镇社会治安严打整治斗争实施方案

1/9镇社会治安严打整治斗争实施方案为了积极回应人民群众对社会平安的新期待，满足人民群众对保障民生的新要求，针对当前枫林治安实际，镇委、镇政府研究决定，从现在起至8月底止，在全镇开展以打击黑恶势力，宗族恶势力违犯罪及整治突出治安问题为主要内容的严打整治斗争。具体方案如下一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以维护社会和谐稳定、解决民生问题、增强群众安全感为目标，全面贯彻落实严打方针，坚持打防并举，标本兼治，动员全镇党员、干部、群众和社会力量，在全镇范围内大打一场围剿各类违法犯罪，特别是恶势力、宗族恶势力犯罪的人民战争，集中解决一批影响群众安全感的社会治安问题。筑牢打击、防范、教育“三道防线”，确保全镇社会治安大局持续平稳，构建和谐平安枫林。二、目标任务这次社会治安严打整治斗争的总体要求和目标是坚持“一个原则”（依法从重从快），围绕“两条一线”（打击、防范），发挥“三个作用”（政法机关、各级各部门、人民群众），突出“四个重点”（即“三打一整”打击恶势力、打击宗族恶势力、打击违法犯罪、整治混乱地区），实现“五个明显”（打防控水平明显提高、严重刑事犯罪案件侦破率明显提升、群众安全感明显增强、群众法制、文明素质明显改善、全镇社会治安秩序明显好转）。2/9通过深入开展严打整治斗争，侦破一批涉恶案件，打掉一批涉恶势力、宗族恶势力犯罪团伙，惩治一批顶风上的违法犯罪人员，整治一批治安复杂的地区、部位和场所，推进打击、教育、防范、管理、建设等综治措施的落实，促进全县社会治安明显好转，进一步增强人民群众的安全感和满意度，为创建“平安阳新”、“和谐阳新”和保持经济平稳较快发展营造良好的社会治安环境。三、方法步骤此次严打整治斗争，分五个阶段进行。第一阶段宣传发动（2016年3月23至3月28日）。镇党委、政府召开动员大会，对严打整治斗争进行动员和部署，并在全镇开展一场声势浩大的集中宣传活动，各村要召开村组干部会、群众大会等不同层次的会议，利用广播、宣传单、黑板报、墙体标语等进行宣传发动，对县公、检、法联合通告，要广泛进行宣传和张贴，发动群众积极检举揭发犯罪，踊跃提供违法犯罪线索。切实加强法律法规知识的宣传，引导群众自觉学法守法用法，积极主动同违法犯罪行为作斗争。第二阶段调查摸底（2016年3月31日至4月15日）。以各村为单位，协助派出所、司法所、综治办等部门，采取召开各类座谈会、发放“揭发犯罪线索举报表”、梳理案件和群众来信来访等方式开展深入排查，广泛发动群众积极举报违法犯罪线索，摸清突出治安问题特别是涉恶势力、宗族恶势力违法犯罪线索。要通过排查，真正把本地治安3/9问题突出的区域、场所及其原因排查清楚。派出所要对辖区历年未侦破案件及各类逃犯进行全面清理，并对排查出的重点问题，要逐一登记造册，分类汇总，搞好分析研判，为集中打击整治工作奠定基础。同时，各村要对排查出的重点地区和重点问题于4月10日前报镇指挥部，镇指挥部将根据排查情况，对部分重点地区和重点治安问题，实行挂牌督办。第三阶段严打整治（2016年4月16日至7月15日）各村要针对排查出的混乱地区和突出治安问题，制定切实可行的严打整治方案，实施盯人打击，确保严打整治的有效性和精确性，迅速在全镇掀起严打整治斗争的高潮。（一）从严从快打击各类违法犯罪特别是黑恶势力、宗族恶势力犯罪。这次严打整治斗争，政法机关要发挥主力军作用，在有力打击现行犯罪、顶风上违法犯罪的同时，打击的锋芒直指黑恶势力、宗族恶势力犯罪。派出所要对前期摸排出来的黑恶势力、宗族恶势力违法犯罪线索，逐一进行甄别，确定专案，并组织强有力的专班开展侦办，力争在短期内破案，严打黑恶势力、宗族恶势力违法犯罪。与此同时，要严打毒品犯法犯罪、“三电”犯罪、多发性侵财犯罪，并进一步加大追逃力度，采取网上追、定向追、敦促投案自首等举措，全力追捕逃犯，带破一批隐案、积案。对重大疑难案件，上报县委政法委，由政法委牵头召开协调会，对案件准确定性，力争早日结案。要4/9适时向社会发布结果，公开处理一批犯罪嫌疑人，激励斗志，教育群众，震慑犯罪。（二）集中整治突出治安问题。重点搞好五个方面的集中整治。一是集中整治治安复杂的村。在前期各村调查摸底的基础上，根据实际，有针对性地选择12个重点村，组织全镇力量进驻整治。二是整治比点子等聚众赌博违法犯罪活动。派出所要对赌博活动突出，群众反映强烈，整治后出现反复的重点地区和场所，要成立专班，下大力气予以经常性的重拳反复打击，坚决遏制我镇部分地区和场所聚众赌博问题屡禁不止的状况，进一步净化社会风气，促进社会和谐稳定。同时要严格执行省委、省政府办公厅关于进一步加强禁赌工作的实施意见等有关文件精神，落实禁赌工作综合治理措施，建立健全赌博信息情况通报机制、查处打击赌博违法犯罪工作机制、切断赌博活动“资金流”和“信息流”的防控机制，以及人民群众广泛参与的社会监督机制，从源头上铲除赌博活动赖以生存的基础。三是全力收缴枪支和管制刀具。以各村为单位，采取召开村组干部、党员会及入户宣传等形式，动员和私藏枪支、非法携带管制刀具人员主动上缴枪支和管制刀具，对限期主动上缴的人员一律从宽处理。对拒不上缴的，派出所要组织警力开展清缴，对私藏枪支和非法携带管制刀具要从严处理。四是大力整治学校企业周边环境。镇综治办牵头，组织公安、工商、税务、5/9城建、食品、卫生、教育等部门对全镇中小学校、企业，特别是重点工程，进行一次全面的调查摸底，并对周边治安环境不好的学校、企业进行重点整治，进一步优化学校、企业周边治安秩序。第四阶段综合治理（2016年7月10日至8月15）。坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，运用经济、行政、法律等手段落实社会治案综合治理各项措施，全面提升治安防控能力和水平。（一）强化社会管理工作。公安、司法、民政、团委、妇联、计生等部门，要加强对流动人口的服务管理和闲散青年少，流浪未成年、农村留守儿童、服刑在教人员的未成年子女等教育、管理、服务、救助以及刑释解教人员的帮教安置工作，为他们提供服务，帮助解困，防止他们走向犯罪。（二）严密治安防范。一是认真落实人防措施。加大巡逻力度，真正做到不间断，无盲区、盲点。同时，要利用村（社区）广播室、警务室，向村民提示警情，播报治安情况，增强群众的防范意识。各单位要严格落实门卫值班、夜间巡逻、重点部位看护等措施，开展安全教育，确保不发生问题。设立治安值勤岗位的单位，主要领导要经常督促检查值勤人员的值勤情况，防止出现漏岗、脱岗现象，维护好大门口外100米范围内的治安秩序。二是强力推进技防建设。重点部门要完善“全球眼”视频监控系统和红外线报警系统建设。要采取多种办法，鼓励6/9农户安装使用“气死贼”、“十户联防”等防盗设施。三是加快物防建设。没有实施光亮工程的街道、村（居委会），要进行规划建设，尽快让路灯亮起来。通过人防、物防、技防措施的全面落实，最大限度地减少各类案件的发生。（三）大力排查化解矛盾纠纷。各村、各单位要深入开展矛盾纠纷排查调处活动，积极妥善化解一批不安定因素，防止因矛盾激化而引发恶性案件。同时，进一步完善“三级联创”机制，加强村“两委”班子建设，建立矛盾纠纷排查化解长效机制。（四）推进依法治镇进程，倡导文明新风。认真落实“五五”普法依法治理规划，开展送法律、科普知识下乡活动。要通过送法制、科普书籍到村、把法制宣传手册发放到户，召开群众法制宣传教育会议，开展法律、科普讲座等手段，引导广大群众摆脱宗族派性和封建迷信的不良影响，增强广大群众的法制、科学观念，教育广大群众知法、学法、守法、依法办事、依程序办事。同时，要通过环境培育、活动激励、舆论引导等方式，提高人民群众文明素质，促进社会文明和谐，在集镇街道开展以整治脏乱现象为重点内容的道路环境整治工作，使镇区环境得以净化美化；在农村开展移风易俗，倡导文明祭扫和红白喜事树新风，扎实开展“文明信用农户”创评活动，成立农民监评会和农民公益事业理事会。认真进行“三清三改”（清垃圾、清淤泥、清路障和改水、改路、改7/9厕），加大环境整治力度。（五）深入开展平安创建活动。以镇为单位，深入开展平安单位、平安企业、平安村、平安医院、平安工地、平安市场、平安路线、平安家庭等创建活动，促进平安枫林建设。第五阶段检查验收（2016年8月16日至8月30日）。各村和各单位要认真总结严打斗争工作开展情况，写出自查报告。镇严打指挥部将根据各单位自查情况进行检查验收。考评验收时要研究制定详细的考评细则，采取听汇报、实地查看、查阅资料、发放调查问卷等形式，结合整体工作开展情况和阶段通报情况，进行综合考评并通报考评结果，兑现奖惩。四、工作措施（一）加强组织领导。为加强对此项工作的组织领导，镇成立严打整治行动总指挥部，具体名单附后，总指挥部下设办公室，办公室设在镇综治办，明正良同志兼任办公室主任，负责各项工作的组织、协调，编写通报，总结推广典型经验，负责对严打中疑难案件的协调指导。并开设电视广播宣传专栏和各个战区法制宣传教育工作，同时指导各村开展多种形势的宣传活动，为严打营造浓厚氛围。各村和各单位要精心安排部署，统筹兼顾，确保严打斗争取得实效。（二）实行镇领导挂帅，分区域作战。开展严打整治行动主要以镇区为作战单位，为便于组织协调，全镇按区域划分为3个片，设立分指挥部，由总指挥部副指挥长担任分区指挥长。区域所辖村支部书8/9记为成员，并组建全镇严打工作队（具体名单附后）。严打工作队主要负责一般性案件的侦破，指导督促各村开展治安防范工作。严打工作队既要独立作战，也要与县分指挥部工作队密切配合，对跨区域犯罪实施联合作战，对掌握异地案件线索和实施跨区域破案，各村要足额保障经费，在人力、物力等方面给予全力保障。各单位要积极配合严打整治斗争，并在人财物等方面给予大力支持。（三）建立通报制度。镇严打指挥部对各村、各单位的严打斗争开展情况，实行一旬一通报制度，连续两次排序落后的，全镇通报批评；连续三次排序落后的，单位一把手要向镇严打指挥部作检查；严打期间，群众安全感指数排名靠后的，对单位一把手进行通报批评。（四）落实工作责任。镇驻村责任人、村支部书记及派出所管片干警是本地区开展严打整治斗争的第一责任人，分指挥长要切实担负起该区域的重要责任，根据镇严打指挥部的要求和部署，及时主持制定切实可行的严打工作方案，切实承担起组织、协调、指挥、督办职责，扎实组织开展工作，确保严打斗争取得实效。镇综治办和有关部门要全面落实工作责任，确保镇党委的部署和要求不折不扣得到贯彻落实。（五）强化督查指导。镇严打指挥部要对各村各单位开展严打斗争情况进行全方位督查，对领导重视、措施得力、成效突出、群众满意度高的村和单位通报表扬；对行动迟缓、措9/9施不力、成效不明显、群众满意度低的