市文物局2017年工作总结及2018年工作思路

市文物局2017年工作总结及2018年工作思路2017年，全市文物系统全面贯彻落实党的十九大和省市党代会精神，以习近平总书记对文物保护工作的重要指示批示为指引，紧紧围绕市委、市政府“走在前列，共建金华”的要求和“三条廊道”建设部署，超前谋划，奋力赶超，取得了突出的成绩，实现了文物工作迎头赶上，为传承弘扬中华优秀传统文化、建设经济文化强市、高水平建设现代化都市区作出了积极贡献。一、2017年工作总结（一）高举党的十九大精神旗帜，打造金华“文博铁军”今年以来，我局认真学习贯彻习近平总书记系列讲话和关于加强文物保护利用的重要指示批示精神，深入开展“两学一做”教育，进一步加强干部队伍作风建设。结合文物工作实际，提出打造“绝对忠诚、干事担当、匠心引领、拼搏进取”的金华文博铁军。研究制定学习贯彻党的十九大精神实施方案，切实将学习贯彻党的十九大精神作为当前和下一个阶段的重点工作来抓，以党的十九大精神为指导，进一步提高文物博物馆事业服务大局的能力，为浙江发展增添更多金华文博元素。（二）融入大局突出重点，推进“文博生态廊道”和“一城一区”建设1打造“文博生态廊道”。围绕市委、市政府提出的“浙中生态廊道”建设，提出在全市范围内打造“文博生态廊道”，将“生态廊道”沿线的传统村落、文物保护单位、名人故居、文博场馆串珠成线，梳理出文博生态廊道项目18个，以“一个项目、一个计划、一个领导、一套班子”的机制推进。18个项目总投资169亿元，今年计划投资额44亿元，截至今年10月份，全市项目累计完成投资505亿元，为原计划投资额的113，其中5个项目已超计划完成年度工作任务。2助推“一城一区”建设。按市委、市政府要求，将“一城一区”打造成“三条廊道”的重要核心和点睛之处,我局成立了“一城一区”项目领导小组，重点抓好由我局牵头实施的“酒坊巷东侧城垣遗址展示项目”、“府衙文化挖掘与展示项目”、“金华市博物馆立面改造项目”三个项目，将其纳入年度重点工作，以“一天也不能耽搁”的紧迫感，倒排时间表，细化工作进度，克服了项目未立项、资金未落实、业主单位不确定等困难。目前，城垣遗址展示项目已进入样板段施工阶段，府衙文化挖掘与展示项目设计方案已完成评审，市博物馆立面改造项目已完成设计方案征求意见稿。（三）坚持“四共”理念，打造金华文博“同心圆”1合力破解“治危拆违”中的文物保护难题。在全省“治危拆违”工作再掀新高潮的背景下，文物建筑危机重重，我局及时召开全市文物工作座谈会，共同破解难题。全体文博人与拆危铁军赛跑，建立了历史建筑认定在先，拆除在后的工作机制，明确乡镇（街道）应履行好“治危拆违”和历史文化建筑保护的双重主体责任。我局公布了第四批28处市级文物保护单位，东阳紧急公布了118处文保点，对有价值的历史文化建筑实施挂牌保护，力保文物建筑在治危拆违中免受“误伤”“误拆”。2博物馆联盟实现资源共享。今年5月，我市博物馆联盟正式成立，搭建了全市博物馆经验交流平台，一是为庆祝党的十九大召开，全市博物馆联合推出了33场展览活动，集中展示了我市近五年来文博事业发展的丰硕成果。二是我局组织专家开展了全市博物馆馆藏三级文物鉴定工作，兰溪、武义、磐安、浦江等地共715件藏品被认定为三级文物。三是博物馆联盟推出首个联展“古训新风”金华家规家训联展在各地巡展，系统展示八婺优良传统家风。3建立全市文博专家库服务文博事业。文博专家库吸纳了文博副研究馆员以上人员及工程施工类、设计类、监理类专家共29人。全年共组织专家赴各县（市、区）参与文物工程方案审查、工程验收、指导修缮等工作40余次，实现全市文博人才共享。4文博人才队伍建设取得新成就。坚持“请进来、走出去”的原则，组织开展8次金华文博大讲堂，邀请到原省长吕祖善、中国书法家协会副主席刘洪彪、省文物安全处处长沈坤荣、文博专家郑嘉励、黎毓馨等作专题讲座。创立文博小讲台，搭建干部队伍内部相互交流研究成果、学习工作经验的新平台。积极派员参加全省田野考古培训班、文物保护实训班等活动，不断提升干部队伍业务素养。（四）夯实文物基础，提升保护利用水平1多方筹措文物保护经费取得新突破。今年，我局不断加大向上争取文物保护专项经费的力度，全市争取到国家重点文物保护专项资金3610万元，列全省第一；省文化遗产保护专项资金1577万。其中市本级争取国拨资金1083万元，省拨资金352万元，为历年之最。市财政连续五年安排传统村落保护专项资金，每年5000万元，优先用于文保单位（点）的保护利用，今年共投入748万元用于文物抢救性修缮。金东区投入1200万元的历史建筑修缮项目，金义都市新区投入200万元用于抢救部分价值高的文保单位。浦江、义乌、武义等地开展三年行动计划，投入资金上亿元，主要用于实施古建筑修缮工程。武义在实施县级文保单位（点）修缮过程中吸引民间投入文物保护修缮资金300余万，开创民间资本融入古建筑修缮的新渠道。2文物资源发掘和保护取得新成效。一是新增省级文物保护单位数列全省第一。年初，省政府公布第七批省级文物保护单位名录，我市获评52处，列全省第一，省级文物保护单位总数达144处，列全省第一，不可移动文物总量列全省第二。二是积极开展文物保护工作。全市共完成35处第七批省保单位两划工作，218处市县级文物保护单位、文保点的两划工作，完成16批省保“四有”档案编制并推荐优秀四有档案3件，共组织开展文物建筑保护修缮工程175处。3文物保护利用水平得到新提升。一是在永康考寓布置胡氏父子与金华丛书展、科举文化展并正式对外开放，在何氏三杰陈列馆布置金氏五杰展览。至此，市区文物部门直管的文物保护单位已经全部实现对外开放。二是创新“海外名校走进金华古村落”活动模式，与上海阮仪三城市遗产保护基金会合作招募中法两国文化遗产保护志愿者，参加寺平村文物建筑的修缮，在寺平村打造一场升级版的“海外学子走进金华古村落”活动“海外志愿者寺平工作营”，参与了立本堂、其顺堂等文物建筑修缮。配合市外侨办在上镜村举办第六季“海外学子走进金华古村落”活动。俞源村举办了第一季“港澳台学子走进金华古村落”活动和“归去来兮”2017中国传统村落保护（武义）国际高峰论坛。（五）丰富展览活动，提升博物馆公共文化服务水平1临时展览跃上新台阶。2017年1月10月，全市博物馆共举办各类临时展览104个，接待游客187万人次。我局在省文物局的大力支持下，牵手浙江省博物馆，举办了集全省佛教文物之精华的“越地佛韵金华万佛塔地宫文物出土60周年暨两浙佛教文化艺术特展”，展出万佛塔出土文物在内的183件精美文物和国宝级文物五代鎏金铜观音造像复制品。该复制品系我局主要负责人三次赴京沟通协商，真情打动了国家博物馆领导，经国家文物局批准，特别为金华市博物馆专门复制，办成了以前想办没有办的事情。展览吸引原省长吕祖善来市博物馆当志愿者并作公益讲座。同时，市博物馆“童画世界文化遗产与水墨的故事”展览走进浙江西湖美术馆，兰溪市博物馆首个原创性展览“民瓷之冠兰溪市博物馆馆藏帽筒精品展”在海宁市博物馆展出，实现展览“走出去”。2宣教服务水平有新提高。今年以来，全市共举办宣教活动77次，其中金华市博物馆举办38次。积极开展文博巡展活动，全年共举办送文化下乡展览15场，参观人次将近一万人。深入实施“互联网八婺服务”，建设金华市博物馆公众互联网服务平台，“数字博物馆”上线，用图文、影音、三维展示、虚拟展厅等不同的浏览形式呈现市博物馆展览资讯、藏品研究、宣教活动等内容。（六）严守文物安全底线，着力提升文物安全防控能力1积极应对文物安全事故。今年3月，兰溪市国保单位望云楼发生火灾，为全市文物安全工作敲响了警钟。望云楼火灾事故后我局立即组织召开了全市文物安全紧急视频会议，祝伦根副市长出席会议并作重要讲话，部署了力度空前的文物安全大排查工作。各级文物部门和乡、镇（街道）出动检查人员3909人次，检查各级文保单位784家，文保点1019家，其它未定级不可移动文物4968处，排查出隐患8256处，整改3190处，列入整改计划2438处。并以文物安全大排查数据为基础，建立覆盖全市的文物信息管理电子化平台，实现不可移动文物的安全、责任人动态管理，对不可移动文物的安全状况进行及时跟踪。兰溪市在事故发生后处理了14名相关责任人，市文物保护管理所单列。调整成立了文物管理委员会，由市长亲自担任主任，机关各相关部门主要领导为成员，各乡镇（街道）也成立了文物保护工作领导小组，并将文物工作纳入乡镇（街道考核范围。2“天地一体”执法预警实现省、市、区三级联动。今年，我局完成了文物平安工程三年行动计划中的20个项目，并全部通过省局验收，完成进度位居全省前列。同时在整合平安工程资源的基础上，将九处重点文物保护单位接入天地一体执法预警平台，实现省、市、区三级联动，获得了国家文物局督察司司长刘铭威的充分肯定。（七）加强金华历史文化研究，展示婺州古城深厚底蕴1金华历史沿革研究显成效。今年，我局成立了历史文化研究组，在历史文化研究上取得新突破，将金华市志记载的长山县设立时间提前一年至汉献帝初平二年（公元191），将首次以“金华”为郡名的时间提前了一个朝代，至梁武帝时期。2深入挖掘金华历史文化底蕴。积极搜集、梳理历史资料，将金华府志县志翻译、断句并整理成册，解读侍王府现存碑刻，对古子城区域官署建筑分布情况和古子城考寓文化、酒文化、书院文化等内容进行考证，以“金华从哪里来”、“金华曾经有过什么”为主线，深入研究金华历史文化，凸显金华在浙江发展历史上的“首位度”。3系统开展八婺历史文化宣传工作。改变以往零星宣传的模式，在媒体上开设文博事业专栏，金华日报设立“文博金华”，浙江日报设立“八婺之宝”，与金华电台合作推出了“阿侬也来讲之金华话讲解博物馆”、“徐馆长说金华”节目。出版了八咏楼、八婺宗祠、化蛹成蝶，华丽绽放金华市博物馆开馆一周年纪念、八婺古韵金华市博物馆基本陈列、金华市文博学术论文集、陟岗集三编等文博研究书籍。二、2018年工作思路（一）总体目标以党的十九大精神为指引，始终秉持“红船精神”，守护文物、传承文脉，融入“文化金华”建设，积极为经济社会发展服务，重点打磨“文博生态廊道”和“一城一区”项目，打造浙江文物的“金华样板”，创立文物与旅游、教育、文化创意产业、传统村落保护利用相结合的“文物”品牌，全面提升我市文物保护利用水平，让收藏在库房里的文物书写在古籍里的文字陈列在广阔大地上的遗产都活起来”“让沉寂的文物在百姓生活中活起来”，开创金华文博事业发展的新时代。（二）重点项目与举措1高标准做好“五个一”（即一城一府一馆一庙一址）项目。“一城”即古子城，古子城始建于汉末三国时期，是金华历代郡、州、路、府治所在地，子城的政治中心功能一直持续至民国，是金华“城市之根”，国家历史文化名城的主要载体，拥有国内最早的石砌子城城垣遗迹,保存着最丰富的子城地面文物遗存，是最能体现古代“天人合一”城市规划建设生态哲学的郡级子城。持续深入发掘古子城历史文化，不断凸显古子城“城市之根”的价值，将其打造为“历史文化示范区、非物质文化遗产展示窗口区、历史名城有机更新先导区”；“一府”即侍王府展陈提升工程，做好东院金华古代官署文化展、西院太平天国主题展和环境配套项目，集中展示金华“浙中剧郡”、“东浙大都”的历史地位，凸显金华在浙江历史上“首位度”，产生油然而生的自豪感体现，体现真正的自信，真正的弘扬优秀文化；“一馆”即博物馆外立面整治工程，借鉴婺州传统官式建筑风貌，将博物馆五个立面打造成南宋元、北明清、东宗祠、西老街、顶院落，凸显婺州古韵与匠艺神韵，使之与古子城、万佛塔风貌相协调；“一庙”即文庙复建工程，做好文庙历史研究，启动文庙遗址考古，力争为文庙复建工作提供最可靠的文物节点和实物依据；“一址”即明清府衙遗址展示工程，府衙在古子城具有核心地位，历史底蕴深厚，通过启动明清府衙遗址考古调查，研究府衙遗址公园建设的可行性，为老六中保护利用提供更为丰富的考古依据和研究成果。2践行十九大精神，推动金华考古和遗址公园建设。2006年，时任浙江省委书记的习近平同志亲笔批示“要加强对上山文化的研究与宣传”，目前，全省共发现上山遗址19处，12处在金华，遍及各县（市、区）。贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，从金华文物实际出发，就是要把上山文化研究好、宣传抓好，解决考古工作这一金华文物工作发展不平衡、不充分的问题。2018年，我局将不断推进浦江上山考古遗址公园开放和遗址博物馆建设，并启动对汤溪镇下伊村青阳山上山文化遗址考古调查，摸清金华西部地区新石器时代遗址的分布情况，了解这一区域的新石器时代文化谱系，规划启动青阳山上山文化遗址公园建设。争取“浙中南考古基地”落户金华，让上山文化成为“文化金华”最亮的金色名片之一，实现遗址保护、环境改善、民众受惠、生态文明有机结合，让散落在各县（市、区）的上山文化遗址、遗迹“活”起来，成为融入社会发展和民生建设的公共文化空间，成为保护、研究、展示和利用优秀传统文化的重要场所。3助力“文化金华”建设，打造浙江文物的“金华样板”。金华是我省“文物大市”，省级以上文物保护单位列全省第一，不可移动文物总量列全省第二，为推动文化遗产资源实现创造性转化和创新性发展，与现代文化、现代产业发展融合共生，我局谋划建设金华文物的四大样板。一是探索“文物”发展模式的金华样板。以生态廊道建设为契机，整合廊道沿线的文化资源，持续抓好“文博生态廊道”建设项目，发挥博物馆联盟作用，丰富生态廊道历史底蕴，探索“文物旅游”、“文物教育”、“文物文化创意产业”等发展模式，让沉寂的文物在百姓生活中“活”起来，推动文物保护与现代生活相融合，让更多人意识到文物与我们血脉相连，产生对八婺文化的自豪感，真正树立起文化自信，自觉参与到文化遗产保护传承中来。二是打造文物执法预警的金华样板。推动文物平安执法预警平台建设，在全省率先实现省、市、县文物执法监察预警三级联动，不断提升文物安全预警和抗风险能力。完善文物安全监察长效机制，以今年文物安全大排查安全隐患大整改为抓手，做好整改督查工作，形成检查前防范预警、检查时全面细致、检查后追踪整改的工作方式，做到安全隐患发现一处、消灭一处，进一步完善文物安全责任落实机制，明确文物安全的属地管理责任，实现地方各级政府、政府与部门、文物部门与文博单位之间全面签订安全责任书，逐级落实安全责任，按照“谁管理谁使用谁负责”的原则，建立健全追责问责机制，将文物安全纳入地方政府年度考核体系，切实提高文物监察执法实效。三是打造传统村落文物保护利用的金华样板。积极融入党的十九大提出的“乡村振