北京市电力公司安全工作奖惩规定0119

北京市电力公司安全工作奖惩规定北京市电力公司二一二年二月目录第一章总则1第二章表扬和奖励2第三章处罚3第四章附则10附录11附表131第一章总则一一一为规范和加强公司安全监督管理工作，建立健全安全激励约束机制，落实各级人员安全责任，严格执行事故责任追究和考核，在安全工作中做到奖惩分明，依据国家电网公司安全工作奖惩规定（国家电网安监201241号），结合北京市电力公司（以下简称“公司”）实际情况，特制定本规定。一一一公司实行安全目标管理和以责论处的奖惩制度。（一）对实现安全目标的单位和对安全工作做出突出贡献的个人予以表扬和奖励。（二）贯彻“谁主管、谁负责”、“谁组织、谁负责”、“谁实施、谁负责”的原则，按照职责管理范围，从规划设计、招标采购、施工验收、生产运行和教育培训等各个环节，对发生安全事故（事件）（以下简称事故）的单位及责任人进行责任追究和处罚。发生安全事故，公司各相关专业职能管理部门负管理责任，公司安监部门负监督责任。一一一安全奖惩坚持精神鼓励与物质奖励相结合、思想教育与行政经济处罚相结合的原则。一一一劳务派遣贯彻“谁用人、谁负责”的原则，公司所属单位（用工单位）是劳务派遣人员安全生产管理的责任主体。当发生因劳务派遣人员直接责任造成国家电网公司对北京市电力公司安全生产业绩进行考核时，公司对劳务派遣公司进行连带2安全生产业绩考核。一一一本规定适用于公司所属各部门、各单位（含产业单位）。第二章表扬和奖励一一一公司按年度将以下企业和单位报国家电网公司申请表彰（一）公司实现安全目标。（安全目标见附录）（二）实现安全目标的输变电、供电、集中检修、施工、网（省）调度（部门）、信息系统运维单位（以下简称基层单位）。（安全目标见附录）一一一公司每年对实现安全目标的基层单位中做出突出贡献的安全生产先进70名个人进行表扬。表扬人员名额和名额分配国家电网公司级20人（公司本部5名，基层单位领导及管理人员共5名，基层生产一线人员10名），公司级50人（公司本部5名，基层单位领导及管理人员共10名，基层生产一线人员35名）。一一一公司对发现重大事故隐患、避免人身伤亡、较大电网或设备事故发生的集体和个人，给予表彰；对发现并制止违章，避免事故发生的人员，给予表彰；对在安全工作中管理规范有序，有值得他人借鉴的经验或学习推广的方法，成效突出的单位、3集体或个人等给予表彰。一一一公司每年对基层单位安全第一责任人及领导班子成员根据目标实现情况进行奖励。奖励办法执行公司所属单位及其负责人业绩考核办法。一一一实现安全目标的基层单位、安全生产先进个人，其实现安全目标单位和安全生产先进个人申报表（见表1）于次年1月15日前报公司。符合国家电网公司要求的基层单位、安全生产先进个人，经公司评选审查后，报国家电网公司。一一一一公司设立安全奖励基金，对实现安全目标的单位、安全生产先进个人及所属生产性企业实现连续安全生产100天等进行奖励。一一一一安全生产奖励应重点向承担主要安全责任和风险的单位、部门及生产一线人员倾斜，生产一线人员奖励名额所占比例不少于50。第三章处罚一一一一对公司本部相关人员的处罚按照国家电网公司安全工作奖惩规定及领导干部管理权限执行。一一一一发生特别重大事故（一级人身、电网、设备事件），按以下规定处罚（一）负主要及同等责任41对事故责任单位基层单位主要领导、有关分管领导给予降级至撤职处分。给予2000025000元的经济处罚。2对事故责任单位基层单位有关部门负责人给予降级至撤职处分。给予2000025000元的经济处罚。3对主要责任者所在车间级负责人给予撤职至留用察看二年处分。给予2500030000元的经济处罚。4对主要责任者、同等责任者给予解除劳动合同处分。给予4000050000元的经济处罚。5对次要责任者给予留用察看二年至解除劳动合同处分。给予3000040000元的经济处罚。（二）负次要责任1对事故责任单位基层单位主要领导、有关分管领导给予记大过至撤职处分。给予1000015000元的经济处罚。2对事故责任单位基层单位有关部门负责人给予记大过至撤职处分。给予1000015000元的经济处罚。3对主要责任者所在车间级负责人给予降级至留用察看一年处分。给予1500020000元的经济处罚。4对主要责任者、同等责任者给予留用察看二年至解除劳动合同处分。给予2500030000元的经济处罚。5对次要责任者给予留用察看一年至解除劳动合同处分。给予2000025000元的经济处罚。一一一一发生重大事故（二级人身、电网、设备事件），按5以下规定处罚（一）负主要及同等责任1对事故责任单位基层单位主要领导、有关分管领导给予记大过至撤职处分。给予1000015000元的经济处罚。2对事故责任单位基层单位有关部门负责人给予记大过至撤职处分。给予1000015000元的经济处罚。3对主要责任者所在车间级负责人给予撤职至留用察看一年处分。给予1500020000元的经济处罚。4对主要责任者、同等责任者给予留用察看二年至解除劳动合同处分。给予2500030000元的经济处罚。5对次要责任者给予留用察看一年至解除劳动合同处分。给予2000025000元的经济处罚。（二）负次要责任1对事故责任单位基层单位主要领导给予记过至记大过处分。给予50006000元的经济处罚。2对事故责任单位基层单位有关分管领导给予记过至撤职处分。给予60007000元的经济处罚。3对事故责任单位基层单位有关部门负责人给予记过至撤职处分。给予60007000元的经济处罚。4对主要责任者所在车间级负责人给予记大过至留用察看一年处分。给予70008000元的经济处罚。5对主要责任者、同等责任者给予留用察看一年至解除6劳动合同处分。给予900010000元的经济处罚。6对次要责任者给予留用察看一年至两年处分。给予80009000元的经济处罚。一一一一发生较大事故（三级人身、电网、设备事件），按以下规定处罚（一）负主要及同等责任1对事故责任单位基层单位主要领导、有关分管领导给予记过至撤职处分。给予50006000元的经济处罚。2对事故责任单位基层单位有关部门负责人给予记过至撤职处分。给予50006000元的经济处罚。3对主要责任者所在车间级负责人给予记大过至撤职处分。给予60007000元的经济处罚。4对主要责任者、同等责任者给予留用察看一年至解除劳动合同处分。给予800010000元的经济处罚。5对次要责任者给予记大过至留用察看二年处分。给予70008000元的经济处罚。（二）负次要责任1对事故责任单位基层单位主要领导给予通报批评至警告处分。给予30004000元的经济处罚。2对事故责任单位基层单位有关分管领导给予警告处分。给予40005000元的经济处罚。3对事故责任单位基层单位有关部门负责人给予警告7处分。给予40005000元的经济处罚。4对主要责任者所在车间级负责人给予记过至记大过处分。给予50006000元的经济处罚。5对主要责任者、同等责任者给予留用察看一年至两年处分。给予70008000元的经济处罚。6对次要责任者给予记大过至留用察看一年处分。给予60007000元的经济处罚。一一一一发生一般事故（四级人身、电网、设备事件），按以下规定处罚（一）人身事故1对事故责任单位（基层单位）主要领导、有关分管领导给予通报批评至记过处分。给予30004000元的经济处罚。2对事故责任单位基层单位有关部门负责人给予通报批评至记过处分。给予30004000元的经济处罚。3对主要责任者所在车间级负责人给予警告至降级处分。给予40005000元的经济处罚。4对主要责任者给予记过至解除劳动合同处分。给予60008000元的经济处罚。5对同等责任者给予记过至留用察看二年处分。给予60008000元的经济处罚。6对次要责任者给予警告至留用察看一年处分。给予50006000元的经济处罚。8（二）其他事故1对事故责任单位（基层单位）主要领导、有关分管领导给予通报批评处分。给予20003000元的经济处罚。2对事故责任单位基层单位有关部门负责人给予通报批评处分。给予20003000元的经济处罚。3对主要责任者所在车间级负责人给予通报批评至警告处分。给予20003000元的经济处罚。4对主要责任者给予记过至记大过处分。给予40005000元的经济处罚。5对同等责任者给予警告至记大过处分。给予40005000元的经济处罚。6对次要责任者给予警告至记过处分。给予30004000元的经济处罚。一一一一发生五级事件（人身、电网、设备、信息系统），按以下规定处罚（一）对主要责任者给予警告至记过处分。给予20003000元的经济处罚。（二）对同等责任者给予通报批评至记过处分。给予20003000元的经济处罚。（三）对次要责任者给予通报批评至警告处分。给予10002000元的经济处罚。（四）对主要责任者所在车间级负责人给予10002000元9的经济处罚。（五）对事故责任单位基层单位有关部门负责人给予10002000元的经济处罚。（六）对事故责任单位（基层单位）有关领导给予10002000元的经济处罚。一一一一发生六级事件（人身、电网、设备、信息系统），按以下规定处罚（一）对主要责任者给予记过处分。给予10002000元的经济处罚。（二）对同等责任者给予警告处分。给予10002000元的经济处罚。（三）对次要责任者给予通报批评处分。给予5001000元的经济处罚。（四）对主要责任者所在车间级负责人给予5001000元的经济处罚。（五）对事故责任单位基层单位有关部门负责人给予5001000元的经济处罚。（六）对事故责任单位（基层单位）有关领导给予5001000元的经济处罚。一一一一发生七级事件（人身、电网、设备、信息系统），按以下规定处罚（一）对主要责任者给予警告处分。给予500元的经济处罚。10（二）对同等责任者给予通报批评处分。给予400元的经济处罚。（三）对次要责任者给予300元的经济处罚。（四）对主要责任者所在车间级负责人给予300元的经济处罚。一一一一一发生八级事件（人身、电网、设备、信息系统），对有关责任人员的处罚按各单位相关规定执行。一一一一一发生政治保电期间造成政治保电用户停电的，按以下规定处罚（一）对主要责任者给予警告至记过处分。给予20003000元的经济处罚。（二）对同等责任者给予通报批评至记过处分。给予20003000元的经济处罚。（三）对次要责任者给予通报批评至警告处分。给予10002000元的经济处罚。（四）对主要责任者所在车间级负责人给予10002000元的经济处罚。（五）对事故责任单位基层单位有关部门负责人给予10002000元的经济处罚。（六）对事故责任单位（基层单位）有关领导给予10002000元的经济处罚。11一一一一一发生劳务派遣人员负有主要责任的人身死亡事故和一般及以上电网、设备、火灾事故，按以下规定处罚对劳务派遣公司主要领导、有关分管领导给予通报批评，给予劳务派遣公司3万元经济处罚；劳务派遣公司未落实公司关于劳务派遣工作管理规定的，对劳务派遣公司主要领导、有关分管领导给予警告处分，给予劳务派遣公司6万元经济处罚。一一一一一对未严格执行公司安全风险管理规定，以及隐患排查治理工作不到位造成六级及以上人身、电网和设备事件的，按照本规定相关条款从重处罚。一一一一一发生特大、重大交通事故，依据事故调查结论，对有关单位和人员参照本规定第十六条、第十七条相关条款处罚。其它交通事故按照公司有关规定执行。一一一一一公司所属单位半年内发生2次及以上本规定第十四条至第十八条考核的事故，对同一事故单位第2次及以上事故，按照相关条款上限或提高一个事故等级处罚。一一一一一事故发生后有下列情况之一的，根据事故类别和级别，对有关单位和人员按照本规定相关条款至少提高一个事故等级处罚，对主要策划者和决策人按事故主要责任者给予处罚。（一）谎报或瞒报事故的。（二）伪造或故意破坏事故现场的。12（三）销毁有关证据、资料的。（四）拒绝接受调查或拒绝提供有关情况和资料的。（五）在事故调查中作伪证或指使他人作伪证的。（六）事故发生后逃匿的。（七）在事故进行处理过程中未按公司相关规定及时上报信息的。一一一一一隐瞒事故情况是由本单位发现并按本规定进行处理的，不追究单位隐瞒事故的责任。一一一一一其他处罚，按以下规定执行（一）政府有关部门按照生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）、电力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院令第599号）等法规制度，对事故相关责任人员进行了经济处罚的，公司不再对其进行经济处罚。（二）由上级管理部门按照公司业绩考核规定，对事故单位进行经济处罚。（三）本章中所涉及的事故单位，对党委（党组）书记的处罚比照本单位主要领导按同奖同罚的原则进行；党内处分由上级党组织根据有关规定决定。（四）本章未涉及的其他责任人员参照本章规定给予相应处罚。一一一一公司实行安全事故“说清楚”制度。（一）发生五级及以上人身、电网、设备事件和一般电气误13操作，涉及事故和用户停电的有关单位主要领导应于次日到公司，在公司早会上对上述事故经过和初步原因分析、采取的措施等方面进行汇报，（二）发生五级及以上人身、电网、设备事件和一般电气误操作（六级设备事件），5日内责任单位主要领导到公司进行专题汇报，汇报中须落实对各级责任者的行政处分和经济处罚。一一一一一发生事故，对责任单位和有关人员，依据事故调查组的调查报告结论，按人事管理权限和本规定给予处罚；对于由政府部门组织调查的事故，若对责任单位和有关人员的处理意见严于本规定，按政府部门处理意见执行。一一一一一生产经营单位的主要领导、分管领导依照本规定受到撤职处分的，自受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要领导。第四章附则一一一一一本规定中有关事故等级和责任归属的划分，执行国家电网公司安全事故调查规程（事故等级与处罚对应关系见附表2）。一一一一一本规定未涉及的内容，各单位可根据本规定制定补充条款。14一一一一一本规定考核事故不包括因雨雪冰冻、暴风雪、洪水、地震、泥石流等自然灾害超过设计标准承受能力和人力不可抗拒而发生的事故。一一一一一本规定中“留用察看”是指用人单位与职工保留劳动关系，发给职工不低于各地最低工资标准的工资。一一一一一本规定不作为处理和判定刑事、行政、民事责任的依据。一一一一一本规定由公司安全监察部负责解释。15附录安全目标一、省公司安全目标1不发生人身死亡事故；2不发生一般及以上电网、设备、火灾事故；3不发生五级信息系统事件；4不发生本企业负主要及同等责任的特大交通事故；5不发生突发事件、安全事件迟报、漏报、瞒报情况。二、基层单位安全目标1不发生人身重伤、死亡事故；2不发生五级及以上电网、设备事件3不发生火灾事故4不发生六级信息系统事件；5不发生本企业负主要及同等责任的重大交通事故；6不发生突发事件、安全事件迟报、漏报、瞒报情况；7满足百日安全个数或安全天数。三、基层单位应满足的百日安全个数或安全天数（一）输变电单位35KV及以上电压等级的输电线路长度1000KM及以上的输变电企业1个，其他输变电企业2个。（二）供电单位35KV及以上电压等级的主变压器容量1610000MVA及以上的供电企业1个，500010000MVA的供电企业2个，5000MVA及以下供电企业3个。（三）集中检修单位2个。（四）施工单位2个。（五）网（省）调度（部门）不发生中断安全记录的安全事件。（六）信息系统运维单位不发生中断安全记录的安全事件。17附表表1实现安全目标单位和安全生产先进个人申报表单位名称（章）填报日期年月日单位名称申报年度输电线路长度（KM）、变电容量MVA、机组出力MW、煤矿生产能力万T/年百日安全个数或安全天数主要工程项目竣工或计划竣工时间序号安全目标完成情况1不发生人身重伤、死亡事故2不发生五级及以上电网、设备事件3不发生火灾事故4不发生六级信息系统事件5不发生煤矿二级及以上非伤亡事故6不发生本企业负主要及同等责任的重大交通事故7不发生突发事件、安全事件迟报、漏报、瞒报情况8满足百日安全个数或安全天