交通警察交通管理基础设施及电子监控设备建设工程招标监理大纲

附件银川市公安局交通警察支队银川市2017年度道路交通管理基础设施及电子监控设备建设工程招标监理大纲单位陕西环宇建设工程项目管理有限公司日期二一七年一月十七日目录1、工程概况12、监理服务宗旨13、监理业务内容24、监理责任和义务35、监理工作依据46、监理工作范围和目标67、施工阶段监理工作流程78、监理工作制度89、项目监理组织形式、人员结构、职责任务1391总监与项目监理机构1392组建项目监理机构的原则1393项目监理组织形式、人员机构及资源配备1494公司对现场监理机构监督管理具体措施1595监理人员岗位职责17951总监理工程师职责17952总监理工程师代表职责20953专业监理工程师职责21954安全监理工程师职责22955监理员职责23956工程信息管理员职责24957见证取样员职责2496监理人员的职业道德和纪律25961监理人员的廉洁自律措施25962监理人员十不准25963监理人员守则2610、保证旁站监理的措施27101现场旁站监理的部位及工序27102旁站监理人员的主要职责28103现场旁站监理措施281031组织措施281032技术措施291033经济措施29104现场旁站监理制度2911、工程质量控制的措施和方法30111对质量目标的理解及可行性分析30112质量控制点的设置32113工程质量事前控制措施和方法341131主要工作内容351132工作原则351133事前控制的方法351134事前控制的措施3511341对承包人在施工准备阶段的控制36113411对施工队伍及人员质量的控制36113412对施工方案、方法和工艺的控制36113413审查控制承包方对施工环境与条件方面的准备工作质量37113414对测量基准点和参考标高的确认及工程测量放线的质量控制3811342监理工程师应做好的事前质量保证工作39113421做好监控准备工作39113422设计交底和图纸会审39113423做好施工现场场地及通道条件的保证41113424严把开工关411135工程质量事前控制的监理工作程序42114工程原材料质量控制的措施和方法421141掌握工程原材料质量标准421142工程原材料的选择和使用要求421143工程原材料质量控制的工作内容431144原材料质量控制的原则431145原材料质量控制的方法4411451采购质量的控制4411452材料进场的质量控制4411453材料、设备存放条件的控制4511454天然材料和现场配制材料的试配4611455新材料的应用461146原材料质量控制的工作程序461147原材料质量控制的工作措施4711471组织措施4711472技术措施4711473经济措施4811474合同措施49115工程质量的事中控制措施和方法491151工作内容491152控制原则491153控制方法491154控制措施501155工程质量的事中控制程序52116工程质量的事后控制措施和方法581161主要工作内容591162工作原则591163控制方法591164控制措施6011641组织措施6111642技术措施6111643经济措施6111644合同和信息措施611165工程质量的事后控制的监理控制程序61117施工阶段质量监理程序6312、工程进度控制的措施和方法63121工期目标和对实现工期目标的可行性论述641211工期目标641212实现工期目标的可行性论述641213工程总体施工进度计划65122总进度目标分解及控制要点65123进度控制的监理工作主要内容65124工程进度控制的原则66125工程进度控制的基本程序66126工程进度控制的方法68127工程进度控制的措施691271组织措施691272技术措施701273经济措施711274合同管理措施711275信息管理措施7113、工程投资控制的措施和方法72131工程投资控制的主要工作内容72132工程投资控制的依据72133工程投资控制的原则72134工程投资控制的基本程序73135投资控制的监理工作方法77136投资控制的措施77137工程变更的投资控制801371工程变更投资控制基本程序80138费用索赔的投资控制811381费用索赔投资控制的基本程序821382费用索赔的处理方法8214、工程安全、文明管理措施和方法83141工程安全、文明控制的主要工作内容83142工程安全、文明控制的工作原则84143工程安全、文明控制的工作方法84144工程安全、文明控制的措施841441组织措施841442技术措施851443经济措施851444合同措施851445检查与教育措施86145工程安全隐患整改责任制度86146工程安全、文明控制的工作程序8815、工程合同及信息管理的措施和方法89151合同及信息管理的内容901511合同管理的内容901512信息管理的内容90152工程合同及信息管理的原则90153合同及信息管理的基本程序911531工程延期管理的基本程序921532合同争议调解基本程序921533违约处理基本程序931534费用索赔管理基本程序94154合同及信息管理的方法951541工程暂停及复工的管理961542工程延期的管理961543合同争议的调解971544违约处理981545违约事件的处理过程991546工程信息管理的方法99155工程合同及信息管理的措施1001551组织措施1001552技术措施1011553经济措施1011554合同和信息措施10216、工作组织协调的措施和方法102161组织协调工作的主要内容102162组织协调工作的原则102163组织协调工作的方法102164组织协调工作的程序103165工作协调措施和方法1031651技术措施1041652组织措施1041653合同措施1041654经济措施104166工作组织协调的关系10417、现场监理部投入检测设备106171具备常用的工作设备及测量、检测仪器106172检测保证制度1181、工程概况11、项目名称银川市公安局交通警察支队银川市2017年度道路交通管理基础设施及电子监控设备建设工程12、项目建设地点银川市13、招标范围2017年维护经费来源交通管理基础设施建设、2017银川市新（改）建道路配套交通设施建设中，标段三信号灯施工；标段四标志；标段五标线；标段六护栏的工程项目监理；标段七电子设备建设基础施工。14、资金来源财政资金15、质量要求合格2、监理服务宗旨我公司介入本工程建设监理的宗旨是代表业主的利益，从项目目标控制出发，对工程建设不同阶段的实施，采取不同的服务方式，并从组织、技术和管理角度采取措施，对项目实行目标管理和动态控制，使业主的建设意图得以实现。为保证上述服务宗旨的实现，我公司做到正确执行国家及地方建设法规、规范、标准、坚持“守法、公正、诚信、科学”原则，维护业主利益；树立对业主负责的精神，凡经我方监理的工程，在工程质量上做到终身负责；本着服务第一的思想，重大问题上积极为业主献计献策；我方独立承担监理业务，不从事超越合同规定权限的活动；我方保证不与施工单位、材料供应单位和设备制造单位发生经营性隶属关系；定期向业主报告监理工作情况和工程情况；配备专业齐全、人员精干、工作高效的现场监理部。3、监理业务内容该工程从路基、路面、路灯至竣工验收交付使用期间的工程质量、工程进度、工程投资、合同、技术资料、数据信息管理、安全文明施工以及监理工作范围内施工单位、设计单位、其它有关部门的组织协调等。主要监理业务内容有1、编制施工总体规划，审查承包单位编写的开工申请报告，审核施工单位的施工组织设计或施工方案。2、审核施工单位提出的建筑材料的采购清单，检查审核工程使用材料的规格和质量。3、组织人员参加施工图的会审，并对本工程施工图提出合理化建议。4、根据施工合同中关于工程质量、进度、投资、安全目标的规定，监督承包合同的履行，检查和督促工程的进度和施工质量，按相关规范要求进行工程检测，检查完成的工程量，验收分项分部工程，签署工程付款凭证，审查工程结（决）算。5、对路基开挖、路面、返修及道路路灯等附属设施质量的监督审查验收；各种隐蔽工程的检查验收签证；各种保证资料的收集、整理、审查、各种材料材质的检验评定；各种设计变更的签证；各种工程质量缺陷的处理方案的审查；主持重大工程质量事故的调查处理。6、对工程目标适时进行检查并实施动态控制，对承包单位所报工程形象进度及工程完成量进行审核签证，对工程款的拨付提出具体建议报业主批准，力争使工程项目的目标得以实现。7、检查施工技术措施和施工安全防护设施，主持协商招标单位或设计单位、施工单位或监理单位本身提出的设计变更，协调合同双方的争议，决算审核，协助处理工程索赔。8、主持编写工程质量评估报告及监理工作总结，并报送业主及相关单位。9、分阶段提交的单位工程质量检验评定竣工资料进行审核签认，并签署竣工申请。10、编写竣工验收申请报告。11、向招标单位提交监理档案资料。12、在规定的工程质量保修期内，承担本工程保修阶段的监理工作。负责检查工程质量，组织鉴定质量问题责任，督促责任单位保修。4、监理责任和义务向业主报送委派的总监理工程师及监理机构主要成员名单，监理规划、监理月报和完成监理业务的各项报表。负责的监理内容为“三控、三管、一协调”，即质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、安全生产管理、环保监督、工作协调。审查施工承包单位提交的施工质量保证措施，提出审核意见。检查工程所使用的原材料、半成品、成品、构配件的材质报告、出厂合格证。监控工程质量、签认隐蔽工程记录，验收分有部分项工程质量，对签认的质量资料负责。签发停工、复工通知单,参与重大质量事故的处理,监督事故处理方案的实施。协调控制施工进度和现场各项工作，组织监理例会，检查、督促、协调参建单位的进度、质量和配合等问题。负责工程计量，核验施工单位完成工作量，并签署意见，参与工程决算审核。监督施工承包合同各方认真履行义务和责任，协调业主与参建单位之间争议，公正、公平、合理地解决索赔事件。督促施工单位整理施工技术资料，审查工程竣工交工资料，协助业主进行竣工验收和质量评定工作。5、监理工作依据1、中标通知书、招标文件、投标文件；2、工程建设监理合同、工程建设施工合同、工程设计合同等；3、国家和省及自治区、市有关方针政策，法律法规；4、设计图纸和设计变更及图纸会审纪要；5、合同图纸及说明；6、工程量清单及说明；7、国家、交通部、建设部颁发的监理法规及自治区颁布的监理规定等；8、竣工文件应按照交通部公路工程竣工验收办法和自治区交通厅下发文件及有关规定内容和要求编制竣工图表和施工文件。9、现行道路工程合同技术标准，规范、规程道路交通信号灯安装规范GB148862006；公路交通标志反光膜GB/T188332012公安交通管理外场设备GAT6522007道路标志标线GB57682009公路交通安全设施设计技术规范JTGD812006视觉信号表面色GA/T84162003电缆线路施工及验收规范GB/501682006给水用低密度聚乙烯管材QB/T19302006城市道路交通信号控制方式适用规范GA/T5272005城市道路交通标志标线GB510382015道路交通标线质量要求和检测方法GB/T163112009公路工程施工监理规范JTGG102006；公路交通标志板技术条件JT/T2791995；建设工程监理规范GB503192000；公路工程质量检验评定标准JTG80/12004城市道路交通规划设计规范GB5022095；市政道路工程质量检验评定标准CJJ190；城市道路设计规范CJJ3790；城市道路路基工程施工及验收规范CJJ4491；给排水管道工程施工及验收规范GB5026897；公路软土地基路堤设计与施工技术规范JTJ01796；公路土工合成材料应用技术规范JTJ/T01998；公路改性沥青路面施工技术规范JTJ03698；城市道路和建筑物无障碍设计规范JGJ502001、J1142001；公路工程质量检验评定标准JTJ07198；公路沥青路面养护技术规范JTJ07322001；公路工程施工安全技术规程JTJ07695；6、监理工作范围和目标61监理范围该工程施工的全过程进行监理，即监理单位须对工程的质量、进度、投资以及合同、信息、安全管理，按照国家的有关规范、文件和招标文件以及本投标书的承诺进行严格的控制。610监理单位须对工程施工的全过程进行监理。对工程的质量、进度、投资以及合同、信息、安全管理，按照国家的有关规范、文件和招标文件以及本投标书的承诺进行严格的控制。内容如下611根据施工图的设计和概（预）算，协助业主组织施工图设计交底、图纸会审，做好记录，形成图纸会审纪要；612协助业主做好开工准备，编制开工报告，签发开工令，复合定位放线。613审核承包商的施工管理体系，安全管理体系，施工组织设计，施工方案，施工进度计划等。614督促检查承包商严格执行工程合同和国家工程技术规范、标准，协调业主与总承包的关系。615审核材料、构配件和设备的数量。616参加施工图交底，配合设计变更的签证及施工现场签证。617组织和参加定期召开的工程例会并做好纪要，调解有关工程建设各种合同的有关争议，协助业主处理索赔事项。618督促、检查承包商落实施工技术安全措施；组织检查并监督控制工程质量。组织检查分项工程和隐蔽工程的检查、验收。619审核合同的文件，审查工程项目档案资料。6110协助业主对工程的投资进行严格控制。6111及时提供完整的监理档案，定期编制监理报告。6112组织工程初步验收，参加工程竣工验收，提出竣工评估报告。6113负责检查保修阶段的工程状况，督促保修直达到规定的质量标准62监理目标621监理投资控制目标工程施工的结算差额应控制在施工合同价5以内。622监理进度控制目标竣工验收后三个月以内完成工程结算工作。623监理质量控制目标按设计标准完成工程，达到质量验收合格标准。624安全、文明施工目标达到安全文明施工。未达到监理目标，委托人有权按监理费用510的额度进行处罚。7、施工阶段监理工作流程建立以总监为首的监理工作质量保证体系编制监理规划及细则，制定监理程序及各种监理报表审查开工前施工准备工作审查开工前材料，机具设备准备情况审查施工单位项目组织资源安排情况组织设计图纸会审审查施工组织设计落实业主提供的现场施工条件总监签发开工报告项目开工业主签署意见监理工程师对项目目标进行监督控制工作投资控制质量控制监理文件记录进度控制信息管理合同管理组织协调组织竣工初验与验收竣工结算与资料归档签署责任书8、监理工作制度81、图纸会审制度由总监理工程师或总监代表主持或参与施工图会审，各专业监理工程师参加。82、施工组织设计审核制度1、要求施工单位在施工前提交施工组织设计。2、各专业监理工程师审核施工组织设计，将意见提交总监理工程师。3、总监理工程师报甲方同意后批准或要求施工单位修改后批准施工组织设计。83、开工报告审批制度1、施工单位提交开工申请。2、监理工程师检查现场准备情况是否具备开条件。3、征得业主同意后总监理工程师签发开工令。84、材料、构件检验、复验及见证取样制度1、审核工程材料、半成品的出厂合格证、检验证和复验合格证。2、专业监理工程师批准或拒绝材料、半成品的使用。3、监理工程师认可必要时，可对材料进行抽检。4、对按规定应该现场取样的材料、试件等，做到见证取样并监督送达指定的试验单位进行检验。85、隐蔽工程、分部分项工程质量验收制度1、施工单位自检合格后应向监理部提交验收报审表。2、监理工程师收到后24小时之内进行验收，详细记录验收内容。3、验收合格监理工程师在验收单上签字。验收不合格，要求施工单位进行返工修整直至合格。4、严重质量问题监理工程师要及时上报总监理工程师，并通知业主。86、工程质量监理制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入施工监理日记，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”，通知施工单位，同时抄报总监理工程师。施工单位应按要求及时做出整改，并要通知监理工程师复验签认。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。87、工程质量检验制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。1、监理工程师检查过程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时整改，并作好记录。检验不合格时可发出“不合格工程项目通知”，限期整改。2、如施工单位不及时整改，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出工程部分暂停指令，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位整改后，报监理部复验，合格后发出复工指令。3、监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，催促施工单位执行。88、工程质量事故处理制度1、在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出验标规定的偏差范围，需做返工处理的工程质量事故。2、工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报，对重大的质量事故和工伤事故，监理应立即上报建设单位。3、凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待合格后，再补办验工计价。施工单位应及时上报“质量问题报告单”，并应抄报建设单位和监理部各一份。对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告一份报监理部；对重大质量事故，由施工单位填写事故报告一式两份，由监理组织有关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份，报监理部，由监理组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理，待事故处理后，经监理部复查，确认无误，方可继续施工。对质量事故一定要坚持三不放过事故原因不查清不放过；事故责任不分清不放过；事故处理措施不落实不放过。89、施工进度监督报告制度1、监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施。2、审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。3、做好进度动态管理，定期召开每周一次的监理例会，使周形象进度保月计划，月计划保季度的计划，从而确保总进度计划的完成。810、工程造价监督制度1、监理对施工单位每月的工程报表进行认真审查计量，并按合同的约定内容签发工程进度款项的支付。2、对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。811、监理报告制度监理部应每月编写监理月报报建设单位。“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。812、工程竣工验收制度1、竣工验收的依据中批准的设计文件（包括变更设计）、设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件等。2、施工单位按规定编写和提出验收交接文件中申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确、不清晰，不能验收交接。3、施工单位应在验收前编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提交监理部进行审查确认后，报建设单位审批。813、现场协调会制度1、确定现场协调会召开时间、地点、参加人员。2、每次协调会召开后，专业监理工程师写出会议纪要。3、会议纪要待总监理工程师签字后分送与会单位。814、备忘录签发制度1、对施工单位的严重违反合同行为、会议形成的有关工程的重要决议等，由与会监理工程师写出备忘录交总监理工程师。2、总监理工程师审核后，由监理工程师发出备忘录。815、工程款签审制度1、施工单位提交付款申请。2、监理工程师审核已完工程量并签字。3、总监理工程师审核签字，提交业主。816、索赔签审制度1、索赔方提出索赔申请。2、索赔方提出索赔文件，确认索赔理由和时限。3、总监理工程师审核签字后提交业主。9、项目监理组织形式、人员结构、职责任务91总监与项目监理机构工程项目监理实行总监负责制，是指总监在项目监理过程中的责任和地位而言，总监代表监理单位全面履行监理委托合同，承担合同中确定的监理方对业主所负的义务和责任。为搞好项目监理工作，总监的工作能力和业务水平在相当程度上决定了监理机构的成效。监理机构，就是为完成项目监理工作，在总监领导下建立起来的工作班子，它是实施项目监理工作的组织保证，对项目监理工作的成效起着重要的作用。92组建项目监理机构的原则1、目的明确围绕项目监理目标及监理工作内容设立相应的监理机构。2、管理跨度适中项目监理机构设置中有较好的管理层次。实施管理，必须有一定的管理层次，没有层次的管理是混乱的、无序的。3、集权与分权相结合设置相应的管理层次，就必须赋于相应层次上人员一定的权利，处理好集权与分权的关系。4、职责与权利相对应有授权、就要有职责，职责与权利必须相对应，否则就是失职。总之，项目监理机构，必须做到运转有序，高效精干，充分发挥各专业，各部门监理人员的主观能动性，分工明确，职责清楚，责任到岗，责任到人，处理好各部门，各专业的接口，做到事事有人管，人人有事做，团结协作，紧张有序地工作。93项目监理组织形式、人员机构及资源配备1、项目监理部组织形式、人员机构根据本工程的实际情况，项目监理机构的形式采用直线式。这种形式能够最大可能地发挥机构内部各成员的作用。人员构成由老、中、青不同年龄结构的高、中级职称人员最优组合，便于开展监理工作。直线式监理机构组织框图如下陕西环宇建设工程项目管理有限公司项目监理部总监理工程师李斌土建监理工程师高富明安全监理员朱锐土建监理工程师张华电气监理工程师段永平公司技术经济专家组总监办监理员黄建忠94公司对现场监理机构监督管理具体措施941公司参与现场监理部的重要监理活动1公司关心现场监理部的项目管理工作，对现场的重要监理活动，公司职能部门负责人亲临参与监督、支持和管理。2现场召开第一次工地例会，公司经营部、工程部参加会议，指导监理工作程序、监理交底、履行合同责任建立业主、监理、承包三方的协调关系。3工程部、总工办参加施工图纸会审，对图纸“差、错、缺、漏”等方面提出意见。4总工办协助审查施工组织设计和评审结构特殊、技术复杂、施工难度大的施工方案。5总工办组织公司专家组到项目现场，调查、会诊、研讨、处理技术难题、设备选型或重大质量事故。6经营部配合现场监理部，协助业主考察分包单位，对分包单位的招标和合同签定。7公司造价专家组协助现场监理部，找出造价控制风险，分析风险诱因，制定防范风险措施。942做好现场监理部的强大后援工作1人力资源部会同工程部、经营部组建精干、高效、和谐的现场监理部。选派经验丰富、专业配套、年龄结构合理的人员。2人力资源部不派未经建设行政主管部门培训的人员、未取得上岗证的人员从事项目监理业务，人员组成公司统一安排。3人力资源部会同经营部、工程部和总工办，做好新项目的岗前培训，介绍新项目的特征、合同要求、施工难点、监理重点、工作措施等。4工程部和人力资源部定期考核现场监理部人员的工作能力、服务态度、敬业精神、职业道德等方面情况，对不称职、不合适、有投诉的人员及时进行调整。5监理业务所需的检验测量仪器、工具，以及现场活动所需安全保护用品，由综合办配置齐全。6公司大力支持现场监理部实施现代化手段管理，给每个项目监理部配备计算机，打字机、数码相机和管理软件，为业主提供施工全过程书面信息。943强化对现场监理部的监管力度公司监理热线电话02982542415，接受施工现场各方对项目监理部的投诉和监督，做好记录，责成专人及时处理，处理率要达到100。公司主管项目的副经理每月组织工程部和总工办到各项目监理部检查监理业务活动，履行合同情况，并征求业主反映。每季度由工程部牵头，会同人力资源部、经营部对每个项目监理部进行考核，主要考核项目目标责任和监理合同履行情况，保证合同履约率达到100。4按公司ISO90012008贯标管理体系规定，经营部每半年走访业主一次，征求业主对公司和项目监理部意见和问题，并请业主填写满意度调查表，公司规定业主满意度要达到90以上，并把问题处理情况及时反馈给业主。95监理人员岗位职责951总监理工程师职责1、接受公司法定代表人的委派，对委派实施监理的工程项目实行总监理工程师负责制，领导项目监理部全体人员对工程项目监理合同的履行实施全面负责。总监理工程师应定期向公司分管领导汇报工作，在技术工作上受公司总工程师领导，经济工作上受公司总经济师领导。2、对外代表监理公司与建设单位、设计单位、承包单位及当地政府建设工程质量监督部门进行业务联系；协调建设各方之间的关系，确保监理业务的实施。3、主持编制项目的监理规划并在必要时编制监理实施细则。4、组织监理人员学习国家及当地政府发布的关于工程建设监理的法规文件，以及本公司编制的各项技术工作及管理工作规定。5、明确项目监理部人员的岗位职责，对项目监理部监理人员的日常工作定期进行检查和评价，领导全体人员尽职尽责地完成项目监理工作。6、在建设前期监理阶段，主持收集相关资料，调查了解情况，进行分析论证，协助建设单位编制可行性研究报告。7、在设计监理阶段，协助建设单位提出项目的设计要求等文件；协助组织设计招投标或设计方案竞选；协助建设单位选定设计单位，签订设计委托合同；审核初步设计；督促设计单位按合同规定的日期保质保量的完成设计图纸；对图纸及设计概（预）算进行审查。8、在施工招投标监理阶段，协助建设单位编制招标文件及标底，完成招标准备工作，并参加开标、议标、定标，协助签订施工合同。9、施工监理阶段（1）组织项目监理部全体人员研究本工程项目的监理合同及施工合同；（2）组织项目监理部全体人员熟悉和审核施工图纸，进行施工图会审，参加设计交底，并提出审核意见；（3）组织项目监理部全体人员参加第一次工地会议并主持进行施工监理交底；（4）审核并批准承包单位编制的施工组织设计或施工方案；（5）审批承包单位的工程动工报审表，并签认准予开工；（6）审批承包单位报送的工程进度计划和延长工期的申请，并组织各专业监理工程师开展进度控制工作，进行工程进度的检查；（7）签发工程暂停指令和复工令；（8）审定承包单位报送的分包单位；（9）对承包单位的严重违法、违约行为签发通知或指令，要求承包单位改正；（10）监督并检查施工现场的安全防护、消防、卫生及文明施工情况；（11）主持召开监理例会及各项重要的专业会议，并督促检查会议决定事项的执行情况；（12）指派专人对涉及监理业务的合同进行分析和跟踪管理；（13）审批重大的设计变更及工程洽商文件；（14）主持重大工程质量事故的调查与处理；（15）组织编写和签发监理月报、监理会议纪要及其它项目监理部文件；（16）审批承包单位报送的用款计划，付款申请并签发支付凭证；（17）协助建设单位处理第三方提出的索赔要求；（18）调解建设单位与承包单位之间的争议；（19）主持分部工程及重要分项工程的验收工作；（20）主持单位工程竣工初验，参加工程质量核定；（21）主持审查并核准工程竣工结算；（22）签发“工程移交证书”；（23）组织监理人员总结项目监理工作，编写监理工作总结；（24）督促监理人员整理监理资料，于工程竣工后移交监理公司档案室；督促承包单位整理竣工资料；10、保修监理阶段（1）协助建设单位与承包单位签订保修合同；（2）审批承包单位报送的保修阶段工作计划；（3）组织调配监理人员督促检查保修工程质量及保修计划完成情况，并组织对用户的回访；（4）保修工程完成，通过验收，签发“保修完成证书”；（5）主持编写保修期监理工作总结。11、在各阶段监理工作中总监理工程师可将部分工作以书面形式授权给总监理工程师代表，并定期检查其工作。12、指派专人填写工程项目监理日志，认真填写个人监理日志。952总监理工程师代表职责1、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。2、在总监理工程师领导下，按总监理工程师的授权，在总监理工程师暂离岗位时行使总监理工程师的部分职责与权力，对于重大的决策应先向总监理工程师请示后再执行。3、作为总监理工程师的助手，除认真做好本职工作外，还应协助总监理工程师完成各项日常管理工作。4、定期或不定期（突然发生重大事件）向总监理工程师报告项目监理的各方面情况。5、每日填写个人日志或工程项目监理日志。953专业监理工程师职责1、接受总监理工程师、总监理工程师代表的领导，按照专业及职务分工，尽职尽责地完成本专业监理工作。2、根据总监理工程师的分配，每位专业监理工程师应专任或兼任项目监理部的造价控制员、质量控制员、进度控制员、合同管理、资料管理员等职务，并作好此项工作。3、对本项目监理部本专业监理员的工作进行指导。4、认真审核施工图纸，并参加施工图会审及设计交底，积极提出审核意见。5、参加监理工作会议及专业工作会议，积极反映情况，提出意见，事前作好调查研究和准备工作。6、审核施工组织设计或施工方案中属于本专业或职务分工的有关部分，提出审核意见，并监督其执行。7、审核并签认由监理工程师签发的监理文件；审查由总监理工程师签发的涉及本人负责的有关问题，并提出相应的意见和建议。8、负责完成监理月报、监理规划、专题报告、工程阶段性总结，竣工总结等文件中与本专业或职务分工的编写。9、负责本专业的工程质量控制工作，参加重大工程事故的调查处理。10、对承包单位的违法、违约行为进行处理，并征得总监理工程师同意后签发监理通知。11、按照监理规划的监理实施细则的要求进行现场巡视检查，对重要部位或工序组织旁站监理。12、参加专业分部、分项工程的验收，工程质量验评，竣工初验及单位工程质量核定。13、参与本专业工程款支付的审核及竣工结算的审核。14、做好本业监理资料的收集、整理，协助资料管理员作好建档和归档工作，督促承包单位编制竣工档案。15、每日认真填写监理人员监理日志。16、及时向总监理工程师反映项目监理工作中存在的问题，并积极提出合理化建议；如发现重大问题及时向总监理工程师，直至公司领导汇报。954安全监理工程师职责负责初审施工组织设计中安全技术措施和专项安全施工方案。检查承包施工单位现场安全保证体系、安全管理制度、安全操作规程、安全教育和培训等规定。核查进场施工机械和安全设施的合格证、安全控制的可靠性，重要设备是否具有法定资质单位检测和验收，是否领发准用证。检查项目经理、专职安检人员是否具有上岗资格证件，对特种作业人员必须持证上岗。参加承包施工单位安全技术和安全施工交底会。检查施工现场的安全警示标志，对“三宝”、“四口”、“五临边”安全防范措施是否齐全到为。每日进行现场安全施工巡检，发现有安全隐患或因素，及时下发书面通知整改，整改后要复验，符合安全要求才准继续施工。对施工单位部整改或有较严重的安全隐患，及时向总监报告。危作业实行旁站监理，监督按方案或措施进行施工。参加或组织现场安全检查，每次安全检查要作好记录，提出整改要求；做好安全监理日记，并建立安监工作台帐和安监资料收发登记955监理员职责1、在总监理工程师、总监理工程师代表的领导下，在专业监理工程师的业务指导下，作好本职工作。2、认真学习和掌握施工图纸、施工及验收规范、规程、公司编制的技术管理规定及管理程序，督促承包单位执行监理程序、工艺操作规程及质量标准。3、施工现场进行巡视、检验、检查、量测和验收等基础性监理工作，对重要的分项工程或施工部位进行旁站监理。4、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告5、对进场材料、构配件、设备进行检验，不合格品坚决不得用于本工程。6、参加设计交底及施工图会审。7、参加监理工作会议和专题会议，积极反映情况，提出建议。8、督促承包单位按时报送监理报表，并检验其真实性、准确性、完整性。9、参加单位工程的竣工初验，工程质量验评及工程质量核定。10、对施工现场的不安全、不文明、不卫生现象及时向承包单位提出警告，并及时向项目监理部领导报告。11、做好监理日记和有关监理记录。956工程信息管理员职责受总监理工程师（或总监代表）的领导进行工作；负责工地例会纪要、监理月报等监理部文件的打印分发工作；负责各专业监理资料的定期收集及整理工作；负责督促各专业监理工程师及监理员的资料整理工作；负责督促施工单位作好工程竣工资料的整理工作；负责完成总监理工程师交办的其他工作。957见证取样员职责受总监理工程师（或总监代表）的领导进行工作；负责材料、构配件的验收工作；在材料、构配件取样时旁站，负责见证工作；负责材料试验报告的整理和收集工作；96监理人员的职业道德和纪律监理人员的职业道德和纪律不仅是关系到受监工程本身的致关重要的问题，也是关系着我国监理行业今后健康发展的战略问题。961监理人员的廉洁自律措施1、内部组建以工程建设领导小组直属的监察机构，负责现场监理部的纪律监察工作。2、引入外部监督力量，聘请业主、施工单位及有关材料供应商代表作为外部义务监督员对现场监理部的廉洁自律工作进行监督。3、实行重大问题会审制度，对工程建设过程中出现的重大问题处理实行监理部主要人员会审制度。4、现场工序验收实行互检、联检制度，主要验收工作需有三名以上监理人员在场。5、严格按照以下监理人员十不准要求监理人员962监理人员十不准1、不准向第三方泄露应保密的项目信息；2、不准向施工单位介绍、推荐建筑材料或设备；3、不准向业主或总承包单位介绍、推荐施工单位或分包单位；4、不准向施工单位吃、拿、卡、要，损害监理单位形象；5、不准接受施工单位的奖金、奖品、礼金、礼品及各种津贴；6、不准参加施工单位组织的旅游、休假和娱乐活动；7、不准参加由供应商组织的设备及建材采购活动；8、不准徇私情，袒护影响监理质量的任何行为和个人；9、不准私自承揽监理项目范围以外的任何业务；10、不准私自借用施工单位或供货商的任何交通工具或通讯工具。凡违反上述规定者，由当事人做出书面检查并视情节轻重给予调离、辞退直至开除的处分，触犯法律者移交司法机关。963监理人员守则1、以守法、诚信、科学、公正为行为准则，深刻领会业主意图，全心全意为业主服务，为祖国建设努力工作。2、牢记公司的质量、环境、职业健康安全方针，深刻理解其内涵，热爱本职工作，恪尽职守，积极维护公司的信誉和荣誉。3、自觉遵守国家法律、政策、规定，认真执行公司制定的各项管理制度和工作程序，遵守劳动纪律。4、认真履行监理委托合同中规定的各项监理工程师的义务，完成合同中承诺的各项服务，承担合同规定的相应责任。5、发扬严肃认真、科学求实的工作作风。掌握准确的工作依据，采用正确的工作方法，调查研究，实事求是，结合实际解决问题。6、珍重职业信誉，讲究职业道德。要公平地维护建设单位和被监理单位的合法权益，保守因工作关系而获得的建设单位和本公司的任何机密，不得向建设单位、设计单位和被监理单位提任何个人要求，不得在被监理单位兼职。树立监理人员的良好形象。7、增强集体观念。发扬团结友爱的精神。建立互相尊重、互相帮助的同事关系，遇有不同意见，应先在内部研究，服从领导决定。8、努力钻研业务，不断更新和补充新的知识、提高业务水平和工作能力，随时总结经验，牢记自己的岗位职责，完成所承担的监理工作。10、保证旁站监理的措施101现场旁站监理的部位及工序1、地基及路基部分地基处理；路基灰土配比及含水量；路基碾压遍数及压实系数检测；排水管道隐蔽；照明线路隐蔽。2、路面部分沥青混凝土配比及拌和温度；沥青混凝土摊铺及碾压；交通工程的预埋件及隐蔽。3、安装部分管道试压；路灯工程绝缘耐压、接地、监控系统等测试；排水管道渗漏试验。4、其它经认定须旁站监理的重要部位和工序102旁站监理人员的主要职责检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证以及施工机械、建筑材料准备情况；在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混疑土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业或者委托具有资格的第三方进行复验；做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。103现场旁站监理措施1031组织措施由项目监理部的总监或总监助理负责排班，由各专业监理工程师负责，做到责任到人；实行旁站检查制度，由总监或总监代表对旁站进行巡查，检查；严格贯彻执行旁站监理制度选派有经验、责任心强、体质好的中青年监理人员担任旁站监理；检查督促施工单位质量保证人员及技术人员的到岗情况。1032技术措施工序开工前督促并参加施工单位进行的施工技术交底，以对可能发生失控的部位或工序进行预控；对施工过程中容易发生的误操作进行提前预防，一旦发现及时纠正。旁站人员要做好旁站记录并及时办好施工单位的见证手续，对施工单位的有关原始资料严格查证，认真签认。1033经济措施公司对现场吃住人员给与适当的生活补助，以便他们安心工作；落实奖惩制度，对无故脱岗的旁站监理人员进行严厉经济处罚，对在旁站过程中及时发现问题并及时处理避免损失的的人员进行奖励和表彰；对施工单位在施工过程中的弄虚作假企图进行严厉处罚。为更好地确保现场监理工作，特制订以下，并严格执行104现场旁站监理制度一、现场旁站监理的工作安排由各自项目监理部的总监理工程师负责安排实施；二、公司所有现场监理人员均应服从项目监理部关于现场旁站监理的统一部署，并遵照执行；三、旁站人员对所监控的工序或部位应严格控制，遇到重大问题应及时向项目总监理工程师汇报；四、旁站人员要做好旁站记录工作并及时办好施工单位的见证手续，并对施工单位的有关原始资料严格查证，认真签认；五、旁站人员要坚守岗位，严禁缺岗、脱岗。发现缺岗一次罚款100元，无故脱岗一次罚款50元，由于旁站人员缺岗、脱岗造成重大损失者，公司将根据情节给予纪律处分，直至除名，特别重大者，将追究刑事责任；六、旁站人员一定要坚持原则、不徇私情。现场监理人员一定要严格按照个人的职责范围开展工作，要严格要求、不徇私情，一旦发现现场旁站人员由于徇私枉法而放松要求者，将严肃处理，公司最低处分为“留用察看一年”，情节严重者移送司法机关处理。11、工程质量控制的措施和方法111对质量目标的理解及可行性分析（一）质量控制总目标确保合格质量目标，力争达到的优质工程等级标准。（二）质量控制目标的理解施工阶段是工程质量的实际形成阶段，因此施工阶段的质量控制是施工监理的最重要工作，是施工监理的核心任务。一项工程的质量，是由每道施工工序的质量组成的，而工序质量的好坏，取决于施工人员的素质和施工管理的完善与否。因此，施工阶段质量控制的目标是以合同条款、技术规范和设计文件依据，以工序质量控制为核心，通过抓施工人员的工作质量来保证工序质量，最终确保工程质量达到设计要求，使之能安全、舒适、可靠、高效地使用。本公司认为，本工程是银川市主要出入口的景观大道，代表着银川城市的形象，也是为广大人民群众和交通运输服务的公益性工程，必须达到合格，并创建优质工程。要想实现本工程质量目标并使之达到优质工程标准，且要在工程施工过程中精心组织，精心施工，严格监控，实施精细化管理，杜绝任何质量事故和重大质量问题的发生。我公司将积极响应招标文件的要求，严格监理，在参建各方的共同努力下，确保合格工程质量控制总目标的实现。在此基础上，我公司依据现行的工程规范对质量目标进行分解（三）质量控制分解目标质量目标分解项质量控制分解目标备注新建水泥稳定碎石基层优质新建混凝土基层优质桥面破损处理优质管接口安装优质雨水井、检查井优质土工布（玻璃格）优质沥青混凝土摊铺优质人行道铺设及站卧石安装优质交通工程优质雨、污水工程优质照明工程优质绿化工程优质（四）可行性分析本目标通过工程有关各方的努力是完全能够实现的，主要有以下几方面的原因（1）、本工程为重点工程，有各级领导的关心和支持；（2）、本工程为阅海湾中央商务区中阿之轴文化景观项目等附属设施工程，建设规模较大、设计方案思路新颖、各项功能、设施齐全，但结构不复杂，施工工艺较为成熟，且各参建单位都具有丰富的同类工程建设经验；（3）、工程施工过程中，我公司将严格按照国家有关法律、法规及公司的各项规章制度开展工作，一切都以高标准要求，做好工程质量控制工作；（4）、我公司将强化现场项目监理机构，选派经验丰富、有同类工程业绩、组织协调能力强、有责任心的高级工程师担当总监和总监代表；机构人员中专业配套、结构合理、业务水平较高、工作作风扎实，有能力控制工程质量，这是实行质量目标的最根本保证。（5）、以工序质量控制为核心，设置质量控制点（如施工测量、路基土、沥青砼路面、桥梁、人行道、排水、交通、照明、绿化等）有针对行实施质量监理，必要时邀请业主、设计、质检站参加联合检查，未经监理检验签认，不准进行下道工序施工。112质量控制点的设置以工序质量控制为核心，设置质量控制点，有针对性实施质量监理，体现监理工作的预控性。序号工程项目或工序质量控制点控制手段1施工测量测量方案、导线闭合差、水准点闭合差线路中线、标高路基、路面、施工过程中的位置、标高、各部尺寸审核、复测复测检查、复测2新建水泥稳定碎石基层原材料配合比压实度、7天饱水抗压强度平整度、厚度、高程养护时间审核、试验试验检测、试验检测、旁站、复测检查3新建混凝土原材料配合比混凝土配料、拌合、浇捣混凝土密实度、抗压强度平整度、厚度、高程审核、试验试验旁站、检查、抽样检测、试验检测、检查、复测4土工布（玻璃格栅）及透层油土工布材料透层油检验报告土工布铺设宽度、平整度透层油温度、喷洒油量、面积、破乳、状况、时间审核、试验审核、检测旁站、检查旁站、检查5人行道工程步砖材质检验报告、强度外形尺寸、厚度、平整度站卧石材质、试验报告、强度值平整度、厚度、外形尺寸高程检查、抽样、试验检查检查、抽样、试验检查复测6排水工程管材质量合格证管道尺寸流水面高程控制管枕混凝土强度安装回填土审核检查复测旁站、检查、抽样检查旁站7交通工程标志标牌、涂料等的材料合格证、试验报告、产品的强度、刚度外形尺寸基础混凝土强度预埋件材质证明单预埋件位置标志标牌定位安装位置、标高标线喷涂油漆、热塑标线涂料材质证明单、颜色、喷涂后附着力标线尺寸检查检查、复测审核、检查、试验检查8照明工程灯杆定位（平面位置、高层）预埋件质量、尺寸管线材料证明操作中线材的搭接方法线材容量、规格检查、复测检查、抽查检查检查检测、抽样试验113工程质量事前控制措施和方法1131主要工作内容监督施工单位建立健全质量保证体系，人员、制度落实到位。对参与施工的人员，建筑材料、施工机构，施工方法及环境等五大因素，进行全面预控。工程材料、构配件和设备的控制。1132工作原则以施工及验收规范、工程质量验评标准等为依据，监督承包单位全面实现工程合同约定的质量目标；以事前质量预控为工作重点，对工程施工进行全面控制；监督总承包单位全面落实质量保证体系，对工程施工质量进行有效控制。1133事前控制的方法以施工图纸，施工验收规范等为依据，督促施工单位全面实施工程建设施工合同约定的质量目标。质量控制坚持“事前预控、事中检查、事后把关”的方针。监督施工单位建立健全质量保证体系，人员、制度落实到位。对参与施工的人员，建筑材料、施工机构，施工方法及环境等五大因素，进行全面控制。严格要求施工单位执行材料试验制度和设备检验制度，坚持不合格的工程材料、构配件和设备不准使用在工程上。1134事前控