关于工程合同的100问100答

关于工程合同的100问100答1、合同的概念是什麽答合同又称契约。民法通则第八十五条对民事合同的定义为“合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。”合同法第二条规定“本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。”2、订立合同应遵循合法的原则主要体现在哪些方面答订立合同应当遵守合法的原则，主要体现在以下几个方面（1）主体合法，包括合同主体应具有民事权利能力和民事行为能力；主体的意思表示真实；主体对合同标的有相应的处分权。（2）客体合法，即合同的标的必须是法律所允许的。（3）内容合法，即合同规定的当事人的权利、义务必须是合法的。（4）形式合法，即符合法律、法规规定的形式的要求。如法律规定合同要采用书面形式的要采用书面形式。3、合同订立以后就受法律保护吗答并不是所有的合同订立以后就受法律保护。根据民法通则第八十八条的规定，只有依法成立的合同受法律保护。4、合同的法律效力的含义是什麽答合同的法律效力是指合同依法成立后所产生的法律后果。合同不是法律，而是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议，但合同一经依法成立就发生了法律上的效力。民法通则第八十五条规定“依法成立的合同，受法律保护”，可见，依法成立的合同具有法律约束力，具有法律效力。5、什麽是合同全面履行原则答合同全面履行原则是指双方当事人必须按照合同规定的标的质量和数量、履行地点、履行价格、履行时间和履行方式等全面完成应当承担的义务。又称适当履行原则。6、什麽是合同实际履行原则答合同实际履行原则是指按照合同标的不折不扣地实现其内容的行为。也就是合同当事人必须按照合同上写的什麽标的就一定要交付什麽标的，实际履行时，签订合同双方当事人应交付和接受的标的，除由于实际履行不可能或履行已无实际意义等原因外，不得任意降低标的物标准，变更标的物或以货币代替实物。7、建设工程施工合同的概念是什麽答合同法第二条规定“合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。”合同法第二百六十九条规定“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。”建筑法第十五条规定“建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。”建设工程施工合同的主要权利义务是建设工程发包人有取得建成的建设工程的权利，有支付工程价款的义务；建设工程承包人有交付建设工程的义务，有取得工程价款的权利。综上所述，建设工程施工合同的概念应当是建设工程施工合同是发包人和承包人为完成双方商定的建设工程，明确相互权利义务关系的协议。8、法律对签订建设工程施工合同有什麽要求答合同法第二百七十条规定建设工程合同应当采用书面形式。建筑法第十五条规定建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务，不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。9、发承包双方签订的施工合同有什麽作用答（1）是招标文件的重要组成部分。招标文件就是要约，合同就是通过招标投标形式来要约和承诺。（2）明确建设工程发包人和承包人之间的权利义务。建设工程施工合同一经生效之后，即具有法律效力，工程发包人和承包人双方就产生了法律上的关系。施工合同是双方行为的准则；施工合同制约发包人和承包人；签订施工合同明确双方权利和义务的相互关系。（3）是建设工程施工阶段实行监理的依据。监理工程师对工程实行监理离不开合同，离开了就没有了依据。（4）是保护建设工程发包人和承包人权益的依据。施工合同依法保护工程发包方和承包方双方权益；追究违反施工合同的法律依据；调解、仲裁和审理施工合同纠纷的依据。10、施工合同应包括哪些内容答（1）施工主要是指工程的建筑与安装。施工合同是指施工人完成工程的建筑安装工作；（2）合同法第二百七十五条规定施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证、双方相互协作等条款。（3）建设工程施工合同是建设主管部门依照有关法律规定制定和推行“示范文本”合同。11、什麽是通用条款答是根据法律、行政法规规定及建设工程施工的需要订立，通用于建设工程施工的条款。12、什麽是专用条款答是发包人与承包人根据法律、行政法规规定，结合具体工程实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。13、什麽是工程内容答指反映工程状况的一些指标内容。主要包括工程的建设规模、结构特征等。对于房屋建筑工程，应填写建筑面积、结构类型、层数等；对于道路、隧道、桥梁、机场、堤坝等其他土木建筑工程，应填写反映设计生产能力或工程效益的指标，如长度、跨度、容量等。群体工程包括的工程内容应列表说明，具体格式可参考本合同范本附件工程项目一览表。14、什麽是工程承包范围答指承包人承包的工作范围和内容。应根据招标文件或施工图纸确定的承包范围填写。如可以填写土建工程，或者填写土建、线路、管道、设备安装及装饰装修工程。也可以更具体一些，填写是否包括采暖卫生与煤气、电气、通风与空调、电梯、通讯、消防等专业工程的安装以及室外线路、管道、道路、围墙、绿化等工程。15、现阶段为什麽要实行施工合同备案制度答由于当前建筑市场尚未发育完善，市场主体行为尚未完全规范，建设工程施工合同备案管理是整顿和规范建筑市场的一项重要内容。有的企业自律行为不强，承发包双方当事人在施工合同签订中往往出现不公平、不公正、不合理的条款约定，造成工程索赔不断增加，为以防患于未然，防止违法、欺诈等不良现象发生，切实保护发承包双方的合法权益，按国际惯例签订施工合同，保证合同的严格履行，必须加强政府的宏观调控和行政监管力度，由合同管理机构对施工合同实行备案制。16、什麽是FIDIC土木工程施工合同条件答FIDIC条件是国际咨询工程师联合会制定和发布的，推荐用于国际工程施工承包合同。FIDIC土木工程合同条件土木工程施工合同条件（国际）由于封皮为红色，又俗称“红皮”。1957年制定了第一版。主要沿用英国的传统作法和法律体系。1969年修订为第二版。第二版没有改变第一版中包含的条件，只是在第一版的基础上增加了一个第三部分。此部分的编撰适用于疏浚工程的特殊条件，对通用条件作了一些具体变动。1977年出版的第三版对第二版作了全面修订，同时出版了一本土木工程合同注释。1987年9月，在瑞士举行的FIDIC年会上发行了第四版。第四版从五个方面作了体系的改动。1988年和1994年先后两次对第四版进行了大量的修改和补充，1999年又制定了四本新版合同条件，即施工合同条件（新红皮书）、工程设备和设计建造合同条件（新黄皮书）、EPC（设计采购建造）交钥匙项目合同条件（银皮书）以及合同的简短格式（绿皮书）。FIDIC合同条件是世界各国土木工程建设、管理百余年经验的总结，详细地规定了业主、监理工程师和承包商的责任、义务和权利，已成为一种比较完善的、国际上通用的合同条件。它不仅为许多国际建筑施工合同所采用，而且是不少国家或地区起草、制定本国（地区）合同条件时的重要参考文献。17、什麽是发包人答是指具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。发包人有时称发包单位、建设单位（建筑法）或业主、项目法人。第一，关于工程发包主体资格。建筑法对工程施工发包主体资格未作限定。因此，发包人可以是具备法人资格的国家机关、事业单位、企业法人和社会团体，也可以是依法登记的个人合伙、个体经营户以及其他具有民事行为能力的自然人，或者不具备法人资格的其他组织。第二，关于支付工程价款能力。发包人支付工程价款是法律规定的义务，发包人应具备支付工程价款的能力。第三，关于合法继承人，是指与发包人合并、分立的单位，包括兼并发包人的单位以及购买发包人合同和接受发包人出让的单位和个人。18、什麽是承包人答是指被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。承包人有时也称承包单位、施工企业（建筑法）、施工人（合同法）。承包人的工程承包主体资格除满足合同法关于合同主体资格的要求外，还要满足建筑法关于施工合同承包人主体资格的要求。施工合同的承包人必须具有企业法人资格，同时持有工商行政管理机关核发的营业执照和建设行政主管部门颁发的资质证书，在核准的资质等级许可范围内承揽工程。19、合同法对建设工程发包的原则规定是什麽答合同法第二百七十二条规定“发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解若干部分发包给几个承包人。”20、建筑法对建设工程发包有什麽具体规定答建筑法第二十二条规定建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。建筑法第二十四条规定提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。21、什麽是建设工程总承包答建设工程总承包，即通常讲的“交钥匙承包”，是发包人将一项建设工程的勘察、设计、施工的全部任务，发包给一个具备相应资质条件的总承包人，与其签订总承包合同。由该总承包人负责工程的全部建设工作，直至工程竣工，向发包方交付经验收符合发包人要求的建设工程的承包方式。21、什麽是建设工程单项承包答建设工程单项承包是指发包人将建设工程中的勘察、设计、施工等不同工作任务，分别发包给具备相应资质条件的勘察、设计、施工人，与其签订相应的承包合同。22、什麽是建设工程分包答建设工程的分包是指总承包人、或者勘察、设计、施工承包人，承包建设工程后，经过发包人同意，将其承包的某一非主要及专业性较强的部分工程，再另行发包给具备相应资质的其他承包人，并与其签订分包工程合同，就其完成的工作成果与总承包人，或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。23、不规范分包指哪些行为答分包工程应按建筑法的规定规范运作，有下列行为之一的，为不规范分包（1）分包的单位工程，未在承发包合同中约定；（2）在承发包合同约定的分包项目或范围外分包工程，未经发包方认可；（3）分包合同未明确总包单位对分包工程向建设单位负连带责任的。24、为什麽要限制发包人直接分包工程或指定分包单位答在施工实践中，发包人肆意肢解、直接分包工程，或者由发包人指定分包单位，也是造成不规范分包、分包失去统一管理的主要原因。承发包双方在签订和履行合同的法律地位是平等的，要求承包人不能擅自分包工程，那麽发包人也同样应当尊重承包人，同样不能随意直接分包工程。一个工程的施工承包，应当是一个同步协调的整体，失去作为工程承包人的统一协调，统一部署，任何一个分包单位都难以完成所分包的工程。因此，发包人的指定分包、直接分包应予以限制，在同等情况下，承包人对需要分包的工程有优先承包权。同时，发包人直接分包工程，指定分包单位而造成的延误工期、质量瑕疵，对于承包人来说，应由发包人自己承担责任。25、什麽是转包答国务院第279号令即建设工程质量管理条例第七十八条第三款规定转包是指工程承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，未获得发包方同意，以赢利为目的，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以及以分包的名义分别转给其他单位承包并不对所承包工程的技术、管理、质量和经济承担责任的行为。有以下行为之一的，为转包（1）承包方将其承包的全部工程未获得发包方同意转给他人承包的；（2）承包方将其承包的全部工程肢解后以分包名义转给他人承包的；（3）承包方将主体结构工程转给他人承包的；（4）分包单位将其承包的工程再行分包的，除特殊工程外（所称“特殊工程”，系指压力、容器、打桩、高级装修工程等工程）。26、合同法关于禁止转包有什麽法律规定答合同法第二百七十二条规定“禁止分包单位将其承包的工程再分包。”依照合同法规定，承包建设工程某一部分工程的分包承包单位，所分包的工程只允许自行完成。禁止再分包给其他第三人承包，违反了就构成了转包，并承担法律责任。27、承包单位可以将其承包的建筑工程转包吗答建筑法第二十八条规定禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包。28、怎样制止转包工程答已经在实践中出现，并且为承发包双方所接受的由发包人和总承包人、分包人三方共同签订分包合同的做法，是一个值得推荐的制止转包工程的好方法。这也是当事人在承发包市场中规范分包行为、制止转包工程的一种法律关系设定的创造。三方共同签订分包合同，有利于将发包方同意并实施对分包工程的监督、管理落到实处，有利于明确三方对分包工程的各自职责，也有利于在分包合同中直接明确分包单位不得再行分包，从而杜绝转包工程。29、合同法对建设工程承包人有什麽禁止性法律规定和具体要求答合同法第二百七十二条对承包人作了如下禁止性法律规定1、承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人；2、禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位；3、建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。不允许分包。30、建设工程质量管理条例对施工单位承包工程有哪些规定答国务院第279号令即建设工程质量管理条例第二十五条是对施工单位承包工程的具体规定。一是必须取得“相应等级的资质证书”；二是禁止“超级承包”；三是不得借用或转借资质证书；四是不得转包或违法分包。31、什麽是肢解发包答国务院第279号令即建设工程质量管理条例第七十八条第一款规定肢解发包是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。32、什麽是合同价款答指发包人承包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。33、什麽是追加合同价款答指在合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后按计算合同价款的方法增加的合同价款。34、建设工程施工合同造价应当如何确定答建设工程施工合同造价应当按照建设部第107号令，即建筑工程施工发包与承包计价管理办法第十一条规定“实行招标发包的招标人与中标人应当根据中标价订立合同。不实行招标投标的工程，在承包方编制的施工图预算的基础上，由发承包双方协商订立合同。”35、支付工程价款法律有什麽具体规定答合同法第二百六十九条规定“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。”第二百七十九条规定“建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。”第二百八十六条规定“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。”建筑法第十八条规定“发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项。”36、确定合同价款有几种方式答建设部第107号令，即建筑工程施工发包与承包计价管理办法第十二条及施工合同示范文本第二十三条规定，合同价可以采用以下三种方式（1）固定价格合同。双方在专用条款内约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内合同价款不再调整。风险范围以外的合同价款调整方法，应当在专用条款内约定。（2）可调价格合同。合同价款可根据双方的约定而调整，双方在专用条款内约定合同价款调整方法。（3）成本加酬金合同。合同价款包括成本和酬金两部分，双方在专用条款内约定成本构成和酬金的计算方法。37、可调价格合同中合同价款的调整因素包括哪些情况答（1）法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；（2）工程造价管理部门公布的价格调整；（3）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；（4）设计变更及发包方确认的工程量增减；（5）双方约定的其他因素。38、调整合同价格因素发生后，承包人应做哪些工作如何确认工程师已经同意调整答承包人应在调整合同价款因素情况发生后14天内，将调整原因、金额以书面形式通知工程师，工程师确认调整金额后作为追加合同价款，与工程款同期支付。工程师收到承包人通知后14天内不予确认也不提出修改意见，视为已经同意该项调整。39、怎样约定工程预付款答建设部第107号令，即建筑工程施工发包与承包计价管理办法第十四条规定“建筑工程的发承包双方应当根据建设行政主管部门的规定，结合工程款、建设工期和包工包料情况在合同中约定预付工程款的具体事宜。”40、实行工程预付款的合同，双方在什麽文件内约定约定哪些内容答实行工程预付款的合同，发包人承包人应在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。41、发包人不按合同约定支付预付款，承包人如何处理答承包人在约定预付时间7天后向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不能按要求预付，承包人可在发出通知后7天停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的贷款利息，并承担违约责任。42、合同内对工程进度款支付是如何约定的答在确认计量结果后14天内，发包人应向承包人支付工程款（进度款）。按约定时间发包人应扣回的预付款，与工程款（进度款）同期结算。43、哪些合同价款与工程进度款同期支付答已发生的可调价格合同约定的调价因素的调整合同价款和工程变更调整的合同价款及合同中其他条款中约定的追加合同价款，都应与工程进度款同期调整支付。44、发包人超过约定的支付时间不支付工程进度款，承包人应如何处理答承包人可向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付。协议应明确延期支付的时间和从计量结果确认后第15天起应付款的贷款利息。45、合同内对工程竣工结算程序是如何约定的答工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。46、发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后，发包人和承包人应做哪些工作答发包人应在收到后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包人确认竣工结算报告后通知经办银行向承包人支付工程竣工结算价款。承包人收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包人。47、发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付竣工结算价款，应承担什麽责任答发包人应从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。48、发包人未支付工程价款应承担的责任有什麽法律规定答1、发包人在工程建设完成后，对竣工验收合格的工程应当按照合同约定的方式和期限进行工程结算，支付工程价款，在向承包人支付价款后接受工程。2、合同法规定“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”49、发包人不支付工程价款的，承包人将该工程折价、拍卖一般应当遵循什麽程序答1、发包人不支付工程价款的承包人不能立即将该工程折价、拍卖，而是应当催告发包人在合理期限内支付价款。如果在该期限内，发包人支付了价款的，承包人只能要求发包人承担支付约定的违约金、支付逾期支付价款的利息、赔偿其他损失等违约责任。如果在催告的合理期限内，发包人仍不能支付价款的，承包人才能依法将该工程折价或者拍卖以优先受偿。“合理期限”当事人双方可以以书面形式约定。2、依法折价，承包人对工程折价的，应当与发包人达成协议，参照市场价格确定一定的价款把该工程的所有权由发包人转移给承包人，从而使承包人的价款债权得以实现。3、发包人与承包人达不成折价协议采取拍卖方式的，应当申请人民法院依法将该工程予以拍卖。承包人不得委托拍卖公司或者自行将工程拍卖。4、工程折价或者拍卖后所得价款如果超出发包人应付价款数额的，该超过部分应当归发包人所有；如果折价或者拍卖所得价款还不足以清偿承包人债权额的，承包人可以请求发包人支付不足部分。50、建设工程竣工验收应当具备哪些条件答国务院第279号令即建设工程质量管理条例第十六条规定“竣工验收由建设单位负责，必须按程序进行。竣工验收必须具备下列条件一是完成建设工程设计和合同约定的各项内容；二是有完整的技术档案和施工管理资料；三是有工程使用的主要建筑材料、构配件和设备的进场试验报告；四是有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；五是有施工单位签署的工程保修书。”51、发包人和承包人履行合同时发生争议有几种方式解决答发包人承包人在履行合同时发生争议，可以和解或者要求有关主管部门调解。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，双方可以在专用条款内约定以下一种方式解决争议第一种解决方式双方达成仲裁协议，向约定的仲裁委员会申请仲裁；第二种解决方式向有管辖权的人民法院起诉。52、工程竣工后，法律对发包人承担的责任有哪些新的规定答合同法关于建设工程竣工后的法律规定如下1、工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准（含双方在合同中约定的相应条款）及时进行验收；2、验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。53、建筑法对建筑工程交付竣工验收有什麽规定答建筑法第六十一条规定“交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件；建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”54、发包人没有正当理由迟延进行验收的，应当承担什麽责任答发包人未能按照合同约定日期对工程进行验收的，应从合同约定的期限最后一天的次日起承担保管责任。55、对竣工工程未经验收或者验收不合格的，有什麽法律规定答合同法第二百七十九条和建筑法第六十一条规定“建设工程竣工验收后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”56、如发包方擅自使用全部或部分不合格工程，由此引起争议，应怎样处理答应按下列不同情况处理（1）提前使用的工程质量不合格，但属于可整改的，或者引起争议的质量缺陷是外露的、非隐蔽的，应视为发包方放弃要求承包方按合同约定条件履行义务的权利，由此引起的返工、维修费用，由发包方承担；（2）提前使用的工程质量不合格，属于无法整改的，或者是隐蔽的，或者属于地基基础和主体结构质量缺陷影响安全使用的，或者是承包方偷工减料，故意降低质量标准而潜伏或遗留的，由此造成的损害赔偿费用主要由承包方承担，但发包方应根据擅自使用的过错大小承担相应的责任。57、施工中发包人如需提前竣工，签订的提前竣工协议应包括哪些内容答协议一般包括如下内容1、要求提前的时间；2、承包人采取的措施及追加合同价款的计算方法；3、发包人应提供的便利条件；4、因提前竣工，发包人从而获得收益，是否双方分享，如分享如何计算。58、发包人竣工验收程序，合同内是如何约定的答发包人收到竣工验收报告后28天内组织有关单位验收，并在验收后14天内给予认可或提出修改意见。承包人按要求修改，并承担由自身原因造成修改的费用。59、合同内对实际竣工日期是如何约定的答工程竣工验收通过，承包人送交竣工验收报告的日期为实际竣工日期。工程按发包人要求修改后通过竣工验收的，实际竣工日期为承包人修改后提请发包人验收的日期。60、什麽条件下发包人不组织验收或验收后不提出修改意见，即视为竣工验收报告已被认可答发包人收到承包人送交的竣工验收报告后28天内不组织验收，或验收后14天内不提出修改意见，视为竣工验收报告已被认可。61、部分单位工程或工程部位需甩项竣工的，应如何处理答双方另行签订甩项竣工协议，明确双方责任和工程价款的支付方法。62、建设单位不按照规定进行工程验收的应受到什麽处罚答国务院第279号即建设工程质量管理条例第五十八条规定“建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款2以上4以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任（1）未组织竣工验收，擅自交付使用的；（2）验收不合格，擅自交付使用的；（3）对不合格的建设工程按照合格工程验收的。”第五十九条规定“建设工程竣工验收后，建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的，责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款。”63、近几年国家对建设工程质量保修颁布过哪些法律、法规和规章答（1）1999年10月1日起施行的合同法；（2）1998年3月1日起施行的建筑法；（3）2000年1月30日国务院颁布的建设工程质量管理条例；（4）2000年6月30日建设部颁布的第80号令即房屋建筑工程质量保修办法。64、发承包双方发生争议，出现哪些情况才能停止施工答出现下列情况，才能停止施工（1）单方违约导致合同确已无法履行，双方协议停止施工；（2）调解要求停止施工，且为双方接受；（3）仲裁机构要求停止施工；（4）法院要求停止施工。65、发包人发生哪些情况视为违约答发包人发生下列情况，视为违约（1）不按时支付工程预付款；（2）不按合同约定支付工程款；（3）无正当理由不支付工程竣工结算款；（4）不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。66、承包人发生哪些情况视为违约答承包人发生下列情况视为违约（1）因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工；（2）承包人原因工程质量达不到协议书约定的质量标准；（3）不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。67、合同法关于违约金是怎样规定的答合同法第一百一十四条规定“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定额数的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。”68、发包人承包人有哪些情况可以解除合同答有下列情况之一，可以解除合同（1）双方协商一致；（2）因不可抗力致使合同无法履行；（3）因一方违约（包括因发包方原因造成工程停建或缓建）致使合同无法履行。69、发包人在何情况下，有权解除合同答承包人将其承包的全部工程转包给他人或者肢解以后以分包的名义分别转包给他人，发包人有权解除合同。70、承包人在何种情况下，有权解除合同答发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议，停止施工超过56天，发包人仍不支付工程款，承包人有权解除合同。71、一方要求解除合同的程序是什麽答一方要求解除合同，应以书面形式向对方发出解除合同的通知，并在发出通知前7天告知对方，通知到达对方时合同解除。对解除合同有争议的，按通用条款关于争议的约定处理。72、合同解除后，发包人和承包人应做好哪些工作答承包人应妥善做好已完工程和已购材料、设备的保护和移交工作，按发包人要求将自有机械设备和人员撤出施工场地。发包人应为承包人撤出提供必要条件，支付以上所发生的费用，并按合同约定支付已完工程价款。已经订货的材料、设备由订货方负责退货或解除订货合同，不能退还的货款和因退货、解除订货合同发生的费用，由发包人承担，因未及时退货造成的损失由责任方承担。除此之外，有过错的一方应当赔偿因合同解除给对方造成的损失。73、正常情况下，合同终止应具备哪些条件答除保修外，发包人承包人履行合同全部义务，竣工结算价款支付完毕，承包人向发包人交付竣工工程后，合同即告终止。74、合同法对建设工程质量保修责任有哪些规定答合同法第二百八十一条规定“因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。75、建筑法对建筑工程保修的范围和保修期限有什麽规定答建筑法第六十二条规定“建筑工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目；保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命年限内正常使用，维护使用者合法权益的原则确定。具体的保修范围和最低保修期限由国务院规定。”76、承包人按什麽规定承担工程质量保修责任答承包人应按法律、行政法规或国家关于工程质量保修的有关规定，对交付发包人使用的工程在质量保修期内承担质量保修责任。77、质量保修书有哪些主要内容答主要内容包括（1）质量保修项目内容及范围；（2）质量保修期；（3）质量保修责任；（4）质量保修金的支付方法。78、对地基基础工程和主体结构工程最低保修期限是怎样规定的答地基基础和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限。79、对屋面防水及有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏的最低保修期是怎样规定的答；屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年。80、对电气系统、给排水管道、设备安装的最低保修期是怎样规定的答电气系统、给排水管道、设备安装为2年。81、对装修工程最低保修期是怎样规定的答装修工程为2年。82、在保修期内出现的质量缺陷，建设单位或房屋建筑所有人和施工单位保修程序是怎样规定的答房屋建筑工程在保修期限内出现质量缺陷，建设单位或者房屋建筑所有人应当向施工单位发出保修通知。施工单位接到保修通知后，应当到现场核查情况，在保修书约定的时间内予以保修。发生涉及结构安全或者严重影响使用功能的紧急抢修事故，施工单位接到保修通知后，应当立即到达现场抢修。83、怎样在工程质量保修书中约定设立、预留保修金答工程保修金是承包方保证工程交付后在最低保修年限内正常使用的一种措施。承包方应采用预留保修金的方法，作为对工程质量和保证工程正常使用的担保。设立、预留保修金以及保修金占工程造价的比例和数量，由承发包双方在不违反国家有关规定的前提下约定。如工程保修发生争议，确属承包方的保修范围，不论是否设立保修金，或者保修金已经使用完毕，承包方均应承担保修责任。84、工程质量保修书对质量保修金的返还是怎样约定的答工程质量保修书第五条的“质量保修金的返还”中约定“发包人在质量保修期满后14天内，将剩余保修金和利息返还承包人。”85、建筑工程保修期从何时起计算答建设工程的保修期，从竣工验收合格之日起计算。86、发生哪些情况，承包人可以向发包人索赔答发包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误以及应由发包人承担责任的其他情况，造成工期延误和（或）承包人不能及时得到合同价款及承包人的其他经济损失，承包人可以向发包人索赔。87、除合同文本外常见的索赔证据有哪些种答（1）投标文件；（2）会议纪要；（3）往来信件；（4）指令或通知；（5）施工组织设计；（6）施工现场的各种记录；（7）工程照片；（8）气象资料；（9）各种验收报告；（10）建筑材料的采购、运输、保管和使用等方面的原始凭证；（11）政府主管工程造价部门发布的材料价格信息、调整造价的方法和指数等；（12）各种可以公开的成本和会计资料；（13）国家发布的法律、法令和政策文件，特别是涉及工程索赔的各类文件，一定要注意积累。88、发承包双方发生争议，出现哪些情况，才能停止施工答出现下列情况，才能停止施工（1）单方违约导致合同确已无法履行，双方协议停止施工；（2）调解要求停止施工，且为双方接受；（3）仲裁机构要求停止施工；（4）法院要求停止施工。89、发包人向承包人提供什麽内容的担保答发包人向承包人提供履约担保，按合同约定支付工程价款及履行合同约定的其他义务。90、承包人向发包人提供什麽内容的担保答承包人向发包人提供履约担保，按合同约定履行自己的各项义务。91、实行担保的情况下，发包人和承包人除在专用条款约定外，还应做出什麽保证答提供担保的内容、方式和相关责任，发包人承包人除在专用条款中约定外，被担保方与担保方还应签订担保合同，作为本合同附件。92、担保合同应当包括哪些内容答保证合同应当包括以下内容（1）被保证的主债权种类、数额；（2）债务人履行债务的期限；（3）保证方式；（4）保证担保的范围；（5）保证的期间；（6）双方认为需要约定的其他事项。保证合同不完全具备前款内容的，可以补正。93、发包人承担哪些保险责任答工程开工前，发包人为建设工程和施工场地内的自有人员及第三人人员生命财产办理保险，支付保险费用。运至施工场地内用于工程的材料和待安装设备，由发包人办理保险，并支付保险费用。发包人可以将有关保险事项委托承包人办理，费用由发包人承担。94、承包人承担哪些保险责任答承包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用。95、保险事故发生时，发包人承包人应该如何处理答保险事故发生时，发包人承包人有责任尽力采取必要的措施，防止或者减少损失。1、为什么要制定合同法首先，是为了保护合同当事人的合法权益。我们知道，通过签订合同，可以明确当事人之间的权利义务关系，合同签订以后，双方就要严格履行合同中约定的义务并享受合同中约定的权利。合同法规定了一系列合同当事人的权利义务，如变更或解除合同的权利，要求违约方偿付违约金、赔偿金或要求其继续履行的权利，申请仲裁或者提起诉讼的权利、诚实履行的义务等等。所以，保护合同当事人的合法权益，是合同法的一个重要的立法目的。其次，保持稳定的、正常的社会经济秩序是发展我国社会主义市场经济、维护合同当事人合法权益的一个重要前提。所以，合同法除了规定了自然人、法人、其他组织的权利义务外，还规定合同当事人不得利用合同进行违法活动，扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益等等。这些规定使合同当事人在经济往来中有章可循，发生纠纷后有法可依，从而维护了社会经济秩序。最后，是为了促进现代化建设。我国宪法在序言指出，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，国家的根本任务是，根据建设有中国特色社会主义的理论，集中力量进行社会主义现代化建设，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化。宪法作为我国的根本大法，它所确定的任务，也必须通过制定合同法来加以实现。可以说，合同法是促进社会主义现代化建设的法律手段。2、如何理解合同法的“平等原则“合同法第三条规定“合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方“。平等原则是指在法律上合同当事人是平等主体，没有高低、从属之分，不存在命令者与被命令者、管理者与被管理者的区别。这意味着不论所有制性质，也不问单位大小和经济实力强弱，其地位是平等的。在此基础上，要求合同中当事人权利义务对等，双方必须就合同条款充分协商，取得一致，合同才能成立。3、如何理解合同法的“自愿原则“合同法第四条规定“当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预“。自愿原则体现了民事活动的基本特征，是民事法律关系区别于行政法律关系、刑事法律关系的特有原则。自愿原则意味着合同当事人即市场主体自主自愿地进行交易活动，当事人根据自己的知识、认识和判断，以及相关的环境去自主选择自己所需要的合同，追求自己最大的利益。其主要内容包括（一）订不订立合同自愿。当事人依自己意愿自主决定是否签订合同；（二）与谁订合同自愿，在签订合同时，有权选择对方当事人；（三）合同内容由当事人在不违法的情况下自愿约定；（四）在合同履行过程中，当事人可以协议补充、变更有关内容或解除合同；（五）可以约定违约责任，也可以自愿选择解决争议的方式。总之，只要不违背法律、行政法规的规定，合同的签订、履行、解除等，均由当事人自愿决定。4、如何理解合同法的“公平原则“合同法第五条规定“当事人应当遵循公平原则，确定各方的权利和义务。“公平原则要求当事人之间的权利义务要公平合理并大体上平衡，合同上的责任和风险要合理分配。具体包括（一）在订立合同时，要根据公平原则确定双方的权利、义务，不得滥用权力和优势，强迫对方接受不合理内容；（二）根据公平原则合理分配合同风险；（三）根据公平原则确定违约责任。5、如何理解合同法的诚实信用原则合同法第六条规定“当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用的原则“。该原则对合同当事人的具体要求是（一）在订立合同时，不得有欺诈或其他违背诚实信用的行为；（二）在履行合同中，应当根据合同的性质、目的和交易习惯，履行及时通知、协助、提供必要的条件、防止损失扩大、保密等义务；（三）合同终止后当事人也应当遵循诚实信用原则，及时履行通知、协助、保密等义务（后契约义务）。6、如何理解“遵守法律，不得损害社会公共利益“的原则合同法第七条规定“当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益“。这是合同法确立的一项重要的基本原则。一般来说，合同的订立和履行，属于当事人之间的民事权利义务关系，只要当事人的意思不与强制性规范、社会公共利益和社会公德相违背国家不予干预，而由当事人自主约定，采取自愿原则。但是合同的订立和履行，又不仅仅是当事人之间的问题，有时可能涉及社会公共利益和社会公德，涉及国家经济秩序和第三人的权益。因此，合同当事人的意思表示应当在法律允许的范围内进行，对于损害社会公共利益、扰乱社会经济秩序的行为，国家应当予以干预。在国家法律、行政法规有强制性规定时，合同当事人必须严格遵守，不得恶意串通，损害国家、社会或者第三人的利益。7、什么叫合同合同一词有广义和狭义之分。广义的合同，泛指一切确立权利义务关系的协议。它几乎在各部门法中都有表现，如行政法律、法规、规章中就规定了一些行政合同。狭义的合同则仅指民法上的合同，又称民事合同。合同法规定“合同是平等主体的自然人、法人、其它组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。“按照该条规定，凡民事主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议都是合同。合同是一种协议，但合同不同于协议书。协议书可能只是一种意向书，并不涉及双方的具体权利义务。在我国现实生活中，人们也经常使用契约和合同两个概念，在我国的一些民事立法文件中也分别使用过这两个概念。但从其使用的实际内容和范围上看，都没有把契约和合同作为不同的概念。从民法通则给合同下的定义上看，我国民法中的合同包括传统民法中的合同和契约。因此，在我国，合同和契约并没有区别，完全可以通用。8、合同具有哪些法律特征（1）合同是一种民事法律行为。民事法律行为，是指以意思表示为要素，依其意思表示的内容而引起民事法律关系设立、变更和终止的行为。而合同是合同当事人意思表示的结果，是以设立、变更、终止财产性的民事权利义务为目的，且合同的内容即合同当事人之间的权利义务是由意思表示的内容来确定的。因而，合同是一种民事法律行为。（2）合同是一种双方或多方或共同的民事法律行为。合同是两个或两个以上的民事主体在平等自愿的基础上互相或平行作出意思表示，且意思表示一致而达成的协议。（3）合同是以在当事人之间设立、变更、终止财产性的民事权利义务关系为目的。首先，合同当事人签订合同的目的，在于各自的经济利益或共同的经济利益，因而合同的内容为当事人之间财产性的民事权利义务；其次，合同当事人为了实现或保证各自的经济利益或共同的经济利益，以合同的方式来设立、变更、终止财产性的民事权利义务关系。（4）订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规。这其中包括合同的主体必须合法，订立合同的程序必须合法，合同的形式必须合法，合同的内容必须合法，合同的履行必须合法，合同的变更、解除必须合法等等。（5）合同依法成立，即具有法律约束力。所谓法律约束力，是指合同的当事人必须遵守合同的规定，如果违反，就要承担相应的法律责任。合同的法律约束力主要体现在以下两个方面一是不得擅自变更或解除合同；二是违反合同应当承担相应的违约责任。9、合同的主体有哪些合同的主体是指参加合同法律关系，享受利益或承担义务的人，也就是合同当事人。合同是平等主体的自然人、法人、其它组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。可见，自然人、法人、其它组织是我国合同的主体，都具有签订合同的主体资格。10、什么是自然人自然人即公民，是指从出生时起死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务的人。公民的民事权利能力一律平等。公民的民事权利能力和民事行为能力分为以下几种情况（1）完全民事行为能力人十八周岁以上的公民是成年人，具有完全的民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自已的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。（2）限制民事行为能力人十周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。罪犯、保外就医人员，在刑期未满期间应属限制行为能力人。不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人，可进行与他的精神健康状况相适应的民事活动，其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人同意。（3）无民事行为能力人不满十周岁的未成年人，是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是他的法定代理人。11、什么是法人法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享受民事权利和承担民事义务的组织。法人的民事权利能力和民事行为能力从法人成立时产生，到法人终止时消灭（企业法人、机关法人、事业法人、社会团体法人等）。12、构成法人的条件是什么（1）必须具有一定的组织机构（如名称、地址、常设机构、负责人、章程等）；（2）必须有独立支配的财产或独立预算；（3）必须能以自己的名义参与经济活动，承担经济责任；（4）必须依照法定程序成立，经国家有关机关核准登记。以上四个基本条件共同构成法人的特征，一个社会组织，必须同时具备这四个条件才能成为法人，缺一个条件，就构不成法人，当然也就不能以法人的名义开展民事活动。13、法人的权利能力和行为能力有哪些（1）法人的权利能力。是指法律赋予法人在经济活动中享有权利，承担义务的能力范围或资格。如名称权（是一种不可侵犯的专用权）；标记权（指在产品或包装上使用自己的标记）；商标权（商标一经注册，即获得专用权，任何人不得假冒、侵犯。但签订商标使用许可合同后，可依法转让）。（2）法人的行为能力。是指法人按照自己的意志参予经济活动，取得经济权利，承担经济义务的能力。（3）法人的行为能力与自然人行为能力的区别自然人的权利能力从出生时开始，而行为能力的法定年龄是18岁；法人的行为能力是与权利能力同时产生，同时终止。自然人的行为能力同权利能力有时是不一致的（正常人才被法律承认有完全的行为能力，而精神病人则不同）。法人的行为能力同权力能力则是一致的。例如自然人每个人都有著作权，但并非每人都有著作能力；法人在核准登记的经营范围内有经营权，如超出核准的经营范围从事生产经营活动则违反了企业登记管理条例的规定，严重超范围签订合同也是无效的。自然人的行为能力有些只能由自身行使，如结婚等等；法人的行为能力可以委托法定代表人以外的其他人代表实现（要授予法人授权委托书）。14、什么是法定代表人是指依法代表法人行使民事权利，履行民事义务的主要负责人（如工厂的厂长、公司的董事长等）。中华人民共