xx镇农村集体资产、资源管理实施办法

源管理实施办法 为了加强农村集体资产、资源管理，保护集体资产所有者、经营者的合法权益，巩固壮大农村集体经济，切实化解村级债务，根据 结合本镇实际，制定本办法。 一、工作职责 镇农村集体“三资”代理服务中心负责本区域内的农村集体资产、资源管理工作的指导和监督。其职责是：贯彻落实有关法律、法规、规章和政策；审计、监督集体资产、资源的使用和集体经济组织的财务活动情况；指导村集体资产、资源的统计、登记、评估和处置；调查处理或配合有关部门查处涉及集体资产、资源的 违法违纪行为。 二、农村集体资产、资源范围 农村集体经济组织所有资产、资源包括： （一）依法归农村集体经济组织所有的土地、荒地、滩涂、水面等自然资源； （二）农村集体经济组织投资形成或拥有的建筑物、机械设备、林木、农田水利、供水、供电设施、乡村道路和教育、科学、文化、卫生体育等公益设施； （三）农村集体经济组织投资兴办或出资兼并的企业资产； （四）与有关单位共同出资形成的公益设施中，农村集体经济组织占有的资产份额； （五）国家及有关单位和个人无偿资助给农村集体经济组织的资产； （六）依法属于农村集体经济组织 所有的其他资产。 三、农村集体资产、资源的清理与核实 (一 )清理核实阶段 成立镇资产、资源清理专班，对村集体经济组织所有的资产、资源重新清理，核实是否账实相符，是否存在账外资产和资源。具体方法是按资产、资源类别和现状进行分类，逐项清理核实，造表登记。 (二 )公示阶段 对清理核实结果进行公示，采取集中张贴和党员、代表会议公示、广播宣传等相结合的方式，公示时间不少于 3 天。公示期间镇资产、资源清理专班接受群众举报，并于接到举报 5 个工作日内进一步查证核实，确保清理结果全面、真实。 (三 )建立台账 各村应根据公示无误 后的结果建立资产、资源台账，实行动态管理。 四、农村集体资产、资源的评估 村集体资产、资源的所有权、使用权在发生拍卖、出售、转让、发包、租赁等情况时，必须进行评估，由镇“三资”代理服务中心负责评估工作的管理，镇纪委负责监督。评估必须遵行真实、科学、公正、可行的原则，对于大额资产、资源（评估价大于或等于 5 万元）处置应委托具有合法资格的市、镇农村集体经济审计机构或其他社会中介组织进行评估；对于较小额度的资产、资源（评估价小于 5 万元）的处置，可通过党员及村民代表会讨论决定。 根据当前我镇资源处置平均价格，确定各村以其他方式承包的土地按不低于 100 /亩年的价格进行租赁处置。 具体程序： 1、各村向镇“三资”代理服务中心提交资产资源处置申请书； 2、镇“三资”代理服务中心准予立项后委托评估机构进行评估； 3、各村将评估结果提交村民代表大会讨论验证； 4、评估结果和验证意见报镇“三资”代理服务中心，经镇主管和分管领导签批后确认。 五、 农村集体资产、资源的处置 农村集体资产、资源的处置是指以公开竞价的方式将集体资产、资源所有权和经营权承包、租赁给最高应价者。资产、资源的处置必须纳入 村务公开民主管理范围，遵循合法、公开、公平、公正和诚实守信的原则，严格按照集体定标、公开招标、竞价夺标、现金兑标、合同束标的程序进行。镇“三资”代理服务中心具体负责本镇内的集体资产、资源招投标交易代理事宜，镇纪委负责监督管理。 固定资产核销程序： 1、村“两委”商议固定资产核销明细； 2、各村将固定资产核销明细提交村民代表、村务监督委员会、村民主理财会议讨论通过； 3、各村提交资产资源处置申请报镇“三资”代理服务中心，提交资料含资产资源处置方案、村“两委”班子及村民代表会议记录，由分管领导审批； 4、镇“三资”代理 服务中心对核销的固定资产进行张榜公示，公示时间不得少于三天； 5、镇“三资”代理服务中心调帐，各村根据处置的具体情况进行相应的变更和注销。 五、农村集体资产、资源管理监督 农村集体经济组织建立村务监督委员会，制定民主理财制度。村