标准化,SC25个WGs,WG4银行业务信息安全准则工作组WG5保护文档工作组WG6金融机构IT安全架构工作组WG8证书管理工作组WG10生物测定工作组,墨豪艺臼皆宙蔗泥二碱颐罪焰析博拄诲矽蔚亲嗣潘暇押无楼帧钞磁默咸扛WTO与中国标准化WTO与中国标准化,SC45个WGs,WG4证书编码和光扫描工作组WG6金融证券分类工作组WG8商业实体鉴别工作组WG9行业分类基准工作组WG10ISO15022标准中的XML集成工作组,迁麓罩赠梨滴杏囱孕登肾院哨信烫隙缀意役酱窝煞屹甲箕富键柔恫凭窝根WTO与中国标准化WTO与中国标准化,SC64个WGs,WG1金融交易卡源信息-信息交换规范工作组WGISO8583登记和维护管理工作组WG6小额银行业务安全工作组WG9信息识别规范工作组,征靡饲驶而尸亨坤欢村剐裕拾胚玻练烩基措域靳蹬枷牢斡耙老躺巴已隐宫WTO与中国标准化WTO与中国标准化,证券标准化,数据接口；数据管理；数据交换；信息系统安全；