国税局年度工作总结和来年工作要点

1/9国税局年度工作总结和来年工作要点2016年是深入贯彻党的十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。今年，拱墅国税局在省、市局和区委区政府的正确领导下，以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的工作主题，充分发挥税收职能作用，以组织收入为中心，以服务发展为主线,以创新管理为抓手,以文化建设为动力,突出重点，务实创新，国税各项工作取得了新的成效。一、2016年工作总结（一）突出中心，税收收入有序推进今年我局组织收入面临多重复杂形势既有“营改增”的税收增收效应，又有重点企业搬迁的制约因素；既有招商引资下新兴税源的培育壮大，又有不得不消化大量非即期收入作用下的高基数；既要认真执行市局下达的税收目标，又要统筹兼顾地方财政收入。面对困难，我局紧紧围绕组织收入中心工作，各科室相互配合，积极开展收入调研，深入了解两家亿元药厂企业的搬迁情况，及时掌握全局“营改增”税收规模和发展趋势，努力挖潜增收。深化税收经济联动分析，密切关注政策、体制、市场变化以及2/9招商引资等对区域经济与税收的影响，提升税收预测准确率。利用信息化手段，对全局的重点税源、重点行业进行纵、横比较，形成月度税收简析、季度和半年度税收收入完成情况分析，为全局税收收入组织工作提供有力支撑。2016年，全局共组织税收收入428433万元，较上年同期增收22967万元，增幅，完成市局计划的，分税种看，增值税完成323552万元（其中“营改增”税收32160万元），较上年同期增收23946万元，增幅；消费税完成393万元，较上年同期增收223万元，增幅；企业所得税完成104488万元，较上年同期减少1202万元，降幅。总体来讲，为来年组织收入工作打下了良好的基础。（二）全面落实，服务经济助力发展2016年，我局深入落实开展“走基层、送服务、促发展”活动，坚持领导班子成员带头进企业做调研，通过认真制订走访计划，突出走访工作重点，坚持带着问题去走访、带着问题去解决，走访调研效果明显，企业反响较好。全年全局共计下企业355人次，走访企业173家。尤其在税收宣传月期间，集中走访企业50家，收集意见建议40条，其中当场解决问题34个，活动最后形成专题简报向地方党委政府做专项汇报。同时，全面落实与XX区产业布局和结构升级息息相关3/9的各类税收优惠政策，严格执行减免税管理制度，加强涉税审批事项的后续管理工作，认真贯彻执行了科技创新、节能减排、涉农税收等一系列税收优惠。进一步增强涉税政策的推送服务力度，重点加强国税网站建设和政府信息公开力度，全年发布各类涉税信息近900条，为纳税人提供了丰富的网络办税资源和信息服务，提升了国税工作透明度。2016年，全局共办理企业所得税各类优惠企业3487户，其中享受高新技术企业减免税企业16户，减免所得税万元；软件企业4户,减免所得税万元；小型微利企业3315户，减免所得税万元。截止12月，共办理增值税减免税企业200户，免税销售额万元；增值税退税企业78户，退税3808万元。今年全年共办理出口退税7000万元。（三）依法治税，税收执法日益规范一是严格规范税收执法。抓好税收执法管理信息系统与基层单位税收执法风险管理信息系统协同应用，加强申辩调整工作，严格过错责任追究。2016年，全局共发生税收执法行为14359户次，无过错申辩调整45户次，执法正确率达100。二是开展税收执法检查。根据工作部署，2016年我局抽取了部分高新技术企业开展了认定管理工作专项检查，对检查发现的问题比较严重的企业，已提请认定机构对其进行复核。开展了对39户企业逾期未申请认定4/9增值税一般纳税人的核查，经查，确定18户企业存在问题，已要求纳税人进行整改补税。选取18户2016年退税额在20万元以上的软件产品超税负退税企业进行核查，通过核查发现每户企业存在不同程度的问题，包括进项税额划分不准确、软件定价不合理等等，共计补税万元。开展了2016年度企业所得税后续审核内部执法督察，共涉及25户企业。通过督察，发现企业普遍存在少计不计收入、多计成本费用等问题，共计查补税款达350万元。开展了包括发票预警系统异常数据核查、抵扣凭证审核系统未处理数据及货运专票审核检查、滞留发票的核实、增值税专用发票一票二用的核查、金银首饰零售行业专项检查等一系列核查工作，有效降低了税收执法风险，进一步规范了税收法治环境。（四）开拓创新，征管工作卓有成效一是推进“营改增”试点工作。密切跟踪“营改增”试点运行情况，了解和掌握试点行业经营模式和特点，关注相关行业特别是货运行业可能存在的税收风险，加强监控分析。组织开展了多项“营改增”企业专项核查工作，包括“营改增”试点纳税人税负情况调查工作、有差额申报但无差额发票明细企业的核查、申报异常货运企业核查、简易征收办法应纳税额小于0的核查、货运企业代开发票异常情况的核查等等。同时，对961户混业经营的5/9“营改增”纳税人“主征收品目”进行了确认维护，对延伸点代开发票进行了调查了解，对货运企业的管理难点和重点问题进行了梳理并向上级部门提报。对“营改增”税收优惠执行情况开展了梳理分析。根据上级部门工作部署，2016年分别落实了我局广播影视服务业及铁路运输和邮政业“营改增”试点的扩围工作。截止2016年底，我局“营改增”纳税人已达9143户。二是深化管理创新工作。积极配合省、市局在全市及全省范围内开展所得税汇算清缴分析运用平台的推广工作，做好相关宣传、辅导，并根据反馈的意见和需求，对系统进行了修改完善，增加相关预警指标，优化操作程序。目前，该平台在全市范围内运行良好，获得一致好评。同时，鉴于当前增值税优惠管理存在诸多问题，为加强对其后续管理与监控，我局今年立项开发了“增值税优惠项目监控分析平台”，经明确业务需求与平台框架、具体搭建、试运行及修改完善等步骤，目前，该平台已显现出良好成效。2016年10月筛选异常企业135户进入审查程序，共调整增值税优惠金额近5000多万元。三是加强网络发票监控管理。针对今年部分企业涉嫌虚开增值税普通发票的现象，我局及时出台加强增值税普通发票管理的实施方案，加强实地核查、法人变更约谈、发票查验等工作。同时，建立网络发票系统预警监控指标6/9核查工作的常态化制度，每月开展申报信息与开票信息不符等各类预警监控疑点信息的排查工作。今年以来已有248条信息不符数据要求税源理部门进行核实，并于10月将涉嫌虚开的21户企业移送稽查。四是规范执行纳税评估。今年以来，我局先后对省局重点税源、汽车驾驶培训行业、所得税申报中应税所得率与利润率低和主营业务增长率与应纳税额增长率异向变动的企业，以及三年未查重点企业共计184户，实施了纳税评估和日常监控发现有问题161户，补税万元,其中所得税万元，增值税万元,滞纳金万元，调减亏损万元，冲减留底税金万元。（五）真抓实干，纳税服务优质高效一是持续做好办税服务厅标准化建设。我局办税服务厅于2016年4月顺利通过省局验收，考评分在市局范围内名列前茅。10月份完成了咨询台和表单区的全面改造，实行站立式导税服务和纳税人自助索取涉税表单。年底前完成了新自助办税区的改造工作，配备了多达5台的ARM自助办税终端。全面升级了纳税人休息等候区，新增部分桌椅，为纳税人提供了更加舒适、便捷的办税环境。二是全力应对“营改增”试点的工作量冲击。通过科学配置岗位，确保了发票代开、发票领购工作的顺利运转，其中全年发票代开数量较上年度增长超过100，发票发售户次增加7/920以上，而纳税人平均等待时间则稳定地控制在20分钟的考核指标之内。三是大力推进网上办税。于年初修订局工作目标考核制度，大幅度提高网上报税的考核力度，同时联系技术服务部门配合税源管理科做好推广宣传工作。截止12月，全局网上报税率已达到60，圆满完成年度工作目标。（六）文化兴税，干部队伍稳定顺畅一是大力开展教育培训和国税文化建设。把“营改增”政策解读、党风廉政建设宣讲、国税“道德讲堂”及干部压力疏解等内容有效结合起来，充分满足干部多元化培训需求。全年组织参加和自行举办各类培训达42个，保障教育培训经费20余万元。落实市局人才库选拔工作，我局最终有16人入选市局人才库，其中有2名干部因成绩优秀受到市局嘉奖。组织开展文明单位“六个一”创建活动，“拱墅国税道德讲堂”全年开课10次，组织观看公益、正能量“微电影”达35部。组队参加XX市“中国梦我们的责任”优秀核心价值词评审并荣获优秀奖。二是大力推进党建及思想政治工作。广泛开展“谈心交心”活动，全年共开展七场次，收集意见建议8大类23条，并将收集的意见建议及整改落实措施及时予以公示。组织开展了“党员承诺书”上墙公示活动，主动接受群众监督。积极开展党员志愿者服务活动，2016年我局志愿者8/9累计提供税务咨询70人次，发放宣传资料500余份，义务献血6人，参加劝导维护活动40余人，为“春风行动”和雅安地震爱心捐款共计5万元。今年，我局66名在职党员前往居住地社区报到并领取了志愿服务项目134个，50以上党员已参加了两次以上志愿者活动。三是大力提升文明创建力度。2016年，我局办税服务厅获XX市“巾帼文明岗”荣誉称号，通过了市级“基层满意站所”的验收，在2016年度省级“青年文明号”的预评考核中获得市局系统第三名，在市局组织的网上税校视频课件评比中获三等奖，并完成了全国“青年文明号”申报的基础信息维护工作，为下阶段的争创工作打下扎实基础。我局文明创建的层次呈现不断提升的态势。（七）从严治队，政风行风不断优化一是抓好廉政教育。全年编发了4期廉政教育文集。组织学习了总局关于改进工作作风的“三个服务”、“三个实在”、“三个禁止”要求以及省、市局相关细化规定，并结合自身实际，制订了我局共7个方面23条具体实施意见，引导党员干部严肃纪律，提升效能。二是强化监督检查。认真落实社会评价意见整改，制定了3大方面9项整改项目，定期进行回头看，确保了整改措施取得实效。2016年组织9位干部进行了网上“公述民评”活动，企业