总监办标准化管理规定

总监办标准化管理规定目录第一章管理制度标准化81总则92、综合管理制度921开工报告审批制度922实施性施工组织设计审核制度1023技术交底制度1124工地例会制度12241工地例会形式12242工地例会主要内容12243专业、专题会议12244会议记录整理13245闭环管理1325监理工程师巡查制度1426监理人员旁站制度1527安全质量责任追究制度1628监理人员挂牌上岗制度1729监理人员资料完善制度17210监理人员劳动纪律管理制度18211监理日志管理制度193、安全技术管理制度194、环保监理工作制度215、总监办考核制度2251人员、设备配备及履约情况2252制度建设及内业管理2353安全监理行业自律2354服务质量及工作效果2455监理行为及评价25第二篇人员配备标准化341总则352监理人员和组织机构35211组织机构框架35212机构设置的原则36213机构设置要求3622人员配备37221人员配备原则37222监理单位主要人员配置要求37223监理单位安全监理人员配置要求373驻地建设3831驻地选址3831安全要求3832管理要求3832驻地规划3833办公区39331办公设施、设备39332通讯设施40333测量仪器、设备4034生活区404标识标牌4141监理人员4142建立驻地和施工场地标示标牌4243各部室内标示标牌42431现场监理机构上墙图表42432图表分布4344安全文明要求435工地试验室4351一般规定4452机构设置、人员配备标准44521机构设置44522人员配备4653工地试验室建设47531工地试验室选址47532工地试验室硬件设施标准47533工地试验室外观和内部装修5054试验室标示标牌5055内部管理制度、管理要求50551工地试验室应建立以下几项基本制度50552管理要求5256安全文明要求536监理人员任职条件和岗位职责5561任职条件5562岗位职责56621总监岗位职责56622副总监岗位职责57623桥梁监理工程师职责57624道路监理工程师职责58625测量监理工程师职责60626安全监理工程师职责61627试验监理工程师职责62628合同计量监理工程师职责62629环保监理工程师职责636210信息资料员职责636211试验员岗位职责646212监理员职责646213试验室资料员岗位职责657监理人员的职业道德与纪律6571职业道德守则6572工作纪律668监理人员管理67第三篇现场管理标准化731总则742监理管理目标743监理管理依据764监理工作内容7641施工准备阶段765施工阶段806合同管理8361合同管理目标8462合同管理依据8463合同管理内容847风险管理8671风险管理目标8672风险管理依据8673风险管理内容868标准化工地管理8881标准化工地管理目标8882标准化工地管理依据8883标准化工地管理内容889试验室管理8991总监办试验室建设8992对施工单位工地试验室管理9210工程信息管理96101信息管理目标96102信息管理依据97103信息管理流程97104信息管理内容98第四篇过程控制标准化1001总则1012过程控制依据1013过程控制原则1024过程控制流程10341监理工作流程10342施工组织设计（方案）审批流程10543工程停工、复工流程10544变更设计流程10645竣工验收流程10746保修阶段监理流程1085质量控制10851质量控制目标10852质量控制依据10953质量控制流程110531质量监理工作流程111532工序质量控制流程112533工程质量缺陷处理流程113534原材料、构配件及设备质量签认流程114535工序交接检验流程115536工程隐检、予检及检验批、分项（分部）验收流程115537单位工程质量控制流程11654质量控制措施、方法和手段117541事前控制117542事中管理118543事后管理11955路基工程质量控制119551路基工程一般要求119552路基工程监控目标120553路基填筑监理程序120554路基工程监理范围120555路基监理重点123556路基工程旁站监理内容12456桥涵工程质量控制124561桥涵工程一般要求124562桥涵工程监控目标125563钻孔桩施工质量监理125564桥梁承台、墩身、桥台施工监理126565梁部施工监理126566防水层（保护层）、伸缩缝监理127567桥梁工程监理范围127569软基处理基坑开挖监理1305610钻孔桩施工监理重点1305611桥梁承台、墩身、桥台施工监理1315612连续梁质量监理1325613桥涵工程旁站监理内容1355614桥涵工程平行检测项目13557路面工程质量控制135571路面工程一般要求135572路面工程监控目标136573路面摊铺监理程序136574路面工程监理范围136575路面工程监理重点139576路面工程旁站监理内容139557路面工程平行检测项目1406安全控制14061安全控制目标14062安全控制依据14163安全控制流程142631安全控制流程要求142632安全监控工作基本流程14264安全控制措施、方法和手段144641事前控制144642事中控制144643事后控制1487投资控制14871投资控制目标14872投资控制依据14973投资控制流程150731工作流程150732工程计量流程15174投资控制措施、方法和手段151741事前控制151742事中控制152743事后控制1538进度控制15481进度控制目标15482进度控制的依据15483进度控制工作流程15584进度控制措施、方法和手段156841事前控制156842事中控制156843事后控制1579环境保护监理15791环保控制目标15892环保控制依据15893环保监理控制流程15894环保控制措施、方法和手段159941控制措施159942控制方法163943控制手段16310技术创新164101技术创新目标164102技术创新依据164103技术创新过程控制工作标准1641031立题1641032调研1641033会议1641034攻关1651035总结1651036评审1651037技术成果转化165第一章管理制度标准化1总则1、总监办管理制度标准化是根据工程建设法律法规和交通运输部有关管理制度，结合建设项目特点制定的监理管理规范性文件，构建结构清晰、职责明确、内容稳定,有效地控制工程质量、安全、进度和费用，规范合同与信息管理，提高项目投资效益和工程管理水平，实施有规范、操作有程序、过程有控制、结果有考核的监理组管理制度。2、本篇规定了总监办须建立的工程建设监理管理制度，总监办应不断查找管理缺陷、堵塞管理漏洞，及时修订管理制度，形成“执行检查改进提高”的封闭循环链，制度不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制，实现监理管理规范化、标准化。3、总监办应将各项管理制度汇编成册，发放到每一个监理人员并报项目管理机构。总监应加强对制度执行情况的动态检查，纳入对监理人员的日常考核。2、综合管理制度21开工报告审批制度211总监理工程师应在开工前14天，审查施工单位提报的总体开工报告，7天内完成审查、签发，并提出审核意见报业主或项目管理机构。其它单位工程，分部工程，分项工程的开工报告由施工单位在开工前7天报总监办，由总监工程师组织4天内完成审查、审批工作，并提出审核意见。212专业监理工程师应在接到施工单位提交的开工报告后，审查实施性施工组织设计、施工技术方案并提出审核意见；同时，现场核对是否具备开工条件，签认施工单位提交的施工组织设计报审表、施工技术方案申报表、进场施工机械报验单、进场材料报验单和施工测量放样报验单。审核施工质量、进度、安全、环保、消防、文明施工等措施及施工安全技术交底资料，并到现场核实措施是否落实，具备开工条件后，报总监理工程师审批。22实施性施工组织设计审核制度221工程项目开工前，由施工单位编制实施性施工组织设计，经技术负责人审核签发后报总监办，由总监组织专业监理工程师审查施工组织设计，提出审查意见后，由总监理工程师审批报业主或项目管理机构。需要施工单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回施工单位修改并重新报审。221审查主要内容1工期、质量、安全环保、投资控制目标是否满足合同要求；2施工场地布置是否符合施工标准化要求和文明施工的规定；3施工程序和工艺是否符合国家、交通运输部等部门颁发的强制性标准，及安全、环保和水保要求；4施工方案、施工技术和工艺是否符合设计文件的要求；5投入现场的施工机械设备、人员是否与工程进度计划相适应；6质量管理体系、安全保证体系等是否建立、健全；7）质量、安全、消防、环保、工期等控制措施是否符合有关规定，是否有针对性，是否落实到位；8）施工单位内部签认手续是否完备。23技术交底制度231监理工程师应在分部、分项工程和关键的工序施工前对施工单位编制的该分部、分项、工序工程技术交底书进行审查；232监理工程师应参加施工技术交底会议，监督施工技术交底的全过程。重点应注意以下几个问题1交底的内容是否涵盖了该分部、分项工程或关键工序的所有工作；2是否详细阐述了控制质量的依据、规定和标准要求；3是否规定了施工工期或用时；4是否清楚地交代了安全注意事项和应急处置预案；5是否明确了该项工程的第一责任人、质量责任人、进度责任人、安全责任人。6是否准备了交底纪要（或技术交底书），交底双方是否都在交底纪要（或技术交底书）上签字确认。233监理工程师应积极支持、配合、监督施工单位认真进行施工技术交底工作，将该项工作自始至终地坚持下去，确保施工过程始终处于良好的受控状态。234如条件具备，监理人员应监督或审查施工单位对特种作业人员的技术交24工地例会制度241工地例会形式总监办应参加或组织有关工地例会。工地例会一般分为第一次工地例会、日常工地例会两种。第一次工地例会应在工程开工前适当时间举行；日常工地例会应与各单位在第一次工地例会上约定后，在施工过程中形成制度定期举行。242工地例会主要内容1）第一次工地例会由项目管理机构主持，总监办负责会议记录，形成纪要应由各方会签。会议主要了解工程准备及施工准备情况，明确各方职责及主要负责人；介绍监理规划的主要内容及相关要求，商定今后各方参加会议人员及召开时间等。总监理工程师向施工单位介绍副总监理工程师、专业监理工程师及监理工作基本程序、办法和手段等。2）每月定期召开工地例会，就上月工程质量、施工进度、存在问题和下月工作计划及需要协调处理的有关问题等进行点评和安排。必要时，可邀请项目管理机构和设计单位有关人员参加，协调及处理工程施工过程中存在的问题。243专业、专题会议总监办应根据需要，建立定期或不定期召开专业或专题会议制度，如周（旬）汇报协调会、月工作计划总结会、专题研讨会等，总监办可根据工程实施过程需要，适时组织召开各类专题工作会议，对工程施工尚未明确的一些事情进行讨论。如涉及投资的，须邀请项目管理机构派代表参加，达到加强沟通和管理、明确标准、统一行动、交流经验之目的。244会议记录整理1）所有会议均应有会议记录、会议签到表并形成会议纪要；2）会议记录应注明例会召开的时间、地点、参加人员、主持人、记录整理人、会议的主要议程、会议议定的主要事项及责任人、完成期限等。3）有施工单位参加的会议，应及时形成会议纪要下发。其中由总监办组织召开的会议，总监办办公室负责整理形成统一文号的红头纪要下发，办公室存档；专业监理工程师组织召开的，专业监理工程师负责形成会议纪要，下发施工单位，并报总监办办公室存档。4）会议结束，应及时在监理日志中登记，并简要记录会议的内容和参加人员等。245闭环管理在各类会议上，如对进度、质量、安全等方面提出要求或责令施工单位对存在问题进行整改的，应在规定的期限内，要求施工单位整改回复，作为附件装订于纪要后面。在下一期会议上，监理人员应对照上期监理会议纪要，核实上期会议落实情况，防止管理漏洞。对于处理时间较长的，要建立问题销号制度，将问题在网上或各级人员易了解的地方进行特殊标识，提醒注意，跟踪闭合。25监理工程师巡查制度251总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查，专业监理工程师至少每天巡视管段现场一次并填写巡视记录表，总监办应每周对所管段集体巡视一次；总/副监理工程师至少每周一次对全管段在建工程进行巡视。252总监理工程师或副总监理工程师巡视完工地，及时填写“总监理工程师巡视记录”，交办公室存档，对存在问题需整改上报的，将“总监理工程师巡视记录”下发给专业监理工程师，要求在规定时间内，监督施工单位完成整改，填报“总监理工程师巡视记录整改回复单”（表格见附件1），经各级签认后，办公室存档。253日常检查巡查主要内容1施工单位是否按照设计文件、施工规范、施工质量验收标准和批准的施工组织设计（方案）进行施工；2使用的材料、构配件和设备是否合格；3施工现场管理人员（尤其是质检、安全人员）是否到岗到位；4施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求，特种操作人员是否持证上岗；5施工环境是否对工程质量、安全产生影响；6已施工部位是否存在质量缺陷或安全隐患。254监理日记制度从监理人员进驻现场，并开始履行监理职责时就必须建立监理日记，监理人员都要详细记录所负责工程项目的详细情况，主要记录内容有1）工作的变化情况。2）试样送检情况。3）现场验收情况。4）现场巡视或旁站的情况。5）安全环保、文明施工的执行情况。6）内业资料、组织联系、工程会议、项目大事、个人备忘、上级检查等。7）项目人员、机械、材料进出场情况。监理日记必须当天完成，数据要准确、内容要全面，尤其对将产生现场签证以及不可复查的工程项目要认真记录。26监理人员旁站制度261监理旁站应严格按照监理规范和验收标准中明确规定需要旁站的工程部位和工序等进行现场旁站监理。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位或关键工序，专业监理工程师也应安排进行旁站监理。262总监办及时将要旁站监理项目工序或部位书面通知施工单位，并要求施工单位在该工序或部位施工前，提前24H通知主管监理工程师。263监理工程师应组织该旁站监理人员学习旁站监理要点。旁站监理人员无权更改、增减旁站监理的工序或部位。264监理人员接到施工单位的通知后，按时到达施工现场实施旁站监理，不得迟到、早退或离岗。265认真填写旁站记录和监理日记，真实反映施工实际，不得弄虚作假。27安全质量责任追究制度总监办应建立安全质量责任追究制度，如发现以下行为的，实行责任追究，并按照内部奖惩制度进行处罚1未认真审核施工组织设计（方案）和安全技术措施就同意施工的；2在工序报验前，未认真执行安全检查验收把关，施工作业不符合安全生产强制性标准，对施工人员未进行安全技术交底或施工现场安全技术措施、要求未落实到位，就同意转序的；3未认真执行巡查制度或对危险性较大施工项目未执行现场跟班监控或旁站监理的；4对危险性较大施工项目作业，施工、技术、安质负责人未到岗把关，监理人员未责令暂停施工作业的；5施工现场存在明显安全隐患问题，监理人员未提出处理措施的；对较大隐患问题未及时上报总监办或安全监理工程师的；6对项目管理机构或总监办提出的问题、要求，未督促落实或落实不到位，不制止不上报仍继续施工的；7监理人员自身违反有关规定要求，违章指挥、不戴安全帽、失职或管辖区域内发生较大问题及事故未及时上报等行为的；8管辖区域内发生较大问题或各类事故的。对造成较大影响或发生事故的，监理人员应给予清退；对负有重大责任的由司法机关追究刑事责任。对造成安全质量事故的，按照有关规定进行处理。28监理人员挂牌上岗制度为了树立监理工程师的良好形象，增强监理人员的岗位意识，现对佩戴工作牌上岗的有关事项作以下规定1）根据监理人员所处的岗位发放相应的工作牌。2）监理人员在工作时间必须佩戴工作牌上岗。3）总监负责监督监理人员挂牌上岗，监理组将不定期对监理人员挂牌情况进行检查，如发现不按规定挂牌上岗的员工，前次进行批评，如多次发现违反本制度将给于经济处罚（50元/次），上交办公室。4）挂牌人员必须保证工作牌的清洁，不得在牌面上添加文字、图像等。29监理人员资料完善制度每位监理人员除完成现场巡视、旁站、抽检工作之外，必须同时按规定的频率完成监理抽检资料，原则上谁监理，谁负责，谁完成，谁整理，做到与施工同步进行，这是监理本职工作之一。1）监理抽检资料在抽检工作完成之后，必须及时完善抽检资料，不得滞后施工工程，避免事后补资料。2）监理抽检资料要完整齐全、真实可效，特别是隐蔽工程、关键控制点或重要工程部位，做到及时准确。3）监理资料用语要规范、准确，签名要及时完整。对各类专项检查时指出的存在问题要及时整改、完善。4）监理抽检资料关系到试验、测量、现场及各类施工情况，各专业监理人员应相互配合，及时相互提醒督促，不得搁置、互相推诿、拖延。5）各专业监理人员要熟悉设计施工图、技术规范以及工程质量验收评定标准、项目监理规划和细则，所有监理人员必须能够独自熟练完成监理抽检资料工作。6）资料的交接当有监理人员工作变动时，交接资料要认真检查其完整性和签字情况，做好交接记录并签字，如接手人员不认真检查而出现资料不完整的，由接手人员负责完成。210监理人员劳动纪律管理制度1）所有监理人员必须自觉遵守监理组制定的作息制度，按时上下班，不得无故迟到或早退。2）所有监理人员有事、生病不能上班的，必须以请假条的形式亲自向总监或者主管领导请教核准，方可离开。3）监理人员在工作期间若有事需要离开，必须向主管领导请假，不得擅自离开。4）在工作中，监理人员必须坚守工作岗位，不得串岗、脱岗、不准高声喧哗、不准聚众闲谈、不准把与本职工作无关的东西带进工作场所，严禁做与工作无关的事。5）监理人员上班期间要穿戴整齐、挂牌上岗，一律不准穿拖鞋、背心、短裤，进入施工现场必须戴安全帽。6）严禁在宿舍区域随地吐痰、乱丢杂物等不文明行为。7）宿舍卫生必须每天打扫，并保持清洁，日常用品等摆放整齐，注意个人卫生。8）工作期间监理人员必须听从指挥、服从分配，完成好本职工作。9）监理人员要爱护公共财物，凡无故损坏照价赔偿。10）监理人员之间要和睦相处，不得恶语相向、打架斗殴、不得狭私报复影响工作。211监理日志管理制度1）监理日志由总监办公室人员，根据各专业监理工程师的现场巡视记录和监理人员的监理日记形成监理组的监理日志，每天必记。2）日志主要内容包括主要施工内容人员、机械、设备、材料情况；质量、进度、安全、环保、文明施工等情况；工程变更情况、监理会议、往来文件情况、上级检查、今日大记事等情况。3）安全监理日志，每天必记，主要记录安全环保、文明施工等情况的内容。3、安全技术管理制度1、总监办对安全生产技术管理，应逐步完成由传统管理模式向现代管理模式的转变，即实行规范化、程序化、标准化、科学化管理，应不断加强对安全技术管理工作的监控把关和推进。2、所有工程开工前，都必须针对工程结构形式、施工工艺、施工机具、周边环境和气候等特点，要求施工单位编制相应的安全技术措施。对水下、水上作业、基坑支护、起重吊装、模板工程、脚手架工程、大型机械设备拆装、临时用电工程、拆除工程及其它危险性较大的作业等，必须编制专项施工组织设计（方案），经公司技术负责人审核。对危险性较大的项目，经五人以上专家组论证同意后，报总监理工程师审核批准，方可组织施工。3、对危险性大、高温期或冬（雨）季施工期长的工程，应单独编制季节性施工组织设计（方案），从防护上、技术上、管理上采取强化措施，以做好高温炎热季节的防暑降温、防食物中毒工作，保证雨季施工的防雨、防潮、防汛、防漏电及冬季施工的防寒、防滑、防火、防煤气中毒工作。4、监督施工单位实行逐级安全技术交底制度。总监办应督促施工单位在工程开工前将工程概况、施工方法和安全技术措施向工程负责人、有关技术、安全、质量等管理人员及施工作业人员进行交底。5、每个分项工程施工前，施工负责人应根据施工组织设计（方案）要求，向施工作业班组进行书面安全技术交底，监理人员应参加施工单位组织的交底会。6、安全技术交底应履行签字手续，交底内容全面、有针对性，可操作性强，交底应一式2份，由交底人、接受人分别存档备查。7、施工作业人员有权拒绝未经安全技术交底的工作内容。8、施工作业人员必须严格依照交底的要求，进行施工作业。9、施工负责人、技术人员、安检人员应检查现场落实情况。10、监理人员对方案和措施进行监控，对未按要求落实的或违规、违章、违标作业，应坚决制止；对不听劝告的，应立即向安全监理工程师或总监理工程师报告，采取暂停报验等强制性措施予以制止。11、施工单位必须严格按安全管理体系标准及当地政府主管部门的要求，建立健全各级安全技术档案，安全技术资料必须齐全、清晰、真实、完整、有效，符合标准和规范要求。12、监理人员应认真审核各类安全技术资料，需现场核实的应及时到现场核实，严格按规范和有关要求把关签认。同时，应及时整理归档，严禁补签漏签或违规乱签盲目签字。4、环保监理工作制度1总监办进驻工作现场后，应配备环保专业监理工程师并及时安排进场，编写“环保监理细则”，积极开展对当地现场环境的调查工作。2环保专业监理工程师审批施工组织设计（方案）时，把环境保护、水土保持的内容作为重点内容进行审查。在交底会议上，对环保的工作要求进行交底。3环保专业监理工程师应审查施工单位建立环境保护与水土保持体系，并在工程实施过程中监督其运行情况。4总监办应定期组织对施工单位现场控制情况进行检查和随机抽查。根据检查情况，对存在问题的单位发出整改通知，责令进行整改。对不认真进行整改的，报请总监理工程师同意，下发“工程暂停令”进行停工整改。5对有特殊要求的工地，配合有关单位对施工产生的噪音等进行检测，不达标的监督完善。5、总监办考核制度总监理工程师应根据项目管理机构和监理公司对监理考核的内容，及时组织制定总监办的内部考核办法，考核办法应包括下列内容51人员、设备配备及履约情况511项目总监办应有公司资质等级和营业执照复印件；512总监办必须配备有关合同文件（监理合同、施工合同、施工设计文件）；备有国家、地方有关质量、安全、环保等法律、法规（国务院质量管理条例、安全生产法、环保法、交通建设监理规范等文件）；每月两次组织学习这方面内容；513按合同约定及时组建总监办；总监和副总监理工程师及时到位（有任命书）并书面通知项目管理机构；514监理人员必须持证上岗，总监（副总监）理工程师持证上岗且与所承担项目相符；专业监理工程师（包括安全人员）持证上岗且与所承担项目相符；监理员必须持有相关证书；1专业监理工程师专业配置应齐全，能满足现场需要；2在现场的监理人员应统一戴安全帽、佩带胸卡；3监理员不得超过总监理人员的30，60岁65岁人员不得超过总监理人数的25；4现场监理人员应相对稳定，总监和副总监理工程师调换必须征得项目管理机构同意；其他人员调换必须有书面手续；5平行检测设备应按合同约定并根据现场工程进度及时到位，能满足现场检测需要；6办公设施、交通工具能满足现场需要；7项目监理办公室与生活必须分离。52制度建设及内业管理1建立现场监理管理制度（岗位责任制、奖惩制度、廉政制度、考勤制度、学习制度、图纸管理制度和其他现场需要的管理制度等）；2现场监理机构应有组织网络图；现场各级监理人员应有明确分工；3现场应配有与监理工程专业有关的最新版本的验收标准和规范；4总监理工程师按规定应及时编报监理规划，且有关键部位控制、旁站方案，针对性应强；5总监理工程师按规定及时组织专业监理工程师（含安全）编报监理细则；与施工方案相对应的、操作性强并符合监理规范内容要求；6监理日记按规范要求及时填写，内容全面，与其他资料相吻合，总监理工程师定时审阅。7按时编报监理月报，内容齐全，并附有工程重点部位照片；8监理资料整理必须符合档案管理规定；9总监理工程师召开第一次工地例会后，应按时召开工地例会。53安全监理行业自律1按规定和合同约定配置专职安全监理人员；2确定总监办中相关人员安全监理职责；3依照监理规划编制安全监理方案；4编制安全监理细则；5按规定审查总包、分包单位资质、安全生产许可证；6对三类人员和现场安全管理体系进行审核，检查；7对特种作业人员上岗资格进行审查；无效证件在审报时不予审批；8按规定对安全技术措施进行审核和检查；9对大型施工机械、安全设施的验收手续进行核查；10对施工单位安全交底工作进行检查；重大危险性分部、分项工程安全技术交底记录齐全；11督促和参与工地安全规定检查；按安全监理细则要求进行巡视并作记录；12发现安全隐患及时发出整改或暂停施工要求；13对安全隐患的整改结果进行复查、整改记录齐全；14对施工单位拒不整改的情况向业主和安全监督部门报告；15配备安全监理相关法规文件和与本项目相关的强制性标准；54服务质量及工作效果1检查施工单位的质量、安全、环保、文明施工保证体系的建立和运行，发现有明显虚设，无人负责，及时指出；2审核施工组织设计（方案）（含质量、安全、投资和进度）、开工报告、分包单位资质；3对设计图纸及时组织会审并有会审纪要或会审报告；交桩资料齐全并与施工单位核对或有四方签字；4对进场人员、材料、构配件和设备进行审查，发现无资质人员上岗，不合格材料、构配件和设备进场及时上报处理。5工序报验及时，自检资料齐全；6总监理工程师、监理工程师及时对施工现场进行巡视；7按规范规定频率进行见证（见证检测）或平行检验；8旁站发现问题处理及时、记录齐全、规范；9按规定审查和签发工程付款凭证和工程计量；10按规定（验收标准）对施工单位工地试验室或外委试验室进行核查；11监理人员发现施工过程中有质量隐患时，及时下达整改通知书，对整改（返工）工程进行复验；12按规定参加单位工程验收，及时组织分部、分项工程验收；参加隐蔽工程验收；13当发生质量事故时，按规定时间报告；14按规定编报质量评估报告、监理工作总结、监理业务手册。55监理行为及评价1不转让监理业务；2总监办做到“三独立”（工作、生活、交通）；3上级检查发现问题及时整改，项目管理机构要求完成的任务按时完成；4与施工单位或其他单位发生纠纷积极协调；5不违反廉政规定；6具有否决权的项目（1）工程验收不合格的；发生监理责任的工程质量事故的；（2）发生监理责任的人身伤亡事故或安全事故的；（3）总监办与被监理施工单位，材料、购配件供应商串通，失职的；（4）总监办私自转让监理业务的；（5）总监办弄虚作假损业主利益的。总监理工程师巡视记录编号单位工程名称到达时间离开时间回复是否巡视的工程地段或部位存在问题处理意见副/总监理工程师年月日总监理工程师巡视记录整改回复单编号附致（总监办）存在问题处理整改负责人（章）日期专业监理复查意见专业监理工程师日期（副）总监理工程师意见（副）总监理工程师日期监理组长总监理工程师日期附件1图纸会审记录编号单位工程名称图号参加会审人员会审情况总监理工程师意见总监理工程师日期年月日集体学习记录表学习文件资料讨论问题研究决定事项参加学习人员签字组长点评监理组长签字日期附件2附件3集体巡查记录表序号巡查工点名称、部位检查发现问题整改要求参加检查人员（签字）落实整改责任人（签字）12345监理组长签字日期附件4本周工作重点和落实责任人表工点名称本周施工内容监控要点和难点责任人监理组长签字日期附件5集体检查验收登记表序号单位工程名称检查部位存在问题整改要求是否验收参加检查人员签字123监理组长签字日期附件6工程项目旁站记录编号施工单位合同号旁站监理日期到场时间离场时间质检人员部位或桩号天气旁站工序或主要工作内容施工过程简述监理工程简述主要数据记录发现问题及处理结果工程项目巡视记录编号施工单位合同号巡视监理日期初始时间终止时间巡视范围、主要部位、工序施工单位主要设施项目、人员到位、工艺合规性简述巡视人主要巡检数据记录巡视人发现的问题及处理情况简述第二篇人员配备标准化1总则1监理人员配备标准化是依据监理投标承诺，结合工程建设的规模特点和不同施工阶段的要求，配备具有相应职业资格、遵守职业道德的人员，并优化组合，做到年龄结构合理、专业配套、素质较高，形成结构层次分明的高素质监理团队。2本篇规定了监理人员配备标准以及各岗位的工作职责。总监办在工程实施前确定进场人员的时间、专业、数量，人员数量应满足现场施工需要，并不得少于投标承诺。在监理人员进场前，应填写“项目监理人员表”，报监理公司审核、批准，作为上报项目管理机构审核的依据。未经项目管理机构批准，不得更换主要监理人员，拟更换人员的资格和能力应符合招标文件的要求。3监理人员必须接受岗前培训，经考核合格后方可上岗。总监办应积极组织监理人员参加项目管理机构组织的培训班，加强对监理职业道德教育，切实提高监理人员贯彻执行能力、专业技术能力、建设管理能力、开拓创新能力和拒腐防变能力。2监理人员和组织机构21机构设置211组织机构框架监理单位应在现场建立职能部门齐全的总监理工程师办公室，并根据现场需要设立驻地办公室，组织机构图详见图221。图221组织机构图212机构设置的原则1、在中标通知书下达后，由监理企业按投标承诺及时组建总监理工程师办公室；2、驻地设置地点以方便工作为原则，应考虑项目组成、工程规模、难易程度、合同工期、地理位置、现场条件等因素，从项目实际出发，根据不同情况设置相应的监理机构，配备相应的实验检测仪器和所需的办公设备、独立、公正、有效的开展现场监理工作。213机构设置要求1、总监办设工程管理室、安全环保室、计划合同室、综合办公室及中心实验室。2、驻地办按标段设驻地办公室。监理公司总监理工程师办公室总监理工程师1人副总监理工程师1人建设单位工程管理室安全环保室计划合同室综合办公室中心实验室驻地办驻地办驻地办3、总监办应加强组织领导，建立健全建立管理体系及管理制度。22人员配备221人员配备原则根据投标承诺及工程实际需要，配置监理机构的人员总监、总监代表或副总监、驻地监理工程师、专业监理工程师、监理员及后勤工作人员。中心实验室设实验室主任、技术负责人和实验员。人员配备应根据投标时的承诺，在基本配备的基础上，根据工程规模、工程进展阶段，试行人员分配。222监理单位主要人员配置要求总监理工程师、副总监理工程师或总监代表、驻地监理工程师必须具有交通部监理工程师资格证书；总监办中心实验室主任必须持有省级及以上交通部门颁发的专业监理工程师证书和交通运输部颁发的试验检测工程师证书；专业监理工程师持有省级及以上交通部门颁发的专业监理工程师及以上证书；试验检测员持有实验员证。中标通知书下达后，总监、驻地监理工程师及中心实验室主任必须及时到位，其他人员在具备施工条件时必须全部到位。223监理单位安全监理人员配置要求总监办安全工程师配备不得少于1名以上；驻地办安全工程师配备不得少于1名；总监办、驻地办安全工程师必须具有中级以上职称且具有省级及以上交通部门颁发的专业监理工程师及以上从业资格，且具有3年以上工程建设安全管理经验。总监、总监代表（副总监）、驻地监理工程师及安全监理人员必须经过交通运输部安全监理培训和环境保护监理培训，并考试合格。3驻地建设31驻地选址驻地选址在进场前由中标监理单位按照开展工作便捷、面积适用、办公生活功能分区的原则进行调查，确定选址方案后，报项目建设单位备案。31安全要求1、避开高压线及高大树木，同时需考虑防台风、大风措施，并与通信线路保持一定距离。2、必须满足牢固、安全、美观、保温、防火、通风、疏散等要求，屋顶材料禁止使用石棉瓦。3、办公生活区需有良好的封闭工作、生活环境，有独立院落或出入口，具备独立办公交件，并进行必须的装修及绿化。4、建立驻地要完善消防措施，配备必要的消防设备。32管理要求1、每个独立合同标段的总监办机构驻地应集中设在一处，处于所辖施工合同标段的中间地段，并竟可能靠近施工现场，方便管理。2、自建最低标准为新彩钢板房（阻燃材料），若采用砖房，需内外粉刷成白色。3、通信畅通，满足办公自动化要求。32驻地规划监理单位应规范用房和场地建设，办公、生活用房及实验室可租用或自建，并满足以下要求（1）办公区、生活区应布置合理、排水通畅、垃圾入箱、环境整洁美化，基本生活设施及消防设施全。（2）办公区和生活区应当相对分开；若办公室与宿舍同处同一栋房屋时，实验室应于办公室和生活区分开，独立设置。（3）总监办综合办公面积为350550M2，会议室面积不小于40M2，实验室面积不小于160M2，档案室面积不小于30M2；驻地办综合办公面积不小于150300M2，会议室面积不小于30M2，档案室面积不小于15M2。（4）总监办公室面积为1525M2，其他监理人员人均办公面积58M2，每人居住宿舍面积不小于6M2。（5）监理驻地应考虑车辆停放，并划分停车线位，条件许可应该搭设专用车棚，车棚呈长方形，宽度不大于25M，自选车、助力车必须呈单排停放，方向必须一致。（6）监理驻地必须通电、通水、通电话和网络。33办公区办公区用房面积应与所监理的合同标段规模和监理人员相适应。一般应设总监办公室、专业组或部门办公室、档案室、文印室、会议室和实验室等，各办公室门口挂设名称牌。并在醒目位置设置不锈钢架告示栏和宣传栏，上置遮阳板。331办公设施、设备1、电脑总数按每个专业监理工程师配备一台计算机，每个办公室电脑不得少于一台。2、投影仪总监办必须设备投影仪一台。3、打印机总监办、每驻地办和中心实验室至少各配备一台激光打印机，可实行局域网内打印机网络共享。4、复印机总监办、每驻地办各配备一台。5、扫描仪总监办、每驻地办各配备一台。6、相机总监办、每驻地办各配备两部7、空调各办公室、会议室配备冷暖空调至少一台。332通讯设施1、固定电话总监办、驻地办和中心实验室至少各配备一部。2、传真机总监办、驻地办和中心实验室各配备一部。333测量仪器、设备1、全站仪总监办至少配备一套2、水准仪总监办、各驻地办各配备一套3、对讲机总监办、各驻地办配备数量应同全站仪、水准仪配套34生活区生活用房一般应设宿舍、食堂、洗衣房、浴室、厕所等，并满足以下要求（1）宿舍室内净高度应不小于23M，每间宿舍安排的专业工程师不超过2人，其他人员宿舍使用面积确保单层床不低于4M2/人，双层床不低于34M2/人，室内统一配置橱柜电扇或空调何其他生活需用设施，门窗保持完好并经常通风，保持室内环境整洁、明亮、干燥、无异味，宿舍内不得使用各类电加热器。（2）食堂厨房必须整洁卫生，有纱窗、沙门，配置消毒柜、冰箱、空调和紫外灯；食堂工作人员应持有有效健康证明，并严格遵守食品卫生管理的有关规定，工作期间统一着工作服、帽、口罩。（3）浴室必须牢固、通风，并能常年供应热水，排水、照明、通风良好，满足四人同时淋浴要求；淋浴应贴有18M以上的瓷砖，地下铺有防滑地砖，外设更衣室，更衣室内有衣柜和长凳、挂衣架，冬季必须配备取暖设备，取暖设备和电加热淋浴设备必须符合安全用电规定，专人定期清洁。（4）厕所应安装节能型冲水设备，并保证水量供应。小便器与蹲位之间应设置高度大于等于15米隔墙；便池应采用面砖等材料饰面，饰面高度不小于18M。厕所应设专人管理，及时冲刷、清理、定期喷洒药物消毒，防止蚊蝇孳生。（5）有条件的应设置职工活动中心或者活动场地，配备电视及必要的文体设备。4标识标牌41监理人员1服装全体监理人权应当统一着装（由各监理企业自行统一服装式样和颜色），服装前胸配胸牌，服装要便于野外作业。2安全帽应符合GB28112007要求3监理人员胸牌基本要求胸牌尺寸88CM55CM胸牌颜色红底黑字基本内容（见附录A07）；右上侧为1寸背景红色的照片42建立驻地和施工场地标示标牌（1）现场监理机构应挂门牌，有关制作要求如下1、门牌尺寸160CM25CM2、门牌颜色白底黑字3、门牌内容XX监理公司XX项目XX总监理工程师办公室43各部室内标示标牌室内标示标牌材质采用KT板，PP纸喷绘或刻绘，白底黑字，除监理合同工程平面布置图、工程形象进度标牌尺寸采用30M12M以外，岗位职责、管理制度图、体系框架图、组织机构图、工程进度图等都采用60CM90CM，整体布局要协调统一、美观大方。431现场监理机构上墙图表1、企业法人营业执照、监理资质等级证书及扫描件2、监理合同工程平面图3、监理规章制度4、质量、安全、环保监理及廉洁管理体系框图5、监理人员岗位职责与权限6、工程进度图（S曲线、柱状图、含计划进度与实际进度）7、工程形象进度图（平、纵断面图，可按专业划分）8、主要实验设备操作规程9、监理工作流程图10、建立组织机构框图（含监理人员小2寸背景红色照片、姓名、建立岗位职务、职称和监理资格证书编号）和建立分工图表432图表分布总监理工程师和驻地监理工程师办公室上墙图表为第、项；合同专业组办公室上墙图表为第、项；个工程专业组办公室上墙图表第、项；会议室上墙图表为第、项；实验室上墙图表为第项。44安全文明要求441办公区和生活区要完善消防措施，配备必要的消防器材和消防安全标示（志），建立安全、卫生管理制度，落实消毒、灭害措施，有专人维护和保洁。442生活区必须有灭苍蝇、灭蚊子、灭蟑螂、灭老鼠的各类措施，宿舍、更衣室及周边区域排水沟等处必须定期喷药，并配备灭害工具。443监理机构驻地应设置换洗池、密闭式垃圾容器等生活用设施，安排勤杂人员，负责对办公区和生活区实施清扫保洁和后勤服务，办公（生活）区应保持清洁卫生。444监理机构驻地应开展节约型工地创建活动，如考虑使用节能灯，新型绿色环保建设材料、循环水池等，为增强创建节约型驻地气氛，应制作节能提示小标牌。5工地试验室51一般规定511一条在建公路建设项目中，一个施工标段的路基桥梁施工单位、路面施工单位和一个监理标段的监理单位以及建设单位原则上应各设立一个独立的工地试验室。512工地试验室必须具备相应的技术力量、检测能力、仪器设备、管理水平和实验检测用房，试验室的软硬件设施必须满足招标文件、合同文件中的要求。513工程开工前，施工单位、监理单位工地试验室和建设单位中心试验室建设完成后，应由项目主管部门组织初验收，再向上级质检机构申报，经登记备案后，才能承担所有建设交通工程项目的试验检测工作。施工单位工地试验室由所辖的监理单位进行初步验收，监理单位工地试验室由建设单位或中心实验室进行初步验收，中心试验室由建设单位有关部门组织初步验收。52机构设置、人员配备标准521机构设置（1）设置方法工地试验室应由项目建设单位委托（或招标确立）的试验检测单位或施工和监理单位在工程现场设立，其母体单位必须具有交通运输部质监总站或省级交通质监机构颁发的公路工程试验检测机构等级证书（综合丙级以上）。施工单位、监理单位如本身不具有检测机构等级证书，可通过合同方式委托有资质的第三方检测机构承担其工地试验室组建和运营工作；母体试验室根据工地现场的实际情况，授权工地试验室从事检测活动，授权检测项目和参数不得超出等级证书核定的业务范围；母体试验室对其建立的工地试验室进行监督管理，督促工地试验室按照国家和行业现行有效标准、规范开展试验检测活动，对工地试验室的试验检测活动负法律责任。施工单位、监理单位、中心试验室在项目实施过程中，受建设单位的管理；工地试验室的名称宜统一为“母体试验室（全称）”XX公路（或建设项目）标段号（或名称）工地试验室；工地试验室出具的试验检测报告应加盖工地试验室印章。印章包含的基本信息有母体试验室（全称）建设项目标段名称工地试验室，印章由建设单位或母体试验室监制。（2）标准组织机构框架（供参考）见图521图521标准组织机构框图（3）机构设置的原则和要求1、试验室设置地点以便工作为原则，施工单位、监理单位的工地试工地试验室水泥石水及混凝土室土工室集料室力学室沥青原材料室沥青混合料室标准养护室留样室现场检测室档案室验室宜设置在项目经理部、混凝土集中拌合场或预制场附近，其周边场所通道均应进行硬化。中心试验室单独设立，一般应在综合交通便捷的区域。2、工地试验室很据检测任务需要设置试验功能室。对于路基桥梁类的工地试验室，其功能试验室应包括水泥室、水泥混凝土室、土工室、集料室、力学室、标准养护室、留样室、现场检测室等；路面类的工地试验室其功能试验室应包括沥青原材料室、沥青混合料室、抽提室、留样室、现场检测室等。中心试验室的功能试验室根据合同要求设置，必须满足检测任务要求3、工地试验室的仪器设备必须符合现行有效标准规范的各项要求522人员配备1工地试验室人员配备的原则1、工地试验室根据合同的要求合理配备试验检测人员2、工地试验室主任必须持有部质监总站颁发的试验检测工程师证书，其它试验人员必须持有省级交通质监机构颁发的试验检测员证书。实验报告的签发和审核人员必须持有试验检测工程师证书，并由母体检测机构授权。3、工地试验室应建立试验人员管理档案和台账，重视对试验检测人员的培训，档案内要记录理论学习、技能培训、考核的有关资料（2）试验室人员配置标准根据建设项目规模和投标承诺，参考交通运输部的有关规定，结合自身特点，配置满足现场检测需要的人员，至少应配备实验人员总数不小于4人，具有试验检测工程师职业资格；试验工程师不少于1人，具体人员配备标准应不得低于招标文件的有关要求对监理单位的路基桥梁试验室、路面试验室，施工单位的基本桥梁试验室、路面试验室，根据标段大小情况具体划分，配置如表521所列53工地试验室建设531工地试验室选址工地试验室选址由试验室负责人在进场前组织相关人员按照安全和管理要求进行调查，确定选址方案后，报建设单位审查。（1）安全要求参照31532工地试验室硬件设施标准（1）工地试验室硬件设施内容工地试验室应按照投标文件、合同文件有关承诺，规范用房及场地建设。试验室除了要有便利的交通条件、通电、通水、通电话外，应具备信息化办公管理条件。试验室用房面积不小于200M2，场地占地面积不宜小于60M2。试验室用房必须坚固、安全、耐用并满足工作要求；办公区和生活区内均应配置必要的消防安全器具，工地试验室应根据危险源配备相应的灭火器和砂箱，合理分布在各功能室外，灭火器悬挂离地一定高度或置灭火箱。试验室应建立安全、卫生管理制度，落实专人维护和保洁；工地试验室各试验场所面积最低要求宜不小于表531所列。表531工地试验室各试验场所面积最低要求功能区类别水泥室水泥混凝土室土工室集料室力学室留样室沥青原材料室沥青混合料室标准养护室办公室档案室面积要求M22020202020202020202520注（1）各功能区之间必须具有有效隔离措施，避免开展试验时互相干扰。（2）有温、湿度要求的功能区必安装必要的温、湿度控制设备。（3）工地试验室必须做好必要的安全和环保措施。1、一个实验项目需要使用多个功能室的，功能室之间距离不宜太远。功能室室内设备应本着优化试验工作流程、减少人流与物流的交叉、整体摆放和谐美观等原则进行平面布局布置。2、试验过程产生振动的功能室宜设置在一起，对于安设有精密仪器的试验室应与产生振动、高热仪器的试验室保持一定距离，避免互相干扰。3、设备应按照设备使用说明书或实验规程相关要求进行安装。对基础有要求的设备应浇筑混凝土基础，应在实验室建设时根据布局预留基座，基座顶面应保持水平，设备就位调平后采用地脚螺栓与基座固定，设备离墙至少保持70CM的距离。对基座有隔振要求的，应设独立的混凝土台，并在地面与台座间设橡胶垫。4、操作台高度应控