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农业概论,湖南农业大学农学院,谢,第9章农村市场与贸易,第1节农业市场化,第2节世界贸易组织与中国农产品国际贸易,第78节,第1节农业市场化,第77,1节。农业市场化的内涵和特征,(1)农业市场化的含义。从不同的角度来看,市场有五种不同但相互关联的含义。市场是商品交换的场所;市场表示商品交换的数量,即由市场需求和市场供给决定的市场规模。市场是指市场原则,即特定社会经济条件下人们经济行为的原则。市场是卖方和买方的结合,是商品供求之间相互作用的总和。这种对市场的理解是从市场与商品供求的基本关系的角度提出来的。市场是一种资源配置机制。市场中各种资源的稀缺程度由价格反映,交易参与者根据价格变化做出反应。市场经济市场经济是通过市场机制调节社会经济活动和分配社会资源的经济组织形式,是商品经济的实现形式。市场机制是一种经济运行机制,它通过市场价格的变化、供求关系和经济实体之间的竞争来调节生产和需求之间的关系以及生产要素的流动和分配,从而实现资源的有效配置。其核心是市场价格机制。市场化是指市场经济体制覆盖社会生产的各个领域和方面,市场机制渗透和渗透社会生产的各个层次和环节,经济资源从计划配置向市场配置发生根本性转变,企业行为和政府职能等一系列经济关系与之相适应的过程。农业市场化是一个渐进的过程,在这个过程中,市场机制在农业生产和管理中的作用不断增强,农业经济活动对市场机制的依赖不断增加和加深。中国经济体制改革的总体目标是建立社会主义市场经济体制。农业作为国民经济的有机组成部分,其经济运行也主要受市场机制的调节,即农业经济的市场化。农业市场化是一个动态的过程,包括四个方面 (1)市场体系的形成。也就是说,资源配置是通过市场机制在农村生产、经营、交换和分配中进行的。市场运行机制是市场经济的灵魂和功能。完善的市场运行机制应包括供求机制、竞争机制、价格机制、利益机制和进入退出机制,以确保市场体系健康有效运行和功能正常发挥。市场参与者的发展。市场经济的主体是产权清晰、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济实体。市场主体的发展是市场经济发展的前提。农业市场化的任务之一是塑造市场主体。同时,必须建立和完善适应市场经济发展要求的法律法规和国际农产品贸易规则,以规范市场主体的行为,形成符合市场经济法制化要求的市场关系,即市场主体之间的关系。市场组织的建立和完善。市场组织的重要功能是降低市场交易成本,促进市场体系更好地配置资源,提高市场运行效率。建立和完善市场体系。现代市场经济下的市场是一个完整的系统,包括产品市场和要素市场。市场体系是市场经济存在和运行的物质载体。健全的市场体系包括农产品市场、农业要素市场和消费品市场。在层次上,应与国际农产品贸易市场形成完整的市场网络体系越来越多的农民的生产目的已经从满足家庭效用最大化转变为追求利润最大化。追求利润最大化的农业主体价值取向是现代农业经济的主要特征。正是农民或牧场主对利润最大化和相互竞争的追求,推动了农业的技术进步、专业化分工、资本积累和商品交换,促进了农业经济的快速发展。生产方式已经从分散化和多样化生产转变为专业化生产。在市场体制下,竞争促使生产者采用劳动生产率高、成本最节省的生产方式。生产专业化有利于降低成本,促进农业生产技术的提高。因此,农业生产方式从分散化、多样化生产向专业化生产转变是农业市场化的一个重要特征。国内外农业市场化(1)西方发达国家农业市场化的发展历程西方发达国家把农业市场化作为实现农业现代化的起点和基础,农业市场化达到了高度发达的水平。西方发达国家的农业市场化建设大多经历了四个主要发展阶段:扩大国内农产品市场阶段、扩大国际农产品贸易阶段、农业商品化阶段和农业高度市场化阶段。扩大国内农产品市场的阶段是农业市场化的初始阶段(17世纪至19世纪60年代)。工业化和城市化的发展是西方发达国家推动农产品商品化和农产品国内市场快速扩张的有力杠杆,也是其农业市场化建设启动和发展不可或缺的基本条件。扩大农产品国际贸易的阶段是加速农业市场化发展的阶段(19世纪60-20年代)。农产品国际贸易在工业革命之前就已经存在,但规模普遍较小。工业革命后,随着欧洲国家工业化和城市化的加速以及城市人口的增长,对农产品的需求激增。欧洲国家的农业已经不能满足社会发展对农产品的需求。与此同时,随着交通运输业的发展,农产品的运输条件得到了改善,推动了农产品大规模国际贸易的发展。农业商业化阶段是农业市场化的全面发展阶段(20世纪20-50年代)。第一次世界大战后,随着经济的复苏,西方主要国家的工业化和城市化进程明显加快,农产品需求进一步扩大,加快了国内外农产品市场的发展,农业市场化的整体水平大大提高。农业商品化的高度发展阶段是农业市场化全面实现的阶段(20世纪50年代以后)。第二次世界大战后,世界进入了一个漫长的和平时期。随着经济的复苏和快速发展,西方发达国家注重利用工业现代化和科技现代化的成果来支持农业现代化。与此相适应,农业商品化水平也得到空前提高,形成了发达的农业市场化体系。中国农业市场化的意义农业、农民和农村问题已被作为一个整体提出,成为关系到改革开放和现代化建设全局的首要问题。在社会经济条件下,农业能否繁荣与农业市场化密切相关。推进农业市场化建设是解决“农业增效”和“农民增收”问题的客观需要。中国是一个农业大国,农业是国民经济的基础,农业发展的难点和重点是农业问题市场化注重追求利益最大化,要求市场主体改变传统的粗放型和低效型农业经济增长模式,采取集约型经济增长模式。农业和农村经济增长方式的转变将极大地促进农村生产力的发展,加快农业现代化进程。改革开放以来,家庭联产承包责任制解放和发展了农业生产力,初步建立了农业市场经济的制度框架。目前,农业经济发展中的突出问题是“到哪里去卖,到哪里去赚钱,到哪里去找人”。这些问题与农业市场化密切相关。农产品应该通过市场销售。农民的收入和农业发展所需的资金来自市场。农业剩余劳动力必须通过市场机制合理配置到非农产业。因此,只有加快农业市场化建设,才能有效促进农业经济发展,开创农业改革和发展的新局面。推进农业市场化是我国应对入世、提高农产品国际竞争力的根本措施。中国加入世贸组织后,提高农产品竞争力成为一个亟待解决的问题。我国人均土地资源少,剩余劳动力多,农民科学文化素质不高,农业自我积累能力弱,生产经营规模小且分散,市场综合竞争力不强。要解决这些问题,最关键、最根本的措施就是大力推进农业市场化建设。只有通过市场体系促进资源的优化配置,全面提高农产品市场主体的素质,改进农业生产和管理方式,才能提高我国农产品的国际市场竞争力。中国农业市场化主要是一个从自然经济加计划经济到市场经济的过程。从自然经济向市场经济的转变主要体现在自给自足生产的不断减少和整个经济中商品生产的不断扩大。从计划经济向市场经济的转变主要表现在国家对经济活动的直接干预不断减少,从行政手段主导的直接管理向经济和法律手段主导的间接调控转变,计划机制的作用减弱,市场的自我调节作用日益增强。改革开放以来的市场化表现在两个方面:一是随着经济体制改革的深入,原来由政府定价和分配的生产资料和各种商品逐渐由市场定价和分配;第二,自给自足的生产要素和产品已经转化为适合市场经济的商品。市场机制在农业生产和管理活动中的作用继续增加。市场农产品价格和农业生产要素价格将成为农民生产经营决策的根本依据。我国农业运行机制正在向市场经济方向转变,但尚未完全进入市场,市场化农业新体系尚未完全形成,农业经济运行机制仍存在诸多问题。首先,缺乏真正有效的市场经济。中国实行家庭联产承包责任制。农业经济的主要经营方式是家庭经营。虽然它在管理、产品分配和土地使用权方面有自主权,但由于管理分散、规模小、质量低和组织化程度低,大多数农民还没有真正成为市场经济的主体。农业合作经济是农民在自愿互利的基础上发展起来的寻求共同经济利益的经济组织。在一定程度上,它符合市场经济的要求,但在中国数量相对较少。国有农业企业有第三,市场流通不畅。国有粮食企业和商业企业改革不彻底,没有成为独立、自负盈亏、自我发展的商品经营者和市场参与者。农民集体和个人在没有相关部门和地方政府的鼓励和支持政策下进入流通领域,甚至遭受“地方封锁”,导致不发达市场的分割。我国农产品流通基础设施相对落后,农产品仓储设备不好,交通落后,国家信息网络不完善等。也阻碍了农产品的市场流通。第四,农业宏观调控体系不完善。农业宏观调控是国家根据社会经济发展的要求制定宏观调控政策,运用经济、法律和行政手段,主要通过市场积极调控农业生产和流通以及整个农村经济的一种政府行为。农业宏观调控主要包括制定和调整农村产业政策和农业发展规划,改革和完善农业投资机制和农业科技体系,引导和帮助农民提高组织化程度,完善主要农产品价格保护制度,实施主要农业生产资料价格补贴政策,建立和完善主要农产品和农业生产资料缓冲储备制度和风险基金制度。 以及农业自然风险保险机制,利用国际贸易实现农产品供求平衡和农业资源优化配置,加强耕地等主要农业资源的保护和管理。 目前,我国农业宏观调控体系建设相对缓慢。政府职能转变滞后,对本应由市场调节的问题干预过多,对需要政府调节的问题置之不理。此外,监管是无效的,因为手段落后或不匹配。农业发展的统计监测系统和农业市场经济的合法化也相对薄弱。社会保障、服务中介组织和农业信息系统也不完善。各种相关信息数据的真实性和可靠性相对较差。农业调控在许多方面不能依赖。总之,我国农业宏观调控体系滞后于客观需要。加强农业宏观调控体系,完善调控机制势在必行。农产品市场体系建设(一)农产品批发市场建设(一)农产品批发市场(批发市场)的含义:指现货大宗交易集中的地方、商品交易的特定场所和现货大宗交易的场所。这是一个有形的市场。农产品批发市场:指为买卖双方提供正规、开放、规范的农产品批发交易,并具有信息、结算、运输等配套服务的场所。农产品批发市场根据经营范围分为综合市场和专业市场。综合市场是多种农副产品进入同一市场的市场,主要是蔬菜、水果、肉类、家禽、蛋类和鱼类,还有少量的粮油,其中一些是乡镇企业的产品和日用工业品。专业市场只经营一种或一种商品,如北京左家门蔬菜批发市场、武汉交通路水产品批发市场等。45、根据区域特点分为原产地市场、中转市场和销售市场。产地市场位于一些产品的集中产地,主要起到向外分解和扩散的作用。例如,山东省寿光县寿光蔬菜批发市场;中转市场大多位于交通枢纽或传统配送中心,作为连接生产区和销售区的中转点,例如药用伴侣批发市场标准化批发市场是政府有关部门在借鉴国外经验的基础上,通过标准化设计建立起来的。自发形成的批发市场是在城乡公平贸易的基础上自发形成的。相关部门选择、指导、规划和建设。两者在交易品种、交易主体、交易方式、交易环境、结算方式、管理等方面存在明显差异。首先,农产品批发市场具有分销商品的功能。批发市场可以吸引和收集来自全国各地的顾客和商品,在短时间内完成交易过程,然后扩散到全国各地。第二,价格形成功能。由于农产品批发市场具有大范围聚集农产品的功能,它在很大范围内反映了生产力水平和供求关系,有利于同类农产品的平等竞争和按质定价,商品价值和供求关系的价格也迅速形成。41、第三,信息中心的功能。信息对农产
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