假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定业务手册-

3713000101403行政许可假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定业务手册临沂市民政局发布2017215假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定业务手册目录一、前言4二、审批要素（一）事项名称和编码4（二）实施机构4（三）审批对象4（四）审批依据4（五）审批条件5（六）审查材料5（七）审批证件6（八）审批时限6（九）审批收费6（十）审批咨询6三、审批流程（一）提交材料7（二）受理与发证7（三）办理进程查询7四、投诉举报7五、表单及文书8（一）申请与受理类8（二）审查与决定类9（三）特别程序类9附件1假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定证书102审批流程图113临沂市假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定申请表124申请材料接受凭证155补正材料通知单166受理通知书177不予受理决定书198变更延续申请书209撤回行政审批申请书2110行政许可代为申请书2211不予批准决定书2312送达回证2413陈述申辩告知书2514陈述申辩笔录2615听证告知书2716听证权利公告2817听证笔录2918延长办理期限通知书30一、前言本业务手册根据国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（2004年国务院令第412号）、假肢和矫形器辅助器具生产装配企业资格认定办法（2005年10月民政部令第29号）、山东省人民政府关于2014年第二批取消下放行政审批项目和承接国务院下放行政审批项目等事项的通知（2014年10月鲁政字2014189号）及行政审批制度改革有关规定要求编写。主要内容包括审批要素、审批流程、投诉举报、表单与文书等内容。二、审批要素审批要素包括事项名称和编码、实施机构、受理范围、审批依据、审批条件、审查材料、审批证件、审批时限、审批收费、审批咨询等。（一）事项名称和编码事项名称假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定编码3713000101403（二）实施机构临沂市民政局（三）审批对象在临沂市行政区域内组装假肢和矫形器（辅助器具）专用件并由本企业直接为残疾人或者患者装配使用的企业。（四）审批依据1、国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（2004年国务院令第412号）第67项2、山东省人民政府关于2014年第二批取消下放行政审批项目和承接国务院下放行政审批项目等事项的通知（2014年10月鲁政字2014189号）附件1第14项，下放至设区市人民政府民政部门。（五）审批条件依据假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定办法第四条。申请假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定，应当具备下列条件1、所生产装配的假肢和矫形器（辅助器具）属于目录范围内的产品；2、拥有取得假肢或者矫形器（辅助器具）制作师执业资格证书的专业技术人员不少于1人，取得民政行业特有工种职业资格证书的假肢装配工或者矫形器装配工不少于2人；3、具有测量取型、石膏加工、抽真空成型、打磨修饰、钳工装配、对线调整、热塑成型、假肢功能训练等专用设备和工具；4、具有独立的接待室、假肢或者矫形器辅助器具制作室和假肢功能训练室，使用面积不少于115平方米。（六）审查材料根据民政部假肢和矫形器辅助器具生产装配企业资格认定办法规定，申请假肢和矫形器辅助器具生产装配企业资格认定，应提交以下材料1、临沂市假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定申请表（原件2份，纸质）；2、取得假肢或者矫形器（辅助器具）制作师执业资格证书的专业技术人员的身份证复印件和制作师执业资格证书复印件，取得假肢装配工或者矫形器装配工的职业资格证书复印件复印件需与原件核对无误（原件2份，纸质）；3、假肢和矫形器辅助器具生产装配企业资格认定办法第四条第（三）项规定的专用设备和工具清单（原件2份，纸质）；4、假肢和矫形器辅助器具生产装配企业资格认定办法第四条第（四）项规定的场地权属及使用证明和功能说明（原件2份，纸质）。5、民政部关于贯彻落实国务院将“假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定”调整为工商登记后置审批决定有关事宜的通知（民函201571号）第三条规定的营业执照复印件（1份，纸质）。（七）审批证件假肢和矫形器辅助器具生产装配企业资格认定证书，有效期3年。（八）审批时限受理时限3个工作日。办理时限法定时限20个工作日，承诺时限20个工作日。（九）审批收费本审批事项不收费。（十）审批咨询临沂市行政服务中心市民政局服务窗口设立咨询岗负责对申请人咨询、疑问给予解释答复，对有明确规定的按规定答复，没有明确规定或不便当场答复的做好记录，及时协调提出答复意见并告知咨询人。三、审批流程（一）提交材料地址临沂市行政服务大厅临沂市民政局窗口，地址临沂市兰山区北京路8号，联系电话05398771680。（二）受理与发证市民政局应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否准予资格认定的决定。予以认定的，发给假肢和矫形器辅助器具生产装配企业资格认定证书。不予认定的，应当书面说明理由，并告知申请人享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。市民政局审查申请材料过程中，认为需要对专用设备和工具清单、场地使用功能等情况核实的，应当指派两名以上工作人员进行核查。（三）办理进程查询查询电话号码05398771680四、投诉举报（一）受理岗位和职责市民政局窗口首席代表负责行政相对人违纪违法投诉事项的协调处理。市政务服务中心投诉受理台负责对市民政局窗口人员违纪违法投诉事项的协调处理。（二）投诉举报的处理1对信函投诉举报做到逐件拆阅、登记，及时处理；2对网络投诉举报要及时登录收阅、打印登记，及时处理；3对当面投诉举报应当分别单独进行，接待人员应当做好笔录；4对投诉举报电话做到细心接听，询问清楚，如实记录；5对一般投诉举报要及时办理，并于3日内将办理结果反馈给投诉举报人。重要投诉举报在3日内不能办理完毕的，可延长15日，在30日内将办理结果反馈给投诉举报人。五、表单及文书（一）申请预受理类1临沂市假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定申请表见附件32申请材料接受凭证见附件43补正材料通知单见附件54受理通知书见附件65不予受理决定书见附件76变更延续申请表见附件87撤回行政审批申请表见附件98行政许可代为申请委托书见附件10（二）审查与决定类1、准予决定（假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定证书）见附件12不予批准决定书见附件113送达回证见附件12（三）特别程序类1陈述申辩告知书见附件132陈述申辩笔录见附件143听证告知书见附件154听证权利公告见附件165听证笔录见附件176延长办理期限通知书见附件18附件1附件2假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定流程图补充材料不予认定不合格审核现场勘查初审合格准予认定两名以上工作人员到现场对场地、工具等情况进行实地勘察。不合格不予受理市民政局自受理申请之日起20个工作日内，作出是否准予资格认定的决定，予以认定的，发给认定证书，不予认定的，书面说明理由。受理提出申请附件3临沂市假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定申请表单位名称证书编号临沂市民政局制年月日申请认定企业名称（拟用）申请事项电话法人代表负责人邮编经济性质地址主营经营范围兼营假肢与矫形器制作师执业资格证书人员姓名假肢与矫形器制作师执业资格证书号码姓名出生年月专业技术等级参加工作时间民政行业特有工种职业资格证书持有人假肢和矫形器生产装配基本设备和工具状况场地所在地提供方式面积产权或者使用权归属使用年限制作室面积接待室面积设施用地及使用状况说明假肢功能训练室面积市民政局认定意见公章年月日附件4假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定申请材料接受凭证临民许字号申请人本机关现已收到你（单位）提交的申请假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定申请的下列材料1、2、3、4、以上材料若不齐全或不符合法定形式，本机关将在1个工作日内予以告知。申请人签字市民政局（许可专用章）年月日年月日附件5行政许可补正材料通知单临民许补字号年月日，本机关收到你（单位）所送的申请假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定有关材料后，依法进行了审查，发现你（单位）的申请材料不齐全（不符合法定形式），具体存在如下问题1、2、3、请你单位依照第条款项规定，将上述材料在年月日之前补正后送本机关。特此通知。联系人联系电话监督电话05398770096。临沂市民政局（许可专用章）年月日附件6办件受理通知书（用户联）办件编号你（单位）于年月日申请假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定事项，已提交申请材料。经审查，申请事项属于本行政机关职权范围，且材料齐全、符合法定形式，现予以受理。本办件于年月日受理，法定时限20个工作日，承诺时限20个工作日。本办件应于年月日办结。自即日起开始计算时限，如因故出现延期办结的，需本行政机关负责人批准方可。您可以通过拨打窗口电话或登录临沂市政务服务中心网站HTTP/WWWLYZWDTGOVCN/查询本办件办理情况，办件编号，查询密码。窗口电话05398771680，投诉电话05398770096临沂市民政局（许可专用章）年月日注领取决定时请出示本受理通知书。办件受理通知书（窗口联）办件编号你（单位）于年月日申请假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定事项，已提交申请材料。经审查，申请事项属于本行政机关职权范围，且材料齐全、符合法定形式，现予以受理。办件编号，查询密码。本办件于年月日受理，承诺时限20天（不含特别程序时间）。本办件应于年月日办结。自即日起开始计算时限，如因故出现延期办结的，需本行政机关负责人批准方可。申请人（单位）电话联系人投诉电话05398770096临沂市民政局（许可专用章）年月日申请人（签字）附件7假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定申请不予受理决定书编号你（单位）于年月日提出的假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定申请，经审查，该申请事项不属于本行政机关职责范围，建议向提出申请。根据行政许可法第三十二条规定，决定对你（单位）提出的申请不予受理。申请人如对本决定不服，可以在收到本决定书之日起60日内向山东省民政厅或临沂市人民政府行政复议办公室申请行政复议，也可以在收到本决定书之日起三个月内直接向临沂市兰山区人民法院提起行政诉讼。特别通知。（印章）年月日附件8临沂市民政局行政许可变更（延续）申请表被许可人地址许可项目项目名称联系人电话或手机号码变更延续内容及其理由法定代表人（签字）（公章）年月日附件9行政许可事项撤回申请书临沂市民政局我单位于年月日取得办件受理通知书（编号），由于下列原因无法按照规定期限予以配合办理许可手续，经研究决定，我单位现申请撤回行政许可申请。撤回申请的原因（可附页说明）申请单位（盖章）年月日市民政批准意见（许可专用章）年月日附件10行政许可代为申请授权委托书委托人受委托人现委托为我（单位）的委托代理人，以我（单位）的名义代为提出假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定申请。受委托人在办理该行政许可事项活动中签署的一切文件，我（单位）均予以承认。委托人（签名）受委托人（签名）年月日附件11临沂市民政局行政许可不予批准决定书临民许可不准字号申请人我局行政许可科于年月日受理了你公司提出的假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定申请（受理编号）。经现场勘验和对相关材料审核，根据假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定办法有关规定，经研究决定，不予批准。如对本决定不服，可以自收到本决定之日起六十日内，依法向山东省民政厅或临沂市政府行政复议办公室申请行政复议，或者在三个月内向临沂市兰山区人民法院提起行政诉讼。联系人联系方式05398771680临沂市民政局（许可专用章）年月日本决定书一式二份审批机关一份，申请人一份。附件12行政许可文书送达回执受送达人送达方式送达地点送达文书名称及文号收件人签章年月日收到时间代收人（身份）及代受理由见证人备注注1、送达文书应交给受送达人或单位负责人，如本人不在可以交给其成年家属或所在单位其他人员代收；2、如系代收，应注明其与受达人的关系；3、如系邮寄送达，请收件人将本送达回证填写寄回；4、如送达人或代收人拒绝签收的，可实施留置送达；送达人可邀请非利害关系人在场见证，说明情况，把许可文书留在其住处或办公场所，并注明情况和送达日期，即视为已经送达。附件13临沂市民政局行政许可陈述申辩权利告知书临民许可告字号因申请的假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定申请，与你（单位）有法律上的利害关系，根据中华人民共和国行政许可法第36条规定，你（单位）有权力进行陈述和申辩，请在接到本告知书之日起5日内向本机关提出陈述和申辩，逾期不陈述和申辩视为自动放弃陈述和申辩的权利。特此告知。本机关联系人联系电话05398771680邮编276001地址临沂市政务服务中心民政服务窗口。（盖章）年月日附件14临沂市民政局行政许可陈述申辩笔录时间年月日时分至时分地点陈述申辩人（姓名住址工作单位联系电话）许可办理人员记录人告知（申请人的申请内容，本机关拟做出的许可决定，涉及利害关系人重大利益关系的情况）。你是否听清楚了答听清楚了。（以下记录陈述的内容）陈述申辩人签名许可办理人员签名记录人签名附件15临沂市民政局行政许可听证告知书编号申请人姓名利害关系人姓名年月日，本机关收到提出的假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定有关材料，并依法进行了审查。审查中发现该行政许可事项直接涉及申请人与他人之间重大利益关系，现将有关情况告知如下（写明该行政许可事项直接涉及申请人与他人重大利益关系的具体情况）依照中华人民共和国行政许可法第四十七条规定，你（单位）可以自收到本告知书之日起五日内向本机关提出听证申请。逾期未提出的，视为放弃申请听证的权利。特此告知联系人联系电话05398771680（行政许可专用章）年月日附件16临沂市民政局行政许可听证权利公告编号年月日，本机关收到提出的申请。经本机关依法审查，发现该事项直接涉及申请人与他人之间重大利益关系。依照中华人民共和国行政许可法第四十七条第一款规定，该申请影响范围内的利害关系人均享有要求听证的权利。现将有关事项公告如下1、申请参加听证会的人员必须是该申请影响范围内的其他厉利害关系人，且年满18周岁以上，具有完全民事行为能力，并须自本公告发布之日起5日