医院急救中心建设项目可行性研究报告

陕西省旬邑县农村急救体系建设项目可行性研究报告二一一年五月目录第一章编制依据及原则第二章项目背景第三章项目建设的必要性、可行性第四章建设条件第五章建设规模及方案第六章水、电、气供应第七章环境保护措施第八章设备配置第九章项目组织管理第十章项目实施进度第十一章投资估算及资金筹措第十二章综合效益分析第十三章结论陕西省旬邑县农村急救体系建设项目可行性研究报告第一章编制依据及原则1、国家卫生部制定的急救中心建设标准【卫办规财发2008122号】及急救中心建设标准条文说明；2、国家卫生部规划财务司、国家发改委社会司关于编报农村急救体系2011年建设项目中央预算内专项资金投资计划的通知；2、旬邑县城总体建设规划；3、陕西省旬邑县医院提供的有关资料；4、坚持满足当前、适度超前的原则，基本满足今后20年以内旬邑县农村急救体系的发展需要。第二章项目背景旬邑县位于咸阳市西北部，属渭北黄土高原沟壑区。解放前属陕甘宁边区。全县总面积1811平方公里，平均海拔1300米，辖10镇4乡，187个行政村，总人口284万人。2010年全县国内生产总值4932亿元，地方财政收入15亿元，财政支出9亿元，属国家扶贫开发重点县。为全国100个重点红色旅游开发区。旬邑县现有医疗卫生机构20个，其中县级医疗卫生单位7个，中心卫生院4所，乡卫生院9所。旬邑县医院始建于1950年，是全县唯一一所集医疗、预防、保健、科研、教学、计划生育服务为一体的二级甲等综合医院，经过多年的发展，县医院已成为承担着旬邑县及毗邻地区人群的医疗预防保健服务任务，医院服务人口45万，服务半径75公里，是旬邑县新型农村合作医疗、全县职工医疗保险、城镇居民医疗保险定点医疗单位。全院编制床位210张，实际开放450张；设置科室32个，其中临床科室12个，住院科室12个，职能科室8个；现有职工488人，其中卫生技术人员435人，具有副高级以上职称人员23人，中级职称人员84人；固定资产3200万元；占地面积21561平方米，业务用房12000平方米，年平均住院病人16000人次，门诊202000人次，业务收人5000万元。旬邑县医院是全县医疗救治中心和处理突发公共卫生事件的核心救治单位，医院设置急诊科，现有人员16人，其中医生5人，护士11人，业务用房面积100平方米，普通救护车2台，在抢救急、危、重症病人生命、应对突发事故的紧急救援、大型社会活动的保障和承担急救医学知识的宣传与普及中发挥着重要作用。第三章项目建设的必要性、可行性31项目的提出近年来，随着社会的不断进步，人民群众对医疗保健需求的不断增加，交通事故、自然灾害等各种意外事故的日益增多，全县现有的急救体系已难以满足广大人民群众的需求，主要表现在以下几方面311现有的医疗急救设施不能满足人民群众基本医疗急救需求。3111急救设备、车辆配置不足。旬邑县总人口近30万，根据卫生部每万人（常住人口）拥有救护车数025辆人，每辆救护车配备5人（其中急救一线工作人员不低于急救系统人员总量的70）的标准配置，作为全县医疗救治中心的县医院应配置救护车5辆，工作人员25人。但是目前，县医院仅有救护车2辆，人员只有16人，远远达不到标准要求，且急救车设备配置简陋，车辆仅有担架，缺少必要的车载急救设备、通讯设备，没有形成完整的院前急救指挥和调度系统。医院现无负压式救护车，难以应对非典等传染病的急诊救治。同时，现急诊科急诊抢救设施滞后，缺少必备的急诊救治设备。3112业务用房不足。县医院作为全县公共卫生应急保障体系的中心，现急诊业务用房在门诊部内，面积狭小，没有形成独立系统的急诊医疗救治体系，在应急救援响应和保障上，相对于其它公共安全保障系统极为滞后，影响了应急救援工作的有效开展。312人口总量增长、老龄化加剧、急救疾病谱的变化带来日常急救服务需求的不断增长。目前，全县人口年龄结构呈现出少儿人口减少，老年人口持续增长的倒金字塔型。人口年龄结构类型已逐步进入老年型，而创伤、急性脑血管病、呼吸道急症、肿瘤、昏迷、心脏病、已占急救总量的65，并处于不断上升趋势，目前的急救体系难以应对日常急救服务需求量的大幅度增长，314突发性灾害、事故的应急救援任务日趋繁重。近年来，随着经济快速发展，交通工具的日益增多，交通事故和公共卫生突发事件呈上升态势，各种潜在危险随时都可能出现，严重威胁到人民群众的生命安全和经济社会的发展，作为社会公共安全应急保障体系重要组成部分的农村急救体系面临着严峻的挑战。目前，急救医学管理的集中点是重视院前急救，规范医院急诊科管理和强化监护病房管理三个方面，而院前急救是急救体系的首要环节，急诊科救治体系是急救体系的第二环节。加强院前急救，提高急诊救治水平对于及时挽救病人生命和减少伤残至关重要。因此，为了进一步改善急救中心面貌，提高急救服务能力，为社会发展、经济建设和人民群众等健康服务，急需在县医院建设系统完整的农村院前急救调度中心和急诊科救治体系，包括新建院前急救中心调度指挥业务用房，配置院前急救设施和急诊科诊疗设备，以满足广大患者及医疗服务的需要。32项目建设的必要性321项目建设是适应社会经济发展的需要。随着社会经济的快速发展，对公共安全提出了严峻的挑战。建设完善农村医疗救治体系，对于及时有效地应对交通事故、疾病抢救、突发事件，保障人民群众生命安全，促进社会经济发展是非常必要的。322项目建设是医药卫生体制改革的需要。建立完善适应社会经济发展的基本医疗服务体系是我国医药卫生体制改革的重要内容，而急诊救治体系建设又是基本医疗服务体系建设的关键，该项目的实施，对于完善全县医疗服务体系建设，满足人民群众对医疗服务的基本需求是十分必要的。323项目建设是保障人民群众身体健康的需要。随着人们生活水平的日益提高，人民群众越来越关注自身健康，也更加重视对健康的投资，项目建成后，可为人们提供优质的医疗服务和良好的医疗环境。324项目建设是旬邑县卫生事业发展的需要。该项目实施后，将进一步扩大医院影响力，进一步提高医疗的医疗条件，提升对公共卫生突发事件的应急处置能力，使医院的技术优势、市场优势和人才资源得到更好的发挥，增强旬邑县医疗卫生综合实力，促进全县卫生事业可持续发展。33项目的可行性331可靠的组织管理支持。旬邑县为确保此项目的有序进行，成立了专门的项目组织领导机构和筹建班子，负责项目的协调及建设的具体工作。332可靠的财政支持。在项目实施时，县政府将及时足额筹措资金，加强对项目的支持力度，保证项目建设顺利实施。333稳定的政策支持。国家卫生部制定的急救中心建设标准和国家卫生部规划财务司、国家发改委社会司印发的关于编报农村急救体系2011年建设项目中央预算内专项资金投资计划的通知，为项目建设提供了可靠的政策支持。综上所述，本项目建设是必要的、可行的。第四章建设条件41机构设置及建设地点旬邑县医院是全县医疗救治中心和处理突发公共卫生事件的核心救治单位，旬邑县农村急救中心拟设在旬邑县医院内，由旬邑县医院管理。农村急救中心建设地点位于旬邑县医院院内平面北侧，与急诊科相邻，面临县城西大街，即有利于急诊车辆的快速出入，又利于急诊患者及时送达急诊科救治，建设地址十分合理。42建设条件新建的农村急救中心建设地理位置优越，建设条件良好。现简述如下421供电县医院由旬邑县城市供电电网保障供电，为二级用电负荷。同时，院内已建成双电源供配电系统。院前急救中心建设项目建成后可充分利用。422给排水县医院现有用水进水管径为300MM，现有的供水设施可满足建设过程中和项目完成后的使用需要，污水可利用县医院医疗污水处理系统消毒净化后排人城市下水管网。423采暖该楼采暖可利用现使用的蒸发量为40吨的热力供应设施供给。424交通院前急救中心建设地址位于院内平面北侧，与城市街道和医院急诊科相连，交通十分便利。425电信广电旬邑县内有较完善的电信、移动、广电设施，项目建成后，可申请相关部门解决，以保证院前急救中心通讯调度系统的应用。第五章建设规模及方案51设计思路旬邑县农村急救体系建设的主要思路是以县医院为中心，以乡镇卫生院为网底，县医院作为旬邑县农村急救体系的诊治、通讯中心，负责危急重症的快速反应，乡镇卫生院作为急救中心的辐射分支和前沿，负责对危急重症进行初步处理和及时转诊。形成通讯畅通、反应敏捷、快速高效的农村急救综合体系。农村急救中心土建工程的设计思路是坚持以人为本，崇尚合理、节约、清晰的原则，采用人体尺度，心理感觉和行为规律为依据，在追求全明设计、直接采光的同时，兼顾舒适性、功能性、便利性于一体，力图创造端庄、亲切、简洁的急救中心新形象。52主要规范、规程及规定急救中心建筑设计规范急救中心建筑标准53建设规模按照卫生部制定的急救中心建设标准和卫生部、国家发改委印发的关于编报农村急救体系2011年建设项目中央预算内专项资金投资计划的通知，结合旬邑县医院的实际情况，确定县医院院前急救中心建设规模为460平方米。主体两层，每层230平方米。54建设方案541建筑平面设计拟建的院前急救中心建设位于县医院平面位置的北侧，用地范围东西长32米，南北宽15米。院前急救中心南部为急诊科，北边为西大街，主体二层。一层设置值班室、车库、急救车消洗室、隔离用房、急救物资库；二层设置行政办公用房、调度指挥室、信息机房。542建筑结构设计拟建的院前急救中心建设项目结构采用全现浇框架结构，建筑抗震设防类别为一类建筑，抗震设防烈度为8度，建筑结构安全等级为二级，设计使用年限为70年。5421基础急救指挥中心基础采用钢筋混凝土独立基础，基础设计施工必须严格按照建筑地基基础设计规范（GB500072002）、建筑地基处理技术规范（JGJ792008）要求进行。房心及基础外侧回填土应分层夯实，压实系数093。水和土对建筑材料具有弱腐蚀性，防护措施应按照工业建筑防腐蚀设计规范的规定执行。5422主体本项目主要建筑主体结构采用全现浇框架结构，安全等级二级，结构设计使用年限50年，抗震设防类别一类，建筑抗震设防烈度为8度，水平地震影响系统最大值008，设计特征周期040S，设计基本地震加速度值为010G。5423墙体框架结构内外墙采用加气硂砌块砌筑，卫生间隔墙采用水泥砂浆粉煤灰多孔砖或成品GRC隔墙。砌体结构内外墙均采用粉煤灰多孔砖砌筑。543建筑立面设计在满足院前急救中心用房各功能需求，协调医院院内及周边环境的前提下，拟设计为现代式的建筑造型，按照形式追随功能的理念，力求新颖、典雅、简洁、轻巧。外墙面依据医院特点，以米黄色为外墙主要颜色，运用铝板、局部的玻璃幕墙等不同材料相搭配的方式装饰外观，使建筑达到轻快明朗的效果，以显示建筑的质感。本项目楼体总长32米，宽75米，地上二层。楼体总层高为9米，一层层高度42米，二层层高为36米。544建筑防火设计院前急救中心建筑防火等级不低于二级，一般用房采用不燃烧体隔墙，耐火极限为1小时，调度中心、车库等重要用房采用耐火极限为2小时的不燃烧体隔墙，隔墙门窗采用乙级防火门窗，室内装修材料采用燃烧性能等级A级装修材料。车库应按汽车库消防设计规范条款执行，消防设施的配置应遵守国家有关建筑防火设计规范的规定。545建筑防雷设计5451防雷系统本工程按按二级建筑物的保护要求设置防雷设施，防雷接地、保护接地、工作接地共用一组接地装置，要求共同接地后接地电阻小于1欧姆。避雷带采用热镀锌圆钢。所有屋面上的金属物体均应与情面避雷可靠连接。利用建筑结构柱内至少2根主钢筋作防雷引下线，要求此类主筋上下贯通，连接处应可靠焊接，个别引下线在室外距地坪18米处设置断卡。在低压侧进线及分配电盘处调车漏电保护器。5452接地系统建筑物内的所有金属管道，金属构件及正常情况下不带电的电气金属外壳均与相邻的接地装置可靠连接成总等电位，各卫生间做局部等电位联络，整个接地系统接地，电阻不大于1欧姆。低压电气保护采用TNS系统，配电室采用专用接地母线。546建筑交通道路设计院前急救中心周围设置环形车道，并与医院内部交通有机衔接，完善符合急诊医疗救治的特点。547室内外装修和防护要求5471外墙面建筑物外墙面考虑建设地为高寒地区，设80厚聚苯乙烯板保温层后为普通抹灰，刷外墙防水涂料。5472内墙卫生间、车辆消洗间内贴面砖，其他内墙面刷白色乳胶漆。5473地面卫生间、车辆消洗间做防水处理，地面均为普通防滑地板砖。5474顶棚普通抹灰，刷白色乳胶漆。5475门窗外窗采用单框双坡复合铝塑钢窗，楼内各用房的门除隔断外均采用普通防火实木门；5476层面保温采用120厚聚苯乙烯，防水层采用SBS改性防水层处理。548无障碍设施无障碍设施是指为保障病人、老年人、儿童和其他社会成员的通行安全和使用便利，无障碍设施的设计将按照建设部、民政部、中国残联发布的城市道路和建筑物无障碍设计规范规定执行。5481出入口建筑物的主、次入口、停车场等利用现有医院设施，同时设计、施工中应根据现场条件考虑分出区域，要求出入口设置在通行方便和安全地段（按相关规范和标准执行）。出入口的室内外地面宜相平，如室内外地面有高差时，应采用坡道连接。坡道出入口的内外应留有1515米平坦的轮椅回转面积（按相关规范与标准执行）。5482坡道供病人使用的门厅、过厅等设施地面有高差时应设坡道，坡道的坡度、水平长度、转弯休息平台等按相关规范和标准执行。5483走道供病人使用的过道、过道两侧按相关规范与标准设备扶手，扶手应安装坚固，打击报复的形状要易于抓握。5484门供病人使用的门不得采用旋转门和不易采用弹簧门，门及五金等配件应考虑便于病人开关。5485地面室内外通路及坡道的地面应平整，地面应选用不滑及不易松动的表面材料。549通信系统在调度室、办公室、值班室场所设置电话，电话线引自县网，以实现内外部的通信联络。为急救中心工作人员、车辆驾驶员、医务人员配备无线对讲通讯系统，以保证通信联系畅通。第六章水、电、气供应61供配电供配电系统包括照明和接地系统、电话系统等。612供电电源该工程采用双回路供电，院共内采用分回路供电方式。本项目供电由配电室接入，由配电室分动力、照明两路电源向楼内供电。项目区原有800KVA变压器输配电，满足现有及新增用房供电需要。同时院内已建成双电源供配电系统，保证对急救中心的不间断供电。613配电装置本工程配电照明、动力配电箱均选用成品及模数化配电箱，安装于设备房间及适合位置。614线路敷设本工程室外电缆由配电室穿管埋地引入。干线采用VV型铜芯电缆，穿钢管埋地或沿墙、柱、顶板暗敷设。弱电采用电缆穿PVC管引至室内。615照明设计照明种类设有正常照明、应急照明、疏散指示照明，在值班室、楼梯间、走道处设有应急照明，各安全出口处设有出口安全标志灯。光源选择先用日光灯，应急疏散指示灯选用带蓄电池应急灯具。62给排水本工程包括的系统给水系统和排水系统。621给水设计6211水源县医院现有水源。6212用水量根据项目的功能，本项目用水量主要为生活用水和医疗用水。经测算，最高日综合生活水用量为90立方米每天。6213给水系统楼内生活、医疗用水由院内管网直接供给，接口处距拟建急救指挥中心50米。给水管采用PPR三型聚丙管，热熔连接。622排水设计本项目排水系统采用雨污合流制。急救指挥中心内污水经化粪池沉淀后排往院内现有的医用污水池处理，达到国家排放标准后排入城市污水管。建筑物屋顶雨水由室外落水管排向地面后与其它雨水排入城市雨水管网。室内排水管采用钢筋砼管DN200，连接管长度50米。63采暖、通风及呼叫系统631采暖6311室内采暖系统采用下供下回双管同程式热水采暖系统，供回水二管敷设在地沟。散热设备散热器选用铸铁国标760型散热器，工作压力05MPA6312热源医院供暖就近接入县城集中供热，暖气管道距拟建急救指挥中心50米，接入县城集中供热管网。632通风拟建急救指挥中心设置机械通风设施，以保证室内空气流畅、清新，创造良好的生活、工作环境。633住处呼叫系统随着目前信息化发展的需要，医院的信息管理系统及远程医疗系统正在广泛应用，通过建立计算机网络和完善的急救呼叫系统，使急救指挥中心信息联络上下通达，加快急救指挥反应处置能力，提高急诊抢救效率。本工程综合布线系统采用模块化结构，星型布线方式，并具有开放系统支持电话及各种计算机数据系统，采用光缆和铜缆组网。第七章环境保护措施71设计依据中华人民共和国国务院令第253号改扩建项目环境保护管理条例污水综合排放标准（GB897896）中华人民共和国环境保护法72环境保护措施本项目施工期间对环境影响主要为施工噪声和粉尘。为减少噪声和扬尘，施工现场采用隔声设备和防声用具，隔离较强的噪声。同时，对建筑材料的车辆用帆布覆盖，对附件的道路经常洒水，并合理调度作业时间，尽量避免夜间施工。73绿化、地坪根据建筑物的特点设置100平方米绿化草坪。根据项目地区的气象条件，设计时要求建筑物的朝向、间距、自然通风和院区绿化达到最佳程度，除了道路和建筑占地外，尽可能布置园林绿化用地，道路两旁植树，并在建筑物周围布置草坪，力求提高绿化率，使整个区域形成一个优美、协调的环境空间。为患者提供良好的医疗环境，为员工提供良好的工作环境。医院内的主要交通道路应根据人流、车流、消防要求布置，路线要通畅便捷，道路的高差处宜设坡道。路上的地下管线井盖应与路面标高一致。本项目四周道路、地坪均为水泥混凝土地面。74节能、节水措施节约能源对我国经济社会发展有着重要的意义。本项目建设中，应注重建筑节能，坚持开发与节约并举、节约优先的方针，以提高能源资源利用效率为核心，以节能、节水、节地、节材、能源资源综合利用和发展循环经济为重点，把节约能源资源工作贯穿于建筑领域，项目建成后，能源消耗主要是电、水等。741节能措施在项目建设中，建筑材料的选择以节能利废为目的选用新型材料。在保证室内热环境及卫生、安全标准的前提下，做好建筑的采暖节能设计，提高建筑物的保温、隔热性能，充分利用自然采暖和自然通风的能力，确保单位建筑面积能耗达标。充分利用自然光，选用高效电光源和灯具，提高照明设备的效率，合理地控制照明时间。选用的配电设施应合理安装功率补偿器，有效提高功率因数，减少无功能损耗，节约电能。742节水措施推广节水型设备，选用节能型水龙头，降低水的耗用量。在设计方面尽可能的全面考虑各供水点的“压头”问题，以达到合理的流出水头。提高管材及管件和施工质量，控制水流跑冒滴漏。第八章设备配置按照卫生部制定的急救中心建设标准和卫生部、国家发改委印发的关于编报农村急救体系2011年建设项目中央预算内专项资金投资计划的通知，结合旬邑县实际情况，应配备急救车辆、车载诊疗设备、急救中心调试通讯系统，并为县医院急诊科重症监护病房必须的急诊抢救诊疗设备。81急救车辆及车载诊疗设备配置811急救车辆配置旬邑县医院现有普通救护车2辆，仍需配置救护车2辆，其中1辆为普通救护车，用于一般急诊病例的救治，1辆为负压式救护车，应对烈性传染病的急诊救治。812救护车车载诊疗设备配置目前，旬邑县医院现有救护车均没有配备基本的车载诊疗设备，影响着院前急救工作的实施，因此，需配备基本的诊疗设备（见表1）。表1旬邑县急救中心救护车所需车载诊疗设备一览表救护车车载设备名称单位所需数量设备单价（元）合计出诊箱（包括药品、血糖测试仪、血压计、听诊器、手电筒、体温计、止血钳、叩诊锤等）个415006000气动呼吸机台450000200000手提多参数监护仪台450000200000车载氧气瓶个46002400气囊面罩呼吸器台43501400折叠式担架付44001600车式担架付4780031200外伤箱个4300012000脚踏吸引器台49003600便携式心电图机台42400096000微型医用氧气瓶瓶46002400自动除颤仪台430000120000铲式担架付421008400小型急救器械套420008000车载通讯系统套420008000合计701000另外，负压式救护车辆还需增备以下设备（见表2）。表2旬邑县急救中心负压救护车所需车载诊疗设备一览表设备名称单位所需数量单价（元）合计呼吸系统急救箱个130003000循环系统急救箱个130003000创伤外科急救箱个130003000骨折负压固定装置个150005000无创呼吸机导心电图机护服套320006000合计98000813院前急救中心通讯系统配置为了适应急诊救治工作的需要，在县医院院前急救中心建立120急救电话呼叫系统，并配备必要的有线、无线通讯系统、程控电话数字交换系统，急救信息系统，数字录音系统，UPS应急电源系统，GPS车辆卫星定位系统，LED条屏显示系统，电子大屏幕投影系统，视频监控系统（见表4）。表3旬邑县急救中心调度指挥系统所需设备一览表设备名称型号单位数量合计备注无线通讯系统好易通组116000一组8个数字交换系统通利TL9000套18500数字录音系统研科套120000UPS应急电源系统松下10000VA套135000急救信息系统天网套125000与HIS对接GPS定位系统万利达GS35台16950车辆洗消系统国产套14000LED条屏国产个180000视频监控系统国产组170000一组8个合计265450814急诊科诊疗设备为了提高县医院急诊医疗救治能力，拟为县医院重症监护病房配备必备的急诊抢救设备（见附表4）表4旬邑县医院急诊科重症监护病房所需设备一览表设备名称设备型号单位数量单价（元）合计除颤监护仪飞利浦台23600072000呼吸机无创伟康台2280000560000三导心电图机福田台22400048000心肺复苏机美国萨特台2150000300000微量注射泵双道台2750015000电脑输液泵浙江斯密斯台2750015000急救车带氧瓶汉江台2900018000合计1028000第九章项目组织管理为做好本项目建设工作，保证本项目高质量完成，本项目申报、立项、可研、评估论证、建设环节严格按照国家基本建设管理程序和规定进行。91建立健全项目管理机构旬邑县卫生局已成立了项目建设领导小组，负责解决项目建设过程中所涉及的规划、招标、资金等具体，切实加强项目建设的组织管理。92实行项目负责制建立健全各项规章制度。对项目实施从立项到开工建设、竣工验收一条龙管理模式。项目法人负责组织、协调、管理决策。项目领导小组按照分工各负其责，将管理与责权利结合起来，严把质量关，做到事前计划、事中检查、事后落实验收，确保项目高质量如期完成。93项目实施按“三制”执行项目严格执行法人负责制、工程质量监理制、建设工程合同制94项目资金管理建立完善的财务管理制度，建设资金必须专款专用，资金使用严格按计划、按程序进行支出，加强财经纪律，杜绝贪污浪费，确保项目顺利实施。95项目招标本项目招标范围，包括勘察设计、施工、设备采购。拟委托有相应资质证书的改扩建工程招标投标代理机构代理招标。第十章项目实施进度本项目综合各方面因素，拟定进度计划如下2011年56月，完成可行性研究报告的编制及审批。2011年7月9月，完成初步设计、施工图纸设计、工程招标、资金落实等前期工作。2011年102012年8月，开工建设、竣工验收。第十一章投资估算及资金筹措101估算依据陕西省建筑、装饰、安装工程消耗量定额及统一基价表（单位估价表）陕西省建筑安装工程费用定额咸阳市造价信息、设备购价信息和其它有关信息。102投资估算1021土建工程由于院前急救中心业务用房建设等级高，按照卫生部制定的急救中心建设标准中第七章第三十四条规定“急救中心的投资估算，应按国家现行有关规定编制。在评估或审批可行性研究报告时，其建筑安装工程造价可按当地相同等级标准和结构形式住宅的平均建筑安装工程造价2倍计算”，旬邑县医院院前急救中心造价确定为2850元/平方米。项目建设规模为460平方米，总造价为1311万元。1022设备配置普通救护车1辆，单价为18万元，负压式救护车1辆，单价为36万元，小计为54万元；普通救护车车载诊疗设备4套，小计701万元（见表1）；负压式救护车辆增加诊疗设备1套，小计98万元（见表2）；院前急救中心指挥调度及通讯系统，小计2655万元（见表3）；县医院急诊科重症监护病房设备配置1028万元（见表4）。所需设备部分总价26325万元。1023项目总投资项目总投资为39435万元，其中土建工程需1311万元，设备配置需26325万元。103资金筹措资金来源申请中央预算内专项资金340万元，地方配套5435万元。第十二章综合效益分析121社会效益分析该项目社会效益显著。该项目的建设，不仅是旬邑县农村急救体系建设的需要，而且将大幅度提高旬邑县农村急救综合实力，满足服务半径为75公里、服务人口为45万群众的急救需要，进一步增强急救救治水平，满足急诊病例、突发事件的应急处置，对保护人民群众健康，维护社会稳定，促进旬邑经济发展将发挥重要作用。122经济效益分析由于该项目不以盈利为目的，不作财务分析。第十三章结论121本项目的实施会进一步完善旬邑县农村医疗保障体系，促进医疗事业的发展，为患者提供完善、有效的综合检查、治疗条件，切实保障旬邑县人民生命安全，是十分必要的。122本项目建设符合国家医疗事业发展政策，符合国家医药卫生体制改革的基本要求，建设目的明确，建设规模适宜，建设条件具备。153本项目实施后，有十分显著的社会效益。经可性行研究确认，本项目是必要的、可行的。以下内容与本文档无关以下内容与本文档无关。以下为赠送文档，祝你事业有成，财源广进，身体健康，家庭和睦高效能人士的50个习惯在行动前设定目标有目标未必能够成功，但没有目标的肯定不能成功。著名的效率提升大师博思崔西説“成功就是目标的达成，其他都是这句话的注释。”现实中那些顶尖的成功人士不是成功了才设定目标，而是设定了目标才成功。一次做好一件事著名的效率提升大师博思崔西有一个著名的论断“一次做好一件事的人比同时涉猎多个领域的人要好得多。”富兰克林将自己一生的成就归功于对“在一定时期内不遗余力地做一件事”这一信条的实践。培养重点思维从重点问题突破，是高效能人士思考的一项重要习惯。如果一个人没有重点地思考，就等于无主要目标，做事的效率必然会十分低下。相反，如果他抓住了主要矛盾，解决问题就变得容易多了。发现问题关键在许多领导者看来，高效能人士应当具备的最重要的能力就是发现问题关键能力，因为这是通向问题解决的必经之路。正如微软总裁兼首席软件设计师比尔。盖茨所説“通向最高管理层的最迅捷的途径，是主动承担别人都不愿意接手的工作，并在其中展示你出众的创造力和解决问题的能力。”把问题想透彻把问题想透彻，是一种很好的思维品质。只要把问题想透彻了，才能找到问题到底是什么，才能找到解决问题最有效的手段。不找借口美国成功学家格兰特纳说过这样的话“如果你有为自己系鞋带的能力，你就有上天摘星星的机会”一个人对待生活和工作是否负责是决定他能否成功的关键。一名高效能人士不会到处为自己找借口，开脱责任；相反，无伦出现什么情况，他都会自觉主动地将自己的任务执行到底。要事第一创设遍及全美的事务公司的亨瑞。杜哈提说，不论他出多小钱的薪水，都不可能找到一个具有两种能力的人。这两种能力是第一，能思想；第二，能按事情的重要程度来做事。因此，在工作中，如果我们不能选择正确的事情去做，那么唯一正确的事情就是停止手头上的事情，直到发现正确的事情为止。运用20/80法则二八法则向人们揭示了这样一个真理，即投入与产出、努力与收获、原因和结果之间，普遍存在着不平衡关系。小部分的努力，可以获得大的收获；起关键作用的小部分，通常就能主宰整个组织的产出、盈亏和成败。合理利用零碎时间所谓零碎时间，是指不构成连续的时间或一个事务与另一事务衔接时的空余时间。这样的时间往往被人们毫不在乎地忽略过去，零碎时间虽短，但倘若一日、一月、一年地不断积累起来，其总和将是相当可观的。凡事在事业上有所成就的人，几乎都是能有效地利用零碎时间的人。习惯10、废除拖延对于一名高效能人士来説，拖延是最具破坏性的，它是一种最危险的恶习，它使人丧失进取心。一旦开始遇事推托，就很容易再次拖延，直到变成一种根深崹蒂固的习惯。习惯11、向竞争对手学习一位知名的企业家曾经说过，“对手是一面镜子，可以照见自己的缺陷。如果没有了对手，缺陷也不会自动消失。对手，可以让你时刻提醒自己没有最好的，只有更好。”习惯12、善于借助他人力量年轻人要成就一番事业，养成良好的合作习惯是不可少的，尤其是在现代职场中，靠个人单打独斗的时代已经过去了，只有同别人展开良好的合作，才会使你的事业更加顺风顺水。如果你要成为一名高效能的职场人士，就应当养成善于借助他人力量的好习惯。习惯13、换位思考在人际的相处和沟通里，“换位思考”扮演着相当重要的角色。用“换位思考”指导人的交往，就是让我们能够站在他人的立场上，设身处地理解他人的情绪，感同身受地明白及体会身边人的处境及感受，并且尽可能地回应其需要。树立团队精神一个真正的高效能人士，是不会依仗自己业务能力比别人更优秀而傲慢地拒绝合作，或者合作时不积极，倾向于一个人孤军奋战。他明白在一个企业中，只有团队成功，个人才能成功。善于休息休息可以使一个人的大脑恢复活力,提高一个人的工作效能。身处激烈的竞争之中,每一个人如上紧发条的钟表因此,一名高效能人士应当注意工作中的调节与休息,这不但于自己健康有益,对事业也是大有好处的。及时改正错误一名高效能人士要善于从批评中找到进步的动力批评通常分为两类,有价值的评价或是无理的责难不管怎样,坦然面对批评,并且从中找寻有价值、可参考的成分,进而学习、改进、你将获得意想不到的成功。责任重于一切著名管理大师德鲁克认为,责任是一名高效能工作者的工作宣言在这份工作宣言里,你首先表明的是你的工作态度你要以高度的责任感对待你的工作,不懈怠你的工作、对于工作中出现的问题能敢于承担这是保证你的任务能够有效完成的基本条件。不断学习一个人,如果每天都能提高1,就没有什么能阻挡他抵达成功成功与失败的距离其实并不遥远,很多时候,它们之间的区别就在于你是否每天都在提高你自己如果你不坚持每天进步1的话,你就不可能成为一名高效能人士让工作变得简单简单一些,不是要你把事情推给别人或是逃避责任,而是当你焦点集中很清楚自己该做那些事情时,自然就能花更小的力气,得到更好的结果重在执行执行力是决定一个企业成败的关键,同时也是衡量一个人做事是否高效的重要标准只做适合自己的事找到合适自己的事,并积极地发挥专长,成为行业的能手,是高效能人士应当努力追求的一个目标把握关键细节精细化管理时代已经到来,一个人要成为一名高效能人士,必须养成重视细节的习惯做好小事情既是一种认真的工作态度,也是一种科学的工作精神一个连小事都做不好的人,绝不可能成为一名高效能人士不为小事困扰我们通常都能够面对生活中出现的危机,但却常常被一些小事搞得垂头丧气,整天心情不快,精神忧闷紧张。一名高效能人士应当及时摆脱小事困扰,积极地面对工作和生活。专注目标美国明尼苏达矿业制造公司3M的口号是写出两个以上的目标就等于没有目标这句话不仅适用于公司经营,对个人工作也有指导作用。有效沟通人与人之间的交往需要沟通,在公司,无论是员工于员工员工于上司员工与客户之间都需要沟通良好的沟通能力是工作中不可缺小的,一个高效能人士绝不会是一个性格孤僻的人,相反他应当是一个能设身处地为别人着想充分理解对方能够与他人进行桌有成效的沟通的人。及时化解人际关系矛盾与人际交往是一种艺术,如果你曾为办公室人际关系的难题而苦恼,无法忍受主管的反复无常,看不惯主管的假公济私,那么你要尝试学习如何与不同的人相处,提高自己化解人际矛盾的能力。积极倾听西方有句谚语说“上帝给我们两只耳朵，却只给了一张嘴巴。”其用意也是要我们小説多听。善于倾听，是一个高效能人士的一项最基本的素质。保持身体健康充沛的体力和精力是成就伟大事业的先决条件。保持身体健康，远离亚健康是每一名高效能人士必须遵守的铁律。杜绝坏的生活习惯习惯有好有坏。好的习惯是你的朋友，他会帮助你成功。一位哲人曾经説过“好习惯是一个人在社交场合中所能穿着最佳服饰。”而坏习惯则是你的敌人，他只会让你难堪、丢丑、添麻烦、损坏健康或事业失败。释放自己的忧虑孤独和忧虑是现代人的通病。在纷繁复杂的现代社会，只有保持内心平静的人，才能保证身体健康和高效能的工作。合理应对压力身体是革命的本钱，状态是成功的基础。健康，尤其是心理健康，已成为职场人士和企业持续发展的必备保障。学会正确地应对压力就成了高效能人士必备的一项习惯。掌握工作与生活的平衡真正的高效能人士都不是工作狂，他们善于掌握工作与生活平衡。工作压力会给我们的工作带来种种不良的影响，形成工作狂或者完美主义等错误的工作习惯，这会大大地降低一个人的工作绩效。及时和同事及上下级交流工作正确处理自己与上下级各类同事的关系，及时和同事、上下级交流工作，是高效能人士的一项重要习惯。做到上下逢源，正确处理“对上沟通”，与同事保持良好的互动交流是我们提高工作效能的一个关键。注重准备工作一个善于做准备的人，是距离成功最近的人。一个缺乏准备的员工一定是一个差错不断的人，纵然有超强的能力，千载难逢的机会，也不能保证获得成功。守时如果你想成为一名真正的高效能人士，就必须认清时间的价值，认真计划，准时做每一件事。这是每一个人只要肯做就能做到的，也是一个人走向成功的必由之路。高效地搜集并消化信息当今世界是一个以大量资讯作为基础来开展工作的社会。在商业竞争中，对市场信息尤其是市场关键信息把握的及时性与准确性，对竞争的成败有着特殊的意义。一个高效能人士应当对事物保持敏感，这样才能在工作中赢得主动。重完善自己的人际关系网人际