[论文设计]从公务员问责制看我国公务员制度的改革

从公务员问责制看我国公务员制度的改革摘要近年来，由于官员内部问题暴露致使我国实施问责制，而问责制的产生，又烘托出干部人事制度的弊端。这便需要进行干部人事制度改革，使其更加完善。其中，公务员制度的改革是干部人事制度改革的重要组成部分。可见，问责制的实施对公务员制度改革有着重要意义。关键词问责制、公务员制度的改革、考核制度、奖励制度、培训制度、选拔任用制度、存在问题。正文自从2003“非典”危机中启动“官员问责”开始，我国各大城市先后出现一些官员，因重大责任事故或违纪违法事件而纷纷“下课”。“问责”很快成为社会公众和G4198G1319关G8892的G9921G9869和中国G7044一G17730G6931G8847改革的重G9869。问责制是一G12193责任G17873G12362制度，G1039要G6363G10317G4462的问责G1039G1319G17902G17819一G4462的G12255G5219，G19036对行G6931机关G2462其公务员G5224G5415G4665行G11468G5224的G13856责和义务的G5785G1929下，G5529G20047G6227G6297G2554G4462G5627后G7536的一G12193G17873G12362制度。其实G17148在于G19462G8502和G19471G8502G6931G5232机关G2462其行G6931人员G9401用和G16835用公G7447G2159，使其G17810G2052“G7447责一致”。G19283G7411G1209来，公众对事故G3800G10714的G8181G5347G5062非G5132G10099G5725G11464G6521责任人G15999G5821G3800，而G11468关的G20652G4630G20058G4560G2029G1952G20562于事故G1055G990组G13467G6262G6949、G16855G7609和G6984G20051。其中G993G1059官员存在行为G17819G3845或G993G5415。G1306因为G8821有G16314G10371法G5471或G1838纪G6931纪，很G19602G17873G12362其法G5471责任。问责制的实施，G4570对G8847G10714“G5260官”、“G6054官”，改G2476官G3342G993G14403G1328G20130G17227G2052G12227G7509的G1328用。而G1000，在G1268G13491的干部人事G1319制中，官员的G6564拔G1039要是由于G990G13435G1927G4462的。这G12193G1319制有G7114G1517会G17908成违G13984G8677意的现G16949。问责制的实行，便有G2045于G6183G11784干部G14033G990G993G14033下的G19487G16280，G5326G12447正G5132的G9132G8772机制。G2528G7114，G7509大G3332G3698G5390G1114干部G19443伍的活G2159，促进干部制度的改革，从而也就促进公务员制度改革。公务员制度改革可G1209G17873溯G20521980年，G5415G7114邓小平G4570这一问题G6564G2052G1114G1838的议事日G12255G990。根据邓小平的看法，为G1114使G20058G4560干部年轻化G1209G2462是干部选拔机制重G7044充满活G2159，急迫的改革是G5529需的。G1000在很大G12255度G990讲，公务员制度改革一G11464受G2052G1838的协议所驱动，其中G993缺问责制。G2528G7114，公务员制改革也加G5390G1114问责制的实施。由此可见，问责制的实施与公务员制度改革有着G11468互G1328用的关系。公务制度改革中G1039要是录用制度、考核制度、培训制度的改革G1209G2462奖励机制、管G10714监督机制的改革。G19283G7411G1209来，“只G14033G990G993G14033下”，“只要G993出大事故，国家干部是一辈子的差事。”，G5062成为G1114很多人脑子里的思维G4462G5347。G1000因行G6931责任G1319系中缺G1059自动离G13856的道德基础和行G6931氛围，使很多公务员G17902G17819坐G990G1114“铁交椅”G1055后，G17819G990“一杯茶，一支烟，一张报纸看半天”的逍遥生活。问责制的出台给这G12193观念G5390烈的冲击波，是“G5415官也成G1114G20652G20130险G13856业”的观念深入人心。而G1000，G17902G17819对G20058G4560干部G3845G13856G3845G16835行为G1328出硬G5627制度约束，疏G17902“G14033下”的渠道，让那些无所G1328为者下台，使有所G1328为、大有G1328为者G990台，最终G17810G2052“G14033者G990，G5260者下”的目的，形成G14403好的你G14033G990G14033下、G7044陈代谢的用人机制，G6564G20652G6931G5232办事效率。公务员的“凡进G5529考”这一基本原G2029G8821有得G2052有效落实。条例颁布十多年，进入G1838G6931机关人员素G17148G14403莠G993齐。低学历、低水平、低G14033G2159的人员G993断加入，使公务员G19443伍G6984G1319水平和素G17148G19602G1209G6564G20652，G993G2045于国家G6931G8847G2462经济的发展。加G990，有些G3332G7053G1328弊，使得有G6177G14033G1055人G7422G15999重用。这G16789G7138国家选拔任用制度需要得G2052完善。国家便G6564出公务员选拔制度改革G7053G2533，G2375G13499G13505加大从基G4630一G13459选拔公务员G2159度，进一G8505G1260化公务员G19443伍G13479G7512。中G3842机关和G11477G13435机关录用公务员，G19512G10317G8542G13856G1313G3818，G3355从G1867有G1016年G1209G990基G4630G5049G1328经历的人员中录用，G5194G5326G12447G1593G1852从G7461G708G4633G709G1838支部G1082G16772大学生G7461官和G5049人、G1904G8677G12573基G4630一G13459人员中录用公务员制度。这G7691的改革，有G2045于G6564G20652公务员G19443伍的素G17148，使其发G6393其G10317有的G14033G2159，G11507正G1582G2052为人G8677G7393务。而G1000，让大学生从G7461官G1582G17227，有G2045于G16311G1927大学生就业G19602的问题，G17836G14033G993断培G1871大学生的组G13467管G10714G14033G2159。从基G4630一G13459录用G14033更好的G2465G5224G8677意，G2011实的G1582G2052为人G8677G7393务。问责制的实施，便有G2045于考G16809录用制度的实施，使“凡进G5529考”的原G2029得G2052落实，是公务员为人G8677G7393务，为公G8677G16863G2474G12131G2045的义务充分的G4665行。公务员培训的G13520G2524管G10714机制G993G1593G1852。在实G19481G6817G1328中，很多G3332G7053G16786有G999G13856的培训管G10714干部，G10990G14279有的G2345G1313和部G19388根本G8821有G16786G12447培训G13520G2524管G10714的部G19388。需要的G7114G1517，G1032G7114从其G1194部G19388G6289G16855人员组成，大大G2078G5381G1114培训G13520G2524管G10714部G19388的只G14033G1328用，G19492制G1114培训G5049G1328的G11752G12362、组G13467、G16280G2022和实施，G19471G11873G1114培训G5049G1328的正G5132开展。而G1000，培训G6957G13958管G10714G993G16280G14551。现在公务员培训缺G1059一G3883完G6984的管G10714G1319系，对各G13435各G12879干部培训目G7643，内G4493G17148G18339G12573缺G1059有效G16280G4462，对各行各业、各G13435各G2345G1313需要G5602G7691的人G6177，需要培训G2750些G11705G16794G8821有一G3883完G6984的G20056G8991和考核G1319系。G17836有，培G13958G6957G13958G9620励机制G993G1593G1852，缺G4581奖G6957奖学制度。可见，培训制度的改革迫在G11485G6475。改革内G4493有G1260化基G4630公务员G19443伍G13479G7512，充分G16855动G993G2528年G21848G4630G8437公务员的G12227G7509G5627，G6524进G1260G17148。培训G17176G9316G2533基G4630G5322G1292和G1554G7024。问责制的有G2045于加G5390监督各部G19388，是G1194G1216G16786G12447G11468G5224的培训管G10714部G19388，而G993只是在需要G7114，G6177G1032G7114G6289G16855人员组成G727加G5390各部G19388，使其G5326G12447完善的管G10714G1319系，G5326G12447G1593G1852的G9620励机制，从而G6564G20652干部G2454加培训G6957G13958的G12227G7509G5627。而G1000，问责制得的实施，G14033G11842G1457培训制度改革的G20046G2045进行。公务员管G10714G5049G1328中的G9620励G12466G1117机制G993充分，干好干G3363一G1022G7691的现G16949G1185G9994存在G11468G5415G6980G18339的公务员G4445于现G10378，G993G8726有G2163，G1306G8726无G17819。部G19388与部G19388机制，G2345G1313内部G12197G4472G1055G19400公务员交G8981G17730G4715的渠道G993G3827G17902G11033，G4560致公务员在G2528一G2345G1313和G2528一G4715G1313G5049G1328的G7114G19400G17751G19283。一G8437G1209G5460，G7143于产生G2400G1530G5785G13502，G2519G13781本，凭G13781经验G1582事，G5049G1328中缺G1059G12227G7509G5627、G1039动G5627，G993G8892重G5049G1328G14033G2159的G6564升和G11705G16794的更G7044，缺G1059创G7044精神。而G1000，考核制度的G993足，G2375只要评为基本G13856称G1209G990G12573G8437，就无法降G13856，这G7691就G19471G11873G1114年轻G1260秀人G6177的晋升和使用。因此需要G17751G5390公务员的管G10714G1319制，G6564G20652公务员的G12227G7509G5627。国家也有所G16280G4462，G2375G5326G12447G12197学的公务员管G10714制度，G17751G5390基G4630公务员思想G5326G16786，G1328G20130G5326G16786，从而加G5390对基G4630公务员的管G10714和监督。加G990，问责制的实施，这便更加有G2045于公务员的管G10714G1319制的G5326G16786，从而G6564G20652G1114公务员G19443伍的G12227G7509G5627。而G1000，问责制的实施，也为G13781公务员G6183G1114警钟。就G1209G6183瞌睡为例，2008年2月云南G11477某县副局G19283因在会G990G6183瞌睡G15999免G13856G7272008年12月湖南某市有6名干部在会G990G6183瞌睡G15999问责G7272009年2月，河北某G333211名干部会G990G6183瞌睡，7名G15999免G13856，1人G1852县G17902报，3人警告。只因为G6183瞌睡就G15999免G13856，这G5529G4570会认G16794G2052问责的厉害，是公务员G6564G20652警惕，G12227G7509学习，努G2159G1582G2052为人G8677G7393务，G1209便G15999撤G13856。我国公务员考核制度G17836G993是很完善，可G6817G1328G5627G993G5390。考核G7053G5347G17819于简G2345化，G8892重G4462G7411考核G727忽视平G7114考核G727G8892重组G13467考核，忽视G8677G1039评义G727忽视G3818部考核而G8892重内部考核。这G5460G5460使考核G13479G7536有G3845G11507实与公正。而G1000，G1209此为G7643准的晋升奖罚的公正G5627也受G2052G17148疑，影响G9620励机制的发G6393。因此，要加G5390公务员的考核制度改革，使其G20046G5224社会的发展。G5326G12447和完善有效的机G10714机制，G17902G17819各G12193有G19036对G5627和有效的机G10714机制，使公务员G993仅满足需要，G17836G14033G2533更好的目G7643奋斗，更好G3332G4665行公务员义务。问责制的改革，也促使G1114考核制度的改革，使其G993断完善。使有G6177G14033的人G14033在适G2524的G4715G1313G990为社会G1582出贡献。公务员的奖励与一般行G6931奖励的界G19492G8181糊，奖励G7643准中对公共G7393务G5390G16855环境随着行G6931改革的G993断G6524进，G7393务精神、G7393务观念G5062成为G9620励管G10714的重要任务。G1306在公务员奖励制度中，对于G6931G5232的公共G7393务G5627G1319现的G993是很充分，G7393务G7643准G993G7138G11842G993G1867G1319。G4560致制度着重于对G6564G20652组G13467内部效率的公务员给予奖励和表彰，而G993G14033G4570对公众的G7393务更多G1319现出来。虽G9994我国开展G1114G1117G1582人G8677满意的公务员的活动，G1306是对公众的G7393务G7643准G1319系G1185G7422G5326G12447，G993G2045于公务员G7393务意G16794的培G1871。因此，公务员的奖励机制需要改善，从而使公众的G7393务更多的G1319现出来。而问责制的实施，使公务员奖励改革更加G4493G7143，G7114G7411内G4493更加丰富G1867G1319。总G1055，公务员制度改革G993仅受社会现G16949的影响，而G1000受问责制度的影响。问责制的实施有G2045于公务员G12227G7509正G11842G4665行G4715G1313G13856责，从而有助于G6931G5232G1852面G