2015年连霍高速公路洛阳段路面养护专项工程高速公路养护专项招标文件

2015年连霍高速公路洛阳段路面养护专项工程招标文件（高速公路养护专项）招标人河南高速公路发展有限责任公司洛阳分公司二一五年四月第一章招标公告1招标条件本招标项目2015年连霍高速公路洛阳段路面养护专项工程已由河南省收费还贷高速公路管理中心批准建设,项目业主为河南高速公路发展有限责任公司洛阳分公司，建设资金来自业主养护资金，项目出资比例为100，。招标人为河南高速公路发展有限责任公司洛阳分公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行国内公开招标。2项目概况与招标范围连霍高速公路巩义至洛阳段于1995年12月建成通车，里程桩号K649960K695300,主线长453KM。路面结构层自上而下依次为4CM中粒式沥青砼、5CM粗粒式沥青砼、6CM热拌沥青砼、15CM二灰碎石基层和40CM石灰稳定土底基层。连霍高速公路巩义至洛阳段（K649960K706000）于2012年11月改扩建竣工通车，为单侧加宽，旧路改造时，在其上面加铺2层10CM厚面层；连云港霍尔果斯高速公路洛阳至义马段2001年12月建成通车，里程桩号K695300K748216,主线长5308KM。路面结构层自上而下依次为5CM厚中粒式改性沥青砼AC16上面层，5CM厚中粒式沥青砼AC20中面层，7CM厚粗粒式沥青砼AC25下面层，34CM厚水泥稳定碎石基层，20CM厚水泥稳定砂砾底基层。连霍高速公路巩义至洛阳段由于所处地质结构复杂，加之旧路面改造不彻底，以及路段通行车流量大、重型车辆多等因素，导致局部路段第二、三车道有轻度车辙病害，局部第四车道及爬坡车道有坑槽、网裂、车辙等病害，个别桥头及路面有沉陷、翻浆发生，部分桥梁伸缩缝面板破损、型钢断裂，使得该路段路面技术状况指数下降，路面整体服务性能有所降低，为了确保路面良好通行状况，本项目范围为连霍高速公路洛阳段K649960K706000段，对上述病害路段进行处治。项目计划工期90个日历天。本项目共分为1个专业类别1个标段，其工程专业类别划分和资质要求见下表工程专业类别资质要求标段号桩号长度（KM）工程内容高速公路养护专项具备公路养护工程二类甲级LMZX1K649960K7060005604合同段内路面病害处治、标线恢复、伸缩缝面板破损及型钢断裂处治3投标人资格要求31本次招标要求投标人具备独立法人资格，持有有效的营业执照及相应资质证书，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。311具备公路养护工程二类甲级资质。312近五年内（以交工日期为准）独立完成过一项与本项目类似的路面养护专项工程（高速公路路面养护专项合同金额在800万以上）。32本次招标不接受联合体投标。33投标人最多可对本招标项目的1个专业类别投标。一般投标人只允许获得一个中标机会。被交通运输部和河南省交通运输厅均确定为AA级信用等级或最近三年在公路建设领域获得“国家优质工程奖”、“建筑工程鲁班奖”、“中国土木工程詹天佑奖”的投标人，在报名时增加一个中标机会，不重复增加。34本次招标不接受存在公路工程标准施工招标文件（2009年版）“投标人须知”第143项情形之一的投标人、信用评价等级被交通运输部或河南省交通运输厅评为D级的投标人报名投标。4报名和招标文件的获取41凡有意参加投标者，请于2015年4月3日8时至2015年4月10日17时（节假日除外）将企业法人营业执照副本、企业资质证书副本、基本账户开户许可证、单位介绍信（明确所投类别）、经办人身份证及联系方式加盖公章后以电子文档方式提交至电子邮箱（HNGSZX2015003163COM，邮件主题须注明项目名称），登录“河南省公路工程多媒体电子招标投标系统”（网址HTTP/WWWHNJTZTBCOMCN，以下简称“电子招投标系统”）查看招标人报价。有意购买招标文件的投标人将购买费用汇入指定账户后，招标代理人在“电子招投标系统”中点击“确认购买”，投标人获取招标文件和图纸等资料。登录账号及登录密码将在招标代理人分配账号后由系统自动以短信形式发送到投标人提供的联系人手机号码上。投标人应自行保护登录账号及登录密码，出现账户、密码被盗等均由投标人自负其责。42招标文件每套售价1000元，图纸每套售价2000元，售后不退；购买费用一律在报名截止时间前通过投标人公司银行账户汇入下列指定账户开户名称河南高速公路监理咨询有限公司；开户行交通银行郑州商都路支行；账号411062000018010365650；汇款用途应写明洛阳段路面养护专项工程；财务联系人曹会计，联系方式037167166683。5投标文件的递交51本项目不组织现场踏勘及投标预备会。52投标人应在2015年4月22日1300时1600时持企业法人营业执照副本、企业资质证书副本、基本账户开户许可证、经公证的授权委托书或法定代表人身份证明、经办人身份证等资料的原件和加盖投标人单位章的复印件一套到郑州市马寨镇工业路与明晖路交叉口南400米路西河南省交通运输培训中心4号楼2楼会议室接受招标人现场查验。逾期不予受理，视为放弃投标资格，招标人将不接受其投标文件。53投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2015年4月23日13时00分（递交文件时间为7301300），递交地点为郑州市马寨镇工业路与明晖路交叉口南400米路西河南省交通运输培训中心4号楼2楼会议室。54逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。55投标人在递交纸质投标文件的同时，必须通过电子招投标系统递交电子投标文件。56投标文件必须由法定代表人或其委托代理人递交。投标人在递交纸质投标文件时，投标人的法定代表人、董事长、总经理、总工程师中的任意一人必须持有效证件、经投标人注册所在地公证机关公证的身份证明原件到场，否则招标人将拒收其投标文件。6评标方法本次招标采用固定标价随机抽取法。7发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、上发布。8联系方式招标人河南高速公路发展有限责任公司洛阳分公司地址连霍高速公路洛阳站联系人周女士电话037967872803传真037967872803招标代理河南高速公路监理咨询有限公司地址郑州市淮河东路41号联系人李女士电话037168969026传真037168969026邮箱HNGSZX2015003163COM2015年4月3日第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容112招标人招标人河南高速公路发展有限责任公司洛阳分公司地址连霍高速公路洛阳站联系人周女士电话037967872803传真037967872803113招标代理机构招标代理河南高速公路监理咨询有限公司地址郑州市淮河东路41号联系人李女士电话037168969026传真037168969026邮箱HNGSZX2015003163COM114项目名称2015年连霍高速公路洛阳段路面养护专项工程115建设地点连霍高速公路洛阳段121资金来源业主养护资金122出资比例100123资金落实情况已落实131招标范围合同段内路面病害处治、标线恢复、伸缩缝面板破损及型钢断裂处治132计划工期计划工期90个日历天。计划开工日期2015年5月1日计划交工日期2015年7月30日133质量要求标段工程交竣工验收的质量评定合格；141投标人资质条件、能力和信誉资质条件见附录1业绩要求见附录2信誉要求见附录3项目经理、项目总工程师资格见附录4其他人员资格见附录5设备要求见附录6其他要求无142是否接受联合体投标不接受续上表条款号条款名称编列内容191踏勘现场不组织1101投标预备会不召开111分包见项目专用条款43款21构成招标文件的其他材料招标文件中明示的文件、规范等资料及招标过程中公布给投标人的文字资料221投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日10天前投标人对招标人报价有异议的，应在投标截止时间10天前提出，招标人将及时进行核实并答复。222投标截止时间2015年4月23日13时00分223投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清后24小时内（以发出时间为准）232投标人确认收到招标文件修改的时间收到修改后24小时内（以发出时间为准）311构成投标文件的其他材料（1）企业组织代码证、税务登记证书、银行资信等级证书等；（2）资产构成情况及投资参股的关联企业情况；（3）基本账户开户许可证。321工程量清单的填写方式投标人不需填写，仅出具招标人报价认可承诺书，同意以招标人在开标2天前公布的经公证机关公证的招标人报价作为投标报价，承诺以招标人公布的清单单价、主要材料价格和单价分析表作为工程变更和计量支付的依据。325是否接受调价函不接受。331投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算90天341投标保证金投标保证金的金额拾万元投标保证金的形式现金或银行保函投标保证金的递交截止时间为2015年4月22日17时招标人的开户银行及账号如下收款单位河南高速公路监理咨询有限公司开户银行交通银行郑州商都路支行账号411062000018010365650（1）若采用现金（如电汇、银行汇票等），投标人应将投标保证金由投标人的基本帐户一次性汇入招标人指定账户。（2）若采用银行保函，投标人应在开立基本账户的银行开具。否则视为投标保证金无效。被交通运输部和河南省交通运输厅均确定为AA级信用等级或最近3年在公路建设领域获得“国家优质工程奖”、“建筑工程鲁班奖”、“中国土木工程詹天佑奖”（获奖工程已由河南省交通运输厅公布，由招标人确认）的投标人，如选择增加1个中标机会，当所投专业类别仅有1个标段时，应递交1份投标保证金。352近年完成的类似项目的年份要求2010年3月1号2015年2月28号36是否允许递交备选投标方案不允许373签字或盖章要求投标文件正本应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页亲笔签署姓名（封面、扉页、目录和本页正文内容已由申请人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）；投标文件中投标函及投标函附录还应逐页加盖投标人单位公章（本页正文内容已加盖公章时则可除外）。所有承诺书必须由法定代表人亲笔签署姓名，不得由委托代理人签署；经授权的委托代理人须有公证处公证证明。374投标文件副本份数投标人不需提交纸质副本。中标人需在合同协议书签订前提交纸质副本4份。375装订要求胶结装订，不得采用活页夹。412封套上写明（适用于电子招投标）采用电子招投标系统打印的投标文件封套422递交投标文件地点郑州市马寨镇工业路与明晖路交叉口南400米路西河南省交通运输培训中心4号楼2楼会议室（郑州市马寨镇科技路1号）423是否退还投标文件不退还426招标人通知延后投标截止时间的时间原定投标截止时间3天前51开标时间和地点开标时间同投标截止时间开标地点郑州市马寨镇工业路与明晖路交叉口南400米路西河南省交通运输培训中心4号楼2楼会议室续上表条款号条款名称编列内容521开标程序密封情况检查由公证机构检查开标顺序按照评标办法规定的顺序开标。611评标委员会的组建评标委员会构成5人，其中招标人代表1人，专家4人；评标专家确定方式从河南省交通运输厅公路建设项目评标专家库中随机抽取64评标结果公示媒介河南省交通运输厅网站71是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人的人数为3名73履约担保和信用保证金履约担保金额10中标价，中标人被交通运输部或河南省交通运输厅确定为AA级信用等级的，履约担保金额为85中标价。履约担保形式银行保函或现金（电汇或银行汇票形式）。采用银行保函时，出具履约担保的银行级别具有相应担保额度的地市级以上（含地市级）国有控股商业银行分行或支行；953监督部门监督机构1河南省交通运输厅监察室地址郑州市郑东新区农业东路100号电话037187166683邮编4500016监督机构2河南交通投资集团有限公司纪检监察部地址郑州市郑东新区农业东路100号电话037187165725传真037187165723邮编450016监督机构3河南高速公路发展有限责任公司监察部地址郑州市郑东新区农业东路100号电话037187165335传真037187165335邮编450016需要补充的其他内容1071补遗书发布招标人在河南省公路工程多媒体电子招标投标系统发布补遗书，不再以书面形式发布补遗书，各投标人应在招标人可发布补遗书截止时间前及时查看河南省公路工程多媒体电子招标投标系统，并按要求及时书面反馈。河南省公路工程多媒体电子招标投标系统网址HTTP/WWWHNJTZTBCOMCN1072投标保证金退还时需提供给招标人的材料（1）办理人的授权书原件；（2）办理人的身份证原件、复印件；（3）招标人开具的投标保证金收据复印件；（4）投标人开具的退还投标保证金收据原件。（5）电汇或转账时银行出具的票据复印件1073中标候选人放弃中标的惩罚中标候选人经查实提供了虚假投标证明材料，或投标人经评标专家确定为中标候选人后放弃中标资格的，不按招标文件规定提交履约担保、信用保证金或拒签合同、放弃中标的，招标人将没收其投标担保，并上报河南省交通运输厅按照相关规定进行处理。1074取消中标资格（1）中标通知书发出后，中标人非因不可抗拒力因素放弃中标项目的，或无正当理由在招标文件规定的时间内不与招标人签订合同的，或在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容。或者拒不提交所要求的履约保函的，或在提交履约保函时弄虚作假的，招标人将取消其中标资格，并没收其投标保证金，并按有关法律法规处理。（2）如有证据显示中标候选人以他人名义投标、与他人串通投标、以行贿手段谋取中标，以及投标弄虚作假等不良行为的，招标人将没收其投标保证金，取消中标候选人资格，并按有关法律法规处理。1075招标代理服务费收费标准本次招标的中标人须向招标代理人支付招标代理服务费，此费用由投标人综合考虑到投标报价中，不在投标报价表中单独列项。中标人在领取中标通知书后3天内，应按国家计委计价格20021980号文招标代理服务收费管理暂行办法规定的收费标准的金额及发改办价格2003857号文规定的收费方式向招标代理人缴清招标代理服务费，并凭中标通知书原件与招标人签订合同协议书。1076投标人使用电子招投标系统时，如有相关技术问题请咨询037186638318或86638319。附录1资格审查条件资质最低条件施工企业资质等级要求具备独立法人资格，持有有效的营业执照，公路养护工程二类甲级资质附录2资格审查条件业绩最低要求1业绩要求近五年内（以交工日期为准）独立完成过一项与本项目类似的高速公路路面养护专项工程（高速公路路面养护专项合同金额在800万以上），工程质量合格。近五年是指2010年3月1号2015年2月28号附录3资格审查条件信誉最低要求信誉要求未被交通运输部或河南省交通运输厅信用等级评为D级。附录4资格审查条件项目经理、项目总工程师最低要求人员数量资格要求高速公路养护专项项目经理1交通工程相关专业工程师或以上职称，具有二级或以上建造师（公路工程）执业资格证书，具有交安B类安全生产考核合格证。项目经理备选人1交通工程相关专业工程师或以上职称，具有二级或以上建造师（公路工程）执业资格证书，具有交安B类安全生产考核合格证。项目总工程师1交通工程相关专业工程师或以上职称，具有交安B类安全生产考核合格证。项目总工程师备选人1交通工程相关专业工程师或以上职称，具有交安B类安全生产考核合格证。1、项目经理及备选人、项目总工程师及备选人的职称不需由评标委员会评审，由招标人在评标结束后进行核实，若不满足招标文件要求，招标人将取消投标人的中标候选人资格。附录5资格审查条件其他管理人员和技术人员最低要求人员数量资格要求高速公路养护专项主管施工的副经理1交通工程相关专业工程师，8年以上工程经验，从事类似工作5年以上。具有交安B类安全生产考核合格证。合同、计划工程师1交通工程相关专业工程师，8年以上工程经验，具有造价师执业资格证。试验工程师1交通工程相关专业工程师，8年以上工程经验，从事类似工作5年以上。财务负责人1会计师，8年以上工程经验，从事类似工作5年以上。路面工程师2交通工程相关专业工程师，8年以上工程经验，从事类似工作3年以上。质检工程师1交通工程相关专业工程师，8年以上工程经验，从事类似工作3年以上。测量工程师1测量或相关专业工程师，8年以上工程经验，从事类似工作3年以上。机械工程师1工程师，8年以上工程经验，从事类似工程机械维修管理工作5年以上。标志标线工程师1交通工程相关专业工程师，8年以上工程经验，从事类似工作3年以上。桥梁工程师1交通工程相关专业工程师，8年以上工程经验，从事类似工作3年以上现场技术员4技术员或以上，工作3年以上，从事土建/路面/结构/质检/交通工程工作2年或以上专职安全员1具有C类安全生产考核合格证1、以上人员资格不需由评标委员会评审，仅需由招标人在合同谈判时核实确认。附录6资格审查条件关键设备最低条件序号设备名称设备类型和技术指标单位数量要求路面工程施工设备高速公路养护专项1沥青混合料拌和设备强制间歇式设备，4000型，及大型热储仓库套1近5年内购置2沥青混合料摊铺设备能满足半幅宽度内单机一次性全宽摊铺套2近5年内购置3压路机12T以上双钢轮（带振动）台4近5年内购置4压路机30T胶轮压路机台2近5年内购置5自卸汽车15T以上后翻式台10近5年内购置6沥青储存设备200T以上套2近5年内购置7集料冲洗设备一个台班洗集料不少于400T套2近5年内购置8洒水车6000L以上台2近5年内购置9铣刨机铣刨宽度2M以上台2近5年内购置10装载机ZL40以上台4近5年内购置11清扫车（不扬尘，能清扫干净碎石屑）台2近5年内购置12稀浆封层车满足工程需要台1近5年内购置沥青试验检测设备高速公路养护专项1稀浆封层车台1近5年内购置2燃烧式沥青含量测定仪进口台1近5年内购置3马歇尔成型仪台1近5年内购置4马歇尔试验仪台1近5年内购置5沥青蜡含量测定仪台1近5年内购置6针入度仪台1近5年内购置7软化点仪台1近5年内购置8延度仪台1近5年内购置9路面钻芯取样仪台2近5年内购置10路面材料强度试验仪台1近5年内购置11自动连续式平整仪台1近5年内购置12浸水力学天平台1近3年内购置13抗折、抗压试模套5近5年内购置14标准养护箱台1近5年内购置15压力试验机2000KN台1近5年内购置16万能压力机600KN台1近5年内购置17车辙试验检测仪台1近5年内购置养护期施工设备高速公路养护专项1弯沉仪台1近5年内购置2沥青拌合设备80T/H以上套1近5年内购置3自卸汽车8T以上台1近5年内购置4切割机切割厚度18CM以上台1近5年内购置5铣刨机铣刨宽度2M以上台1近5年内购置6摊铺机摊铺宽度9M以上台1近5年内购置7双钢轮压路机12T以上台1近5年内购置8震动压路机2025T台1近5年内购置高速公路养护专项1手扶式振动压路机激振力12KN以上台1近5年内购置A以上关键设备不需由评标委员会评审，仅需由招标人在合同谈判时核实确认。1总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。112本招标项目招标人见投标人须知前附表。113本标段招标代理机构见投标人须知前附表。114本招标项目名称见投标人须知前附表。115本标段建设地点见投标人须知前附表。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。122本招标项目的出资比例见投标人须知前附表。123本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。13招标范围、计划工期和质量要求131本次招标范围见投标人须知前附表。132本标段的计划工期见投标人须知前附表。133本标段的质量要求见投标人须知前附表。14投标人资格要求141投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件见投标人须知前附表；（2）业绩要求见投标人须知前附表；（3）信誉要求见投标人须知前附表（4）项目经理、项目总工程师资格见投标人须知前附表；（5）其他人员资格见投标人须知前附表；（6）设备要求见投标人须知前附表；（7）其他要求见投标人须知前附表。142投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第141项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体所有成员数量不得超过投标人须知前附表规定的数量；（5）联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的50；（6）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；（7）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任；（8）由同一专业的单位组成的联合体，按照信用等级较低的单位确定信用等级。143投标人不得存在下列情形之一（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；（11）为投资参股本项目的法人单位。15费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。192投标人踏勘现场发生的费用自理。193除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。194招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。195招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。110投标预备会1101投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。111分包本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合以下规定分包内容要求允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或者适合专业化队伍施工的专业工程；接受分包的第三人资质要求分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，具备相应的专业承包资质或劳务分包资质；其他要求投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目调查表”，且投标人中标后的分包应满足合同条款第43款的相关要求。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。192投标人踏勘现场发生的费用自理。193除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。194招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。195招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。110投标预备会1101投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。111分包本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合以下规定分包内容要求允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或者适合专业化队伍施工的专业工程；接受分包的第三人资质要求分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，具备相应的专业承包资质或劳务分包资质；其他要求投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目调查表”，且投标人中标后的分包应满足合同条款第43款的相关要求。2招标文件21招标文件的组成本招标文件包括（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）已标价工程量清单（包括该专业类别各标段的招标人报价及清单单价、主要材料价格和单价分析表）；（6）图纸；（7）技术规范；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第110款、第22款和第23款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。22招标文件的澄清221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。投标人对招标人报价有异议的，应在投标人须知前附表规定的时间前提出，招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。222招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清。223投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。223（适用于电子招投标）投标人在收到招标人通过电子招投标系统发送的招标文件澄清通知提示短信后，应在投标人须知前附表规定的时间内，通过电子招投标系统及时发送回执，确认已收到该澄清。否则，在招标人发出澄清通知后，投标人一旦登陆电子招投标系统，即视为投标人已确认收到该澄清，产生与主动回执同等的法律效力。23招标文件的修改231在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的修改。232投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。232（适用于电子招投标）投标人在收到招标人通过电子招投标系统发送的招标文件修改通知提示短信后，应在投标人须知前附表规定的时间内，通过电子招投标系统及时发送回执，确认已收到该修改。否则，在招标人发出修改通知后，投标人一旦登陆电子招投标系统，即视为投标人已确认收到该修改，产生与主动回执同等的法律效力。31投标文件的组成311投标文件应包括下列内容（1）投标函及投标函附录（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书（3）联合体协议书（4）投标保证金（5）承诺书（一）招标人报价认可承诺书（二）拟投入关键人员承诺书（三）拟投入关键设备承诺书（四）目标承诺书（6）资格审查资料（一）投标人基本情况表（二）拟委任的项目经理、项目总工程师资历表（三）拟委任的项目经理、项目总工程师资格证书汇总表（四）信誉及业绩（五）拟派往本工程的技术及管理人员汇总表（7）需要补充的其他内容312投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第311（3）目所指的联合体协议书。32投标报价321投标人不需编制投标报价，但必须在投标文件中承诺以招标人报价作为投标报价，承诺以招标人公布的经公证机关公证的清单单价、主要材料价格和单价分析表作为工程变更和计量支付的依据。承诺函必须由投标人的法定代表人签字确认并加盖投标人单位章。承诺函未经签字或盖章的，按废标处理。322投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。323招标人将在开标2天前向公证机关申请公证最终确定的招标人报价。投标人应以开标2天前公布的经公证机关公证的招标人报价作为投标报价，并在投标文件中出具招标人报价认可承诺书。324招标人不接受调价函。325在合同实施期间，投标人承诺的单价、合价和总额价是否由于物价波动进行价格调整按照合同条款第161款的规定处理。如果按照合同条款第1611项的规定采用价格调整公式进行价格调整，由招标人根据项目实际情况测算确定价格调整公式中的变值权重范围，并在投标函附录价格指数和权重表中约定范围；投标人在此范围内填写各可调因子的权重，合同实施期间将按此权重进行调价。33投标有效期331在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。34投标保证金341投标人在递交投标文件前，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。投标保证金可采用现金或银行保函等形式。（1）若采用现金（如电汇、银行汇票等），投标人应在投标人须知前附表规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本帐户一次性汇入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。招标人的开户银行及账号见投标人须知前附表。（2）若采用银行保函，投标人应在开立基本账户的银行开具。银行保函应采用招标文件提供的格式，且应在投标有效期满后30天内保持有效，招标人如果按本章第332项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。银行保函原件应装订在投标文件的正本之中。一般投标人仅需递交1份投标保证金。被交通运输部和河南省交通运输厅均确定为AA级信用等级或最近三年在公路建设领域获得“国家优质工程奖”、“建筑工程鲁班奖”、“中国土木工程詹天佑奖”的投标人，如选择增加1个中标机会，当所投专业类别仅有1个标段时，应递交1份投标保证金；当所投专业类别有2个及以上标段时，应递交2份投标保证金。342投标人不按本章第341项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。343招标人应在评标结束后10日内向未入围投标人退还投标保证金及银行同期存款利息，在订立施工合同后5日内向中标人和未中标人退还投标保证金及银行同期存款利息。344有下列情形之一的，投标保证金将不予退还（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；（4）投标人以虚假资料骗取中标资格。35资格审查资料351“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、施工资质证书副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、基本账户开户许可证的复印件（并加盖单位章）。“拟委任的项目经理、项目总工程师资历表”应附项目经理（以及备选人）、项目总工程师（以及备选人）的身份证、职称证的复印件，并应提供其担任类似项目的项目经理（以及备选人）、项目总工程师（以及备选人）的相关业绩证明材料复印件。“拟委任的项目经理、项目总工程师资格证书汇总表”应附项目经理（以及备选人）、项目总工程师（以及备选人）的资格证及其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印件。352“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书、合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。工程接收证书（工程竣工验收证书）可以是发包人出具的公路工程（标段）交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书。353投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第351项至第352项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。354投标人在投标文件中填报的项目经理（以及备选人）、项目总工程师（以及备选人）不允许更换。36备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。37投标文件的编制371投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。372投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。373投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函及投标函附录的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。投标承诺书（含招标人报价认可承诺书、拟投入关键人员承诺书、拟投入关键设备承诺书、目标承诺书、信用保证金提交承诺书）必须由法定代表人签署姓名并加盖投标人单位章。如果投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。经公证机关对授权委托书中投标人法定代表人的签名、委托代理人的签名、投标人的单位章的真实性做出有效公证后，原件应装订在投标文件的正本之中。投标人无须再对法定代表人身份证明进行公证。公证书出具的日期应与授权委托书出具的日期同日或在其之后。如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则不需提交授权委托书，但应经公证机关对法定代表人身份证明中法定代表人的签名、投标人的单位章的真实性做出有效公证后，将原件装订在投标文件的正本之中。公证书出具的日期应与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的其他要求见投标人须知前附表。374投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。375投标文件的正本与副本应分别装订成册（A4纸幅），并编制目录、且逐页标注连续页码。投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。装订的其他要求见投标人须知前附表。376（适用于电子招投标）投标人需在电子招投标系统中完成投标文件的编制，上传的图片扫描件必须带有系统自带处理工具添加的“河南省公路工程多媒体电子招标投标系统”水印字符，每张图片大小200K为宜，不得超过500K，投标人应在保证图片清晰的前提下尽量缩小图片。否则，因图片太大导致无法正常编制投标文件，后果由投标人自行承担。投标文件应从电子招投标系统中应用不褪色的材料打印，除招标文件规定必须附原件的资料外，其它内容打印后必须带有“河南省公路工程多媒体电子招标投标系统”水印字符，保证系统中电子版文件与纸质文件一致。当二者不一致时，以纸质投标文件为准。4投标41投标文件的密封和标记411投标文件的正本应密封在一个封套中。封套应加贴封条，封口处应加盖投标人单位章。412投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。413未按本章第411项或第412项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。42投标文件的递交421投标人应在本章第222项规定的投标截止时间前递交投标文件。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424投标人在递交投标文件时，必须由法定代表人或其委托代理人递交，且法定代表人、董事长、总经理、总工程师中的任意一人必须到场。若为投标人法定代表人递交，应携带其身份证原件和经投标人注册所在地公证机关公证的法定代表人身份证明原件；若为投标人法定代表人的委托代理人递交，应携带委托代理人身份证原件和经公证的授权委托书原件，同时应携带到场的董事长（总经理、总工程师）身份证原件和经投标人注册所在地公证机关公证的身份证明原件（参照法定代表人身份证明格式开具）。公证书出具的日期应与身份证明出具的日期同日或在其之后。招标人将对上述人员身份进行核实，只接收符合相应递交条件的投标文件。425（适用于电子招投标）递交投标文件时，采用扫描枪扫描投标文件封套上的二维条码，否则纸质投标文件将不予接收。投标人应妥善保管通过电子招投标系统打印的二维条码，否则因条码损毁导致不能递交投标文件，其后果由投标人自行承担。426投标文件递交时，招标人应按照投标人递交投标文件的先后顺序对投标人进行编号，并向投标人发放编号卡。编号卡应载明招标项目名称、专业类别、投标人名称、投标人编号、签到时间、开标时间等内容，并加盖招标人公章。427被交通运输部和河南省交通运输厅均确定为AA级信用等级或最近三年在公路建设领域获得“国家优质工程奖”、“建筑工程鲁班奖”、“中国土木工程詹天佑奖”的投标人，如选择增加1个中标机会，当所投专业类别仅有1个标段时，应递交1份投标文件，由招标人发放2个编号卡；当所投专业类别有2个及以上标段时，应递交2份投标文件，由招标人对应2份投标文件各发放1个编号卡。428逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。429在特殊情况下，招标人如果决定延后递交投标截止时间，应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式通知送达所有投标人延后投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。43投标文件的修改与撤回431在本章第222项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。432投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第373项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。433修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标51开标时间和地点招标人在本章第222项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。52开标程序521主持人按下列程序进行开标（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、公证机关、监督机构等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布工程专业类别开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，开标时不再对投标文件拆封；现场公布投标人名称、所投专业类别、投标人编号等，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；若某一投标人代表没有在开标记录上签字，则视为默认开标结果；（8）按照第三章“评标办法”规定的程序摇号确定各标段入围投标人；（9）开标结束。522若招标人宣读的内容与投标人情况不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。6评标61评标委员会611评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。64评标结果公示招标人在收到评标报告之日起3日内，将中标候选人及其业绩、主要人员资格等信息在投标人须知前附表载明的媒体上进行公示，接受社会监督，公示期不少于5日。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间以书面形式向招标人提出，逾期不予受理。招标人自收到异议之日起3日内作出书面答复。招标人的联系方式见投标人须知前附表第112项。7合同授予71定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。72中标通知在本章第33款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。73履约担保731在签订合同前，中标通知书签发后7个工作日内，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。履约担保可采取现金或银行保函等支付形式。采用银行保函时，出具银行保函的银行级别在投标人须知前附表中说明，所需的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。732中标人不能按本章第731项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。74签订合同741招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标