满洲里市中俄边境旅游区红色旅游项目提升工程

满洲里市中俄边境旅游区红色旅游项目提升工程设计施工一体化采购招标文件项目名称中俄边境旅游区红色旅游项目提升工程项目批准文号满财购准字（电子）【2016】1194项目编号NHCGZ20167采购人满洲里市旅游局采购代理机构内蒙古恒泽工程项目管理有限公司二一六年十二月目录第一章招标公告3第二章投标人须知5投标人须知前附表5投标人须知正文部分121总则122招标文件143投标文件144投标177合同授予198重新招标和不再招标209纪律和监督2010需要补充的其他内容20第三章商务须知24评标办法前附表24评标办法正文部分27第四章招标内容与要求30第五章投标人资质证明及有关文件要求102第六章评标原则和方法102第七章工程量清单129第八章陈展大纲及图纸1291陈展大纲1302图纸131第九章技术标准和要求132第一节一般要求133第二节特殊技术标准和要求134第三节适用的国家、行业以及地方规范、标准和规程135第十章投标文件格式136目录137一、投标函及投标函附录138（一）投标函139（二）投标函附录140（三）投标报价汇总表141二、法定代表人身份证明142三、授权委托书143四、联合体协议书（如有）144五、投标保证金145六、工程量清单146七、施工组织设计147附表一拟投入本工程的主要施工设备表148附表二拟配备本工程的试验和检测仪器设备表149附表三劳动力计划表150附表四计划开、竣工日期和施工进度网络图151附表五施工总平面图152附表六临时用地表153八、项目管理机构154（一）项目管理机构组成表155（二）主要人员简历表156九、拟分包计划表157十、资格审查资料158（一）投标人基本情况表159（二）近年财务状况表160（三）近年完成的类似项目情况表161（四）正在施工的和新承接的项目情况表162（五）近年发生的诉讼和仲裁情况163（六）企业其他信誉情况表（年份要求同诉讼及仲裁情况年份要求）164（七）主要项目管理人员简历表165十一、其他材料167第一章招标公告满洲里市中俄边境旅游区红色旅游项目提升工程设计施工一体化采购招标公告项目编号NHCGZ201671招标条件满洲里市中俄边境旅游区红色旅游项目提升工程设计施工一体化采购招标，已由满洲里市财政局（满财购准字（电子）【2016】1194）批准，内蒙古恒泽工程项目管理有限公司受满洲里市旅游局委托，采用公开招标方式采购满洲里市中俄边境旅游区红色旅游项目提升设计施工一体化工程,欢迎符合条件的供应商前来投标参加。2项目概况与招标范围21建设地点满洲里市中俄边境旅游区。22建设规模及内容1、满洲里红色展览馆；2、国门一楼、二楼展厅；3、中共六大会议翻译室复原；4、中共六大会址常设展览馆；5、一、二代国门模型复原；6、中共六大展览馆门前雕塑；23工期要求120日历天24招标控制价（最高限价）1500000000元25工程施工承包方式包工包料3投标人资格要求31本次招标资格审查方式采用资格后审。32本次招标要求投标人须具备独立法人资格及中国展览馆协会展览陈列工程设计与施工一体化一级资质，住房和城乡建设委员会颁发的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。33开标时投标人必须携带以下材料原件及电子版扫描件企业营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证（以上三证或为“三证合一”版的营业执照）、资质证书、投标保证金银行存款回单、住房和城乡建设委员会颁发的安全生产许可证、基本账户开户许可证、企业法定代表人代表资格证书或证明书（附法人身份证复印件）、项目负责人具有相关专业中级及以上职称证、其他相关管理人员需具备“五大员”证（施工员、安全员及其安全生产考核合格证书、质量员、资料员、材料员），以上人员均需提供社保证明、法人授权委托书（投标人必须在内蒙古自治区政府采购网首页资料下载栏目中查找下载）、委托代理人身份证、以上人员均需提供社保证明（以本年或上一年度为准，需加盖社保部门公章），企业信誉业绩资料（信誉业绩只作为评标得分依据，不作为资格审查标准），提供投标企业注册所在地检察机关办理的行贿犯罪查询结果告知函。原件装入文件袋中，不需密封，封面需注明袋中资料原件明细，由专家评委、采购人代表、投标人签字确认。投标人提供电子版扫描件与原件必须一致，不一致按无效标处理。投标人提供电子版扫描件与原件必须一致。34本次招标不接受联合体投标。4投标保证金投标保证金必须从投标人基本账户转出，投标人必须将投标保证金在开标前缴入规定账户（以到账时间为准），未按规定缴纳的将作为放弃投标或按无效投标处理。投标保证金缴入以下账户单位名称内蒙古恒泽工程项目管理有限公司开户行中国农业银行满洲里分行营业部项目名称标段号金额投标保证金缴入账号满洲里市中俄边境旅游区红色旅游项目提升工程130000000元05700101040025719说明投标人必须按照标段相对应的账号存入投标保证金。5招标文件的获取51获取方式符合上述条件的供应商请登陆内蒙古自治区政府采购网（HTTP/WWWNMGPGOVCN）网上自行下载（见本公告附件）。52招标文件每套售价100元，53招标文件网上发布后确需进行必要澄清或者修改的，在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前在网上公布通知所有潜在投标人，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。请潜在投标人密切关注相关信息，未关注者后果自行承担。6投标文件的递交61投标文件递交的截止时间投标截止时间，下同为2017年1月16日9时30分，地点为满洲里市政府采购中心四楼开标会议室内蒙古满洲里市世纪大道财政局。62逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购代理机构不予受理。7发布公告的媒介本次招标公告在内蒙古自治区政府采购网（WWWNMGPGOVCN）上发布。8其他说明潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前匿名向采购单位提出（潜在投标人不得透露本企业相关信息，如若透露，取消投标资格）；采购单位于三日内进行回答。投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。以上材料同时抄送内蒙古恒泽工程项目管理有限公司（满洲里市文化小区国检住宅1号楼7号门市）。2016年12月27日第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1投标人入场条件要求1法定代表人本人参加投标的，需手持提供法人证明文件原件和本人身份证原件，递交供应商入场登记表；2委托代理人参加投标的，需手持提供法人授权委托书原件及委托代理人本人身份证原件。递交供应商入场登记表。112招标人名称满洲里市旅游局联系人高嘉电话15148498887113采购代理机构内蒙古恒泽工程项目管理有限公司114项目名称满洲里市中俄边境旅游区红色旅游项目提升工程115建设地点中俄边境旅游区121资金来源财政拨款122出资比例100123资金落实情况资金已经落实131招标范围1、满洲里红色展览馆；2、国门一楼、二楼展厅；3、中共六大会议翻译室复原；4、中共六大会址常设展览馆；5、一、二代国门模型复原；6、中共六大展览馆门前雕塑；132计划工期计划工期120日历天133质量要求质量标准达到相关质量验收规范合格标准141投标人资质条件资质条件本次招标要求投标人须具备独立法人资格及中国展览馆协会展览陈列工程设计与施工一体化一级资质，住房和城乡建设委员会颁发的安全生产许可证，类似项目业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。提供投标企业注册所在地检察机关办理的行贿犯罪查询结果告知函。业绩要求近2年承包工程质量合格率100。信誉要求投标人不得存在下列情形之一（1）被责令停业的；（2）被暂停或取消投标资格的；（3）财产被接管或冻结的；人员要求项目负责人具有相关专业中级及以上职称证。其他相关管理人员需具备“五大员”证（施工员、安全员及其安全生产考核合格证书、质量员、资料员、材料员），以上人员均需提供社保证明（以本年或上一年度为准，需加盖社保部门公章）。其他要求1、财务、业绩、信誉证明文件以原件为准（财务、业绩、信誉只作为评标得分依据，不作为资格审查标准）；2、在全国法院被执行人信息查询中存在失信被执行人信息，并且被执行人的履行情况未履行的。142是否接受联合体投标不接受143资格后审时需携带资料本次招标资格审查方式采用资格后审。开标及资格后审时需携带以下证照原件及电子版扫描件企业营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证（以上三证或为“三证合一”版的营业执照）、资质证书、投标保证金银行存款回单、住房和城乡建设委员会颁发的安全生产许可证、基本账户开户许可证、企业法定代表人代表资格证书或证明书（附法人身份证复印件）、项目负责人具有相关专业中级及以上职称证、其他相关管理人员需具备“五大员”证（施工员、安全员及其安全生产考核合格证书、质量员、资料员、材料员），以上人员均需提供社保证明、法人授权委托书（投标人必须在内蒙古自治区政府采购网首页资料下载栏目中查找下载）、委托代理人身份证、以上人员均需提供社保证明（以本年或上一年度为准，需加盖社保部门公章），企业信誉业绩资料（信誉业绩只作为评标得分依据，不作为资格审查标准），提供投标企业注册所在地检察机关办理的行贿犯罪查询结果告知函。原件装入文件袋中，不需密封，封面需注明袋中资料原件明细，由专家评委、采购人代表、投标人签字确认。投标人提供电子版扫描件与原件必须一致，不一致按无效标处理。191踏勘现场投标人自行踏勘1101投标预备会不召开1102投标人提出问题的截止时间在投标截止时间的10日前以匿名方式向采购单位提出，潜在投标人不得透露本企业相关信息，如若透露，取消投标资格1103招标人书面澄清的时间投标截止时间至少15日前111分包不允许112偏离不允许21构成招标文件的其他材料澄清及答疑文件221投标人要求澄清招标文件的截止时间在招标文件要求提交投标文件的截止时间至少10日前222投标截止时间2017年1月16日9时30分223投标人确认收到招标文件澄清的时间以招标人在内蒙古自治区政府采购网站发布时间为准232投标人确认收到招标文件修改的时间以招标人在内蒙古自治区政府采购网站发布时间为准311构成投标文件的其他材料评标阶段的答疑和澄清文件331投标有效期60天341投标保证金投标保证金的形式投标保证金必须从投标人基本账户转出，未按规定缴纳的将作为放弃投标或按无效投标处理。投标保证金的金额人民币30000000元截止日期2017年1月16日15时30分单位名称内蒙古恒泽工程项目管理有限公司开户行中国农业银行满洲里分行投标保证金缴入账号05700101040025719联系人赵伟联系电投标人缴纳投标保证金必须在银行汇款回单备注栏中注明所投项目名称、标段、编号。352近年财务状况的年份要求近2年，2014、2015年353近年完成的类似项目的年份要求近2年，2014、2015年355近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求近2年，2014、2015年36是否允许递交备选投标方案不允许372编制报价和工程量清单人员要求编制投标文件中报价及工程量清单部分的人员须具备建设工程造价员及以上资格。373签字和（或）盖章要求投标文件必须由投标人的法定代表人或授权委托人按规定亲笔签名并加盖单位公章，报价和工程量清单部分须编制人加盖从业印章。374投标文件副本份数纸质版4份，正本1份，副本3份，电子版WORD文档1份（以U盘形式递交）。设计图画册采用A3纸打印，独立装订投标文件均应统一采用A4纸编制，图表可除外，但也应按A4纸张大小牢固装订。投标文件应编目录和页码，不得采用活页装订。375装订要求投标文件书脊上应标明项目名称、投标人全称标记格式工程标段公司412封套及密封要求外层封套写明招标人地址招标人名称投标人名称投标人地址投标人联系人投标人联系电话（项目名称）标段投标文件在年月日时分前不得开启投标文件不得采用活页装订。投标文件的正本与副本应统一装袋密封，并在封套封口处加盖投标人单位公章。不密封的投标文件视为无效。422递交投标文件地点满洲里市政府采购中心四楼开标会议室内蒙古满洲里市世纪大道财政局。423是否退还投标文件否51开标时间和地点开标时间2017年1月16日开标地点内蒙古恒泽工程项目管理有限公司四楼开标会议室52开标程序1、密封情况检查专家评委、投标人、招标人检查2、开标顺序投标文件按照递交时间共同开启611评标委员会的组建评标委员会构成5人；由招标人邀请的2名文史、艺术类专家及经济、技术和业主代表各一名组成。71是否授权评标委员会确定中标人否，由评标委员会推荐前三名为预中标候选人。10需要补充的其他内容101词语定义1011类似项目类似项目是指实践中也称同类工程，是指展览馆、纪念馆、文史馆、党史馆、博物馆等文化类展览项目1012不良行为记录不良行为记录是指在以往招投标和生产建设过程中存在违法、违规行为，被相关部门给予处罚、处分的情形102招标控制价招标控制价招标控制价（最高限价）1500000000元投标人报价不得高于招标控制价投标人报价高于招标控制价的，其投标将被否决；所有投标报价高于招标控制价的，该项目将重新招标103“暗标”评审设计方案、施工组织设计是否采用“暗标”评审方式不采用104投标文件电子版是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版要求，投标文件电子版、证照扫描件内容1、电子版投标文件内容必须与纸质版投标文件内容相一致，如有不一致之处，以纸质版投标文件（正本）为准；2、开标及资格后审时需携带证照的电子版扫描件（U盘）可以一并写入投标文件电子版中。递交在递交纸质投标文件时（投标截止时间前）单独密封递交；份数1份；形式电子版WORD文档投标文件采用U盘格式；电子版投标文件密封方式单独放入密封袋中，密封完好，并在封袋所有封口处加盖投标人单位公章，在封套上标记“投标文件、证照扫描件电子版”字样。105计算机辅助评标是否实行计算机辅助评标否106投标人代表出席开标会按照本须知第51款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在投标截止前，法定代表人向招标人提交法定代表人身份证明文件，委托代理人向招标人提交法定代表人授权委托书原件（投标人必须在内蒙古自治区政府采购网栏目中查找下载）、出示本人身份证原件，以证明其出席，否则，其投标文件作无效标处理。107投标报价说明由于本项目属于设计施工一体化招标，故各供应商编制投标文件时，应按本单位设计方案自行提供清单报价，清单报价格式参照本招标文件格式要求。108施工合同的签订签订施工合同时，中标单位必须由法人或委托代理人亲自到招标人指定地点签订。若法人或委托代理人不按要求按时到场签订施工合同，即视为违约，没收其投标保证金并重新招标。109特别说明1投标文件中工程量清单部分如单项报价之和与投标总报价不一致，按无效标处理。2各标段缴纳保证金的投标单位数量不足三家，不得开标。招标人应当重新招标。3投标单位的投标报价严重低于所报标段招标控制价，有意扰乱市场的，经查后严肃处理。4投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,按无效标处理。5投标单位在参加本次招投标活动中，如出现两家单位共用同一人编制投标文件，视为串通投标，其所投的全部标段按无效标处理。1010中标公示依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起5个工作日内公示中标候选人，公示期不少于5个工作日。招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示。1011知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。1012重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。1013同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。1014监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受政府采购监督部门依法实施的监督。1015解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。1016其他补充内容如投标人须知前附表和投标人须知正文部分存在差异，请以投标人须知前附表为准。招标人承诺的付款方式1工程开工后付款30（总工程款1500000030；2、竣工前付40（总工程款1500000040）2工程审价完成（竣工后第二年）付20，第三年付10（其中5为质保金）。1017按招标代理服务费暂行办法计价格2002【1980】号、发改办价格【2003】857号文件计取，由中标单位支付。投标人须知正文部分1总则11项目概况111根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。112本招标项目招标人见投标人须知前附表。113本标段招标代理机构见投标人须知前附表。114本招标项目名称见投标人须知前附表。115本标段建设地点见投标人须知前附表。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。122本招标项目的出资比例见投标人须知前附表。123本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。13招标范围、计划工期和质量要求131本次招标范围见投标人须知前附表。132本标段的计划工期见投标人须知前附表。133本标段的质量要求见投标人须知前附表。14投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）141投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件见投标人须知前附表；（2）财务要求见投标人须知前附表；（3）业绩要求见投标人须知前附表；（4）信誉要求见投标人须知前附表（5）其他要求见投标人须知前附表。142投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第141项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。143投标人不得存在下列情形之一（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。15费用承担投标人为准备和参加投标所发生的费用一概自理。除本招标文件另有规定外，投标文件不予退还。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191投标人自行踏勘192投标人踏勘现场发生的费用自理。110投标预备会1101投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1102投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1103投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。111分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。112偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件21招标文件的组成本招标文件包括（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第110款、第22款和第23款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。22招标文件的答疑221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应及时以匿名方式向采购单位提出，要求采购单位对招标文件予以回答。222招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前，在内蒙古自治区政府采购网进行变更。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。223投标人应密切关注，内蒙古自治区政府采购网网站相关信息，未关注者后果自行承担。23招标文件的修改招标文件网上发布后确需进行必要澄清或者修改的，在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前在网上公布通知所有潜在投标人，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。3投标文件31投标文件的组成311投标文件应包括下列内容（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书；（4）投标保证金；（5）工程量清单；（6）设计方案施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）拟分包项目情况表；（9）资格审查资料；（10）现场踏勘记录；（如有）（11）投标人须知前附表规定的其他材料312投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第311（3）目所指的联合体协议书。32投标报价321投标人应按第五章“工程量清单”的要求格式填写相应表格。322投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第43款的有关要求。33投标有效期331在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。34投标保证金341投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。342投标人不按本章要求提交投标保证金的，其投标将被否决。343中标人确定后，未中标投标人的投标保证金在5日内无息退回。待中标人与招标人签订施工合同后，扣除相应中标服务费，剩余部分保证金予以返还。345有下列情形之一的，投标保证金将不予退还1中标人拒绝与招标人签订书面合同的；2中标人在签订书面合同后未按照合同中约定的时限进入工程施工现场的；3中标人在签订书面合同后未按照合同中约定的工程质量或工期竣工的；4中标人在签订书面合同后未按照合同中约定的服务内容和质量履行的；5投标人在招投标过程中有围标、串标和出租出借资质等非法行为并经核实的；35资格审查资料（适用于未进行资格预审的）351“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和开户许可证等材料的复印件。352“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。353“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。354“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。355“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。356投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第351项至第355项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。36备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。37投标文件的编制371投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。372投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。373投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字并盖章的具体要求见投标人须知前附表。374投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。375投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录及页码，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标41投标文件的密封和标记411投标文件的密封和标记见投标人须知前附表。412投标文件上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。413未按本章第411项或第412项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。42投标文件的递交421投标人应在本章第222项规定的投标截止时间前递交投标文件。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。43投标文件的拒绝和无效属于下列情况之一的投标文件，投标人的投标文件可以被拒绝或按无效标处理1串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；2不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；3没有按照招标文件规定的时间和数量提交投标保证金，或不是从投标单位基本帐户汇出或转出的；4投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；5投标文件未按规定签署、盖章的；6投标文件未按招标文件的规定要求予以密封、装订的；7未按规定格式填写包括投标函、工程量清单报价，内容不全或关键字迹模糊，无法辨认的；8投标报价高于招标控制价上限的；9投标人递交两份以上内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且在开标前未声明哪一个有效的按招标文件规定提交备选投标方案的除外；10投标人名称或组织机构或授权委托人与报名时不一致的；11投标人法定代表人或委托代理人未到场的；12投标文件载明的招标项目完成时间，超过招标文件规定的期限；工程质量达不到招标文件规定的质量标准的；13满足不了招标文件所规定的技术规格、技术参数、技术标准要求的；14投标文件含有招标人不能接受的条件；15未对招标文件实质性条款做出响应的，或不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。16投标文件中未清晰标明投标单位全称、账户、账号的。17项目经理未在投标单位注册的（按招标文件要求提供职称证书的除外）；18投标文件中有调价函的。19投标文件中工程量清单部分单项报价之和与投标总报价不一致的；20电子文件与纸质投标文件不一致的。21投标文件中投标报价大小写不一致的22投标人被认定为相互串通投标的，其中认定相互串通投标的有以下几种情形A不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制包括在本次活动中不同公司使用同一造价工程师或造价员编制投标报价及工程量清单部分；B不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；C不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；D不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；E不同投标人的投标文件相互混装；F不同投标人的保证金从同一单位或者个人的账户转出；（23）其他法律法规等阐明的。5开标51开标时间和地点及要求511、招标人在规定的投标截止时间（开标时间）前半小时入场，按投标人须知前附表规定的地点公开开标，所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。512、招标人、招标代理机构和监督人代表按招标文件投标人须知前附表106要求共同查验投标人身份及证件。513、一个标段有效投标人不足三家时，该标段重新组织招投标。52开标程序主持人按下列程序进行开标1宣布开标纪律；2公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；3宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；4按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；5按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；6按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其内容，并记录在案。7报价相同时，现场随机抽签确定排名。抽签顺序按照开标顺序，从前到后排序依次抽取。8规定最高投标限价计算方法的，计算并公布最高投标限价；9按照投标报价从低到高的顺序,确定报价排序。投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。10开标结束。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6评标61评标委员会611评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予71定标方式招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。72中标通知在本章第33款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。73签订合同731招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。732发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标81重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。82不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督91对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。92对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。93对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。94对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。95投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容需要补充的其他内容见投标人须知前附表。附表二问题澄清通知问题澄清通知编号（投标人名称）（项目名称）标段施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清、说明或者补正。请将上述问题的澄清、说明或者补正于年月日时前密封递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。附件质疑问卷（项目名称）标段施工招标评标委员会（经评标委员会授权的招标人代表签字或招标人加盖单位章）年月日附表三问题的澄清问题的澄清、说明或补正编号（项目名称）标段施工招标评标委员会问题澄清通知（编号）已收悉，现澄清、说明或者补正如下12投标人（盖单位章）法定代表人或其委托代理人（签字）年月日附表六确认通知确认通知（招标人名称）你方年月日发出的（项目名称）标段施工招标关于的通知，我方已于年月日收到。特此确认。投标人（盖单位章）年月日第三章商务须知（合同条款）一、通用条款（签订合同时不再另附）1一般约定11词语定义通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。111合同1111合同文件（或称合同）指合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、工程量清单，以及其他合同文件。1112合同协议书指第15款所指的合同协议书。1113中标通知书指发包人通知承包人中标的函件。中标通知书随附的澄清、说明、补正事项纪要等，是中标通知书的组成部分。1114投标函指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。1115投标函附录指附在投标函后构成合同文件的投标函附录。1116技术标准和要求指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，以及合同双方当事人约定对其所作的修改或补充。1117图纸指包含在合同中的工程图纸，以及由发包人按合同约定提供的任何补充和修改的图纸，包括配套的说明。1118工程量清单指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单。1119其他合同文件指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。112合同当事人和人员1121合同当事人指发包人和（或）承包人。1122发包人指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。1123承包人指与发包人签订合同协议书的当事人。1124承包人项目经理指承包人派驻施工场地的全权负责人。1125监理人指在专用合同条款中指明的，受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织。属于国家强制监理的，监理人应当具有相应的监理资质。1126总监理工程师（总监）指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责人。113工程和设备1131工程指永久工程和（或）临时工程。1132工程设备指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、仪器装置、运载工具及其他类似的设备和装置。1133施工场地（或称工地、现场）指用于合同工程施工的场所，以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所，包括永久占地和临时占地。114日期1141开工通知指监理人按第62款通知承包人开工的函件。1142开工日期指监理人按第62款发出的开工通知中写明的开工日期。1143工期指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限，包括按第63款、第64款约定所作的变更。1144竣工日期指第1143目约定工期届满时的日期。实际竣工日期以工程接收证书中写明的日期为准。1145缺陷责任期指履行第121款约定的缺陷责任的期限，具体期限由专用合同条款约定。1146天除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天2400。115合同价格和费用1151签约合同价指签定合同时合同协议书中写明的，包括了暂列金额的合同总金额。1152合同价格指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。1153费用指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。1154暂列金额指工程量清单中所列的暂列金额，用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的金额。1155计日工指对零星工作采取的一种计价方式，按合同中的计日工子目及其单价计价付款。1156质量保证金（或称保留金）指按第104款约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额。116其他1161书面形式指合同文件、信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内容的形式。12语言文字合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。13法律适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。14合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下（1）合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标函及投标函附录；（4）专用合同条款；（5）通用合同条款；（6）技术标准和要求；（7）图纸；（8）工程量清单；（9）其他合同文件。15合同协议书承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同生效。16图纸和承包人文件161发包人提供的图纸除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。162承包人提供的文件按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括部分工程的大样图、加工图等，承包人应按约定的数量和期限报送监理人。监理人应在专用合同条款约定的期限内批复。17联络与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等重要文件，均应采用书面形式。按合同约定应当由监理人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请求、申请和报批等，监理人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复期限的，其相应期限均为收到相关文件后7天。2发包人义务21遵守法律发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任。22发出开工通知发包人应委托监理人按第62款的约定向承包人发出开工通知。23提供施工场地发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地，以及施工场地内地下管线和地下设施等有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。24协助承包人办理证件和批件发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。25组织设计交底发包人应根据合同进度计划，组织设计单位向承包人进行设计交底。26支付合同价款发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。27组织竣工验收发包人应按合同约定及时组织竣工验收。28其他义务发包人应履行合同约定的其他义务。3监理人31监理人的职责和权力311监理人受发包人委托，享有合同约定的权力，其所发出的任何指示应视为已得到发包人的批准。监理人在行使某项权力前需要经发包人事先批准而通用合同条款没有指明的，应在专用合同条款中指明。未经发包人批准，监理人无权修改合同。312合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人文件的审查或批准，对工程、材料和工程设备的检查和检验，以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除。32总监理工程师发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人。33监理人员331总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作。总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人。被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意，与总监理工程师发出的指示具有同等效力。总监理工程师撤销某项授权时，应将撤销授权的决定及时通知发包人和承包人。332监理人员对承包人文件、工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限内提出否定意见的，视为已获批准，但不影响监理人在以后拒绝该项工作、工程、材料或工程设备的权利，监理人的拒绝应当符合法律规定和合同约定。333承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的，可在该指示发出的48小时内向总监理工程师提出书面异议，总监理工程师应在48小时内对该指示予以确认、更改或撤销。334除专用合同条款另有约定外，总监理工程师不应将第35款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员。34监理人的指示341监理人应按第31款的约定向承包人发出指示，监理人的指示应盖有监理人授权的施工场地机构章，并由总监理工程师或总监理工程师按第331项约定授权的监理人员签字。342承包人收到监理人按第341项作出的指示后应遵照执行。指示构成变更的，应按第9条处理。343在紧急情况下，总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书面指示，承包人应遵照执行。承包人应在收到上述临时书面指示后24小时内，向监理人发出书面确认函。监理人在收到书面确认函后24小时内未予答复的，该书面确认函应被视为监理人的正式指示。344除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或按第331项被授权的监理人员处取得指示。345由于监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和（或）工期延误的，由发包人承担赔偿责任。35商定或确定351合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时，总监理工程师应与合同当事人协商，尽量达成一致。不能达成一致的，总监理工程师应认真研究后审慎确定。352总监理工程师应将商定或确