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XX煤矿矿井安全管理规章制度汇编二一二年一月一日编1目录1、安全生产责任制度22、安全办公会议制度53、安全目标管理制度64、安全管理安全奖惩制度85、重大隐患排查与报告制度106、安全自查制度127、安全教育与培训制度158、安全投入保障制度189、安全技术规程措施审批制度1910、安全质量标准化管理制度2111、设备器材检查维修管理制度2312、矿井主要灾害预防制度2613、事故应急救援制度3014、入井检身和出入井人员清点制度3415、煤矿负责人及管理人员下井带班制度3616、爆破器材使用管理制度3717、煤矿井下爆破管理制度4118、入井须知4319、矿井测风制度4420、巷道贯通管理制度4521、煤矿井下瓦斯等级鉴定制度4622、矿井瓦斯检查制度4923、矿井瓦斯排放制度5024、盲巷管理制度5225、瓦斯检查员交接班制度5426、消防火检查制度5527、矿井工程质量检查验收制度5628、要害场所管理制度5829、考勤制度5830、现场交接班、班前会议管理制度5931、事故报告制度6332、“三违”处罚规定63编21、安全生产责任制度第1条为了建立自我约束、自我激励机制，促进安全生产工作，根据安全生产法和煤矿安全规程，制定本制度。第2条安全生产责任制是规范企业各级领导职能机构和岗位人员应负的有关安全生产责任的制度。第3条各项安全生产规章制度是生产经营单位的核心，同时也是生产经营单位最基本的安全管理制度。第4条安全生产责任制要按照岗位、职能、权利和责任相统一的原则，明确各级负责人、职能机构和各岗位人员承担的安全生产责任和义务。第5条要将本单位的全部安全生产责任逐项分解，逐级落实到各岗位和人员。建立安全生产责任制必须符合以下要求、符合国家安全生产法律法规和政策、方针的要求，并应适时修订；、责任体系要与生产经营单位管理体制协调一致；、要根据生产经营单位的管理层的设置、职能机构、岗位的实际情况要明确、具体，具有可操作性，防止形式主义；、要有专门的人员与机构来保障落实；、同时建立监督、检查等制度，特别要注意发挥职工群众的监督作用，以保证责任制的真正落实。第6条安全生产责任制的主要内容编3安全生产责任制主要包括两个方面一是从纵向方面，采取分级负责制。即从各级领导到岗位人员的安全生产责任制；二是从横向方面，采取分部门负责制。如技术部门、安全生产部门、机电运输部门的安全生产责任制等。本矿在建立安全生产责任制时，在纵向方面至少应包括下列几类人员。L）主要负责人主要负责人是本单位安全生产的第一责任者，对安全生产工作全面负责。安全生产法第十七条将其职责规定为、建立、健全本单位安全生产责任制；、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；、保证本单位安全生产投人的有效实施；、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；、及时、如时报告生产安全事故。2）本矿的其它负责人本矿的其它负责人的职责是协助主要负责人搞好安全工作。不同的负责人分管的工作不同，应根据其具体分管工作，对其在安全生产方面应承担的具体职责作出规定。3）本矿的各职能部门负责人及工作人员,各职能部门都会涉及到安全生产责职，需根据各部门职责分工作出具体规定。各职能部门负责人的职责是按照本部门的安全生产责，组织有关人员做好本部门安全生产责任制编4的落实，并对本部门职责范围内的安全生产负责；各职能部门的工作人员则是在本人的职责范围内做好有关安全生产工作，并对自己职责范围内的安全生产工作负责。4）班组长班组是搞好本矿安全生产工作的关键。班组长全面负责本班组的安全生产工作，是安全生产法律、法规和规章制度的直接执行者。班组长的主要职责是贯彻执行本单位对安全生产的规定和要求，督促本班组的工人遵守有关安全生产规章制度和操作规程，切实橄到不违章指挥，不违章作业，遵守劳动纪律。5）岗位工人岗位工人对本岗位的安全生产负直接责任。岗位工人的主要职责是要接受安全生产教育和培训，遵守有关安全生产规章和安全操作规程遵守劳动纪律，不违章作业。特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取得操作资格证书的方可上岗作业。第7条本制度从2010年1月1日起执行。纳雍县维新镇XX煤矿编52安全办公会议制度第1条为了保证国家安全生产法律、法规的贯彻落实，及时研究安全生产工作，根据安全生产法和煤矿安全规程，制定本制度。第2条依照本制度，定期召开安全生产办公会议，研究解决安全生产工作中的重大问题。第3条煤矿每月至少召开4次安全生产办公会议，遇有特殊情况，如传达上级会议精神等，应随时召开。第4条安全生产办公会议由矿长主持，特殊情况下，由矿长授权的主管生产、安全的副矿长或技术负责人主持。第5条安全生产办公会议参加人员各副矿长、技术负责人和安全检查人员，必要时可吸收相关部门负责人和班组长参加。第6条安全生产办公会议的内容和任务是研究企业安全生产，具体内容由会议主持者确定。会议的主要任务是（1）传达贯彻上级有关安全工作指示；（2）听取安全生产工作汇报；（3）分析安全生产形势，总结部署安全生产工作；（4）决定事故隐患治理、安全投人、奖惩、表彰等事项；（5）研究其他相关安全生产事项。第7条召开安全生产办公会议应当有准备，并提前一天将会议内容通知与会人员。第8条安全生产办公会议设规范的专门会议记录。编6（1）准确记载会议时间、地点、主持人、参加人员、记录人、会议主题内容、会议决定事项，按发言顺序如实记录发言人的姓名、职务和发言要点；（2）会议结束，会议记录由主持人审阅签字；（3）会议记录保存2年，不准缺页、涂改。第9条本制度从2010年1月1日起执行。纳雍县维新镇XX煤矿3安全目标管理制度第1条为了建立自我约束、自我激励机制，促进安全生产工作，根据国家有关政策和煤矿安全规程，制定本制度。第2条安全生产工作实行目标管理。在规划煤矿长远发展的同时规划安全生产，制定煤矿年度生产经营目标的同时制定年度安全生产目标。第3条矿长对本单位的安全生产目标负责，实行民主管理，采取相应的组织、技术和政策措施，鼓励职工参加安全目标管理工作。第4条依据国家有关安全生产法律法规和政府对安全生产工作的要求，矿每年制定企业安全目标管理计划，内容包括（1）企业的安全生产形势和政府对安全生产工作的要求；（2）年度安全管理目标；（3）保证完成安全生产目标的组织、技术和政策措施；（4）安全目标管理的实施、考核和奖惩。第5条纳入年度安全管理目标计划的安全管理目标包括（1）事故死亡人数；编7（2）千人负伤率；（3）工日损失；（4）设备完好；（5）工程质量；（6）设备和财产损失；（7）安全教育与培训；（8）遵章守纪，制止“三违”。各项管理目标值不得低于国家有关法规、政策规定和政府主管部门对安全工作的要求；没有规定的，不低于上年实际或计划水平。第6条制定和落实年度安全目标管理计划，矿与井口、班组以签订合同或责任状等形式，将各项安全管理目标层层分解落实，并制定季度、月份安全管理目标，逐级按季、月考核。考核内容包括（1）承诺的安全管理目标完成情况（2）井口、班组安全管理情况；（3）安全生产责任制执行情况；（4）遵章守纪，制止“三违”情况。第8条煤矿鼓励职工参与安全目标管理，对完成安全管理目标好的区（队）、井口、班组或个人给予奖励，具体条件是（1）完成考核期内的安全管理目标；（2）履行安全生产责任制规定职责，无重大“三违”行为。第8条年度、季度、月份安全管理目标考核，实行单项打分，综合考核，一票否定的办法，即将井口、区（队）、班组承诺的安全管理目标各赋一定的权值，满分100，出现死亡、重伤事故，年度不得奖。第9条奖励标准平均每月300500元，月考核，季兑现，年度一次结清。第10条本制度从2010年1月1日起执行。编8纳雍县维新镇XX煤矿4安全奖惩制度第1条为了规范职工安全行为和安全奖惩工作，保证生产安全，根据劳动法、安全生产法等相关法律法规规定和煤矿安全规程，制定本制度。第2条实行安全奖惩制度，坚持精神鼓励与物质奖励相结合以精神鼓励为主，教育与处罚相结合以教育为主的原则，引导职工遵守规章制度，自觉搞好安全生产。第3条对在安全生产方面有突出贡献者，依照本制度给予表彰和奖励；对违反企业安全生产规章制度，违反操作规程的违章指挥和违章作业行为，依照本制度实施经济处罚或行政处分。第4条职工必须履行法定的安全生产义务，遵守有关矿山安全法律、法规，遵守企业规章制度，认真执行安全操作规程，对本职的安全工作负责。职工违反煤矿安全规程、安全操作规程、作业规程和本矿规章制度的，不论是否产生后果，均应承担责任。第5条有下列情形之一的单位和个人，由矿给予奖励（1）完成年度安全管理目标科室的负责人；（2）有技术革新或发明对安全生产有突出贡献的个人；（3）由于个人行为而避免重大事故发生的个人；（4）在抢险救灾过程中表现突出的科室或个人；（5）提出合理化建议明显改善安全状况的个人；（6）其他煤矿认为应当给予奖励的。编9第6条有下列情形之一的，由矿给予经济处罚（1）违章指挥或违章作业的；（2）违反企业安全生产规章制度的；（3）违反劳动纪律影响安全生产的；（4）未完成安全管理目标的科室或个人；（5）对生产安全事故负直接或间接责任的。第7条对违反安全规章制度的职工实施经济处罚，根据违章情节和危害后果，区别情况，分别处理。处罚前由安全检查人员弄清事实，取得证据，矿长批准后实施。对职工实施安全处罚，允许职工陈述和申辩。（1）违章情节较轻或尚未产生不利后果的，给子经济处罚；情节、后果较严重或屡教不改的，加重处罚，直到给予行政处罚；（2）职工严重违反劳动纪律和企业规章制度，违章作业造成严重后果或经常违章违纪屡教不改的，由矿依法解除与其订立的劳动合同。第8条贯彻本制度，对职工实行一次性奖励，最少不低于10元；对违章职工实施经济处罚，每次违章的罚款额度最高不超过100元，由职工工资中扣除。每月罚款额度最高不超过500元。第9条玩忽职守，违反煤矿安全规程和有关安全操作规程、作业规程，或违章指挥造成人身伤亡或财产损失事故的，除依照本制度实施经济处罚外，还将依照有关规定责令其赔偿经济损失。赔偿额度根据违章情节和损失情况确定，从本人工资收人中扣除，但每月扣除金额不得超过本人月工资收人的35；能够迅速改正错误表现良好的，经矿长批准，赔偿金额可酌减。第10条建立违章登记制度。凡在各类检查中被查出违章现象或行为编10的，必须到矿安全检查部门登记。第11条区（队）长、班组长、安全检查人员和其他对安全生产负有责任的人员，应当依照本制度加强安全检查，制止违章行为；在现场发现违章而不制止的，按违章给予处罚。第12条依照本制度，矿另行制定职工“三违”处罚规定，与本制度一并执行。第13条本制度从2010年1月1日起执行。纳雍县维新镇XX煤矿5重大隐患排查与报告制度第1条为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，及时消除事故隐患，实现安全生产，根据有关安全生产法律、法规和煤矿安全规程，制定本制度。第2条本制度所称事故除患，是指生产作业环境和设备、设施及矿井周边所存在的可能危及矿井安全，导致事故的危险情况。第3条本制度适用于本矿各类事故隐患的识别、评估、报告、监控和整改。第4条矿长对本矿存在的事故隐患负有识别、评估、报告、监控和治理的责任。建立煤矿事故隐患排查领导小组，负责对事故隐患排查的组织领导。第5条按照谁主管谁负责的原则，建立事故隐患排查责任制。相关人员的职责是（1）矿长对事故隐患排查、治理负全面责任；（2）分管矿长、技术负责人对矿长负责，负责组织对主管范围内的编11事故隐患排查、治理；（3）班组长负责职权范围内事故隐患的排查、治理；（4）安全检查员负责对事故隐患排查、治理工作的综合管理。第6条煤矿建立事故隐患排查例会制度，保证每月对重大事故隐患排查一次。排查结果报告县局、分局煤炭管理部门。报告内容包括隐患级别、隐患类别、风险程度、治理前的防范措施、治理措施、资金情况等内容。第7条对煤矿事故隐患实行分类掌握、分级管理。（1）根据可能导致的事故类别，事故隐患分为10类通风、瓦斯、煤尘、火灾、水害、提升运输、机电、放炮、顶板和其他。（2）按严重程度、解决难易，事故隐患分为3级A级危害严重或治理难度大，需要停产整顿的。B级危害比较严重或有一定的工程量，须由矿限期解决的。C级对矿井安全生产有一定影响，班组能够且必须解决的。第8条排查出的事故隐患要进行定性、定量的评估，确认事故隐患的类别和级别，同时落实整改措施、整改时间和责任人。重大事故隐患还要落实项目、资金和施工队伍。第9条排查出的A、B级隐患，由矿治理，矿技术负责人组织编制治理措施，矿长落实整改，保证资金；C级隐患由班组立即解决。第10条重大事故隐患治理前，必须有由技术负责人组织制定、矿长批准的安全防范措施和应急计划。必须加强对隐患的监控，并告知作业人员在紧急情况下应采取的措施，否则，不准从事相关作业。第11条重大事故隐患治理结束，由技术负责人组织验收，并将验收结果存人事故隐患管理档案。第12条建立重大事故隐患挂牌、建档制度，实行事故隐患跟踪管理。编12第13条煤矿将事故隐患排查、治理作为安全办公会议、安全检查和安全绩效考核的重要内容，及时研究整改措施，对事故隐患进行监控，督促落实整改措施，防范事故发生。第14条因事故隐患排查、整改措施落实不力导致事故的，追究相关人员的责任。第15条贯彻本制度，煤矿制定重大事故隐患排查内容和标准，经矿长批准后执行。第16条本制度从2010年1月1日起执行。纳雍县维新镇XX煤矿6安全自查查制度第L条根据安全生产法、矿山安全法和煤矿安全规程等相关法律、法规规定，结合煤矿具体情况，制定本制度。第2条煤矿按照国家有关安全生产法律、法规、标准和规定，依照本制度进行安全检查，不断改进安全管理，及时消除事故隐患，促进安全生产。第3条对政府有关部门安排部署的安全检查，矿长或生产副矿长负责安排落实。政府有关部门、煤矿安全监察机构进行安全检查、监察时，井口、班组、有关人员要积极予以配合。第4条矿长负责组织本单位的安全检查和督促整改措施的落实，对安全检查负全面责任。各分管矿长、技术负责人对分管范围内的安全检查负责。第5条由矿长组织，每半年进编13行一次综合性安全大检查。检查的主要内容；（1）安全生产法律、法规是否得到贯彻落实，安全技术措施计划、职工培训计划执行情况。（2）是否树立了“安全第一，预防为主”的思想，是否将安全放在生产的首位。（3）规定的各项规章制度是否健全、适宜，内容是否符合要求，是否处于执行状态；安全生产责任制是否落实。（4）安全管理保障体系是否满足管理需要并发挥作用，职工是否树立了安全生产意识，是否形成了全员参加的管理网络。（5）作业场所是否存在环境、物的不安全状态和人的不安全行为，是否落实隐患治理措施。第6条定期进行安全检查，矿每月至少进行3次，定期安全检查由矿长组织，分管副矿长和技术负责人参加，分别对井上、下作业现场、设备和设施进行全面检查。第7条矿长定期检查安全教育与培训计划、安全技术措施计划、矿井灾害预防和处理计划的执行情况；经常检查安全生产岗位责任制和其他各项规章制度执行情况，发现问题，及时修订、修改。按谁主管谁负责原则，各分管矿长、技术负责人每半月组织一次专项安全检查，及时解决分管范围内存在的安全问题。第8条对生产作业现场、设备、安全设施和人的行为进行经常性的检查，及时消除事故隐患和制止人的不安全行为。（1）矿主管生产安全的副矿长、技术负责人下井指挥生产，必须同时检查安全工作。编14（2）安全检查人员要经常深入井下作业现场检查，每月不少于加次。（3）班组长作业前，必须对作业现场进行全面的安全检查。（4）作业人员在作业前，应对作业环境、使用的设备进行认真检查。第9条安全大检查、定期安全检查和专业安全检查实行安全检查表制度。检查前制定安全检查表，检查中应认真依照安全检查表逐项检查、填写。查出的事故隐患，应及时落实整改措施、整改时间和责任人。第10条作业人员必须按“三大规程”要求，实行标准化作业，做好岗位责任范围内的检查和自保、互保工作。第11条安全检查员日常监督检查，应当检查煤矿安全规程、作业规程、操作规程和矿安全生产规章制度的执行情况，制止“三违”行为。现场检查应当全面，突出重点。检查地点、时间、存在问题和处理意见要如实记录。安全检查员对作业班组和作业人员能够解决的事故隐患有权要求限期解决；对有发生事故危险的场所，有权停止作业，撤出人员；对违章行为有权提出处罚意见；对查出的事故隐患，应及时向矿长或有关负责人报告。第12条对未按规定开展安全检查或检查工作不认真，检查后未及时制定整改措施或未落实整改措施导致事故的，根据国家有关法律、法规以及企业安全处罚规定，追究相关责任人的责任，实施经济处罚。第13条依照本制度，矿制定严重和一般“三违”标准以及相应的处罚标准，经矿长批准后执行。第14条安全检查记录要妥善保存。保存期限半年以上。编15第15条本制度从2010年1月1日起执行。纳雍县维新镇XX煤矿7安全教育与培训制度总则第L条为了做好安全教育与培训工作，提高职工安全素质，根据安全生产法及相关法律、法规、规章规定，制定本制度。第2条开展职工安全教育与培训，旨在使职工了解、掌握国家相关安全生产的法律、法规和方针、政策，树立安全生产意识，了解、掌握必要的安全知识，具有与本职工作相适应的能力，保证安全生产。第3条职工安全教育与培训坚持在职培训和业余培训、内部培训和外部培训、资质培训和素质培训相结合，保证职工都有接受安全教育与培训的机会。第4条职工应当认真履行法律、法规规定的接受安全教育与培训的义务，参加煤矿安排的各种安全教育与培训。第5条本规定适用于国家法律、法规规定的各种形式的安全教育与培训。教育与培训制度职责第6条矿长依本制度要求，组织制定、审批本单位的年度安全教育与培训计划，并检查其执行情况，对所需经费给予保证。第7条其他各有关人员，依照安全生产责任制，各自履行相应的职责。（1）生产副矿长具体负责制定年度安全培训计划并组织实施。（2）安全检查员负责提供安全教育与培训信息；特种作业人员资质培训的组织、协调；经常性的安全教育活动、安全教育与培训监督、考编16核。（3）技术负责人协助制定全员安全教育与培训计划，作业人员的安全技术知识培训。第8条各生产班组要坚持开展经常性的安全生产教育活动，开展班前安全教育，协助矿年度安全教育与培训计划实施。教育与培训范围与任务第9条按照国家相关安全生产的法律、法规规定，应由国家认定的培训机构培训、考核合格、取得相应的资格证书，方可任职，上岗作业的下列入员，按要求参加专门的安全培训，取得相应资质（1）矿长、分管生产安全的副矿长以及安全管理人员，取得安全资格证书方可任职。（2）国家规定的特种作业人员，应当经过专门安全知识培训，取得操作资格证书方可上岗作业。（3）矿井生产井口负责人、区（队）长，参加三级培训中心培训。第10条新工人入矿，应由矿进行不少于72小时的安全教育与培训，考核合格，方可入井作业；在老工，人带领下，4个月后，考核合格，方可独立作业。新工人分配到井口、班组，入井前，井口和班组应对其进行安全教育。第11条作业人员转岗，应按照新岗位的安全要求，对其进行安全知识培训，考核合格，方可从事新岗位的作业。第12条新技术、新工艺和新设备试验和使用前，由矿技术负责人编制安全操作规程和安全技术措施，组织相关作业人员学习，经过教育与培训，考核合格，方可上岗操作。第13条生产作业人员，每年由矿进行不少于20小时的在职安全教编17育与培训。教育与培训内容第14条安全教育与培训应当包括政策法规教育、思想教育、安全知识教育和操作技能训练方面的内容，实施时区别不同人员分别安排。（1）矿长、副矿长和技术负责人应学习国家相关安全生产法律、法规、规章和安全管理知识，了解国内外安全生产发展趋势，掌握必要的安全技术和管理知识，明确本身在安全管理中的地位和作用。（2）对特种作业人员重点进行安全知识、（煤矿安全规程）相关内容、操作规程和相关规章制度的教育和操作技能训练。特种作业人员应当明确本人的职责和从事的作业在煤矿安全生产中的作用，了解作业可能出现的风险和应急措施，能够熟练操作。（3）对安全管理人员进行职业安全健康的法律、法规、规章、标准、安全管理知识、安全技术知识的教育与培训。安全管理人员应当了解、掌握国家有关职业安全健康工作标准，安全管理与技术知识，有关重大事故应急处理措施和要求。（4）对其他职工进行一般安全知识普及教育，重点帮助其树立安全生产惫识，掌握必要的操作知识和技能，不断提高安全素质。教育与培训实施第15条根据上级安全教育与培训工作要求，结合本单位具体情况，每年2月底以前制定出年度安全教育与培训计划。（1）教育与培训计划内容包括培训对象、时间、内容、要求、目标以及相关单位或部门的职责。（2）年度培训计划，应能保证上级安排的培训任务。（3）编制教育与培训计划时，各班组应提前L个月提出教育与培训建议。编18（4）教育与培训计划由矿长批准后实施。第16条特种作业人员，按上级计划要求，按时参加培训。第17条坚持开展经常性的安全教育活动（1）建立安全生产活动日制度，矿每月不少于L次。（2）班前安全教育，布置生产任务时，必须布置安全工作。（3）利用会议、学习、板报、标语、典型事故案例分析等形式进行安全思想教育和知识教育。第18条每次培训结束，都要按照培训计划和教学内容要求，对培训对象进行认真的考试、考核。安全知识、技术知识考试以笔答形式进行，操作技能考核在作业现场进行。考试、考核结果记入本人档案。第19条各类人员的培训情况由安全检查员记录并进行年度培训工作总结。第20条建立职工安全培训档案，切实加强职工培训、考核、发证和存档管理。附则第21条副矿长、技术负责人和安全检查员在进行业务检查或安全检查时，对各项培训的效果进行监督、检查。第22条本制度从2010年1月1日起执行。纳雍县维新镇XX煤矿8安全投入与保障制度第1条为保证安全生产投人的有效落实，不断改善劳动条件，保护职工安全与健康，根据安全生产法和煤矿安全规程制定本制度。第2条安全技术措施，是指煤矿为改善工人劳动条件、解决事故隐编19患、防止伤亡事故和职业危害所采取的技术措施，为保证职工安全健康所必需的设施和一切措施以及职工培训。第3条遵照国家有关法律、法规规定，在一季度编制年度生产计划的同时，编制矿井安全技术措施计划。第4条矿长对编制矿井安全技术措施计划负责组织编制、审批、实施安全技术措施计划；保证实施计划的资金；经常检查、督促计划落实，听取职工意见，接受职工监督。第5条安全技术措施计划由生产技术负责人具体负责，生产副矿长、安全检查人员参加，共同编制，班组长有权提出建议。第6条编制矿井安全技术措施计划应重点解决生产过程中存在的事故隐患，并分轻重缓急，将其纳入年度安全技术工程计划。“一通三防”、大型固定设备的保险、保护装置存在事故隐患的，应优先安排。第7条安全技术措施计划的主要内容包括单位或工作场所、措施工程名称、措施工程内容和目的、经费预算及来源、设计、施工单位和项目负责人、开竣工日期、安全技措计划的执行等。第8条安全技术措施计划资金由矿给予保证，必须专款专用，严禁娜用。要做到资金、队伍和物资三落实。项目负责人对计划的实施负责。第9条安全技术措施工程项目竣工，应对其质量和安全性能进行验收，确认合格，经矿长批准，方可投人使用。第10条本制度从2010年1月1日起执行。纳雍县维新镇XX煤矿9安全技术规程措施审批制度第L条为了规范安全技术审批工作，落实技术审批责任，根据煤矿安全规程，制定本制度。编20第2条本制度所称技术审批，是指设计、措施、作业规程和临时措施的审批。第3条设计、措施、作业规程和临时措施依照本制度编制和审批。编制、审批人员应当具备相应的资质。第4条按煤矿安全规程规定，报省级以上煤炭管理部门审批的，如“三下采煤”安全措施和开采设计、矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定报告、已留设的防水煤柱需要变动时新编的设计等，由矿技术负责人组织编制，按程序上报。第5条经批准的设计、措施、报告，如改变全矿井通风系统的通风设计、安全措施，矿井瓦斯等级、二氧化碳涌出量的鉴定报告，煤尘爆炸性、煤层自燃倾向性鉴定结果等，报省煤矿安全监察局备案。第6条煤矿年度灾害预防和处理计划、采区设计方案、“三下采煤”的方案设计、矿井反风演习计划、采区水文地质探查设计、“带压开采”安全措施等，由矿技术负责人组织编制，按规定的程序报县煤炭管理部门审批。第7条其他由矿批准的，如单项工程、单位工程施工组织设计，探查老空的安全措施，修改采掘作业规程、补充安全措施、巷道贯通措施、采掘工作面采用串联风的安全措施、停止主要通风机运转的停风措施等，由矿主管技术负责人审批。第8条采区设计方案，采区、采煤工作面设计和作业规程、安全技术措施等的编制必须符合煤矿安全规程和行业技术规范要求。采掘作业规程的编制应符合采区设计和工作面设计。第9条设计、规程和措施应当符合实际，内容全面、具体，体现技编21术先进、经济合理、生产可行、安全可靠的原则。第10条设计、措施和规程的编写，应条文清晰，语言精短，数据准确，表达简练计量单位、计算方法及比例尺的使用符合要求。文本要字迹清楚、图表清晰、装订整齐。第11条经批准的安全措施、作业规程，技术负责人必须向参与施工的所有作业人员传达贯彻传达贯彻结束，接受传达的人员应当签字。未参加传达贯彻的人员要补课。第12条超越技术审批权限进行技术审批的，要及时纠正；设计、安全措施、作业规程等有严重缺陷，审批人员未能认真履行审批职责造成后果的，追究相关编制、审批人员的责任。第13条本制度与上级主管部门要求有抵触时，按主管部门规定执行。第14条本制度从2010年1月1日起执行。纳雍县维新镇XX煤矿10安全质量标准化管理制度第1条为加强安全管理，保障生产安全，真正做到“管理上台阶，质量达标准、安全创水平”，根据关于推进乡镇煤矿安全质量标准化建设的意见，制定本制度。第2条组织领导为加强领导，及时解决工作中出现的问题，矿成立安全质量标准化工作领导小组组长龙峥嵘（法人）编22副组长彭明（矿长）杨开明（总工程师）成员朱兴华（安全副矿长）唐清发（生产副矿长）闵军刘定国黎有勋（安全员）蔡宇熊天元赵云（瓦检员）第2条执行标准及工作目标1、执行标准为国家煤矿安全监察局、中国煤炭工业协会制定煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法2、工作目标杜绝安全责任事故，重大工程责任事故及机电设备事故，实现（1）通风二级；（2）机电二级，（3）运输二级；（4）采面二级；（5）掘进二级；（6）灾害防治二级。第3条考核及奖罚办法1、各专业组按月对照管理办法进行考核，达到工作目标，对矿领导小组及各专业组成员按人均200元的标准进行奖励；完成工作目标的75及其以上，按人均150元的标准进行奖励；完成工作目标的6075按人均100元罚款；完成工作目标的60以下，按人均200元的标准进行罚款。2、各专业组实行安全、工程、机电设备责任事故一票否决制。3、按月考核、按季奖罚，计奖时就高不就低，不重复计奖。4、考核时限为当月20日至月末，考核由各专业组组长组织进行，并做好考核记录，妥善保存，以备抽检；考核结果必须于次月3日前编23上报安全质量标准化办公室（安全生产科）。5、奖罚由安全质量标准化办公室书面报告，矿领导小组组长签批后，送交财务科执行。6、各二级单位成员奖罚进各二级单位成本，其余由矿承担。第4条本制度从2010年1月1日起执行。纳雍县维新镇XX煤矿11矿用设备、器材检查维修管理制度第1条为了做好煤矿矿用设备、器材的检查、检修工作，使其符合国家标准和行业标准，保障安全生产，根据安全生产法和煤矿安全规程，制定本制度。第2条本制度所称矿用设备、器材，是指依照矿山安全法规定，矿井使用的有特殊安全要求的设备、器材、劳动防护用品和安全检侧仪器。第3条矿用设备、器材的检查、检修、采购、安装及使用人员，应经过专门培训，考核合格，持证上岗，应当遵守安全操作规程，了解并严格执行设备、检测仪器的检修质量标准。第4条矿用设备、器材使用单位和人员，采购、检验、检测和检修人员必须对矿用设备、器材的质量、性能负责，依照本制度，对矿用设备、器材进行采购、检验、检测和检修，保证处于良好状态。第5条依据矿山安全法规定，列入有特殊安全要求的矿用设备、器材，包括以下类别（1）矿用设备采掘、支护、装载、提升、运物、通风、排水、瓦斯抽放和空气压缩等设备，电动机、变压器、配电柜、电器开关、电控装编24置及各种防护装置等。（2）矿用器材炸药、雷管、起爆器、导火索、导爆索、电统、钢丝绳、通讯器材、矿灯、防灭火材料、支护材料等。（3）防护鞋、救护设备及用品等。（4）安全检侧仪器安全监侧系统、瓦检仪、侧风仪表、各种有害气体检测仪、顶板压力观侧仪等。（5）经有关主管部门认定的其他有特殊安全要求的设备、器材。贯彻执行前4项规定，严格按国家有关部门规定的产品目录执行。第6条有特殊安全要求的矿用设备、器材，应当符合国家有关法律、法规规定，符合国家或行业标准，应当是合格产品，并取得相关证书。（1）井下使用的设备、安全检测仪器必须取得矿用产品标志。（2）阻燃电缆、输送带应当有安全标志、准用证。爆炸材料应是煤矿许用产品。（3）防爆电器设备应当有产品合格证、防爆合格证和煤矿矿用产品安全标志。（4）劳动防护用品应有安全鉴定证书。第7条建立设备、器材采购制度，严格采购、审查、审批和验收程序。采购设备、器材时，采购人员除检验相关的合格证明书外，还应取得产品说明书等技术资料。第8条矿用设备安装前，安装单位应当依照煤矿安全规程规定和产品说明书进行检查，确认设备合格，方可安装；安装结束，应由安装、使用和设备管理单位及安全检查员联合验收、试运转，确认安装合格，办理移交手续，方可运行。第9条矿用设备发生设备事故或中止使用1年以上的，使用前应对编25其安全性能进行全面检查。第10条各类防爆电器设备入井前，必须由防爆检查人员对其保护装置、防爆性能进行全面检查，确认合格后，方可投人安装使用。第11条各种安全检测仪器、仪表使用前，应当经过检测，确认灵敏、准确可靠，方可投人使用。第12条矿用设备、器材使用部门，应当建立并严格执行年检、月检、日检等常规检查制度。已经使用的矿用设备、器材要加强检查，发现异常应当立即处理，禁止带故障运行。要加强日常维护保养，确保设备处于良好状态。第13条建立设备台账和特种设备检查、检修档案，做到设备底数清楚。第14条应当加强对不良设备的监控、检查。建立不良设备的分类台账，载明设备的使用履历、检查情况及隐患所在。应当有弥补质量缺陷的安全措施。第15条建立分项的设备、器材、安全检侧仪器的质量、管理养护、使用作业和检修工艺标准，建立批量抽检和全检制度、技术档案管理制度，严格界定各种设备、器材的检查、维修周期，保证检查、维修按标准进行。第16条质量管理应当落实到人。建立健全矿用设备、器材的质量检查责任制，明确井口、班组和操作人员在保证设备、器材质盆方面的责任，建立严密的质量考核体系，做好矿用设备、器材的考核、评价工作。矿负责（1）制定矿用设备、器材检查、维修基本制度；（2）制定矿用设备、器材目录；编26（3）制定设备检测仪器质量标准；（4）每年对矿用设备、器材的综合检查和考核评价。班组和操作人员负责（1）对矿用设备进行检查；（2）维护保养；（3）发现问题及时报告。第17条建立煤矿新上设备和设备更新论证制度。试验、采用涉及安全的新技术、新设备、新材料或新工艺，应先进行论证和安全检验，制定相应的安全措施，确认安全方可投人施工和使用。第18条已使用的设备、器材，依照国家规定定期标校。矿用设备、器材经维修仍达不到质量标准及安全合格标志过期的，应按规定及时报废。第19条建立矿用设备、器材管理定期和不定期的考核、评价、奖惩制度，对有关单位及作业人员按国家有关规范、标准进行定期、不定期的考核、评价，并付诸奖惩。第20条本制度从2010年1月1日起执行。纳雍县维新镇XX煤矿12矿井主要灾害预防制度第1条为了把“安全第一、预防为主”的方针落到实处，根据安全生产法、煤矿安全规程的有关规定，在日常的管理中，建立了“安全超前管理”制度，坚持“突出重点、超前分析、超前预防、超前管理”的原则，对矿井安全生产的重要环节超前进行分析防治，对重大隐患超前制定对策，从事故查处转移到了事前防范上。结合本矿实际，制定本制度。编27第2条瓦斯防治管理、防止瓦斯积聚1、配备专职的瓦检员及安通队伍，加强通风管理，及时调节矿井风量，禁止无风或微风作业，防止瓦斯积聚。2、加强瓦斯检测工作，严格执行“一炮三检”制度，严禁瓦斯超限作业。3、对废巷、停风的盲巷和采空区及时封闭，并挂警示牌。4、掘进工作面实现风电闭锁，停工的工作面不得停风。、防止引燃瓦斯1、入井人员不得穿化纤工作服，禁止在井下或进风井20M以内吸烟或进行电、氧焊作业，禁止将易燃物品、点火用具带入井下。2、禁止在井下打开矿灯，无闭锁的矿灯不准发放。3、在井下需进行焊接作业时，必须严格遵守煤矿安全规程中第206条的规定。4、井下放炮时，装药量、炮眼深度、雷管、炮泥充填长度等必须严格遵守煤矿安全规程有关条款的规定。电器设备启动前对其附近20M内必须先进行瓦斯检测，证明无危险后方可启动电器。5、所有电气设备在下井使用之前必须进行全面的安全检查，其防爆性能必须符合煤矿安全规程要求，否则不得下井使用。6、井下不准放明炮、不准明火、明电照明、取暖。7、井下放炮必须用起爆器起爆，严禁明电起爆。、防止瓦斯爆炸范围扩大1、实行分区通风。各工作面、各采区必须采用独立通风，不得串联通风。2、不用的废巷及时封闭。3、主扇风机口设置防爆门，防止爆炸产生的冲击波摧毁扇风机，从而造成救灾和恢复生产的困难。编284、主扇有反风装置，能在10MIN内改变风流方向。5、在巷道中设置水棚、水帘。6、所有下井人员都必须佩带自救器。第3条水害防止管理、详细掌握矿井水文地质构造，注意观察在开拓和回采期间的矿井涌水量变化情况。、对各掘进工作面进行探水，详细掌握含水情况。为正确组织生产和指挥生产提供依据。、详细掌握地表水体水源分布以及补给情况，并采取措施，防止地表水溃入井下造成淹井事故。、在设计中预留的隔水保安煤柱，在回采中予以重视，发现异常，及时采取措施。、在开拓过程中必须坚持“有疑必探，先探后掘”的探放水原则。第4条防火灾管理井下火灾有两种一是外因火灾，一是内因火灾。、外因火灾的预防管理1、禁止一切人员携带烟火下井。2、井口20M内不得生火。井下或井口房进行焊接作业，必须制定安全措施，并报安全部门批准，焊接工作必须在救护队员的监护下进行。3、所有电气设备防爆性能必须符合煤矿安全规程要求，否则不得下井使用。4、不用的电气设备、电缆应及时进行断电处理。、内因火灾的预防管理1、合理选择开拓方式、巷道布置、采煤工艺。2、加强通风管理，防止漏风。3、及时封闭采空区，永久密闭的结构及质量必须符合煤矿安全编29规程有关条款的规定。4、井下所有密闭进行编号，建立管理档案，并定期检查，发现问题及时处理。第5条顶板管理1、合理选择支护方式，支护质量、规格应符合要求，掘进工作面、主要井巷要加强各交岔点的支护，特别是采煤工作面应予以高度重视。2、合理分布炮眼位置、深度及角度，装药量要适当，尽量减少对顶板的振动和破坏。3、顶板初次来压和周期来压有一定的安全措施。4、掘进工作面支护要及时，严格控制空顶距，严禁空顶作业。5、经常检查各巷道及交岔点支护情况，发现问题及时处理。6、坚持正规循环作业。7、当巷道通过断层或其它构造带时应加强支护。8、必须坚持敲帮问顶工作。9、所有巷道及采煤工作面各交岔点的支护质量必须符合设计和煤矿安全规程要求，并每月对其进行检查验收。第6条综合防尘管理（1）严格执行规程规定，井下作业场所每月进行一次粉尘浓度测定，生产性粉尘中游离SO2含量每半年测定一次，在变更工作面时，也应测定一次。（2）煤矿必须高度重视粉尘测定工作，定期组织人员对井下粉尘进行检测，严格按测尘记录表所需项目要求实地检测，如实填写，作好汇报及存档工作。（3）井下作业地点、人行道的空气中粉灰尘浓度必须符合下列规定1含10以上游离的粉尘，最高允许浓度为2MG/M。2含10以下游离的粉尘和煤尘，最高允许浓度为10MG/M。编30（4）严格粉尘检测，定期或不定期对井下防尘设施及防尘系统的使用和管理进行检查，发现问题，及时解决。（5）坚持粉尘测定报告制度，认真贯彻执行国家行业要求及煤矿安全规程对粉尘超标的各种限制，及时完善防尘设施，杜绝粉尘超标。（6）严格按照煤矿安全规程规定，对井下作业人员进行职业病防护和健康检查。（7）井下掘进作业地点坚持刷洗井帮巷壁，坚持使用水炮泥，规范建立装煤岩洒水和净化通风等综合防尘措施，严禁打干眼，以达到降尘目的。第7条本制度从2010年1月1日起执行。纳雍县维新镇XX煤矿13事故应急救援制度第1条根据矿井灾害预防与处理计划的要求，井下发生通风、瓦斯、顶板、水、火、机电运输等事故时，发现人应尽量了解清楚情况，视情况采取营救措施，并在15分钟内报告调度室或值班领导。报告内容包括1、事故地点2、事故性质3、可能受伤和遇害人数4、灾害程度5、其它影响救援与处理的信息。并按以下应急处理预案组织人员救援。第2条冒顶事故应急救援（1）生冒顶事故以后，抢救人员首先应以呼喊、敲打、使用地音探听器等与其联络，来确定遇难人员的位置和人数。（2）如果遇难人员所在地点通风不好，必须设法加强通风。若因冒顶遇难人员被堵在里面，应利用压风管、水管及开掘巷道、打钻孔等方法，编31向遇难人员输送新鲜空气、饮料和食物。在抢救中，必须时刻注意救护人员的安全。如果觉察到有再次冒顶危险时，首先应加强支护，有准备地做好安全退路。在冒落区工作时，要派专人观察周围顶板变化情况。在清除冒落矸石时，要小心地使用工具，以免伤害遇难人员。在处理时，应根据冒顶事故的范围大小、地压情况等，采取不同的抢救方法。（3）顶板冒落范围不大时，如果遇难人员被大块岩石压住，可采用千斤顶等工具把其顶起，将人迅速救出。（4）顶板沿煤壁冒落，矸石块度比较破碎，遇难人员又靠近煤壁位置时，可采用沿煤壁由冒顶区从外向里掏小洞，架设梯形棚子维护顶板，边支护边掏洞，直到把人救出。（5）较大范围顶板冒落，把人堵在巷道中，也可采用另开巷道的方法绕过冒落区将人救出。第3条瓦斯爆炸事故应急救援1、斯爆炸事故应急处理的要点（1）以抢救遇难人员为主，必须做到有巷必入，本着先活者后死者、先重伤后轻伤、先易后难的原则进行。（2）在进入灾区侦察时要带有干粉灭火器材，发现火源及时扑灭。确认灾区没有火源不会引起再次爆炸时，即可对灾区巷道进行通风。应尽快恢复原有的通风系统，加大风量排除瓦斯爆炸后产生的烟雾和有毒有害气体。迅速排除这些气体，既有利于抢救遇难人员，减轻遇难人员的中毒程度，又可以消除对井下其他人员的威胁。因此，在灭火抢救遇难人员的同时，对灾区巷道恢复通风，排除有毒有害气体是一项十分重要的工作。（3）清除巷道堵塞物，以便于救人。（4）寻找火源，扑灭爆炸引起的火灾。（5）做好灾区侦察、寻找爆炸点、灾区封闭等工作。2救护队在处理瓦斯爆炸事故时应注意的问题（1）问清事故性质、原因、发生地点及出现的其他情况；编32（2）切断通往灾区的电源；（3）进入灾区时须首先认真检查各气体成分，待不再有爆炸危险时再进入灾区作业；（4）侦察时发现明火或其他可燃物引燃时，应千方百计立即扑灭，以防二次爆炸；（5）有明火存在时，救护队员的行动要轻，以免扬起煤尘，发生煤尘爆炸；（6）救护队员穿过支架破坏地区或冒落堵塞地区时应架设临时支护，以保证队员在这些地点的往返安全。第4条水灾事故应急救援1井下水灾应急处理的一般原则是（1）必须了解突水的地点、性质，估计突出水量，静止水位，突水后涌水量，影响范围，补给水源及有影响的地面水体。（2）掌握灾区范围、事故前人员分布，矿井中有生存条件的地点，进入该地点的可能通道，以便迅速组织抢救。（3）按积水量、涌水量组织强排水，同时堵塞地面补给水源。（4）加强排水和抢救中的通风，切断灾区电源，防止将空区积聚的瓦斯引爆或突然涌出其他有毒气体。（5）排水后侦察、抢险中，要防止冒顶、掉底和二次突水。（6）搬运和抢救遇难者，要防止突然改变伤员已适应的环境和生存条件，造成不应有的伤亡。2抢救长期被困在井下的遇难人员时应注意（1）发现遇难人员时，严禁用头灯光束直射其眼睛，以免在强光刺射下瞳孔急剧收缩，造成眼目失明。正确的方法是用衣片等罩住头灯，使光线减弱，或蒙住遇难人员眼睛，待瞳孔逐渐收缩直至恢复正常时，才可以见到强光。（2）发现遇难人员时，不可立即抬运出井，应注意保护体温。应在编33井下安全地点进行初步处置（如包扎、输液、注射等）并待其情绪稳定以后，才送到医院进行特别护理。在治疗初期，避免亲友探视，以防过度兴奋影响遇难人员的健康或造成死亡。（3）遇难人员长期不进食，消化系统功能极度减弱又急需补充营养，应以少量多餐的方法，以稀软的、高营养、高蛋白的食物为宜。第5条火灾事故应急救援1通风方法的正确与否对灭火工作的效果起着决定性的作用。火灾时常用的通风方法有正常通风、增减风量、反风、风流短路、隔绝风流、停止风机运转等。不论何种通风方法，都必须满足（1）不使瓦斯聚积，矿尘飞扬，造成爆炸；（2）不危及井下人员的安全；（3）不使火源蔓延到瓦斯聚积的地域，也不使超限的瓦斯通过火源；（4）有助于阻止火灾扩大，压制火势，创造接近火源的条件；（5）防止再生火源的发生和火烟的逆退；（6）防止火风压的形成，造成风流逆转。2为接近火源，救人灭火，应及时把弥漫井巷的火烟排除。3扑灭井下火灾的方法有直接灭火法（用水灭火、惰气灭火、泡沫灭火等）、隔绝灭火法（封闭火区）、综合灭火法（注泥和注砂、均压、分段启封直接灭火等）。（1）用水灭火最方便有效。要求有充足的水量，保证不间断供给；有正常的通风，使火烟和水汽顺利排出；灭火时应由火源边缘逐渐向中心喷射，以防产生大量水蒸汽而爆炸；要经常检查火区附近的瓦斯，防止引发爆炸。（2）惰气灭火是把不参与燃烧反应的窒息性气体利用一定的动力送入火区，使火区的氧含量降到抑燃值以下，从而抑制可燃物的燃烧和爆炸。最常用的惰性气体是氮气。当不能接近火源或用其他方法直接灭火具有很编34大危险或不能获得应有效果时可用惰气灭火。惰性气体灭火的优点是既能使火区气体惰化，又能抑制瓦斯涌出，在火区内的抢险和恢复工作也很安全、迅速、设备损坏率小；惰性气体灭火的缺点是火势强时，灭火时间长且易复燃，其冷却火源的作用比水要小。（3）二氧化碳是一种窒息性气体，因为它无助燃和自燃性，因而注入火区后，也能起到降低氧含量，抑制燃烧和爆炸的作用。（4）干粉有冷却、窒息、隔绝、切断燃烧的化学作用和产生冲击波，打乱燃烧物的位置使其熄灭的物理作用。因此也是井下灭火的较好物资。（5）高倍数泡沫能隔绝火源并覆盖燃烧物，产生水蒸汽而大量吸热，阻止火场的热传导、热对流和热辐射的作用，其灭火威力大，速度快，因而也被广泛应用于扑灭井下火灾。（6）隔绝灭火法是在通向火区的巷道中构筑密闭墙，断绝火区的供氧源，使火区中的氧含量逐渐减少，二氧化碳含量逐渐增高，使火灾自行熄灭的方法。这种方法适用于难以接近火源，不能直接灭火或直接灭火无效时。采用隔绝法灭火的密闭材料，取材广泛易于就地解决，便于建造也便于启封。（7）注浆防灭火是一种较简单的综合灭火方法。它是利用地面和井下的高差产生的压力，