柯城区普通干线公路路面大中修工程施工招标文件

浙江省柯城区2010年普通干线公路路面大中修工程施工招标招标文件招标人衢州市柯城公路管理段说明一、浙江省柯城区2010年普通干线公路路面大中修工程施工招标文件，以交通运输部公路工程标准施工招标文件（2009年版）为依据，结合本项目的特点和管理需要编制而成。招标文件不加修改地引用了标准施工招标文件（2007年版）和公路工程标准施工招标文件（2009年版）中的“投标人须知”、“评标办法”、“通用合同条款”、“A公路工程专用合同条款”正文，其中正文中的隶书部分为引用标准施工招标文件原文内容，宋体部分为公路工程标准施工招标文件原文内容。招标人根据项目特点和实际情况补充的内容以楷体标注。二、标准施工招标文件、公路工程标准施工招标文件中“投标人须知”、“评标办法”“通用合同条款”、“A公路工程专用合同条款”是必须遵守的通用条款和规定，针对本项目的具体特点和实际情况在“投标人须知前附表”和“评标办法前附表”中对“投标人须知”、“评标办法”进行了补充和细化，补充和细化的内容不得与“投标人须知”、“评标办法”正文内容相抵触；在“项目专用合同条款”中，对“合同通用条款”、“A公路工程专用合同条款”进行了补充、细化和约定，除“合同通用条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定以及“A公路工程专用合同条款”明确“项目专用合同条款”可作出不同约定之外，补充和细化的内容不得与“合同通用条款”及“公路工程专用合同条款”强制性规定相抵触。同时，补充、细化或约定的不同内容，不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。三、招标文件中的“通用技术规范”直接引用了公路工程标准施工招标文件（下册）的技术规范，其内容详见公路工程标准施工招标文件（下册）。根据本项目的具体特点和实际需要，在“项目专用技术规范”中对“通用技术规范”进行了补充和修改。四、投标人应按招标文件的要求认真编制投标文件，完整地反映招标文件的规定和内容，避免投标文件因不能通过评审而被拒绝。五、公路工程标准施工招标文件（下册）由投标人自备。目录第一卷8第一章招标公告9第二章投标人须知11投标人须知前附表11附录1资格审查条件（资质最低条件）17附录2资格审查条件（财务最低条件）18附录3资格审查条件（业绩最低条件）19附录4资格审查条件（信誉最低条件）20附录5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）211总则2211项目概况2212资金来源和落实情况2213招标范围、计划工期和质量要求2214投标人资格要求2215费用承担2316保密2317语言文字2318计量单位2319踏勘现场23110投标预备会23111分包23112偏离242招标文件2421招标文件的组成2422招标文件的澄清2423招标文件的修改253投标文件2531投标文件的组成2532投标报价2533投标有效期2634投标保证金2635资格审查资料2636备选投标方案2737投标文件的编制274投标2841投标文件的密封和标记2842投标文件的递交2843投标文件的修改与撤回285开标2851开标时间和地点2852开标程序286评标2961评标委员会2962评标原则2963评标297合同授予2971定标方式2972中标通知2973履约担保2974签订合同308重新招标和不再招标3081重新招标3082不再招标309纪律和监督3091对招标人的纪律要求3092对投标人的纪律要求3093对评标委员会成员的纪律要求3094对与评标活动有关的工作人员的纪律要求3195投诉3110需要补充的其他内容31附表一开标记录表32附表二问题的澄清通知33附表三问题的澄清34附表四中标通知书35附表五确认通知36第三章评标办法（合理低价法）371评标方法422评审标准4221初步评审标准4222分值构成与评分标准423评标程序4231初步评审4232详细评审4333投标文件的澄清和补正4334评标结果43第四章合同条款及格式44第一节通用合同条款441一般约定4411词语定义4412语言文字4513法律4514合同文件的优先顺序4515合同协议书4616图纸和承包人文件4617联络4618转让4619严禁贿赂46110化石、文物46111专利技术46112图纸和文件的保密462发包人义务4721遵守法律4722发出开工通知4723提供施工场地4724协助承包人办理证件和批件4725组织设计交底4726支付合同价款4727组织竣工验收4728其他义务473监理人4731监理人的职责和权力4732总监理工程师4733监理人员4734监理人的指示4835商定或确定484承包人4841承包人的一般义务4842履约担保4943分包4944联合体4945承包人项目经理4946承包人人员的管理4947撤换承包人项目经理和其他人员5048保障承包人人员的合法权益5049工程价款应专款专用50410承包人现场查勘50411不利物质条件505材料和工程设备5051承包人提供的材料和工程设备5052发包人提供的材料和工程设备5053材料和工程设备专用于合同工程5154禁止使用不合格的材料和工程设备516施工设备和临时设施5161承包人提供的施工设备和临时设施5162发包人提供的施工设备和临时设施5163要求承包人增加或更换施工设备5164施工设备和临时设施专用于合同工程517交通运输5171道路通行权和场外设施5172场内施工道路5173场外交通5274超大件和超重件的运输5275道路和桥梁的损坏责任5276水路和航空运输528测量放线5281施工控制网5282施工测量5283基准资料错误的责任5284监理人使用施工控制网529施工安全、治安保卫和环境保护5291发包人的施工安全责任5292承包人的施工安全责任5393治安保卫5394环境保护5395事故处理5310进度计划54101合同进度计划54102合同进度计划的修订5411开工和竣工54111开工54112竣工54113发包人的工期延误54114异常恶劣的气候条件54115承包人的工期延误54116工期提前5412暂停施工54121承包人暂停施工的责任54122发包人暂停施工的责任55123监理人暂停施工指示55124暂停施工后的复工55125暂停施工持续56天以上5513工程质量55131工程质量要求55132承包人的质量管理55133承包人的质量检查55134监理人的质量检查56135工程隐蔽部位覆盖前的检查56136清除不合格工程5614试验和检验56141材料、工程设备和工程的试验和检验56142现场材料试验56143现场工艺试验5715变更57151变更的范围和内容57152变更权57153变更程序57154变更的估价原则58155承包人的合理化建议58156暂列金额58157计日工58158暂估价5816价格调整58161物价波动引起的价格调整58162法律变化引起的价格调整5917计量与支付59171计量59172预付款60173工程进度付款60174质量保证金61175竣工结算61176最终结清6218竣工验收62181竣工验收的含义62182竣工验收申请报告62183验收62184单位工程验收63185施工期运行63186试运行63187竣工清场63188施工队伍的撤离6319缺陷责任与保修责任64191缺陷责任期的起算时间64192缺陷责任64193缺陷责任期的延长64194进一步试验和试运行64195承包人的进入权64196缺陷责任期终止证书64197保修责任6420保险64201工程保险64202人员工伤事故的保险64203人身意外伤害险64204第三者责任险65205其他保险65206对各项保险的一般要求6521不可抗力65211不可抗力的确认65212不可抗力的通知65213不可抗力后果及其处理6622违约66221承包人违约66222发包人违约67223第三人造成的违约6823索赔68231承包人索赔的提出68232承包人索赔处理程序68233承包人提出索赔的期限68234发包人的索赔6824争议的解决69241争议的解决方式69242友好解决69243争议评审69第二节专用合同条款70A公路工程专用合同条款70B项目专用合同条款87第三节合同附件格式98附件一合同协议书98附件二廉政合同99附件三安全生产合同101附件四其他主要管理人员和技术人员最低要求103附件五主要机械设备和试验检测设备最低要求104附件六项目经理委任书105附件七履约担保格式106附件八预付款担保格式107附件九工程质量责任合同108第五章工程量清单110第二卷118第六章图纸（另册）119第三卷120第四卷135第八章投标文件格式136目录138一、投标函及投标函附录139二、法定代表人身份证明及授权委托书141三、投标保证金143四、已标价工程量清单144五、施工组织设计145六、项目管理机构155七、资格审查资料156（一）投标人基本情况表156（二）投标人企业组织机构框图157（三）拟委任的项目经理和项目总工资历表158（四）近年财务状况表159（五）近年完成的类似项目情况表161（六）正在施工的和新承接的项目情况表162（七）近年发生的诉讼及仲裁情况163（八）诚信系统信息表164（九）履约行为表165八、承诺函166九、其他材料167第一卷第一章招标公告柯城区2010年普通干线公路路面大中修工程施工招标公告1柯城区2010年普通干线公路路面大中修工程已由衢州市公路管理处以衢市公路201022号号批准建设，项目业主为衢州市柯城公路管理段，建设资金来自国有投资（上级补助），招标人为衢州市柯城公路管理段。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，实行资格后审。主要工程数量和资格审查条件（最低要求）详见衢州招投标信息网（HTTP/WWWQZZTBNET）。2柯城区普通干线公路320国道柯城段（K442100K456400），全长143KM，大中修路段765KM，其中收费路段为365KM，非收费路段为40KM，经过多年使用，特别是超负荷的运输量致使公路路面破损严重，严重影响了过往车辆通行。本次招标共分1个施工标段，针对一、二级公路320国道柯城段原路面的破坏情况，采用局部修复、局部注浆、铣刨沥青面层重新罩面或者纤维碎石封层等手段进行处理，项目总投资约450万元。施工计划工期3个月，缺陷责任期24个月。3本次招标要求投标人须具备独立法人资格的公路养护二类甲级资质，具有同类工程施工业绩，并在设备、资金等方面具备相应的施工能力的施工单位；项目负责人具有二级建造师证书或交通厅备案的三级项目经理证书及安全生产考核合格证书（B类）。4投标申请人于2010年7月28日1600前（双休日、节假日除外）交纳投标保证金6万元整。交纳地点衢州市行政服务中心四楼404室（电话05703891163）；交纳方法保证金必须从衢州市招投标管理系统中备案账户汇出，只能采取转账支票（限衢州市内）、银行汇票两种方式交纳。采取支票形式的，转账支票必须是该投标企业所开；采取银行汇票形式的，必须从该投标企业自用账户汇出。开户行衢州市工商银行南区支行；帐号1209270029200166678；开户单位衢州市公共资源市场化配置监督管理办公室。5投标申请人于2010年7月30日8月3日每天上午9001130，下午14301700，双休日、节假日除外，到衢州市公共资源交易中心4楼413室荷花西路109号录入信息，联系电话05703899063。6投标申请人录入信息时需递交交易员CA数字认证证书（USBKEY）交易员本人携带、企业介绍信；企业资质、项目负责人配备清单（清单内容必须已入库），并加盖企业公章及法定代表人章（或签字）。关于办理CA证书、信息入库具体事宜，各投标人必须在报名前登陆市招投标信息网（网址HTTP/WWWQZZTBNET）查询。垂询电话05703890063。7招标文件的获取方法在衢州市招投标信息网（WWWQZZTBNET）下载或在录入信息后到衢州市公共资源交易中心409室购买招标文件（不记名），招标文件800元/份（人民币），售后不退（购买的纸质文件与网上下载的内容相同）。8投标文件的递交。本项目不组织现场踏勘，不召开投标预备会。投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为2010年8月4日9时30分，投标人应当于当日8时30分至9时30分将投标文件递交至衢州市公共资源交易中心。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。9本次招标公告同时在衢州招投标信息网（HTTP/WWWQZZTBNET）和衢州日报上发布。招标人衢州市柯城公路管理段招标代理机构/地址衢州市双港开发区荷五路608号地址/邮政编码324002邮政编码/联系人肖世品联系人/电话05703864704电话/传真05703863004传真/2010年7月16日第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容112招标人名称衢州市柯城公路管理段地址衢州市双港开发区荷五路608号联系人肖世品电话05703864704113招标代理机构名称/地址/联系人/电话/114项目名称柯城区2010年普通干线公路路面大中修工程115建设地点衢州市柯城区121资金来源国有投资（上级补助）123资金落实情况已落实131招标范围主要包括针对320国道柯城段原路面的破坏情况，采用局部修复、局部注浆、铣刨沥青面层重新罩面或者纤维碎石封层等手段进行处理。132计划工期计划工期120日历天计划开工日期2010年8月14日计划交工日期2010年11月13日133质量要求标段工程竣工验收的质量评定75分及以上。141投标人资质条件、能力和信誉资质条件见附录1财务要求见附录2业绩要求见附录3信誉要求见附录4项目经理和项目总工资格见附录5其他要求无142是否接受联合体投标不接受191踏勘现场不组织1101投标预备会不召开1102投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止之日18天前（以收到日期为准）1103招标人书面澄清的时间递交投标文件截止之日15天前（以发出日期为准）111分包不允许112偏离允许细微偏差，不允许重大偏差21构成招标文件的其他材料标有编号的补遗书（如有）条款号条款名称编列内容221投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日18天前222投标截止时间2010年8月4日9时30分223投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清后24小时内（以发出时间为准）232投标人确认收到招标文件修改的时间收到修改后24小时内（以发出时间为准）311构成投标文件的其他材料321工程量清单的填写方式投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单325是否接受调价函否331投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算90天。341投标保证金投标保证金的金额人民币6万元投标保证金的形式采取转帐支票（限衢州市内）、银行汇票两种方式交纳。采取支票形式的，转帐支票必须是该投标企业所开；采取银行汇票形式的，必须从该投标企业自用帐户汇出。投标保证金的递交截止时间为2010年7月12日1600时之前开户银行及帐号如下开户单位衢州市公共资源市场化配置监督管理办公室开户银行衢州市工商银行南区支行帐号1209270029200166678352近年财务状况的年份要求2007年2009年353近年完成的类似项目的年份要求2007年2009年355近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2007年2009年36是否允许递交备选投标方案不允许373签字或盖章要求详见投标人须知37款374投标文件副本份数4份375装订要求详见投标人须知37款412封套上写明内层封套投标人邮政编码投标人地址投标人名称投标人联系人投标人联系电话招标人地址及名称寄外层封套条款号条款名称编列内容招标人的地址招标人名称（项目名称）标段施工招标投标文件在年月日时分前不得开启422递交投标文件地点衢州市公共资源交易中心（荷花西路107号）423是否退还投标文件否426招标人通知延后投标截止时间的时间原定投标截止时间7天前51开标时间和地点开标时间同投标截止时间开标地点衢州市公共资源交易中心开标时还需携带交易员CA数字认证证书（USBKEY）521开标程序（4）密封情况检查由公证机构检查投标文件的密封情况；（5）开标顺序按后递交先开标的顺序开标；611评标委员会的组建评标委员会构成5人；评标专家确定方式从衢州市公路、水运工程施工、监理招标评标专家库中随机抽取71是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标侯选人的人数为13名731履约担保履约担保的金额签约合同价的5，若中标价低于风险控制价的，中标人在提交履约保证金的同时必须以现金方式额外提交中标价与风险控制价之差额。履约担保的形式银行保函（或银行汇票形式）采用银行保函时，出具履约担保的银行级别县（区、市）级支行及以上银行95监督部门监督部门衢州市公路管理处地址衢州市三江北路电话05703891530传真05703891530邮政编码324000需要补充的其他内容条款号条款名称编列内容14投标人资格要求14312、13、（14）目细化为（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的（以省级及以上交通主管部门的书面通报或司法机关出具条款号条款名称编列内容的有关法规文书为准）；（13）涉及正在诉讼的案件经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响；（14）被交通运输部、浙江省交通运输厅、浙江省发改委取消投标资格或禁止进入浙江省建设市场且处于有效期内；补充第143（16）目（16）具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理或被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人单位同时对同一标段投标（国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业不属于本条款规定的“母公司”）。112偏离1123（2）目细化为（2）对于本章第1122项（2）目所述的细微偏差，本项目采用合理低价法，要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被三分之二及以上评标委员接受，投标人才能参加详细评审。32投标报价补充第327和328项327招标人设有投标控制价，投标控制价以招标人报造价审查部门审核后的以施工图预算为基础的工程量清单预算，再乘以随机抽取的调整系数来确定。调整系数在三个连续值（从092、093、094、095、096、097中确定）中开标时随机抽取其中一值。投标人的报价应控制在招标人设定的投标控制价（含）以下，高于投标控制价的报价，作废标处理；低于投标控制价的80的报价，不进入评标基准价的计算，但不作废标处理。工程量清单预算和调整系数的三个连续值将在投标截止期15天前（以发布日期为准）在衢州招投标信息网（HTTP/WWWQZZTBNET）公布，敬请留意。328招标人设有风险控制价，投标控制价的85为风险控制价。若投标人报价低于风险控制价中标的，中标人在提交履约担保时应按731款额外提交现金。34投标保证金第3442目细化为（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书、廉政合同、安全生产合同、工程质量责任合同或未按招标文件规定提交履约担保；35资格审查资料第351项细化为351“投标人基本情况”应附企业法人营业执照副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、施工资质证书副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、安全生产许可证副本（全本）的复印件（并加盖单位章）。“拟委任的项目经理和项目总工资历表”应附项目经理和项目总工的身份证、职称资格证书、安全生产考核合格证书以及项目经理的建造师注册证书的复印件，并应提供其担任类似项目的项目经理和项目总工的相关业绩证明材料复印件。第353项细化为353“近年完成的类似项目情况表”应附（1）中标通知书、（2）条款号条款名称编列内容合同协议书、（3）质量证明文件由发包人出具的公路工程（标段）交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书的复印件；三者缺一不可，否则业绩不予加分。具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。上述资料中的施工单位名称必须一致（施工单位名称发生合法变更的除外，但需提供合法变更的有效文件），否则业绩不予认可。工程规模解释顺序为质量证明文件、合同协议书、中标通知书；如上述资料中均未体现工程规模、工程内容的，必须附发包人或省级质量监督部门出具的证明材料，否则业绩不予认可。第358项细化为358招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作废标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过5签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。37投标文件的编制第374项细化为374投标文件正本一份,副本4份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。52开标程序第521（6）目细化为（6）抽取系数；第521（8）、（9）目细化为（8）计算并宣布评标基准价；（9）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（10）开标会议结束。71定标方式第71款细化为除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人经公示后确定中标人，并报经交通主管部门备案；评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。72中标通知第72款细化为在本章第33款规定的投标有效期内，并报经交通主管部门备案后，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。条款号条款名称编列内容74签订合同第744项细化为744合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效。发包人和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同、安全生产合同、工程质量责任合同，明确双方在廉政建设、安全生产、工程质量方面的权利和义务以及应承担的违约责任。95投诉第95款细化为投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。投诉应按工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（国家七部委令2004第11号）办理；其中，认为招标文件中有关条款违反法律、法规和规章规定或显失公平的，应在投标截止期7天前向有关行政监督部门投诉。监督部门的联系方式见投标人须知前附表。102结果公示补充第102款102结果公示评标结束后，招标人将评标结果、废标原因及依据在衢州招投标信息网进行公示。103行贿查询补充第103款103行贿查询对公示的推荐中标候选人和拟委任的项目经理，招标人将向检察机关职务犯罪预防部门进行行贿犯罪档案查询，查实近三年内2007年6月1日以来有行贿犯罪行为的，则取消该中标候选人的中标资格。机械设备要求（强制性条件）投标人必须提供自有可投入生产的、且距离本项目中心地段桩号（320国道K449250）80公里范围内的沥青拌合设备的证明材料及承诺书。招标文件澄清、修改、补遗书等按照衢州市招标办最新的招标管理规定，招标文件澄清、修改、补遗书等在招标期间需要招标人书面答复投标人的所有信息均通过衢州招投标信息网在规定时间内予以公布，投标人通过衢州招投标信息网站（HTTP/WWWQZZTBNET）获取，招标人也不再要求投标人以书面形式回函确认已获取该信息。附录附录1资格审查条件（资质最低条件）标段施工企业资质等级要求施工标段1、投标人应具备公路养护二类甲级资质；附录2资格审查条件（财务最低条件）标段财务要求施工标段承诺运营资金不少于200万元人民币（由投标人自行决定采用银行信贷证明或财务能力承诺书。）若采用银行信贷证明，开具银行信贷证明的银行级别县（区、市）级支行及以上银行。附录3资格审查条件（业绩最低条件）标段业绩要求施工标段1、自2007年6月1日（以实际交工日期为准）以来成功完成过二级及以上等级公路5公里路面修复工程的施工。附录4资格审查条件（信誉最低条件）标段信誉要求施工标段1、无投标人须知第143项的情形；2、近三年（自2007年6月1日以来）（以法院判决书出具的时间为准），投标人无行贿犯罪行为（行贿犯罪行为以法院判决书为准）；附录5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）人员数量资格要求项目经理11、公路工程施工经验5年以上，担任过一个及以上类似工程项目经理（或项目副经理、项目总工），有公路工程二级及以上建造师注册证书（或交通厅备案的三级项目经理证书）及安全生产考核合格证书，工程师及以上技术职称，年龄60周岁以下，具有建筑项目负责人安全生产考核合格证书（B类）。2、近三年（2007年6月1日以来）（以法院判决书出具的时间为准），拟委任项目经理无行贿犯罪行为（行贿犯罪行为以法院判决书为准）。项目总工1担任过公路工程施工经验5年以上的项目技术负责人，有助理工程师及以上技术职称，并有建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B类），年龄60周岁以下。附录6资格审查条件（其他主要管理人员和技术人员最低要求）人员最低数量要求资格要求附录7资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求）序号设备名称规格、功率及容量单位最低数量要求1总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。112本招标项目招标人见投标人须知前附表。113本标段招标代理机构见投标人须知前附表。114本招标项目名称见投标人须知前附表。115本标段建设地点见投标人须知前附表。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。122本招标项目的出资比例见投标人须知前附表。123本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。13招标范围、计划工期和质量要求131本次招标范围见投标人须知前附表。132本标段的计划工期见投标人须知前附表。133本标段的质量要求见投标人须知前附表。14投标人资格要求141投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件见投标人须知前附表；（2）财务要求见投标人须知前附表；（3）业绩要求见投标人须知前附表；（4）信誉要求见投标人须知前附表；（5）项目经理资格见投标人须知前附表；（6）其他要求见投标人须知前附表。142投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第141项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，应按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得以自己的名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体所有成员数量不得超过投标人须知前附表规定的数量；（5）联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的50；（6）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并递交给招标人；联合体牵头人所递交的投标文件应已代表了联合体各成员的真实情况；（7）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的各自的法律责任；143投标人不得存在下列情形之一（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。（13）涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定会对承担本项目造成重大影响；（14）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；（15）为投资参股本项目的法人单位。15费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。192投标人踏勘现场发生的费用自理。193除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所有发生的人员伤亡和财产损失。194招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边情况，供投标人编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。195招标人提供的本合同的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。110投标预备会1101投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1102投标人应在投标须知前附表规定的时间前，以书面形式提出问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1103投标预备会后，招标人在投标须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。改澄清内容为招标文件的组成部分。111分包本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合以下规定分包内容要求允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或者合适专业化队伍施工的专业工程；分包金额要求专业工程分包的工程量累计不得超过总工程量的30；接受分包的第三人资质要求分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，具备相应的专业承包资质或劳务分包资质；其他要求投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”，且投标人中标后的分包应满足合同条款第43款的相应要求。112偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。偏离即偏差，偏差分重大偏差和细微偏差。1121投标文件不符合第三章“评标办法”第21款所列的初步评审标准以及按照第三章“评标办法”第313项和第314项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价超过投标控制价上限（如有）的,属于重大偏差，视为对招标文件未作出实质性响应，按废标处理。1122投标文件中的下列偏差为细微偏差（1）在按照第三章“评标办法”第313项和第314项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过投标控制价上限（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”第313项所列的投标价的算术性错误和第三章“评标办法”第314项所列的投标报价的其他错误。（2）施工组织设计（含关键工程技术方案）和项目管理机构不够完善。1123评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理（1）对于本章第1222项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”第313项和第314项规定予以修正并要求投标人进行澄清；（2）对于本章第1122项（2）目所述的细微偏差，应要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被评标委员会接受，投标人才能参加评标价的最终评比。如果采用综合评估法评标，评标委员会可在相关评分因素的评分中酌情扣分，但最多扣分不得超过各评分因素权重分值的40。2招标文件21招标文件的组成本招标文件包括（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术规范；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第110款、22款和第23款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。22招标文件的澄清221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。222招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清。223投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。23招标文件的修改231在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的修改。232投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3投标文件31投标文件的组成311投标文件应包括下列内容（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书（4）投标保证金；（5）已标价工程量清单；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）拟分包项目情况表；（9）资格审查资料；（10）承诺函；（11）调价函及调价后的工程量清单（如有）（12）投标人须知前附表规定的其他材料。312投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第311（3）目所指的联合体协议书。32投标报价321投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。工程量清单的填写分下列两种方式。投标人应按投标人须知前附表规定的方式填写工程量清单。（1）本项目招标有招标人提供书面工程量清单，由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价。评标委员会将按照第三章“评标办法”第313项第314项规定对投标价进行算术错误修正及其他错误修正。322投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第43款的有关要求。323投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则,应以工程清单中列出的数量为准。324投标人应根据公路水运工程安全生产监督管理办法，在投标总价中计入安全生产费用，安全生产费用应符合合同条款第925项的规定。工程量清单100章内列有上述安全生产费的支付子目，由投标人按招标文件的规定填写总额价。325除投标人须知前附表另有规定外，招标人不接受调价函。若招标人接受调价函，则应在招标文件中给出调价函格式。投标人如有调价函则应遵循如下规定（1）调价函必须采用招标文件规定的格式；调价函必须粘贴或机械装订在投标文件正本首页，与投标文件一起密封递交。（2）工程量清单中招标人指定的报价不允许调价。（3）调价函必须附有调价后的工程量清单，或调价函必须粘贴或机械装订在投标文件正本首页，与投标文件一起密封递交。若投标人未递交调价后的工程量清单，或调价函未装在投标文件正本首页，调价函均视为无效，仍以原报价作为最终报价。若投标人递交的调价函多于一个，或对不允许调价的内容进行了调价，或调价函有附加条件，投标文件作为废标处理。（4）若招标人接受调价函，投标人调价后的工程量清单和有效调价函的大写金额报价应保持一致，如果报价金额出现差异，则以有效调价函的大写金额为准。326在合同实施期间，投标人填写的单价、合价和总额价是否由于物价波动进行价格调整按照合同条款第161款的规定处理。如果按照合同条款第1611项的规定采用价格调整公示进行价格调整，由招标人根据项目实际情况测算确定价格调整公式中的变值权重范围，并在投标函附录价格指数和权重表中约定范围；投标人在此范围内填写各可调因子的权重，合同实施期间将按此权重进行调价。33投标有效期331在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。34投标保证金341投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标须知前附表的规定。投标保证金必须选择下列任一种形式银行汇票或招标人规定的其他形式。（1）若采用电汇，投标人应在投标人须知前附表规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。招标人的开户银行及账号见投标人须知前附表。（2）若采用银行保函，则应由投标人开立基本账户的银行出具。银行保函应采用招标文件提供的格式，且应在投标有效期满后30天内保持有效，招标人如果按本章第332项规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。银行保函原件应装订在投标文件正本之中。342投标人不按本章第341项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。343招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。344有下列情形之一的，投标保证金将不予退还（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微差进行澄清和补正；（4）投标人提交了虚假资料。35资格审查资料351“投标人基本情况”应附企业法人营业执照副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、施工资质证书副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、安全生产许可证副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、基本帐户开户许可证的复印件（并加盖单位章）。“拟委任的项目经理和项目总工资历表”应附项目经理和项目总工的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印件，并应提供其担任类似项目的项目经理和项目总工的相关业绩证明材料复印件。352“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。353“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。工程接收证书（工程竣工验收证书）可以是发包人出具的公路工程（标段）交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书。354“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。355“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。356投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章节第351项至第355项规定的表格和资料应包括联合体各方的相关情况。357投标人在投标文件中填报的项目经理和项目总工不允许更换。358招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作废标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过10签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。36备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的投标方案可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。37投标文件的编制371投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。372投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。373投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函及投标函附录、承诺函、已标价工程量清单（包括工程量清单说明、投标报价说明、其他说明及工程量清单各项表格工程量清单表51表55）、资格审查资料的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。如果投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。经公证机关对授权委托书中投标人法定代表人的签名、委托代理人的签名、投标人的单位章的真实性做出有效公证后，原件应装订在投标文件的正本之中。投标人无须再对法定代表人身份证明进行公证。公证出具的日期应与授权委托书出具的日期同日或在其之后。如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则不需提交授权委托书，但应经公证机关对法定代表人身份证明中法定代表人的签名、投标人的单位章的真实性做出有效公证后，将原件装订在投标文件的正本之中。公证书出具的日期应与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。以联合体形式参与投标的，投标文件由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人按上述规定签署并加盖联合体牵头人单位章。法定代表人授权委托书（如有）须由联合体牵头人按上述规定出具并公证。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的其他要求见投标人须知前附表。374投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一