浙江武义牛头山国家森林公园旅游项目策划方案

浙江武义牛头山国家森林公园旅游项目策划方案浙江武义牛头山国家森林公园旅游项目策划方案浙江旅游职业学院二七年九月项目名称浙江武义牛头山国家森林公园旅游项目策划方案委托单位武义牛头山旅游开发有限公司编制单位浙江旅游职业学院项目负责周国忠曹云兵沈建龙项目成员周国忠曹云兵沈建龙郎富平章笕汪亮图纸设计汪亮章笕郎富平项目审核曹云兵沈建龙项目审定周国忠目录第一章森林公园的旅游开发分析与启示1一、森林公园的旅游开发概况1二、浙江省31处国家级森林公园比较分析2第二章项目策划的背景分析3一、项目实施的必要性3二、项目实施的可行性4第三章生态旅游资源评价与容量测算5一、旅游资源分析与评价5二、森林公园环境容量测算7第四章市场分析、定位与预测9一、旅游市场需求趋势分析9二、客源市场定位9三、客源市场需求与消费特征分析10四、客源市场规模预测11第五章开发总体定位与运作模式策划12一、开发思路12二、目标定位12三、区域发展定位12四、旅游功能定位13五、经营管理和运作模式13第六章功能分区与重点项目设施策划14一、功能分区14二、重点项目与设施策划14第七章旅游产品体系策划28一、旅游产品体系281二、游线组织29第八章旅游支撑体系策划31一、资源保护和生态环境建设31二、道路交通策划32三、旅游接待服务设施34四、防灾减灾策划35五、安全防治管理36第八章旅游形象塑造与市场开拓策略38一、旅游形象塑造38二、旅游市场开拓策略38第九章投资估算及效益分析41一、投资框算及建设时序41二、经济效益分析42三、社会效益分析43四、环境效益分析43附表1浙江省31处森林公园开发经营情况比较分析45附表22006年度年接待游客量超过100万人次的森林公园名录46附表3牛头山国家森林公园旅游资源评价表46II浙江武义牛头山国家森林公园旅游项目策划方案浙江旅游职业学院第一章森林公园的旅游开发分析与启示一、森林公园的旅游开发概况变化适时推出不同主题的旅游项目。（一）森林公园的旅游开发现状3遵循客源市场的导向性原则我国森林旅游资源丰富、独特，发展潜力巨大，是一种可持续发展的旅游资源。1982年，一个拥有广阔旅游市场的旅游产品才可能具有强大的生命力和较好的经济效益。因此，森林我国第一个国家级森林公园张家界国家森林公园建立，将旅游开发与生态环境保护有机结公园旅游产品设计必须与旅游市场相适应，以旅游者的需求为中心，以满足旅游产品市场竞争的合起来。此后，森林公园的建设以及森林生态旅游得到突飞猛进地发展。至需要和实现旅游产品的价值。近年来，周末外出度假的家庭旅游日益盛行，对大部分森林公园来2006年底，国家级森林公园已达说，周末度假休闲客流将是主要服务对象。660处，总经营面积1124万公顷，成为世界上森林公园数量最多的国家。其中2006年年接待游客量超百万人次的有20处，但浙江省仅2处，分别是雁荡山国家森林公园4游客游览过程的参与性原则和千岛湖森林公园，各接待152万人次和140万人次，分别居第11位和第14位。参与性强的旅游产品给予旅游者的是多感官的刺激，因而能获得较深的印象和生动的体验。旅游产品的参与性越强，带来的体验就越生动，对游客的潜在影响就越明显。因此，在森林公园（二）森林公园的旅游开发原则旅游产品的开发中，要多设计一些参与性强、消遣娱乐性浓的项目，以满足现代游客自主性强、兴趣多样化、选择个性化等方面的要求。1资源环境设施的生态性原则5旅游活动效果的多效性原则森林公园是生态脆弱区，最易产生旅游环境问题；再者，游客不仅要求放松身心，而且强与普通旅游活动项目相比，森林旅游产品或活动项目，不仅要满足游客最基本的观光游览、调回归大自然，体会原汁原味。因此，森林公园旅游产品应全面按生态学原理设计，充分利休闲度假、运动健身、愉悦身心等需求，而且应该注重其对追求新奇、回归自然、寓教于乐等特用森林公园自身资源，减少外界物质的输入，实现物质循环和输入输出平衡，使旅游产品与整殊需求。合理、有效的产品策划与设施设计，注重文化内涵的挖掘，提升参与程度，突出主题，个自然环境相得益彰，既满足游客亲近自然的愿望，又对生态破坏最小。同时，各项服务设施这不仅有利于提升游客的生态意识，形成良好的旅游消费行为素质，而且有利于促进森林旅游资与基础设施的设计也应根据当地的自然生态环境，利用天然原材料合理安排建筑与其它因素的源与环境的维护，实现森林公园的可持续发展。关系，使之与环境有机地融合。2森林旅游产品的主题性原则森林公园旅游产品设计要综合考虑其自然基础、历史文化、心理积淀和社会经济四维时空（三）森林公园的旅游开发前景与趋势组合。从本地文脉的发展和资源特色出发，设计出主题鲜明、易于认同的特色产品。森林公园随着人们可自由支配收入的增加、生活水平的提高和可自由支配时间的增多，走进森林、回的核心精华部分是森林，因此，林应成为森林公园旅游产品设计的首选主题。为此，可精心归自然的户外游憩正逐步成为我国进入小康社会后人们扩大精神文化消费的热点，同时这种需求设计以森林为旅游开发载体的各类森林旅游活动，最大限度地满足人们的亲林性。通过赏林、越来越大，越来越迫切。据资料显示，2050年，我国的城市人口将达到11亿，每年的户外游憩品林、游林、用林来加深旅游者对森林旅游的认知。此外，在开发过程中还应针对客源市场的需求将达到20亿人次以上。要满足人们日益增长的户外游憩的需求和为人们提供更多更好的户外游憩空间，就要求我们必须加快森林公园建设步伐，加强森林公园建设力度。同时，以森林旅1浙江武义牛头山国家森林公园旅游项目策划方案浙江旅游职业学院游为主体的生态旅游越来越受到世界各国的重视，有专家预测，在21世纪最初的20年里，森林旅游人数将以2位数百分比增长，全球旅游总人数中有一半以上的旅游者要走进森林。另据测算，到2010年，我国每年到森林公园来旅游的人数将达到4亿人次，森林旅游的社会综合产值将达到4000亿元。可见，我国森林旅游产业有着十分巨大的市场潜力和广阔的发展前景。二、浙江省31处国家级森林公园比较分析（一）开发现状比较分析截至2006年底，浙江省共有31处国家级森林公园，总经营面积达2057万公顷。通过比较分析，可以发现，大部分国家森林公园开发已经比较成形，且多数与风景名胜区、自然保护区或A级旅游区等共生。同时，从功能定位上，则主要以生态观光、休闲度假、科考探险、运动健身等为主要功能（具体见附表1），但是正在开发成熟的产品基本上局限于观光游览以及传统的游乐活动项目，缺乏深层次的森林旅游产品与休闲度假氛围的营建。从经营业绩来看，全省31处国家森林公园当中，2006年年接待能力超过100万人次的仅雁荡山国家森林公园与千岛湖国家森林公园（见附表2）。众所周知，雁荡山的特色资源是喀斯特地貌景观，而千岛湖的特色资源则是千岛湖的湖、岛资源，均未突出“林”资源。（二）对本案的启示纵观浙江省31处国家级森林公园的开发、经营情况，本案在项目策划以及今后的建设、经营与管理过程中，应注重以下几点1以森林生态资源环境为基础，做足、做透森林观光旅游产品；2突出生态环境的优越性，深刻挖掘文化内涵，营造森林休闲度假的主题氛围；3紧扣市场需求，加大创新力度，设计新颖、时尚且极富教育意义的参与性、情节性活动项目；4加大与周边旅游区的竞争与合作，形成错位发展、信息共享、客源互送的良性发展格局；5依托森林生态环境的保健、养生效应，加强对保健、运动、养生类旅游产品的设计与开发；6充分利用国家森林公园的科研优势，积极开展科考、探险、科普交流等专项旅游产品。2浙江武义牛头山国家森林公园旅游项目策划方案浙江旅游职业学院第二章项目策划的背景分析一、项目实施的必要性施的配套跟进，有利于保持景区生态环境的稳定与生态系统的平衡。同时，通过统筹布置与项目（一）提升旅游品质，丰富产品类型策划，可以有效地避免资源的无序开发，防止生态环境的人为破坏与旅游资源的破坏性建设，有截至2006年底，浙江省64个AAAA级旅游区中，金华市域范围内仅5个，一方面彰显了利于森林公园环境本底的保持，促进森林公园的可持续发展。金华市域旅游产品总体竞争力在全省属较低水平；另一方面，武义旅游产品在金华市域范围内也属于较低水平。目前，武义仅以清水湾度假村为代表的温泉资源、以俞源与郭洞为代表的古（四）改善投资环境，统筹城乡和谐村落文化资源及以丹霞山为代表的丹霞地貌资源得到了初步的开发，虽然具有一定的知名度，无论是宏观层面还是微观层面，旅游产业的发展对区域投资环境改善与经济发展的积极作用但与周边地区同类资源相比较，其总体内涵品质不够深刻，产品类型单一、旅游品质偏低、主毋庸置疑。一方面，牛头山国家森林公园的开发建设对武义县塑造旅游主题形象、提升、丰富与题形象不够鲜明。牛头山国家森林公园以其优越的高山生态环境与旅游资源禀赋为突出特征，推广城市品牌形象具有重大的推动意义，有利于促进对外招商引资；另一方面，牛头山国家森林具备开发高位生态休闲度假产品的基础条件，因此其开发建设对于提升武义旅游内涵品质，促公园的开发建设对促进西联乡及武义南部山区的发展具有极大的关联带动效应，尤其是可以促进进旅游资源的纵向、横向挖掘与延伸，丰富旅游产品类型等具有重大的战略意义。附近乡村发展乡村旅游、外围乡村发展衍生行业，从而带动农村三产的快速发展，促进三次产业结构的调整；此外，森林公园的开发建设，对改善区域基础设施亦具有较大的推动作用，有利于（二）拉动三产发展，促进结构调整城乡和谐发展。与周边其他县市区相比，武义县第三产业发展水平偏低，产业结构尚待优化调整。2006年武义第一产业增加值占当年GDP总值的1002，高于金华市平均水平近5个百分点；第三产（五）明确市场需求，实现准确定位业增加值占GDP总值的3264，低于全市平均水平近8个百分点。同时，2006旅游业总收金华地区作为浙中商贸文化区块，属浙西南山水生态旅游经济带。从邻近区县市资源总体看，入仅705亿元，仅占全市旅游总收入的493。目前，武义旅游产业主要集中在中北部地区，无论是自然旅游资源还是文化旅游资源，武义仅温泉具有一定的优势，可谓势单力薄。而在山水且其关联带动效应偏低。因此，牛头山国家森林公园的开发建设，不仅有利于激发武义南部山生态资源、丹霞地貌资源与历史文化古村落资源等方面，均面临着剧烈的市场竞争，尤其是武义区旅游业的发展活力，形成南北双核驱动的新格局；而且有利于带动武义第三产业的快速发南部的丽水绿谷区块以及磐安的生态资源、兰溪与仙源湖两个省级旅游度假区，均对本项目造成展，促进三次产业结构的调整与优化。了较大的冲击。因此，针对邻近地区现有产品，结合项目在武义乃至金华地区的地位，通过项目策划，可以迅速、准确地掌握当前市场需求、明确市场定位，有利于降低市场风险，推广产品品（三）突出环境建设，确保有序开发牌。之前，游客自发进入森林公园进行游玩，加上旅游基础服务设施的缺乏，导致公园内部环境相对混乱，并且有日益恶化的趋势。经过系统的策划与建设实施，促进森林公园基础服务设3浙江武义牛头山国家森林公园旅游项目策划方案浙江旅游职业学院二、项目实施的可行性进入休闲旅游时代。旅游消费需求总体上呈现出由城市旅游向乡村旅游、由传统旅游向生态旅游、（一）良好的资源禀赋由观光旅游向休闲体验旅游、由团体旅游向自助旅游转变。目前，国内大部分景区已经认识到休闲时代的气息，并开始逐步转型，但必须经历一些转型期的伤痛；而本项目则可以充分发挥其后牛头山国家森林公园拥有良好的资源禀赋。首先，区内森林植被条件优越，森林覆盖率达发的优势。同时，从浙江省已有31处国家森林公园的开发现状来看，牛头山森林公园完全有后99，保存着集中连片的万亩天然阔叶林，是华东地区重要的生物基因库之一，其中国家一、来居上的优势。二级保护植物8种、动物36种。其次，景观资源丰富，区内群山连绵起伏，飞瀑深潭、峡谷断崖、古树奇木等遍布其中，具有雄、奇、险、秀、幽等特色；牛头山主峰海拔1560米，是浙中第一峰，地质地貌景观资源气势磅礴。第三，牛头山优良的生态旅游资源条件，与金华地区其他生态旅游区具有一定的资源比较优势，同时与温泉、俞源、郭洞等形成了良好的资源组合优势。（二）优越的区位条件从大区位条件看，武义县地处国内最大客源市场地长三角市场南翼，随着杭金衢高速、金丽温高速的开通以及金温铁路的提速，使得武义加快融入了区域旅游经济圈；同时，随着未来台缙高速、诸永高速的建设，武义的旅游区位条件将更加优越。从小区位条件看，随着近年来城乡一体化建设与社会主义新农村建设的双重推动，西联乡境内已实现村村通公路；同时，柳城至遂昌省级公路横穿境南，并有马口经大溪口至原下田，经内河洋至章五里两条县级公路；柳四线的全线贯通，进一步增强了公园的可进入性。（三）宽松的政策机遇目前，武义各级政府以及相关部门均重视牛头山国家森林公园的开发与建设，也出台了相应的政策、措施。同时，整个项目符合国家统筹城乡发展、构建和谐社会与社会主义新农村的总体目标。因此，森林公园的建设实施应充分借助国家相关的政策与条件，充分利用相关的优惠政策。（四）广阔的市场前景2006年，国内人均GDP超过1900美元，人们的旅游消费层次得到进一步提升，已提前4浙江武义牛头山国家森林公园旅游项目策划方案浙江旅游职业学院第三章生态旅游资源评价与容量测算一、旅游资源分析与评价7东坑村仙隐养生区主要旅游资源包括牛头山北峰、卧龙瀑、玉女瀑、揽翠瀑、石蛙谷、野兰花群、野猪林、幻（一）旅游资源的空间分布仙洞、溯源瀑、天梯瀑、古栲观瀑、三叠瀑、薄纱瀑、养颜瀑、大坑下村、田铺村、东坑村等共1下田村综合服务区17个。该区包含三笋坑外围保护区，主要旅游资源包括老鼠岩、葫芦井、西溪、桃源瀑、对门山、山门、宣莲、宣平溪水库、蛇毒医师、养仙湖、有机茶、牛角尖、石柱顶、两头垄、荒田顶、（二）旅游资源的分类火山口遗迹、老鼠岩自然村等共17个。1地文景观类2上田村山野度假区根据初步调查，牛头山森林公园的地文景观类资源主要有对门山、牛头山、天师峰、牛头山主要旅游资源包括绿海图绣、翠竹丹枫、仙居洞、银矿遗址、凤尾湖、对牛峰、连理树、北峰、森林垂直带谱、擎天柱、九云峰丛、老鼠岩、葫芦井、石蛙嘴、鹅卵石、石门迎宾、双峰兄弟联盟、山里人家、武功名村、葛粉、丁李根、七宝神殿、炭窑遗址、金田桥、八仙岩、凤耸秀、道士岩、朝阳门、崇文门、正阳门、宣武门、阜城门、德胜门、安定门、东直门、地安门、尾潭和十里荻芦等共18个。绝壁陡崖、天崩峡、地裂峡、五子坑、石门峡、仙居洞、水帘洞、藏牛洞、幻仙洞等共38个，涉3九情湾亲水游乐区及9个基本类型，其中最多的是奇特与象形山石，这主要得益于牛头山的地质地貌形态（见下图主要旅游资源包括伯乐树、仙女瀑、放水潭、双臼潭、童年之恋、石蛙嘴、银索桥、手足卫星影像全景图）。潭、惜别桥、姊妹潭、沐仙潭、嬉水滩、感恩之泉、七星潭、鹅卵石、泻玉瀑、观景台和求医古道等共21个。4擎天柱猎奇探险区主要旅游资源包括栖鹤松、乳源木莲王、连理共生、古清风藤、擎天柱、天崩峡、地裂峡、绝壁栈道、水帘洞、大湖塘大岗、原始次森林、猛虎涧、绝壁陡崖等共13个。5石门坑森林挑战区主要旅游资源包括算盘子王、五子坑、槠荷闹春、秋子梨王、独木成林、古藤恋树、古木集萃、虬根展姿、石门迎宾、石门峡、双峰耸秀、道士岩、古荷砥石、望门岩、朝阳门、崇文门、正阳门、宣武门、阜城门、德胜门、安定门、东直门、地安门等共23个。6九云峰生态科考区主要旅游资源包括牛头山尖、森林垂直带谱、云峰鹃霞、天师树、云峰日出、天师峰、碧水坛、藏牛洞、紫茎展姿、九云峰丛、天师庙旧址、叶法善和永福寺遗址等14个。5浙江武义牛头山国家森林公园旅游项目策划方案浙江旅游职业学院2水域风光类7旅游商品类策划范围内共有水域风光类旅游资源共30个，分别为西溪、童年之恋、嬉水滩、凤尾湖、目前，与森林公园相近的旅游商品比较匮乏，主要包括宣莲、宣品棕板、有机茶、葛粉等。凤尾潭、放水潭、双臼潭、石蛙潭、手足潭、七星潭、珠联璧合、猛虎涧、碧水坛、仙女瀑、因此，在面对优良的资源面前，后期策划应加大旅游商品的设计，凸显旅游商品的经济效益。泻玉瀑、卧龙瀑、玉女瀑、揽翠瀑、溯源瀑、天梯瀑、古栲观瀑、三叠瀑、薄纱瀑、养颜瀑、8人文活动类感恩之泉、涌泉潭、浴美潭等。丰富的碧潭飞瀑资源，为开展亲水游憩活动项目奠定了良好的森林公园内人文活动相对较少，主要包括叶法善、蛇毒医师、丁李根、武功名村及鲍氏三兄资源基础。弟等。3生物景观类牛头山森林公园主峰1560M，为浙中第一高峰；森林覆盖率近983，加上其历史上相对（三）旅游资源的价值评估闭塞，孕育了其良好的自然生态环境，为动植物营造了良好的栖息环境。据调查，园内有木本1生态保健价值植物72科199属439种，属国家一级重点保护野生植物有南方红豆杉、钟萼木（伯乐树）2牛头山国家森林公园的森林植被覆盖率达983以上，水质清澈透明，地表水与地下水均达种，二级重点保护野生植物有香果树、凹叶厚朴、长叶榧、野荞麦、樟树、野大豆等6种；甜到国家类水标准；空气清新，空气中富含负氧离子，是一处宝贵的天然大氧吧；由于公园一直槠、苦槠、青冈、硬斗石栎、东南石栎、华东楠、红楠、木荷等常绿乔木树种是组成园内地带处于积极保护状态，加上优良的植被条件，因此生态环境优良，没有泥石流、水土流失、滑坡等性植被的主要树种。主要依赖森林而生存的陆生脊椎动物有4纲29目71科265种，其中国家自然灾害，有浙中绿洲之称。园内旅游资源丰富，集峰、林、岩、潭、瀑、泉于一体。夏日绿树一级重点保护野生动物有白颈长尾雉、云豹、豹、黑麂等4种，二级重点保护野生动物有大鲵、成荫，凉爽舒适，山风拂面，是极好的避暑胜地。峡谷群山环绕，清流穿行，植物茂盛，鸟儿鸣虎纹蛙、猕猴、穿山甲、黑熊等32种。其中具有常年观赏性的资源单体有绿海图绣、翠竹丹枫、唱，置身其中即是一种享受。游客还可在潭边嬉戏玩耍，又可背起行囊挑战深谷，既可悠闲散步，原始次森林、古木集萃、野猪林、连理树、兄弟联盟、连理共生、古清风藤、槠荷闹春、独木又可登山探险，是观光游览、休闲度假、避暑疗养之胜地，极具生态保健价值。成林、古藤恋树、伯乐树、栖鹤松、乳源木莲王、算盘子王、秋子梨王、虬根展姿、古荷砥石、2观赏游憩价值天师树、紫茎展姿、十里荻芦、云峰鹃霞、野兰花群、石蛙谷等。森林公园四季分明、光照充足、温暖湿润、环境优越、资源丰富，汇峰、林、岩、潭、瀑、4天象气候类泉等诸多景观于一体，具有雄、奇、险、秀、幽、清、野、险、壮等特色，在观光游览和休闲游牛头山特殊的森林气候条件与海拔高度，造就了特殊的天象气候类景观资源，主要包括日憩方面具有很高的利用价值。有丰富而奇特的天气气候景观（如日出、云雾、雪景等）、地文景观出、云雾、避暑胜地以及物候景观等。（如石门峡、擎天柱、天崩峡、地裂峡等）、水域风光（如仙女瀑、九瀑峡等）、人文古迹（如银5遗址遗迹类矿遗址等）、地方风物（如宣莲、鲍氏三兄弟、武功名村等地方特产、民俗、传说等）、生物景观牛头山历史上拥有丰富的银矿资源，但现已关闭。涉及的遗址遗迹类资源主要有求医古道、（如原始次生阔叶林、珍稀动物等）等旅游资源。森林公园距县城约60公里，园区入口至44省大湖塘大岗、永福寺遗址、银矿遗址和炭窑遗址等。道有双向两车道公路连接，交通便利，可进入性好。6建筑设施类3科学考察价值园内人工建筑设施相对较少，其中部分是近年来新修建的，主要包括对牛峰观景台、泻玉牛头山系国家级森林公园，内有江南罕见的成片原始次森林，森林覆盖率达到983以上，瀑观景台、望门岩、七宝神殿、山门、山里人家、金田桥、银索桥、惜别桥、绝壁栈道、宣平是一座非常具有科学考察价值的植物生态宝库，被称为浙中绿洲与浙中第一山。溪水库与养仙湖，以及各个原始村落等。首先，森林公园是浙中地区主要的动植物基因库之一。园内有千余亩原始次生阔叶林，面积6浙江武义牛头山国家森林公园旅游项目策划方案浙江旅游职业学院居全省前列，生长着南方红豆杉、钟萼木、香果树、凹叶厚朴、长叶榧、野荞麦、野大豆、甜模丰度与几率（10分）、完整性（5分）等五个层面；资源影响力分为知名度和影响力（10分）、槠、苦槠、硬斗石栎、红楠、木荷、东南石栎等百余种珍稀树木和大鲵、白颈长尾雉、云豹、适游期或适游人群（5分）等两个层面。根据资源的客观特性与潜在价值，客观赋值，最后得出豹、黑麂、虎纹蛙、白鹇、猕猴、穿山甲、黑熊等30余种国家珍稀保护动物，具有较高的科考四级旅游资源单体（景点）6个、三级旅游资源单体（景点）14个、二级旅游资源单体（景点）研究意义。32个、一级旅游资源单体（景点）60个、等外旅游资源单体（景点）12个（注分值29分为其次，森林公园的自然山水景观比较典型。牛头山系中生代上侏罗统磨石群地层，位于华等外景点、3044分为一级景点、4559分为二级景点、6074分为三级景点、75为四级景南褶皱系的龙泉陈蔡家里东隆起带中部，并与其他三大断裂带交接复合，地质构造复杂，点，具体见附表3）。属于典型的山地生态峡谷地貌，对研究浙中山脉、地质地貌形态以及旅游开发，具有较高的科3景区综合的评价学研究学术价值。根据要求，在景点（单体）评价的基础上，对7个分区进行综合评价，主要按照资源价值、第三，野生药材众多，具有药物研究价值。据清嘉庆武义县志记载有野生药材67种，环境质量、规模范围和利用条件4个方面进行考核，得出一级景区1个，二级景区6个。其中一民国武义县志记载有野生药材110种；而1986年的中草药资源调查，牛头山及县域范围级景区是石门坑森林览胜区，其余6个为二级景区（注参照风景名胜区规划规范与中国内则共有野生药材817种。主要包括厚朴、前胡、赤丹参、土茯苓、杜仲、草乌、黄精、钩屯森林公园风景资源质量等级评定进行评价）。等，不仅品种丰富，而且分布广泛，被称为野生药物场，具有较高的药物研究价值与疗养价值。4教育文化价值二、森林公园环境容量测算首先，森林公园内生长着百余种珍稀树木和各种珍稀动物，具有较高的科学普及教育意义。同时结合昔日山民采矿、七宝神殿、叶法善天师等传统历史丈化和遗迹，可以作为一本很好的（一）生态环境容量测算中小学乡土教材。其次，应该充分发挥公园作为生态旅游的旅游形式，寓教于乐，充分唤起旅生态容量是在区域生态环境质量得以正常维持而不致退化的情况下所允许的最大旅游活动游者爱自然、珍惜环境的热情，并通过各种情节性游乐项目的设计，丰富游客的感情生活，提量，其测算依据是规划用地的功能和本底性质。考虑到牛头山森林公园山体坡度较陡的实际情况，升其每公顷土地的允许容人量为12人（森林公园生态容量标准为1520人/公顷）。因此，牛头山感恩意识与“和谐”意识。国家森林公园的生态环境容量为15932人次。（四）旅游资源的评价（二）游人容量测算1旅游资源的评价方法为了准确评定旅游资源的品位、质量与级别根据旅游资源分类、调查与评价（GB游人容量是在区域生态容量范围内，考虑游客心理承受力和功能技术指标而允许的最多游客/T数量。根据各个功能区的实际情况，明确下田村和上田村主要以面积法（实际可游面积）为测算189722003）的要求，结合牛头山森林公园的旅游资源特征，采取整体思维概括与分析与相关因子定量分析相结合的方法进行综合分析。标准，其余各个功能区主要以线路法为测算标准。计算整个公园的游人容量，计算结果见下表，包括瞬时游人容量、日游人容量和年游人容量。根据测算结果显示，牛头山森林公园的瞬时可接2景点（单体）的评价根据初步调查，森林公园内共有旅游资源单体（景点）共124个。资源评价主要分资源要待容量达7601人次，日游人容量可达9885人次，年游人容量达36022万人次。建议平季日游素价值（客量控制在6000人次以内，高峰期最高日游客量控制在8000人次以内，以保证游览质量、安全。85分）、资源影响力（15分）及附加值（53分）三个部分。其中资源要素价值又可分为观赏游憩使用价值（30分）、历史文化艺术科学价值（25分）、珍稀奇特程度（15分）、规7浙江武义牛头山国家森林公园旅游项目策划方案浙江旅游职业学院表31区域游人容量测算表功能区可游面积计算指标瞬时容量日周转率日游人容年游人容量（M2）（M2/人）（人/次）（次/D）量（人/D）（万人次/A）下田村综合服务区271100100271112325311873上田村山野度假区40000508001512004320九情湾亲水游憩区6000512001518006570擎天柱猎奇探险区288010288102881051东坑村仙隐养生区3560050712128543119石门坑森林挑战区600010600159003285九云峰生态科考区690010690106902519四季缘峡谷观光带1200020600159003285合计3384807601988536022注考虑到森林公园的生态环境保护以及实际地形条件，牛头山森林公园内大部分山林面积为非可游面积，因此游人容量测算以实际可游面积进行测算。8浙江武义牛头山国家森林公园旅游项目策划方案浙江旅游职业学院第四章市场分析、定位与预测一、旅游市场需求趋势分析2乡村度假市场进入为本旅游区目前乃至今后一段时期内的主要客源市场。以金华本市及周边市县的中老年群体、20世纪90年代以来，一般化的自然景观和人文景观，特别是以单一形态出现的一般中高收入群体、三口之家为重点，并拓展到浙北、长三角、苏南及闽粤地区的商贸客户。化自然景观和人文景观对旅游者的吸引力有所下降。来自现实市场的种种迹象也都表明，越来3休闲养生市场越多的旅游者不仅愿意选择那些更独特、更奇异、更新颖的旅游景点，而且也特别看好那该细分市场主要以金华本地以及邻近的丽水、台州、温州、绍兴等地游客为主，其环境质量些具有综合性特征的旅游地和旅游项目，从而在一次确定的旅游过程中获得集知识性、娱乐性、要求较高，消费能力较强，学历层次较高，将是景区最为忠实的顾客群体，也是品牌塑造的关键体验性、享受性等为一体的多重满足。群体。进入新世纪后，随着人们生活水平的不断提高，人们出游的方式、目的都发生的很大的变4生态科考市场化。人们逐渐实现了由观光旅游向体验旅游、都市旅游向乡（山）村旅游、团体旅游向自助旅目前虽然不是重点，但发展潜力巨大，必须引起足够的重视。以省内以及长三角的中小学生、游、传统旅游向休闲养生旅游的转变。浙江武义牛头山国家森林公园位于武义县西南部的武义高校学生、青年团体为重点，以及一部分自然科学工作者，教师群体。林场柳城管理处毛洞坑林区和西联乡境内，园内古木参天，奇石林立，峡谷幽幽，山水清秀，而且位于牛头山山脚的上田村环境清幽，空气清新，是一处集山水猎奇、休闲养生、乡村度假（二）目标市场细分和生态科考于一体的综合性旅游区，符合了当今旅游市场的发展需求。1按地域划分（1）本地市场二、客源市场定位旅游区的特殊区位和行政隶属关系，决定了金华市内及周边县市（如宁波、绍兴、台州、杭（一）总体定位州、温州等）的居民是牛头山国家森林公园的近程旅游客源市场，自然成为近期开拓的基础市场。从发展来看，也是其核心旅游客源市场，是今后最重要、最稳固的基础市场，预计所占份额保持根据本旅游区所在区位及周边城市依托，旅游产品开发的吸引力和认知程度，以及自身对在5060之间。客源的选择取向，浙江武义牛头山国家森林公园的总体客源市场定位是立足金华本地市场，（2）外地市场面向上海、杭州、宁波、温州市场，放眼浙北、浙南、长三角及苏、闽、赣、粤等地的旅游市包括浙北、浙南、上海、苏南、闽北、赣东等大、中城市群市场，这里人口众多、经济发达，场；以国内旅游市场为主体，积极争取和扩大以韩日、台湾及东南亚国家为重点的海外国际旅而且地缘亲近，基本上都在34小时交通圈内，只要坚持错位发展，打响浙中第一山和华东第游市场；以山水猎奇、乡村度假、休闲养生、生态科考等为主要吸引点，全面开发和拓展多层一谷的品牌，开发特色休闲项目，中远期占有率可达3545。次客源旅游市场。（3）入境市场1山水猎奇市场由于现代交通的迅速发展，以及世界旅游格局的转变（亚太地区正成为旅游发展最为迅速的为本旅游区的重要客源市场。以金华本市及周边市县的居民为重点，并拓展到浙北、浙南、地区之一），中国的入境旅游市场近几年呈快速增长的趋势，受其影响，预计在中远期国际市场份长三角、苏南、闽北及珠江三角洲地区。额可达5左右。9浙江武义牛头山国家森林公园旅游项目策划方案浙江旅游职业学院2按年龄结构划分（4）自驾车族（1）青少年市场随着经济的发展，有车族的比例越来越高。根据2006年浙江省国民经济和社会发展统计公该群体旅游活力强，具有团队性，有固定的春假、秋假、寒暑期，家长为了孩子的全面成报统计资料显示2006年浙江省每百户城镇居民汽车拥有量为11辆，比去年同期增长266，长也愿意投资，牛头山国家森林公园内的野外猎奇、探险、生态科考等对该群体都有强烈的吸是增长幅度最大的一种耐用消费品。引力，应着力开拓。交通工具的改善为有车族的驾车旅游提供了便利条件，工作之余驾车到郊区乡村放松身心成（2）成年市场为了一种需求。预计这一特定市场可占整个客源市场的2030。成年人所受的影响因素较多，所承受的各方面的压力也特别大，在经历了一段时间高效率、4按散客和团队的划分快节奏的工作之后，需要利用闲暇时间休息，以弥补消耗，得到心灵和精神上的放松，而牛头（1）团队山国家森林公园内清秀的山水，清新的空气和怡人的环境为他们提供休闲度假、康健娱乐和放团队具有客流量大、行动统一的特点。目前来武义县旅游的游客就以团队为主，随着牛头山松心情的一个平台，市场潜力较大。国家森林公园品牌的树立，影响力的不断增大，越来越多的旅行社会将其列入行程之内，旅游区（3）银发市场应提高相关从业人员的素质，为团队游客提供更好的服务。随着人口进入老年化社会，这一比重会不断增加。该市场具有消费稳定、更关注生态环境、（2）散客休养健身和历史怀旧等特点。本旅游区优良的休疗生态环境、特色的健身、康复项目设施以及散客具有较强的自主性和灵活性。现代通讯、交通的不断发展，和有车族人数的日益增多，山野小屋等很适合这一市场群体，因重点加以开拓。没有团队束缚的单独或小团体旅游将会成为今后国内短线游的主流。因此旅游区应进一步完善面3按职业和收入划分向散客的配套设施，特别是游客服务中心的建设和运行，以适应自助游、旅游自由人等群体的（1）工薪职工群体需要。自从实行每周5天工作制以来，工薪族的自由支配时间明显增加，给近距离旅游创造了很好的条件。随着交通状况的不断改善，城镇上班族在周末走出城镇、放飞心情已经成为一种时尚。三、客源市场需求与消费特征分析为迎合这一潮流所做的山水观光旅游、乡村度假旅游开发，势必有很大的市场发展潜力。这部牛头山国家森林公园接近85的游客来自于长三角地区，而该地区是我国经济最为发达的区分客源的出游，大多数是单位组织或以同学、朋友聚会的方式，通常数量较大，但消费不高，域之一。经济的发达使得其旅游、文化、保健等精神性、享受性消费支出比重显著提高。以上海应根据这一特点，推出经济型、多样型服务，开拓这一市场。为例，上海市民从未外出旅行过的不到7，出游率极高。上海市民曾经去过的目的地遍及全国各（2）高收入群体省市，并较为集中在周边的华东地区各省市，其中浙江是上海游客最密集的出游目的地，比例高这些人主要包括个体业主、企业家、商人等。在大部分情况下，这些相对比较富裕的游达33。客群体，其出游的目的除了放松身心外，往往还伴有商贸会议、项目洽谈、联络感情等用意。长三角地区的居民不仅出游率高，且人均花费也较高。仍以上海为例，2006年北京外国语学在出游形式上，这部分客人大多拥有私家车，经济宽裕。针对这一情况，旅游区可在入口处适院的师生曾对上海外出度假（休闲旅游）的人群做过一个统计，结果表明，上海人外出休闲度假当开发度假区、养生院和休闲中心等高端旅游产品，以吸引这部分游客。人均花费在2500元左右，远高于全国的其他地区（见表41）。（3）以家庭为单位的出游群体此外，在一项针对于长三角地区出游者的问卷调查中发现长三角地区出游者的旅游趋向收入水平对人们的出游能力有着直接的影响，随着社会的发展，大部分家庭逐渐步入小康，苏州、无锡、上海、杭州（长三角地区）694；今后最向往的旅游点黄山、北京、桂林65；有了较高的消费能力，周末和假期出门旅游逐渐成为其生活内容的一部分。此类游客受广告宣最主要的旅游动机观赏山水名胜61；最大宗旅游消费用于交通住宿40；出游者最惯用方传的影响较大，只要本旅游区注重品牌宣传，提高软硬件服务质量，必将吸引此类游客。10浙江武义牛头山国家森林公园旅游项目策划方案浙江旅游职业学院式自行结伴游览72；逗留期最长的游客教师和学生115天。（二）中期（全面推进期）20112015年全面推进期，二期的各项基础设施建设和相应接待设施已基本到位，旅游主要项目已形成，表41上海人外出旅游人均花费消费进入全面接待阶段，游客量仍将由以下两部分市场构成500100120013001水准1000元2000元3000元4000元4000元以上1金华市区居民百分比2006年市区城镇人口约9221万人，预计到2011年为100万人，平均出游率以58估算，其中（）11530332217882到牛头山旅游以10计，则年游客量约为58万人次。从以上的分析中我们不难看出，作为浙江武义牛头山国家森林公园主要客源地的长三角地2其他地区区，人们出游具有以下特点出游率高，人均花费高，逗留时间长，出游动机以观赏山水名胜来金华的国内旅游者中，客源市场的地域构成基本保持不变，但游客量到2011年预计将达到和休闲度假为主。4000万人次，浙、苏、申三地游客合计约为2200万人次，其中到牛头山旅游以5计，则预计有11万人次。四、客源市场规模预测以上二项相加，到2011年游客量约为168万人次。20112015年的游客量将以15的速度递增，预计到2015年将达257万人次。对上述目标客源市场取一定的到游率，参比相关旅游区的增长实际和规划方案，预测得出近期游客量，在此基础上不同时期再取不同的增长率，推算测定中、远期游客量。（三）远期（调整充实期）20152020年（一）初期（起步发展期）20072010年景区接待设施不断完善，管理上水平、上档次，游客量将会在原有的基础上平稳增加，暂取起步发展期，牛头山国家森林公园总体处于启动阶段，一期建设预计在2007年十一黄金周10的年增长率，计算得期末游客量约为465万人次。前完工并试营业。从2008年起公园正式对外开放（2007年按1/3计算），其游客基本上由两部分表42武义牛头山国家森林公园游客量预测规模表组成分期年份游客规模（万人次）同比增长（）20073001金华市区居民近期20087782006年金华市市区人口为9221万人，按全国城镇人口平均出游率58估算，其中到牛头山（起步发展期）200997325国家森林公园旅游以5计，则为256万人次。201014592520111680152其他地区来金华的国内旅游者中，来自本省其他地区的约有20，其次是江苏占18中期20121932159，上海占（全面推进期）2013222215年到金华184，2006年金华国内旅游者人数1646万人次，历年平均增幅约20，则预计20082014253314旅游人数为20152887142370万人次，而上述三地游客合计约为1303万人次，其中到牛头山旅游以4计，2016317610则预计有521万人次。以上二项合计，则2008年牛头山国家森林公园的游客量约为远期2017349410778万人次。（调整完善期）20183843102019422810202046501011浙江武义牛头山国家森林公园旅游项目策划方案浙江旅游职业学院第五章开发总体定位与运作模式策划一、开发思路建立和健全公园管理机构及相应的投资开发机制，并制定有关资源保护、建设管理的地方以生态伦理学、景观生态学、森林美学和可持续发展理论为指导，以保护天然植被和生态条例，全面开展规划实施与管理工作。环境为前提，以长三角地区的客源市场需求为导向，充分发挥牛头山国家森林旅游资源的自然加强生态环境的保护与建设，搞好重点区域的环境卫生，以树立公园对外的良好形象。景观优势，通过特色创新、品牌营销，大力发展山水猎奇旅游、生态度假旅游、休闲养生旅游成为武义乃至金华旅游的一张新名片，成为长三角地区各高校的野外实习基地，并争创成和野外科考旅游，重点培育以“森林览胜、亲水游乐”为基础、以“乡野养生、会议度假、科为浙江省最负盛名的国家级森林公园学考察、猎奇探险”为核心的生态休闲旅游品牌，成为浙江省生态旅游的标竿，为武义生态立期末游客接待人数约15万人次；解决100150人直接就业。县和旅游业的发展做出贡献。2全面推进期（20112015年）目标进一步加强公园的基础设施建设提高入内道路交通的等级与标准，沟通园内各景片（点）二、目标定位的环状路网，以形成比较完整的车行、步行交通网络；水、电、通讯等其他基础设施也基本实现（一）总体目标现代化。建立起初具特色的游赏系统，公园的旅游功能逐步得到显现和加强。通过5年左右的努力，充分发挥区位优势和资源优势，把握难得的发展机遇，调动一切积极完成各区块的骨干工程，建成较为完善的旅游接待服务设施系统，形成一定的旅游接待能因素，把牛头山国家森林公园建设成为山水风光秀丽、生态环境优良、格调高雅、特色鲜明的力。金华旅游新名片，浙江省最负盛名的国家级森林公园，国家级的高校学生野外实习基地，并争开发形成一、二个具有较大市场吸引力和富有特色的旅游项目或产品，提高其知名度，并创成为国家4A或5A级旅游区（点）。经过10年左右的持续发展与建设，将牛头山国家森林公园建设成为长三角地区游客森林度假休闲的首选目的地之一，国家森林度假养生第一品牌，国家形成品牌，使其成为全国著名的高校野外实习基地，并开始申报成为国家4A级旅游区（点）。期末实现年接待游客30万人次左右，解决300400人直接就业。5A级旅游区。3调整充实期（20152020年）目标按公园规划要求，全面完成各区块的各项建设，并不断充实与完善。（二）分期任务和目标公园由规模扩张型开始向质量效益型转变，经济、社会、生态环境效益获得同步和协调发1起步发展期（20072010年）目标展，年末实现年接待游客4045万人次，解决500600人直接就业。大力搞好公园基础设施建设，增强外部交通的可进入性，内部主要道路交通顺畅，完善狠抓旅游区（点）质量管理，以提高服务质量为中心，严格环境保护与建设，建立质量目公园游步道系统，电力、通讯、给排水基本配套。加强道路工程安全，建立专项基金。标责任制，争取达到并进入国家5A级旅游区（点）行列。建设完成主要区块的建设项目，如下田服务管理区、上田山野度假区、九情湾亲水游乐区、擎天柱探险猎奇区等。三、区域发展定位浙江武义牛头山国家森林公园位于武义与遂昌、松阳三县交界处。从武义县和金华市的角度有计划发展一批农家饭店、星级酒店，初步形成一定的接待能力。12浙江武义牛头山国家森林公园旅游项目策划方案浙江旅游职业学院来讲，牛头山国家森林公园的建设是武义生态立县的一颗重要砝码，是金华旅游的一张新名片，用。是金华对外宣传的一项重要内容。从整个浙江省的角度来讲，牛头山国家森林公园是浙中南生此外，旅游开发公司可雇佣当地的农民，经过一段时间的培训后，作为景区的主要工作人员态文化旅游线路上的一颗重要棋子，是浙江省生态旅游建设的标竿，全省最负盛名的国家级森和服务人员，实现农村的经济结构调整和形成一个政府、农民、公司三赢的利益共同体。林公园。从长三角乃至全国的范围来讲，牛头山国家森林公园是长三角地区难得一见的以“森林养生、乡野度假、山水猎奇”为主要吸引物的旅游景区，是长三角旅游产品供给体系中的一个靓点，是整个长三角地区野外探险猎奇的大本营，全国著名的旅游景区景点，国家著名森林养生基地。四、旅游功能定位结合牛头山国家森林公园的自身条件以及客源市场的需求，将其旅游功能定位为以山水观光、探险猎奇、生态休闲、修身养性为主要功能，以会议度假、节事节庆、野外科考与教育为补充的综合性旅游区。山水观光、探险猎奇能够吸引大部分的游客，特别是一些生活在都市中的人群，更有放飞心情，亲近大自然的渴望。生态休闲、修身养性随着我国人均年收入的提高，周末，尤其是五一、国庆及春节这三个长假为他们提供了时间上的便利，国家正加大推行带薪休假制度的力量，国人拥有越来越充裕的假日休闲时间，同时也越来越重精神上的享受。人们渴望有一个清幽环境能彻底放松自己，沉醉在大自然的怀抱之中。会议度假、节事节庆随着现代企业的发展与社会文化的日益繁荣，会议度假市场需求日益庞大，社会节事节庆活动越来越为群众所喜爱。野外科考、实习教育对于青少年学生，以及自然科学工作者具有一定的吸引力，使得人们在旅游过程中能了解大自然，认识大自然，增长知识。五、经营管理和运作模式旅游业作为经济性产业，在实施政府主导把旅游业培养成为新的经济增长点的同时，必须坚持企业的主体地位，充分发挥旅游业本身的经济特性，使旅游产业进入良性市场化发展轨道。按照谁投资，谁受益的原则，除去景区资源成本与生态维护成本外，景区的大部分收入应该归投资者所有。但是根据景区旅游资源所有权与经营权分离原则，政府有关部门必须建立相应的监督机制，来对旅游公司的日常经营和开发建设进行管理和监督，并从中抽取一部分的税收和费13浙江武义牛头山国家森林公园旅游项目策划方案浙江旅游职业学院第六章功能分区与重点项目设施策划一、功能分区石门坑森林挑战区位于森林公园南端，北与擎天柱猎奇探险区相接于潜龙涧，西南与九云根据牛头山国家森林公园旅游资源的空间分布状况和旅游发展的客观要求，将其分为“一峰交于石门迎宾，东北与九情湾相邻。该区河谷受到流水切割作用明显，坡度较陡，峡谷沟壑景带八区”，其中“一带”指下田至上田的四季缘峡谷观光带，“八区”分别为下田村综合服务区、观特征明显，原始次森林面积较广，是开展地质、森林观光与体验的最佳区段。策划建议开展以上田村山野度假区、九情湾亲水游乐区、擎天柱猎奇探险区、九云峰生态科考区、东坑村仙隐森林览胜、峡谷体验等为主题的项目。养生区、石门坑森林挑战区和三笋坑外围保护区。九云峰生态科考区位于森林公园的西南部，其东北与石门坑森林挑战区相邻，西、北三面四季缘峡谷观光带即连接下田村与上田村、与柳四线延伸道路平行的峡谷段落，以加强接遂昌县，东南两侧与松阳县相邻。该区块山高路远，天然植被类型多样，是青年学生野外科考下田村服务管理区与其他各个功能区的空间联系紧密度，增强整个旅游区的系统性，以峡谷生和“毅行”的理想之处，在功能上以生态探险、森林科考和登高览胜为主。态观光、游乐、休闲等为主要功能。东坑村仙隐养生区位于森林公园西北侧，东与上田村山野度假区相邻，南侧分别与九情湾下田村综合服务区主要包括三位于下田村、四百田、弄坑、西溪河上溯至香菇铺背的河亲水游乐区、擎天柱猎奇探险区相交，包含两条狭长型峡谷。其中一条为上田村至东坑村峡谷，谷及其临近区域范围，为森林公园的综合服务管理区，是旅游区游客的集散中心与文化休闲度以凤尾溪命名（暂名）；另一条为古栲观瀑以上区段，即牛力石玄。该区空间上相对独立、森林植被假中心，主要承担文化研究、休闲度假、特色餐饮等功能以及信息咨询、人流物流组织管理、郁闭度高，瀑布成群、清潭山庄镶嵌其中。策划将以康体健身、休闲养生、乡村体验为主要功能，旅游购物、后勤服务等景区服务管理功能。以