20XX年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案

20XX年保护人民健康和环境保护特别行动实施计划为深入贯彻落实国务院9部门关于20XX年深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知精神和国家及省环保专项行动视频电话会议精神，根据昭通市有关情况，为进一步加强环境监督执法，严厉查处各类违法行为，大力推进减污工作顺利实施，结合我县实际情况，特制定本实施方案。一、指导思想以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，加大环境执法力度，以重金属污染整治为重点，确保“十一五”减排目标，对20XX年专项环保行动集中整治中发现的问题进行“回顾”。主要内容包括检查淘汰落后产能和关闭设备情况，对超标和超标排污企业限期治理完成情况，对未经批准的项目暂停建设和生产。严格执行环境法律法规，保障和改善民生，使专项环保行动取得更大成效，有效促进全县经济社会又好又快发展。二。工作的优先顺序和要求重点整治重金属污染企业的环境违法行为。1.在20XX专项检查的基础上，结合污染源调查结果，对铅、镉、汞、铬、类金属砷等重金属排放企业的原辅材料、中间产品、产品及废水、废气、废渣的污染源进行全面调查。重点确定有色金属开采和冶炼、含铅电池、化工原料和化学品、危险废物处置和其他重金属废物储存场所。进一步加大污染物排放监督监测和现场执法检查的频率，重点检查和监测企业废水和废气排放、废渣收集、储存和处置以及应急处置设施；建立定期监管制度，公布重金属污染企业排放口和厂界无组织排放不达标企业名单。在全面调查的基础上，认真分析筛选一批重金属污染问题突出的企业，进一步加大重金属调查和整治力度，摸清重金属排放情况，识别特征污染物，制定切实可行的整治方案，采取最切实有效的措施，尽快消除环境污染隐患，确保环境安全。县环保局牵头加强对县祖茂铅锌有限公司、县华谊锌有限公司、澳新资源回收有限公司三家重金属企业的监督检查，重点检查祖茂铅锌有限公司废水处理设施是否正常运行，废渣堆放是否安全规范。检查县华谊锌业有限公司和奥鑫资源回收有限公司是否实现了废水零排放，废渣是否有渗透和及时清除，进行综合利用。小河铅锌矿选矿厂投产前验收，是否按照环评要求进行“三同时”建设。与此同时，县金宏矿业有限公司和东平铅锌矿将提供后续服务，如恢复生产和纳入监管重点。2.严格执行国家产业政策，调整和振兴有色金属及相关产业，县经贸局要严格控制新建企业准入。各乡镇及相关部门要严肃查处环境违法违规建设重金属排放企业，以及所有未经环评批复的建设项目3.进一步规范重金属排放企业的环境管理。督促重金属排放企业建立特色污染物产生和排放台账和日常监测制度，定期报告监测结果，并向社会公布重金属污染物排放和环境管理情况。督促企业提高污染控制水平，规范原材料、产品、废弃物堆放场和排放口，建立健全重金属污染突发事件应急预案，督促重点防控企业开展清洁生产审核。对不实施清洁生产审核或者审核后不如实报告审核结果的，责令限期改正。进一步加强对污染减排重点行业的监管。1 .县专项行动领导小组应继续做好重点减排企业的现场环境监管工作。一是严肃查处企业故意违规操作污染防治设施的行为，杜绝非法排放等环境违法行为。二是加强对各类开发项目的日常监督检查。三是加快城市生活污水处理厂建设的前期工作。为了监督县城生活污水的排放，新建住宅必须进行三级粪便处理，以确保处理后的污水达到标准。县环保局应严格按照县人民政府的要求，做好恒达建材有限公司结构减排工作，停产后不得恢复生产，减排材料必须在规定时间内报上级环保部门进行结构减排验收。2.对20XX环保专项行动集中整治中发现的问题进行“回顾”。重点检查淘汰落后产能、禁止和关闭设备、超标准企业限期治理完成情况和污染总量，以及停止建设和生产之前未经批准的项目，防止污染反弹。一是加大对昭通长江丝绸有限公司二氧化硫排放超标整改措施落实情况和生产废水处理排放情况的监管力度；二是督促县华谊锌业有限公司进行技术改造，扩大生产，实现硫酸生产工艺两改两吸。如果不能进行技术改造，将被列入淘汰目标。三是加大对东平梁平煤矿和江西德田公司煤矿涌水的治理力度，确保达标排放，不影响老百姓的生产生活用水。四是加强对白鹤滩食品有限公司和奇昌畜禽屠宰有限公司废水排放的监管，白鹤滩食品有限公司将对废水处理设施进行全面清理，确保其在20XX压榨前正常运行。奇昌畜禽屠宰有限公司必须尽快完善环评验收程序，办理排污许可证，加强日常管理，确保达标排放。三。定时动员和部署阶段。县专项行动领导小组应结合实际情况，制定具体工作计划，确定整治重点，指导乡镇开展整治工作，尽快部署专项环保行动。部署和实施方案应于20XX年5月20日前报送县环保专项行动领导小组办公室。全面调查和集中整治阶段。县环保专项行动领导小组要对重金属排放企业、重点流域和重点行业进行全面调查，对存在的环境违法行为和企业进行集中整治，并在9月20日前完成整治任务。严肃查处一批典型违法案件。重金属排放企业的治理乡镇人民政府和县级政府有关部门要继续把深入开展环境保护专项行动作为重要工作内容，进一步加强领导，完善工作体系，制定具体实施方案，落实各项重点工作，召开专项动员部署会议，安排专项资金支持保障，有序推进工作。整改落实情况将作为乡镇人民政府环境保护目标责任制的内容进行考核，如不能按期完成，将予以通报。要加强环境执法检查、监测和应急能力建设，提高设备和技术水平，建立和完善重金属污染事故快速反应机制。加强部门联动，全面推进整改。县环保专项行动领导小组成员单位要充分发挥各自职责，加强协调配合，坚持定期协商、联合办案和环境违法行为移送、移送、移送制度，加强联合执法，共同打击环境违法行为。环保部门要综合运用法律、经济、行政等手段加强监督检查工作，并会同有关部门依法查处各类环境违法行为；县发展和改革局应加强结构调整，以遏制产能过剩和重复建设。县经贸局要根据国家有关法律法规和产业政策，督促和引导淘汰落后产能，加快淘汰落后产能。县监察局应督促乡镇政府和部门认真履行法定职责；县司法局要有序推进环境法制宣传教育、法律服务和法律援助工作；县城管局和城乡规划建设局应当加强城市污水排放管理，加强对城市污水和垃圾处理设施运行的监管；县工商行政管理局要严肃查处企业违反登记法律法规的行为；县安监局应督促危险化学品企业严格防范生产事故。对存在重大安全隐患的尾矿库企业，责令停产整顿，暂扣安全生产许可证。整改后安全生产许可证仍不合格的，吊销安全生产许可证，并报县人民政府关闭。供电企业应严格执行国家制定的节能环保电价政策，对依法关闭的企业采取限电、停电、停电等有效措施。加强监督检查，依法追究责任。县专项行动领导小组要针对群众反映强烈、污染严重、影响社会稳定的典型环境污染问题，落实相关责任，做到处置得当、整改到位、责任到位。违反环境保护法律法规，对管辖范围内或者邻近地区的环境造成严重污染或者损害的；未能有效查处环境违法行为，甚至包