2020年简论建立市区街头乞丐主动救助工作长效机制论文

简论建立市区街头乞丐自主救助活动长期机制的论文摘要：救助管理制度建立六年来，我市各级_门和救助机构围绕大局，在创新工作中开展自主救助方面进行了有益的探索和尝试，本文突破了贯彻“以人为本”救助理念的充实自主救助队伍实施“四个制度”的工作难点， 创新工作构想的四个方面，就帮助街头流浪乞讨者的工作长期机制，阐述了作者的粗糙意见。关键词：街头流浪乞丐自主救助长效机制救助管理制度建立六年来，各级_门和救助机构紧紧围绕大局，以创新工作开展自主救助，进行有益的探索和尝试，成立长沙市救助管理工作协调指导小组(设在长沙市救助管理站内)，民政、公安、城管、 对卫生等有关部门共同开展的自主救助活动进行指挥和协调，为积极最大限度地街头流浪乞丐提供及时有效的救助服务。 特别是在xx年冰雪灾害和奥运会期间，我市各级_门和救援管理机构做了很多工作，积累了丰富的经验，营造了良好的社会气氛。 实践证明，全面实施自主救助是提高救助机构信用和影响力的现实需求，是实现救助管理工作持续健康发展的客观要求，也是树立门好形象的有效措施。 切实开展自主救助工作，要实现“惠民工事”，必须建立我市街头乞丐自主救助工作的长期机制，进一步健全和完善自主救助工作。 本文从四个方面，我想就个人在我市街头流浪乞讨者自主救助活动的长期机制提出几点肤浅的意见xx年8月1日城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法正式公布，实现了从规制型政府向服务型政府、从权力型政府向责任型政府的角色转换，“以人为本”的救济理念受到重视。 迄今为止，“以人为本”的救助理念经历了从实践探索到经验推进、从内部文件到部门规章、从行政法规到法制体系建设的变革过程，在救助管理工作中占有非常重要的位置，成为救助管理工作的基本服务理念。 在具体工作中，自主救助工作需要救助者和参加者的耐心、细心和积极性，只有全面贯彻“以人为本”的救助理念，才能给参加和实施救助工作的同志“想帮助的人的想法，想帮助的人的焦虑”，让大家在思想上重视自主救助工作的重要性，积极地进行被动的活动积极向援助人员提供全方位、立体的救助服务，为建立我市自主救助工作的长期机制提供思想保障。事业发展首先是人，要建立我市自主救助活动的长期运行机制，必须有足够的人才做后盾。 曾经遇到重大节日和上级安排时，工作队是为了在短时间内取得冲击效果而临时设立的，具有一定的冲击性和时限性。 为了进一步改善街头流浪乞丐们的自主救助活动，建设专业、稳定、可持续的团队。 我认为下一件事是必要的一是充分利用现有的自主救助平台，由民政领导，发挥公安、城市管理等部门合作参加的横向联动机构和“市、区、街、社区”四级合作的纵向联动机构的作用，建立健全的专业稳定的自主救助队伍。 首先，由区公安、城管、救助站组成的街头救助劝告队必须每天巡视、说服街头，向流浪乞丐和露宿街头者宣传救助政策，分发救助引导卡和现场救助，确保自主救助队的专业性和稳定性。 其次，市公安、城管、民政共同参加的街头救助管理工作的审计巡回队，必须每天通过街道对各区说服队的工作情况进行审计，发现问题时处理，及时解决，确保街头自主救助队的持续性。 此外，迅速完善“市、区、街、社区”四级联动机构，加强市、区二级救助站合作，以长沙市救助管理站为救援联动指挥中心，以各站、临时救助点及街头救助引导、劝告队为节点的救助网络和业务网络为基础二是扩大社会开放度，提高社会透明度，提高社会参与度，将自主救助活动的独唱变成全民合唱，共同发展自主救助活动团队。 目前，自主救助工作点是多方面的，扩大救助对象和救助范围给自主救助工作带来了一定的困难，在民政、公安、城管等部门组成团队开展自主救助的能力非常有限。 要抓住社会工作人才队伍和志愿者队伍日益扩大的契机，发挥街道、社区巡逻队的作用，通过许多途径和途径，扩大我市的自主救助队伍。 同时，把广播、电视、报纸等媒体加入自主救助活动团队，他们发挥了宣传团队的作用，定期向社会公众宣传救助管理政策，暴露和谴责职业乞讨行为中的各种工具、欺诈术、道德和违法行为，为群众建立正确的爱观和同情观，并积极地三是从专业知识、服务理念等方面定期培训自主救助团队，特别是培训非救助管理机构的救助人员和社会自主救助人员，强化他们的专业知识，确立“以人为本”的服务理念，充分发挥各级活动团队的积极性，精通业务，献身“四个制度”是例会制、监查制、审查制和通报制。 这四种制度的建立是建立健全、自主救助活动长期机制的必要条件，也是实现自主救助活动发展的根本制度保障。一个是例会制。 首先，每月组织市、区二级救助所负责人召开联系会议，报告各站当月救助活动情况，分析和解决开展自主救助活动所面临的问题，其次，每季度要进行民政、公安、城管、卫生、铁路、 组织交通6个职能部门和各区的分管负责人召开街头自主救助工作会议，分析工作中遇到的新情况和新问题，协调解决，安排下一阶段的自主救助工作，确保自主救助工作有关部门、部门之间的联系。二是审计制度。 市公安、城管、民政共同组成街头流浪者救助管理工作的监察巡回队，坚持每天通过街道监察各区说服队的工作情况，在发现问题时处理、及时解决的同时，派遣人员到市救助管理工作协调指导组办公室组成监察组，不定期在街上开展全城自主救助活动第三个是审查制。 从名字可以看出，要把“软要求”改为“硬指标”，切实执行自主救助工作，要建立定期评价自主救助工作实施情况和实施效果的工作制度，把评价结果纳入市目标评价体系，作为党政府部门和干部业绩评价的重要内容加强各有关部门、部门责任感，达到提高工作积极性的目的，确保我市自主救助工作切实执行。第四个是通报制。 市、区二级救助站每季度将各自的自主救助工作情况、工作经验和面临的问题以文件形式报告给市救助管理工作协调指导小组办公室，形成工作报告，通报有关部门、部门和市、区救助站，推进自主救助工作的成功经验和先进典型构想决定出路，创新谋求发展。 目前我市的自主救助工作虽然稳步发展，但与全国大城市相比，我们的自主救助工作还有一定的差异。 当然，很多因素是因为“硬件”相对延迟，另外一些因素是因为我们开始得晚。 但是要突破这一发展瓶颈，突破工作难点，就要创新工作思想，寻找有自己特色的道路。一是对危重患者、精神患者、流浪未成年人进行自主救助，突破自主救助的难点。xx年11月，_ _ _ _副总理在第12次全国民政会议上指出，完善流浪乞丐救助制度，坚持自主救助分类救助，着重于流浪未成年人和患重病精神病的流浪乞丐救助。 这项工作要求的提出，为我们现在和今后一段时间的自主救助工作指明了方向，提出了工作的难点和要点，值得我们认真考虑。 我认为应该从以下方面突破难点首先，建议健全自主救助政策，特别是危重患者、精神患者和流浪未成年人的特殊救助政策：要增加救助管理机关对特殊救助对象的强制自主救助职权，要增加有关部门、机关对特殊救助对象的自主救助工作职能，要细分6个职能部门的工作职责，为开展自主救助工作提供政策保障其次，对精神患者和危重患者设置自主救助的“绿色通道”，有效地利用自主救助工作网络，对精神患者和危重患者迅速实施自主救助，带到定点医院进行治疗，或就近联系定点医院进行街头救助，使危重患者得到及时有效的救治再次，必须加强政策合作。 对符合条件的精神患者、危重患者、流浪未成年人等特殊救助对象，迅速匹配适当的补助政策，如社会福利、慈善事业和低保等制度，帮助最大限度地享受国家赋予的权利和福利政策，同时随着救助量的迅速增加，成为全工作的市、区二级救助管理处的二是探索长株潭一体化的自主救助工作模式，创新发展思路9月25日，国家_在xx年奥运会、残奥会举办期间表彰了突出的188个救助管理机构，长沙市救助管理站出名。 为了成功举办有特色、高水平的奥运会和残奥会，全国各地的救助管理机构加强了街头流浪乞丐的救助管理，逐渐形成和发展了日常救助、街头自主救助、集中救助方式，展示了自主救助的效果，同时深刻认识到建立自主救助活动的长期机制的必要性现在是长株潭“二型”社会建设的起点阶段，切实解决“二型”社会建设和群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把长株潭改革发展的成果惠及三市人民，更是全省人民，是“二型”社会建设的终极追求， 同时要建立我市自主救助活动的长期机制，自主救助活动和“两型”社会建设是共荣的合作，我市街头乞丐的自主救助活动应该抓住这次重要机会，探索长期首先，要把长株潭三市自主救助活动的发展思想统一到“两型”社会的决定和整体布局上，提高认识，寻找准自主救助活动的定位，形成切实可行的发展思路。 例如，利用一体化优势，应对自然灾害和突发事件的处理，发挥三市有关部门、部门、救助管理机构的自主救助活动功能。其次，建立长株潭救助管理机构的自主救助合作机制，充分利用各地优势开展自主救助活动，整合人、财、物、_ _ _ _ _ _ _ _ _ _等资源，节约不必要的资源浪费，分散外