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1/5检察机关在平安建设工作中应发挥好五个作用检察机关在平安建设过程中,应发挥好五个方面的作用一、充分发挥检察机关在平安建设中的职能作用一是思想高度视,纳入目标管理。从科学发展观的角度,按照构建社会主义和谐社会的要求,在当地党委的统一领导下,以建立健全长效工作机制为核心,以加强基层建设为重点,强化领导责任,开展创建平安检察院活动,把平安建设纳入检察工作年度目标管理,加强对工作的督促检查,为社会稳定创造良好法制环境。二是严格领导责任,层层抓好落实。进一步明确平安建设工作的目标和责任,将平安建设各项工作任务、目标和责任层层细化分解,量化,形成层层抓落实的良好局面。三是加强协调配合,形成工作合力。检察机关在当地党委的领导下,进一步加强与平安建设各系统、各部门之间的沟通、协调、配合,统一思想,在工作中形成合力。二、严厉打击刑事犯罪,发挥检察机关在平安建设中打击犯罪的作用严厉打击各类严重刑事犯罪活动。就基层检察院而言就是要坚持“严打”方针,始终保持对严重刑事犯罪的高压态势,突出重点,从重从快打击严重暴力犯罪、毒品犯2/5罪、黑恶势力及有组织犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪;重点打击金融犯罪、偷税犯罪、商业贿赂犯罪、侵犯知识产权犯罪、生产销售假冒伪劣商品犯罪等严重破坏社会主义市场经济秩序犯罪;突出打击危害重点工程等经济建设项目的刑事犯罪,维护正常的生产经营秩序;突出打击侵农害农、危害农业生产、影响农村稳定的各类刑事犯罪,依法保、护好农民工的合法权益,促进社会主义新农村建设;突出打击盗伐滥伐林木、非法采矿等破坏环境资源的犯罪。提高审查逮捕和起诉工作质量。要严把事实关、证据关、法律关和程序关,坚持疑罪从无,准确把握法律政策界限。特别是要坚持以证据为核心,认真审查甄别证据,坚决排除非法证据,钡范完善瑕疵证据,落实好案件质量防范和预警机制,防止把不符合逮捕起诉条件的案件批捕、起诉到法院,防止冤假错案发生。正确理解和执行宽严相济的刑事政策。一方面要有力地打击和震慑犯罪,该严则严,另方面要坚持区别对待,对未成年人犯罪、初犯、偶犯和轻微犯罪案件,当宽则宽,按政策从轻处理。市院要采取积极措施,加强对从轻处理案件的质量监控,切实防止对法律政策的曲解和滥用。三、充分发挥检察机关在平安建设中查办和预防职务犯罪的作用3/5一是依法查办职务犯罪案件。主要是按照上级院部署的查案重点,从实际出发,集中精力查办大案要案。做到深化举报宣传,落实与有关部门的案件线索移送机制,进一步拓宽案源渠道,积极探索建立职务犯罪侦查信息情报数据库,完善线索管理制度,着重加强领导干部案件线索的备案和跟踪管理,提高发现和管理线索的能力。深化“侦、技、捕、诉”体化和“三集中”办案工作机制,提高整体查案能力。要充分运用“抓系统、系统抓”的方法,转变办案模式,拓宽视野,深入研究重点行业领域的内部工作机制和权力运行方式,掌握犯罪规律,在突破新罪名案件方面下功夫,以提高深挖犯罪、扩大战果的能力。进一步规范初查工作,加强侦查谋略和技能的学习、研究和运用,依法全面收集、固定证据,提高攻坚突破能力。不断完善“三率”考评机制,加大办案力度,以确保办案质量。二是狠抓办案质量提高。检察机关查办职务犯罪案件必须坚持“一要坚决、二要慎重、务必搞准”的原则,强化领导责任,加强对案件的审查和决策指挥,依法全面收集证据,严把法律适用关、程序关和证据关,防止因证据收集不全、失实造成冤案、错案,确保案件立得准、办得快、诉得出、判得了。三是深化预防职务犯罪工作。紧密结合办案,紧紧抓4/5住易滋生职务犯罪的重点环节和重点部位,搞好个案预防、行业系统预防和重大工程项目专项预防,认真落实好预防协作机制,帮助有关行业单位堵塞漏洞,努力减少职务犯罪诱发的因素和条件。积极探索预防新路子,延伸预防触角,加强预防工作的专业化建设,完善预防措施,规范预防程序,深入推进构建社会化预防络。四、充分发挥检察机关在平安建设中的法律监督作用首先,加强刑事诉讼监督。检察机关在立案监督方面,依法监督有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题,也要抓好对不应当立案而立案的监督。对侦查活动监督方面,注重发现遗罪漏犯,及时追捕追诉,加强对严重违反程序、侵犯人权问题的监督,坚决纠正滥用和随意改变强制措施;继续深入开展好以纠正刑讯逼供为重点的专项侦查监督工作。刑事审判监督方面,正确把握抗诉条件,对不适宜抗诉的依法不提起抗诉,保证抗诉质量。刑罚执行监督方面,要重点加强对违法减刑、假释、保外就医的监督,注重保护被监管人的合法权益,落实纠正超期羁押长效机制,做到无超期羁押。其次,加强民事审判和行政诉讼监督。重点监督纠正因裁判不公严重侵害国家利益、社会公共利益和弱势群体利益的案件;采用虚假诉讼手段侵犯他人合法权益的案件;5/5因地方和部门保护主义导致裁判不公的案件;新闻媒体和人民群众关注的热点案件;严重违反法定程序、明显裁判不公、造成恶劣影响的案件;审判人员徇私舞弊、枉法裁判导致错误裁判的案件。在加强抗诉工作的同时,加强运用检察建议启动再审程序的工作。五、发挥检察机关在平安建设中化解社会矛盾的作用积极化解矛盾纠纷,全力做好涉检上访工作。检察机关进步抓好涉检上访案件的处理工作,妥善解决好群众反映的问题,真正做到案结事了、息诉罢访,以提高化解矛盾纠纷的能力。同时抓好涉检上访的预防工作,防止因工作不当出观新的不稳定因素。如通过加强和规范控告申诉检察工作、坚持检察长接待日制度、深化首办责任制等制度,努力做到把90以上的涉

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