xx镇外来建设者管理服务中心建设项目可行性研究报告

镇外来建设者管理服务中心建设项目可行性研究报告目录第一章总论11项目背景111项目名称112承办单位概况113可行性研究报告编制依据214项目提出的理由和过程32项目概况521拟建地点522建设规模523主要建设条件524项目资金筹措1025主要技术经济指标103建议11第二章项目实施的必要性12第三章项目选址及建设规模141项目选址1411场址现状1412场址条件142建设规模及标准14第四章项目设计方案161建筑设计1611建筑平面及立面设计1612无障碍设计专篇172景观及绿化设计173结构设计方案1831设计依据1832结构选型1933基础1934主要材料1935荷载取值194给排水设计2041设计依据2042设计范围2043给水设计2044排水设计2045消防设计2146环保设计2147节水设计2148设备、管材选用225电气设计2251设计依据2252设计范围2353负荷等级2354负荷计算及变压器容量选择2355供电电源2356低压配电系统2357照明系统2458接地及安全2459防雷系统25510节能措施25511弱电部分25第五章节能篇章271编制目的和依据2711编制目的2712编制依据272能耗状况2821能源消耗情况2822能源供应情况293节能措施2931能耗指标2932建筑节能措施3033机电设备节能措施3134电气节能设计3135能源管理措施324节水32第六章环境影响分析评价341环境保护标准342区域环境质量现状343项目建成后对周围环境的要求354施工期间环境保护措施3541噪音污染防治措施3542大气环境影响分析3643废水处理3744固废处理375运营期内环境保护措施3751建筑设计3752废水的防治措施3853固体废弃物的防治措施3854噪音处理3855暖通环保38第七章项目实施进度计划401总体进度计划402详细进度计划40第八章招标方案原则、依据、条件421招投标方案的原则422招投标方案的依据433招投标的实施434项目招标范围、组织形式、方式44第九章投资估算与资金筹措451投资估算4511估算依据4512编制说明4513投资估算452项目资金筹措与使用计划4721项目资金筹措4722资金使用计划47第十章项目社会效益评价48第十一章研究结论与建议49第一章总论1项目背景11项目名称镇外来建设者管理服务中心建设项目12承办单位概况项目承办单位为镇人民政府。13可行性研究报告编制依据（1）有关建筑、交通、环保、消防等国家颁布的规范及标准（2）建设单位提供的基础资料（3）中华人民共和国城市房地产管理法（4）中华人民共和国环境影响评价法（5）中华人民共和国建筑法（6）中华人民共和国招标投标法（7）中华人民共和国土地管理法（8）建设项目经济评价方法与参数（9）中华人民共和国城乡规划法14项目提出的理由和过程镇是市6大工业主导组群之一。上世纪八十年代中期，镇的工业经济开始起步，到了九十年代中期，的劳动力资源由过去的自给自足逐步开始出现“工荒”现象，从而为外来人口创造了一个谋求职业的机会。当时，以贵州遵义县和江西永丰县为主体的大量外来人员逐步“登陆”，为镇及时解决了企业的“工荒”危机。多年来，大量的外来务工人员不仅成为经济建设不可或缺的重要劳动力资源，但也成了不同时期影响社会安定与社会和谐的主要因素。90年代初期，的外来务工人员总量不大，就业机会较多，并未对的社会治安带来很大的影响。90年代中期，由于贵州遵义、江西永丰等地区的外来务工人员以“亲带亲、眷带眷”的“移民型”方式涌入，从而出现了企业用工“容量”饱和、外来务工人员就业难度增大等现实问题，出现了刑事犯罪总量增加、治安矛盾纠纷增多等现象。90年代后期，由于镇的工业制造业逐步形成规模，科技水平不断提高，企业管理日趋规范，对务工人员的素质要求不断提高，加之外来务工人员持续大量增加，逐步出现了“工剩”现象，使一批无业可就人员成为影响当地社会治安的新群体。同时，“移民式”的外来人员多年后逐步形成了一种乡族势力，借各种理由扰乱社会秩序。镇曾多次发生大量外来流动人员集聚冲击企业强索劳动工资，围攻政府机关聚众闹事。有的外来人员组成盗抢团伙违法犯罪，有的外来人员勾结为黑恶势力，从事敲诈勒索等欺压群众，使得镇的社会治安趋复杂化。由外来流动人口引发的社会治安问题一时间给镇带来了一系列的社会问题。外来人口的管理不仅影响了经济社会发展与稳定，而且也成了当地群众所关注的一个民生问题。随着镇经济社会的快速发展，集镇“东移、北扩”规划的推进，大桥工业园区的建成，人、财、物的流动加速，辖区的社会治安形势日趋复杂，外来流动人口管理的压力也越来越大，从原来几百名外来人口到现在的1万多名，主要为贵州、江西、安徽、湖南、河南5个省为主。目前全镇20多名协管员要负责一万多外来人口的管理与服务问题，业务量庞大，且镇没有专门的外来建设者服务中心，协管员工作环境简陋，各项软硬件设施落后，更加降低了工作质量，延缓了办事效率，已经完全不能满足对庞大的外来人口数量的管理需要，严重影响镇社会治安稳定和人民群众安居乐业，日益成为制约镇发展提升的绊脚石。鉴于形势所迫，镇党委政府决定实施镇外来建设者管理服务中心建设工程项目。2项目概况21拟建地点本项目拟建地点位于镇路。22建设规模镇外来建设者管理服务中心建设工程项目用（征）地面积XX，建设用地面积XX，总建筑面积YY，建筑占地面积ZZ。新建1幢4层（局部5层）的综合服务楼，建筑面积2482，新建1幢4层的宿舍楼，建筑面积1240，及相关附属用房。项目总投资估算为1300万元。24项目资金筹措该项目总投资估算为1300万元。所需资金由镇镇政府自筹解决。根据项目的进度计划，确定项目的资金按工程进度投入使用。25主要技术经济指标镇外来建设者管理服务中心建设项目主要技术经济指标见下表镇外来建设者管理服务中心建设项目主要技术经济指标表序号名称单位指标一技术指标1用征地面积平方米XX2建设用地面积平方米XX3退让道路面积平方米04建筑占地面积平方米ZZ5总建筑面积平方米YY综合服务楼平方米2842其中宿舍楼平方米12406建筑层数层4、57容积率0778建筑密度1919绿地率150二经济指标10总投资万元130011工期月233建议（1）尽快落实资金，制订资金使用计划。（2）尽快开展项目前期工作，保证项目按计划完成。（3）严格按照国家基本建设程序和相关的法律法规进行建设。第二章项目实施的必要性一、项目的建设是健全外来人口管理机制，更好地对外来人口进行管理、服务、治安综合治理的需要。外来建设者管理服务中心主要负责管理镇外来人员的生计问题，帮助和处理外来人员的劳资纠纷，协助处理外来人员的治安纠纷，为外来人员提供办理临时居住证等服务。随着镇经济社会的快速发展，集镇“东移、北扩”规划的推进，大桥工业园区的建成，人、财、物的流动加速，辖区的社会治安形势日趋复杂，外来流动人口管理的压力也越来越大。目前全镇20多名协管员要负责一万多外来人口的管理与服务问题，业务量庞大，且镇没有专门的外来建设者服务中心，协管员工作环境简陋，各项软硬件设施落后，更加降低了工作质量，延缓了办事效率，已经完全不能满足对庞大的外来人口数量的管理需要。项目的建设将直接改善镇外来建设者管理服务过程中软硬件简陋匮乏的现状，可以健全外来人口管理机制，更好地对外来人口进行管理、服务、治安综合治理。二、项目建设是促进当地经济发展，维护社会稳定的需要。作为一个外来建设者集聚重镇，由于没有足够的软硬件设施来对其进行规范和管理，由外来流动人口引发的社会治安问题曾给镇带来了一系列的社会问题，影响了当地经济发展，扰乱了社会稳定。规范和建设镇外来建设者管理服务中心的基础设施，对镇做好辖区范围内的外来者就业、计生、居住等平等合法的维护了外来建设者的合法权益、依法解决劳资纠纷、制裁违法行为，对形成公平、开放、竞争有序的市场经济体系，创造了良好的招商引资环境和构建民主和谐的社会次序将起到积极作用。因此，本项目的建设是促进当地经济发展，维护社会稳定的需要。三、项目建设是维护外来建设者的合法权益，严格公正执法的需要的需要。镇外来建设者管理服务中心的建设使镇对外来人员管理有了基础设施的保障，不仅可合理的避免了与投诉参与人不必要的接触，杜绝司法腐败，而且有利于强化公开、公正、合法的办事质量与效益，维护司法公正和法律权威。同时外来建设者遇到问题将有一个适当的解决之所，并且大大加快了解决问题的质量与效率，让他们体会到政府的关心与扶持，避免了由外来建设者自身权益得不到满足而引发的一些列问题，体现了“以人为本”的理念。本项目建设可以维护外来建设者的合法权益，维护司法公正和法律权威，保障执法公正。因此，项目的建设是十分必要的。第三章项目选址及建设规模1项目选址11场址现状本项目选址于镇路。该地块远离污染及易燃、易爆场所，地势较高，排水通畅，通风情况良好，选址自然条件十分理想。12场址条件本项目地块位于镇路，周边道路交通及城市其它相关基础设施良好，交通十分便捷，且有良好的人文社会环境。项目用地已经列入我市2010年度用地计划，已向省政府报批农用地转用及征收。项目得到市人民政府、镇镇政府的大力支持和具体指导。综上所述，本项目选址土地权属明确，符合城市规划要求，且选址周边社会环境、建筑环境及基础设施条件良好，故而本工程选址方案是可行的，并且已经得到了市规划局的批准。2建设规模及标准镇外来建设者管理服务中心建设工程项目用（征）地面积XX，建设用地面积XX，总建筑面积YY，建筑占地面积ZZ。新建1幢4层（局部5层）的综合服务楼，建筑面积2482，新建1幢4层的宿舍楼，建筑面积1240，及相关附属用房。项目总投资估算为1300万元。第四章项目设计方案1建筑设计11建筑平面及立面设计（1）满足建筑作为综合楼、宿舍的功能要求，体现建筑特点，立面风格体现现代建筑风格为标准做到美观、大方并与周边环境相协调。（2）整个设计从平面的合理布局到空间的营造以及交通组织及至细部的刻画，都依据以人为本的宗旨，考虑到对人的尊重与关怀。（3）建筑的空间形态决定建筑的外在形式。建筑整体的空间形态协调统一且具有自己的性格，以彰显自身的个性，完善建筑的品质。（4）在建筑的立面上，运用简洁、流畅的线条，使建筑具有动感，使人感受到的是动态的美。（5）在建筑材料的运用上，采用外墙涂料，使建筑的室内空间和外部空间有很好的延续性，最终达到完美的结合，并创造出庄重稳健具有现代化风格的建筑形象。（6）在总平面布置上，出入口布置在市场东路，做到交通便利，同时满足规划部门的相关设计指标和要求。（7）在建筑功能方面，在满足疏散要求的前提下，宿舍一层采用大空间布置，为第二次装修留下最大发挥余地，以设计出最大内部空间，二四层为宿舍标准层布局；综合服务楼一四层均为综合楼标准层布局，在满足功能和消防要求的前提下，合理布置功能空间。（8）在有限的空间内绿化面积尽量最大化。（9）建筑高度宿舍一层为48M；二四层均为30M；建筑总高度138M。综合服务楼一层为42M；二四层均为38M，局部五层处为38M；建筑总高度194M。12无障碍设计专篇（1）设计依据城市道路和建筑无障碍设计规范JGJ502001（2）道路系统的无障碍设计道路的人行道纵坡不大于25，在人行步道有台阶处，同时设轮椅坡道和扶手。在人行道设置盲道，盲道位置、走向、性质、标识严格按照规范。（3）建筑物的无障碍设计建筑无障碍入口室外地面坡度小于150。走道和门符合无障碍要求，配套用房附近设残疾人专用停车位。在公共区域处设置无障碍厕所，且按照无障碍设计规范设计。2景观及绿化设计（1）规划严格遵守沿道路的绿化控制界限，注重沿街入口处的开放性与景观贡献，并通过设置整齐的树阵、步行带、休闲绿化等，强化城市道路的景观性，并形成明快而有活力的形象。（2）在绿化种植配置上，根据当地的气候特点，体现品种多样化、色彩协调并具有层次感，在总体上做到以下三点树木多，草坪少，且应增加常绿树种的比重；高大植物和低矮灌木的有机结合，形成丰富的竖向层次；以植物的自然状态为主，辅以局部的人工雕琢，形成精致和粗犷的对比。3结构设计方案31设计依据（1）现行的有关规范和标准建筑结构可靠度设计统一标准GB500682001建筑结构荷载规范（2006年版）GB50092001混凝土结构设计规范GB500102002建筑地基基础设计规范GB500072002建筑地基基础设计规范DB33/10012003J102522003（2）项目结构设计使用年限为50年，按国家抗震规划属非设防区。结构安全等级为二级。（3）根据使用功能和建筑设计要求，主要使用荷载标准值按建筑结构荷载规范取用。32结构选型本工程主要为综合服务楼四层，局部五层；宿舍楼四层。结构体系为钢筋混凝土框架砖混结构。梁板柱全现浇钢筋混凝土。33基础根据该地的地质勘察报告另行确定基础形式。34主要材料（1）混凝土C25。基础垫层采用C10素砼。（2）钢筋采用HRB335级和HPB235级钢筋。（3）钢材均采用Q235钢。（4）焊条采用E43XX,E50XX型。（5）墙体填充墙采用轻质砂加气混凝土砌块或混凝土空心砖。35荷载取值（1）楼面20KN/（2）卫生间20KN/（3）上人屋面20KN/（4）不上人屋面05KN/（5）楼梯25KN/4给排水设计41设计依据（1）建筑给水排水设计规范GB500152003（2）室外给水设计规范GB500132006（3）室外排水设计规范GB50014200642设计范围本专业负责建筑红线内建筑物室内外给排水和消防设计。43给水设计（1）从市政管网内接出一条DN40自来水管，要求市政水压不小于035MPA。（2）生活用水量最大日用水量50L/D人44排水设计（1）室外排水体制结合市政排水体制采用雨污分流制，生活污水经化粪池处理后与废水排至市政污水管网，雨水排至市政雨水管网。（2）室内排水体制本建筑室内采用废、污分流，底层单独排出，主楼卫生间设置专用通气管，以保证良好的排水条件，附房部分卫生间设伸顶通气管。（3）雨水排水系统屋面雨水经设于屋面的雨水斗收集后，经雨水立管排至室外雨水井，经室外雨水管排入市政雨水管网。45消防设计（1）消防水源本工程消防水源为城市自来水，市政给水管网上接入一路DN150自来管，供应室内外消防用水。（2）室外消防室外消防用水量为15L/S，直接由市政给水管网供给。（3）室内消防室内设置干粉灭火器。46环保设计（1）雨污分流，生活污废水经过化粪池初步处理后排至市政污水管网。（2）油污水经隔油池隔油处理后排入污水管。47节水设计（1）选用优质节水型卫生洁具及五金配件。（2）给水系统通过分区及减压使各用水点水压均不超过035MPA。48设备、管材选用（1）卫生洁具采用低噪声节水型器具。（2）建筑物内生活给水管采用钢塑复合管，丝扣连接。热水及回水管均采用不锈钢管，卡压式连接。消防给水管DN100采用热浸镀锌钢管，丝扣连接；DN100采用无缝钢管热镀锌，沟槽式连接。（3）建筑物室内污废水排水管采用硬聚氯乙烯雨水管，RR承口连接。（4）室外排水管采用高密度聚乙烯双壁排水管，橡胶密封圈连接。5电气设计51设计依据（1）国家有关设计规范、标准民用建筑电气设计规范JGJ162008供配电系统设计规范GB5005295低压配电设计规范GB5005495火灾自动报警系统设计规范GB5011698建筑物防雷设计规范GB50057942000年版民用闭路监视电视系统工程技术规范GB5019894（2）业主的设计任务书，设计要求及相关的用电资料（3）建筑工种提供的平、立、剖面及相关专业提供的用电资料52设计范围（1）电力设备配电及控制系统（2）电气照明系统（3）建筑物防雷与接地系统（4）有线电视系统53负荷等级本工程为三级负荷。54负荷计算及变压器容量选择本工程负荷密度按50W/计算。55供电电源工程电源由配电房引来。56低压配电系统（1）本工程中对一般负荷的配电采用放射式与树干式相结合的方式。（2）线路敷设方式室外电缆采用直埋方式敷设，室内穿管暗敷方式敷设。（3）线缆选择室外埋地电缆选用YJV22电力电缆；一级负荷配电线路选用NHYJN电缆或NHBV750导线，一般负荷配电线路选用ZRBV75或BV750导线。（4）本工程低压配电系统接地型式采用TNS系统，配电电压为220V/380V。57照明系统（1）主要场所照明标准办公室300LX走廊、楼梯100LX（2）应争疏散照明采用自带蓄电池的灯具，供电时间大于30分钟。58接地及安全（1）本工程设联合接地系统，工程中电气保护接地、防雷接电、等电位联合接地及各弱电接地（除有特殊要求的外）等各种接地共用一接地体。接地电阻小于1欧姆。（2）卫生间等区域设局部等电位联结箱。各局部等电位联结箱、电源PE线，接地母线、各进出建筑物的金属管道及其它正常情况下不带电的设备金属外壳等均与总等电位联结箱相连结。（3）所有安装高度低于25米的灯具，须有PE线保护。（4）所有插座回路均设置漏电保护开关，所得插均为带防护门的插座。（5）专用接地采用黄/绿相间导线，并与馈电线同管敷设。59防雷系统（1）本工程中建筑物为三类防雷建筑物。（2）接闪器采用10热镀锌圆钢作避雷带沿建筑物敷设，如墙屋面采用热镀锌扁钢组成不大于10M10M的风格。屋面所有金属构件均须与避雷带可靠焊接。（3）引下线利用结构柱外侧不少于二根主钢筋（16MM）作为引下线，主钢筋上端与避雷带及屋面钢结构焊接，下端与建筑物基础钢筋焊接。引下线间距大于24M。（4）接地极利用建筑物基础钢筋加辅助接地体404MM热镀锌扁钢构成接地装置。510节能措施（1）照明光源采用高发光效率的节能型光源，照明灯具采用高效率、高反射率灯具。荧光灯采用电子镇流器。（2）楼道灯采用延时开关控制。511弱电部分（1）有线电视系统本工程有限电视系统由市有线电视网引入。弱电间设电视前端箱，弱电井内垂直敷设分支分配网络，用户终端电平满足683DB。（2）线路敷设室外通讯线缆采用通讯管道入孔及管块的方式敷设，室内线路采用热镀锌穿钢管敷设。电视监控线路采用穿热镀钢管敷设。（3）通信数据宽带网络系、有线电视系统及安保系统由相关运营商及专业厂商设计施工。第五章节能篇章1编制目的和依据11编制目的为了贯彻执行中华人民共和国节约能源法，充分有效地利用能源；提高能源利用率；保证城市建设与发展相协调；根据本项目的实际情况，重点考虑建筑物的型式、结构、采暖通风、采光照明、建筑材料和机电设备的选型，以及项目建成后的运营管理等方面的节能措施。12编制依据（1）国家计委、经委、建设部计交能（1997）2542号文关于固定资产投资项目可行性研究报告“节能篇（章）编制及评估的规定通知。（2）民用建筑节能管理规定2000年10月1日（3）国家发改委节能中长期专项规划（4）中华人民共和国节约能源法（国家主席77号令，2007年10月28日修订）（5）国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知2005年6月27日（6）浙江省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（浙发改投资2007419号）（7）浙江省建筑节能管理办法（省政府令第234号，2007年8月）（8）固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）（发改环资200721号）（9）浙江省地方标准行政机关单位综合能耗、电耗定额及计算方法DB33/T73620092能耗状况21能源消耗情况本项目消耗的能源主要为电、水。消耗主要用于以下几个方面211电项目用电主要为营业用电和生活用电。本工程中总安装功率为217KW，计算功率为165KW。按平均日运行55H计算。则项目建成后年耗电量为236万KWH，合计折标煤290吨/年。212水本项目用水主要是日常生活用水，日最大用水量为15T/D，年用水量3900T，折合标煤10吨/年。项目能源和耗能工质需求表能源种类年需求量折标系数折标量（KGCE）电235950KWH01229KGCE/KWH28998水3900T02571KGCE/T1003合计3000122能源供应情况221电项目建成后年耗电量为236万KWH。本工程拟于室外设一配电房，由供电部门提供，能满足项目用电的要求。222水由城市供水管网供给，本项目日用水量Q15T/D，水源引自市政自来水，从市政供水干管各引入两路DN150给水管在区内形成环状，供应各建筑消防及生活用水。综上所述，现有管网、供电线路的输送能力完全满足本项目建成后对自来水、电力等资源、能源的需求。3节能措施31能耗指标本项目的综合能耗为300吨标煤/年，单位面积综合能耗73KGCE/A，人均综合能耗3000KGCE/人A；综合电耗236万KWH，单位面积综合电耗578KWH/A，人均综合电耗23595KWH/人A。符合浙江省地方标准行政机关单位综合能耗、电耗定额及计算方法DB33/T7362009的要求。行政机关单位综合能耗、电耗指标与定额比对表评价指标单位面积综合能耗（KGCE/A）单位面积电耗定额（KWH/A）人均综合能耗（KGCE/人A）人均综合电耗（KWH/人A）DB33/T7362009限额20604502500本项目计算指标7357830002359532建筑节能措施（1）建筑造型在追求美观适用的前提下尽可能规整，以减少外墙传热面积。不同朝向的窗墙面积比符合节能规范要求。（2）严格按建筑照明设计标准GB500342004、公共建筑节能设计标准GB501892005等标准中规定的能耗指标进行建筑、采暖、通风、空调及采光照明系统的节能设计。（3）在设计中尽量选用废建材、聚苯乙烯、矿物棉、玻璃棉等符合建筑节能标准和相关国家标准的新型墙体材料，使用发泡聚苯乙烯、岩棉、玻璃棉、和膨胀珍珠岩等高效保温材料。大量采用节能建材，杜绝实心黏土砖，使用水泥煤渣空心砖、粉煤灰制品、烧结页岩空心砖和加气混凝土。（4）采用节能型墙体和屋面，重点推广使用外保温墙体，采用以粘贴、钉挂、喷抹和浇入方法复合的多种外墙外保温技术，加强对保温墙体的防火、防潮、防裂处理。（5）积极采用节能型门窗和门窗密封条，严格窗框与窗扇、窗框与墙体间的密封，以便加强建筑钢门窗的保温气密性性能，重点使用塑料门窗、铝塑门窗和中空玻璃、低辐射率玻璃。采用低导热率的间隔条，使用断桥、复合、加设空腔等技术，降低窗框的传热。33机电设备节能措施（1）生活电器优先选用高效节能型产品，降低待机能耗和使用中的能耗。（2）机电设备的负荷率须达到国家节能设计规范要求，提高设备利用率。（3）空调冷热原均采用VRF空调系统，其LPLV不小于32W/W。（4）对于办公室、小会议室等均用新风机加VRF的空调方式。（5）空调风系统的风机单位风量耗功率不大于公共建筑节能设计标准GB501892005中表5326中的数值。34电气节能设计（1）照明设备选用的节能技术措施照明采用T8（T5）直管形三基高显色荧光灯、紧凑型节能荧光灯、金属卤化物灯和其它节能型光源。直管形三基色荧光灯和紧凑型节能荧光灯采用高品质电子镇流器或节能型电感镇流器，功率因数在09以上，总谐波失真在L级允许值以下。金属卤化物灯采用节能型电感镇流器，并带功率因数补偿装置，功率因数应达到09以上。所有镇流器应符合该产品的国家能效标准。（2）照明控制方式选择对公共建筑走廊、楼梯间、门厅等公共场所的照明采用集中或分区、分组控制方式，以达到在白天自然光较强或深夜人员很少时，实现手动/自动方式控制一部分或大部分照明，以达到节能的目的。楼梯间、走道照明，除疏散照明以及电梯厅、合用前室照明外，可采用人体红外感应自动照明或节能自熄开关等措施，以达到节电的目的。（3）配电房的位置及变压器等设备选型的节能措施配电房位置靠近负荷中心设置，缩短供电半径，变压器选项用高效低功耗的节能产品，接线组别采用DYN11。配电房低压侧设置集中无功补偿装置，使10KV侧功率因数在09以上，对无功负荷大于100KVAR的功率因素低的单台用电设备，采用就地无功补偿，以降低无功损耗，提高电压质量，减少导线截面。35能源管理措施（1）建设单位对重点用能部门和部位加强管理，对用能岗位的操作人员进行节能教育和节能技术培训。（2）加强能源的计量管理，建立必要的能源考核制度。4节水水是宝贵的自然资源，项目建设期和使用期，始终都要注意节约用水。本项目节水措施如下（1）项目施工设计，禁止选用耗水量大的设备和国家规定淘汰的卫生洁具。（2）厕所、卫生间应采用节水型龙头和延时自闭阀。（3）项目采用的节水设备和卫生洁具，必须设专人负责管理、维修、保养和安全运行。杜绝用水设备和输水管道的跑、冒、滴、漏。（4）搞好节水宣传教育，提高节水意识。在保证项目使用功能、建筑质量和水、电、气使用环境符合设计功能的前提下，本项目如能坚持不懈地对上述环节采取各种有效措施后，将会达到保护环境，节约能源，实现能源优化利用和新建住宅、公共建筑严格实施节能50的设计标准。第六章环境影响分析评价1环境保护标准（1）雨水排放按地表水环境污染质量标准（GB38382002）控制；（2）污水排放按污水综合排放标准（GB89781996）控制；（3）空气标准按环境空气质量标准（GB30951996）进行控制；（4）建筑施工场所噪声执行建筑施工场所噪声限值（CGB1252390）标准；（5）环境噪声按城市区域环境环境噪声标准（GB30961993）控制；2区域环境质量现状本项目建设区域为市镇路，无原有污染源。根据环境监测站提供的常规监测资料，该区域空气质量达到环境空气质量标准（GB30951996）中的二级标准，空气质量良好；地面水环境达到地表水环境质量标准（GB38382002）中的II类。所在地区大气环境质量较好。项目周边有天然河道，降水及周围区域产生的生活污水均排入市政雨水、污水管道。该区声环境现状良好，主要噪音源为交通噪音。3项目建成后对周围环境的要求按照国家有关环境质量区域的分类，项目建成后周边整体环境应达到以下标准大气环境达到二级标准；城市区域环境噪声达到二级标准；地面水环境达到三类水标准；废水排放达到国家污水综合排放三级标准；固体废弃物进行无害化处理。通过对周边环境的评估，周边环境完全能够满足项目的要求。4施工期间环境保护措施本项目施工期主要有土石方、结构、砌墙、装修、运输、管道铺设等工程。主要污染物为施工运转时产生的噪声及建筑垃圾，施工场地雨污水径流影响地面水环境。另外，在砂石料和水泥、石灰装卸及投料、房屋砌筑均有扬尘产生，影响周围环境。41噪音污染防治措施本项目周边部分为居民区，要合理安排施工时段，避免夜间施工，尽量少扰民。合理布局施工现场，随着工程进展要采用不同的设备，而建筑设备噪声值均较大，因此本项目要求不得在夜间1000以后进行施工。同时对运输车辆及施工机械应加强维修，保证运输车辆及施工机械处于良好的工作状态，降低噪声对周围环境的影响，尽量使用低噪声的施工机械。42大气环境影响分析施工期间的大气污染主要是扬尘，各种动力机械（包括运输车辆）排出的尾气。（1）扬尘本项目在整个建设施工阶段，清场整地、挖土、建材的运输和装卸以及混凝土搅拌、散装水泥储罐等施工作业过程中都会产生扬尘。其次是汽车扬尘。施工时沙石，水泥等装卸、堆放以及混凝土拌合过程中往往有粉尘逸散到大气中，粉尘的产生与风力大小有极大的关系。因此，本项目要求施工单位施工时在工地四周设置足够高度的围墙、工地上配置滞尘防护网的同时，还应及时对建筑材料运输车辆经过的道路路面以及运输车辆表面进行清理，以减少因道路扬尘对周边环境造成的影响。建筑材料不应敞开堆放，注意天气变化，遇风、雨天时，应用塑料薄膜将沙堆、水泥覆盖，防止扬尘产生和污染地面水体，且避免在大风干燥天气条件下进行土建等施工。项目实施单位在施工阶段对汽车行驶路面勤洒水。（2）尾气施工时柴油机及各种动力机械（如载重汽车等）产生的尾气也产生一定的污染，尾气中所含的有害物质主要是一氧化碳、碳氢化合物、二氧化碳和少量的二氧化硫等。但由于施工期各类施工机械流动性强，所产生的废气较为分散，在易于扩散的气象条件下，施工机械尾气对周围环境影响不大。据调查，施工时扬尘和施工车辆尾气对环境影响很小，随着该项目施工结束，影响也将消除。43废水处理本项目施工期的废水主要是施工人员的生活污水、浇注混凝土面、冲洗路面、工程用水的泄漏和施工机械、运输车辆的清洗废水等。生活污水不得随地倾倒，排入临时设置的化粪池厌氧消化处理后委托清运达标处理；一般工地污水、机械及车辆清洗应经临时沉淀池充分沉淀处理后排放。44固废处理项目在建设过程中需进行开挖，会产生大量的土石方及弃土弃渣，必须外运定点堆放并进行绿化处理，否则会造成水土流失。本项目施工期的固废包括施工人员生活产生的生活垃圾和建筑垃圾等。生活垃圾收集到指定的垃圾箱内统一处理。建筑垃圾不能随意倾倒，应堆放或埋到指定位置。在运输过程中避免垃圾散落在路面上而产生二次污染。建筑垃圾和生活垃圾只要即时清运处理，对环境影响不大。5运营期内环境保护措施51建筑设计（1）建筑总平面布局是建筑主要朝向有良好的日照和通风效果。（2）建筑布局舒展开敞，有良好的朝向和自然通风效果。平面布置上注意洁污分区。（3）部分设备用房采用隔音门，减少对环境的噪声影响。52废水的防治措施本工程的排水对象，主要为各卫生间的生活污水和屋面及室外场地的雨水，无特殊的污染物排出，设计上采用雨污分流的排水体制，对上述对象分别组织排放，生活污水排入市政污水管道。对生活给水系统，采用聚丙烯塑料给水管（PPR）和聚乙烯塑料给水管（PE）、铜质阀门、陶瓷阀芯龙头等材料，防止因管道、阀门等可能对水质的污染。53固体废弃物的防治措施固体废弃物主要为生活垃圾，如废报纸、废期刊、废塑料瓶、金属易拉罐等。在公共区域设置分类垃圾桶，便于垃圾分类回收、分类运输、分类处置，达到无害化处理的目的。54噪音处理项目动力设施设备选用低噪音设备，设备安装均采用减震、消音措施，机房等产生噪音的房间采取隔音吸音处理，使场界噪音低于国家标准。同时应设置明显标志，禁止机动车鸣放喇叭。在道路两旁种植枝叶茂盛的树木，达到吸声隔音的效果。55暖通环保机房与其它房间均用隔墙分隔，机房采用防火隔声门，内墙粘贴吸声材料（矿棉吸音板），房顶吸音处理。穿越机房的洞孔均用不燃材料封堵密实，送、回风干管均设置消声器。通风管道内流速不超过8M/S，通风管道弯管长边大500MM时均加设导流叶片，防止管内产生再生噪声源。设备和管道之间采用柔性接头，管道支架采用弹性吊架。所有卫生间均设机械排风装置，换气次数不小于10次/H，厨房油烟经过洗涤后，排入烟囱空调排放，换气次数不小于40次/H。第七章项目实施进度计划1总体进度计划根据项目建设内容和规模考虑，本项目于2010年1112月进行项目前期准备工作，2011年12月可行性研究及其他报批工作，2011年3月进行勘察设计，2011年4月完成招标，2011年5月开工建设，2012年9月底竣工验收，2012年10月底前交付使用。项目拟建设期23个月。2详细进度计划项目的详细进度计划详见下页项目进度计划表。镇外来建设者管理服务中心建设项目工程进度计划表201020112012序号进度阶段11121234567891011121234567891前期准备2项目报批3勘察设计4施工招标5基础施工6主体施工7装修工程8设备安装9室外配套工程10竣工验收第八章招标方案原则、依据、条件本工程为政府投资项目，为了把本项目管理好建设好，项目前期的准备、勘察设计、监理、施工及材料设备采购招投标工作意义非常重大。通过严格规范的招投标工作，不仅能够节省项目的投资，更重要的是可以选择懂技术、会管理、善经营的、高素质的专业勘察设计队伍、职业施工队伍、监理队伍，对项目保质、保量、按期完工提供强有力的保障。本项目招投标工作严格按照中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法、浙江省招标投标管理条例、市建设工程招标资格预审管理办法的规定，制定完善的招投标方案、程序及办法。1招投标方案的原则（1）公开原则要求本项目招标投标具有高的透明度，实行招标程序公开。保证发布招标通告，公开开标，公开中标结果，使每一个投标人获得同等的信息，知悉招标的一切条件和要求。（2）公平原则保证本项目的所有投标人平等的机会，享有同等的权利并履行同等的义务，不歧视任何一方。（3）公正原则保证评标时按照事先公布的原则标准对待所有的投标人。（4）诚实信用的原则诚信原则是民事活动的基本原则之一。要求招投标当事人应当以诚实、守信的态度行使权利，履行义务，以维持招标投标双方的利益平衡，以及自身利益与社会利益的平衡。（5）独立原则不管招标人还是投标人都是独立的法人单位，在招标投标过程中，应自主决策，不受外界任何因素的干涉。（6）接受行政监督原则招投标活动的核心是竞争，招投标的过程实际上是竞争的过程，招投标双方当事人都要遵守有关法律、法规以及有关规定，在招投标的全过程中接受有关行政监督部门依法实施的监督。2招投标方案的依据为了保证本项目的市场平等竞争秩序，制定本项目投标方案的依据将严格按照2000年1月1日实施的中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法、浙江省招标投标管理条例、市建设工程招标资格预审管理办法的有关规定作为依据。3招投标的实施本项目招标投标工作拟采用委托具有相应资质的招标代理机构代理招标，充分发挥社会中介代理公司的专业优势，为本项目招投标工作做好参谋，提供招投标工作优质的服务。4项目招标范围、组织形式、方式