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文档简介

摘要在电力市场的发展中,建立区域性电力市场和实行大用户直购电是两个非常值得研究的问题,它对我国电力市场的建设和发展具有十分重要的价值,值得深入研究论文首先在研究国内外电力市场发展的基础上,结合区域性电力市场的特点,分析了我国实现区域性电力市场的可行性。基于我国大区电力系统中省级电力系统具有很强的地区性电网管理能力的特点,经过研究指出我国应该采取大区和省二级协调运作的区域性电力市场的发展模式。然后作者讨论了国内外大用户直购电的发展现状、特点和存在的问题,并分析了在我国实行大用户直购电的可行性。在此基础上作者对大用户直购电中的输电电价等问题进行了详细的定量研究。综合国外电力市场的输电定价研究,本文提出了输电电价的构成、接网费的定量计算、转运费的定量计算、辅助服务费的定量计算、管理服务费的计算等方法。最后,利用上述输电电价计算模型,作者对同一大用户选择不同的发电商的直购电方式以实例计算的方式进行比较分析,同时还对大用户选择采用自各电厂还是采用直购电这两种不同的供电模式进行了实例比较计算分析。这些实例对计算分析,对我国发展电力市场中的大用户直购电模式具有较好的指导意义和参考价值。关键词电力市场;区域性电力市场;大用户直购电;可行性,输电电价ABSTRACTINTHEDEVELOPMENTOFPOWERMARKET,SETTINGUPREGIONALPOWERMARKETANDIMPLEMENTINGLARGECONSUMELSDIRECTPURELA,ASINGARETWOISSUESWHICHDESERVEATTENTIONANDRESEARCHTHEYAOFGREATIMPORTANCEINCONSTRUCTIONANDDEVELOPMENTOFPOWERMARKETSINCHINAFIRSTOFALL,BASEDONTHEDEVELOPMENTOFPOWERMARKETSINTHEWORLDANDTHECHARACTERISTICSOFREGIONALPOWERMARKET,THOFEASIBILITYOFSETTINGLMREGIONALPOWERMARKETINCHINAISANALYZEDASTHEPROVINCIALELECTRICPOWERSYSTEMPERFORMSVERYWELLINRUNNINGREGIONALNETWORKSINTHEWIDEREGIONALPOWERSYST锄INCHINA,THROUGHRESCARCH,ITISPUTFORWARDTHATATWOSEALEDPOWERMARKET,WHICHCONSISTSOFWIDEREGIONALPOWERMARKETANDPROVINCIALPOWERMARKET,SHOULDBEIMPLEMENTEDINCHINATHENTHEPRESENTDEVELOPMENT,THECHARACTERISTICSANDTHEEXISTINGPROBLEMSOFLARGECOLLSUMELSDIRECTPURCHASINGINTHEWORLDALEDISCUSSEDTHEFEASIBILITYOFLARGEREELSDIRECTPURCHASINGINCHINAISANALYZEDQUANTITATIVERESEARCHISPERFORMEDONSOMEISSUESSUCHASELECTRICITYTRANSMISSIONPRICEBASEDOILTHERESEARCHESONELECTRICITYTRANSMISSIONPRICEINOTHEREOTMTRIES,SONICIDEASANDMETHODSAREPUTFORWARD,SUCH鹊THECOMPOSITIONOFELECTRICITYTRANSMISSIONPRIEE,QUANTITATIVECALCULATIONOFNETWORKCONNECTIONPRIEE,QUANTITATIVECALCULATIONOF慨ASMISSIONPFICE,QUANTITATIVECALCULATIONOFAUXIFIARYSERVICEANDCALCULATIONOFMANAGEMENTANDSERVICEPRICEINTHEEND,50MLONUMERICALEXAMPLESOFDIFFERENTTYPESOFLARGECONSUMA“SDIRECTPURCHASINGAMPROVIDEDTHECOMPARISONBETWEENTWOWAYSOFEXTENDEDELECTRICITYSUPPLY,WHICHA坞SELFOWNEDPOWERPLANTSANDLARGECOLLSUMELSDIRECTPURCHASING,ISMADETHROUGHNURNERIEALEXAMPLESTHENUMERICALEXAMPLESANDTHEIRRESULTSAREGOODGUIDANCEANDREFERENCEINTHEIMPLEMENTATIONOFLARGECONSU13EI“SDIRECTPURCHASINGINPOWERMARKETKEYWORDSELECTRICPOWERMARKET;REGIONALPOWERMARKET;LARGECONSURLLERSDIRECTPURCHASINGFEASIBILITYELECTRICITYWANSMISSIONPRICE浙江大学硕士学位论文第一章电力市场概述11电力市场的概念电力行业在过去的数十年中一直是一个垄断性的行业,由国家通过计划安排来管理行业的各个组成部分。随着经济的发展,世界各国深刻地感受到电力行业的垄断行为不符合经济发展的需要,电力市场作为一个新生的事物以它不可阻挡的魅力脱颖而出。电力市场概念起源于九十年代初期,英国是首先推行电力体制改革的国家,继它之后,又被许多国家争相使用,并逐步淘汰旧的电力行业体制。电力市场是一个全新的而且充满可研究性的机制,许多问题值得深入研究。电力市场,它既然是一个市场,就应该具备市场的共性。市场是商品交换的场所,在微观经济分析中,价值规律起者决定性的作用。也就是说,市场机制归根到底是价值规律在市场上的表现,在商品交换的过程中,随着价格的波动,价值规律在自发的调节着商品的供应与需求,调节着社会总生产和总需求的平衡,调节着生产资料和劳动力在各部门之间的合理分配。市场通过其特殊功能,对整个国民经济的发展起着至关重要的作用。市场是促进生产、扩大流通的动力;是实现资源有效配置的手段;是调节国民经济结构的杠杆。电力市场是采用法律、经济等手段,本着公平竞争、自愿互利的原则,对电力系统中发电、输电、供电、用户等各成员组织协调运行的管理机制和执行系统的总和。电力市场的基本特征是开放性、竞争性、计划性和协调性。根据以上定义,电力市场首先是一种管理机制。这种机制与传统的行政命令的机制不同,是主要采用经济的手段进行管理。所以电力市场的基本原则是公平竞争、自愿互利同时,电力市场还是体现这种管理机制的执行系统,包括贸易场所、计量系统、计算机系统、通信系统等。电力市场的基本特征是开放性、竞争性、计划性和协调性。与传统的垄断的电力系统相比,电力市场具有开放性和竞争性。与普通商品市场相比,电力市场具有计划性和协作性。电力系统是相互紧密联系的,任一成员的操作,均将对电力系统产生影响。所以要求电力市场中的电力生产、使用、交换具有计划性同时由于电力系统要求随时做到供需平衡,所以要求电力市场中的供应者之间、浙江大学硕士学住论文供应者与用户之间相互协调。12电力市场的基本原则建立电力市场的目的是在电力系统中引进竞争机制。一个充满竞争的电力市场中,参与者之间是平等的。所以电力市场的原则是公平。对于发电厂,平等的环境能够促进竞争,激励各发电厂提高生产效率,降低成本,增加活力。对于用户,按真实的供电成本收费,尽量减少用户间的补贴是保证用户间平等的根本点。13电力市场的基本要素为使电力市场正常运行。必须具备以下基本要素市场主体、市场载体、市场价格、市场运行规则和市场监管。1电力市场主体按在社会再生产中的作用不同,市场主体可分为商品生产者、商品消费者、商品经营者和市场管理者。对于电力市场而言,商品生产者即为各类电力企业,它们是电力商品的生产者和供应者,为市场提供不同等级的电力和相应的服务;商品消费者则是电力用户,它们是电力商品的购买者,属于市场需求一方;商品经营者是电力商品交换的中介者,起到联系电力生产者与电力商品消费者的媒介作用;电力市场管理者从事电力商品交换的一种特殊的当事人,以国家和各级政府的有关管理机构的面目出现,起着组织协调、管理监督的作用。2电力市场客体市场客体是指市场上买卖双方交易的对象。就电力市场而言,电力市场的客体是电力商品电力商品具有多种自然属性,因而就有多种使用价值,如电力可以根据人们不同的需要,转化为热能、光、机械能等,商品的价值是指凝聚在商品中的一般人类劳动。一切商品,作为使用价值,它们在质上是不相同的;但作为价值,它们在质上却是相同的。电力商品也不例外3电力市场载体市场载体是市场交易活动得以顺利进行的物质基础,是供市场主体对市场客体进行交易的一切物质设施,一般意义的市场载体包括网点设施、仓库设施、运输设施、通讯设施和商品交易的场所设施等,它是形成市场的先决条件,对于电力市场来说,它有别于其它商品市场的最重要的标志就在于它独具特征,由于2浙江大学硕士学位论文电力生产、输送、消费是同时完成的决定了其载体和市场的特性。4电力市场的价格价格机制是市场机制的核心,要增加市场机制在经济调节中的作用,就要充分发挥价格的各种功能;同时,市场价格又是市场协调机制中传递供求变化最敏感的信号。要建立一个完善的电力市场,就要确立合理的电力商品的价格形成机制、价格结构和价格管理机制。总之,电力市场的价格必须在服从国家宏观调控的基础上,使其形成遵循国际通行的成本、合理回报和用户公平的准则;充分利用电力市场的功能,使其定价方式能起到促进形成竞争机制的作用,使设计出的电价结构保证主体各自的选择性。5电力市场的运行规则市场运行规则是使市场机制正常运行,规范市场主体经济行为的基本准则,确定市场运行规则,是培育和发展电力市场的重要内容,运行规则可分为两大类体制性规则和运行性规则。具体地说,规则包括市场进入规则;市场交易规则I市场竞争规则。6电力市场监管市场监管通常是指依靠经济组织、行政组织和司法组织按照市场管理原则和市场运行规则,对从事交易活动市场主题行为和市场运行过程进行监督的活动。14我国电力市场改革初步体验当前我国电力市场的特征是“1,发电方面的垄断被打破,多家办电政策带来了投资主体的多元化和利益主体的多元化。国家为了鼓励对电力工业的投资,在电厂的上网电价对新办的电厂进行倾斜,使各类电厂在上网电价上处于明显的不平等地位。一方面,老电厂虽然没有还本付息的问题,但是设备老化。能耗偏高,社会负担重,经济效益低下。另一方面,新办电厂,价格定得较高,而新厂设备新,社会负担轻,还本付息后,经济效益会大幅度的上升,其竞争力远超过老电厂。所以,必须把竞争机制引入电力市场,首先是电厂的上网要实行竞争,使各类电厂在同一起跑线上竞争,使老电厂利用现有的积累资本进行改造。建立一个具有竞争机制的发电市场,需要着力解决以下几个主要问题1、厂网分开。让电网经营企业所属电厂从中分离,成为独立企业,与其他独立电厂3浙江大学硕士学位论文一样平等竞争。2、设计科学管理的竞价模式。引入发电竞争机制。3、编制发电市场运营规则。规范发电市场的运作。4、建立电力市场结算支持系统。包括自动电能计量系统、报价系统,信息系统和结算系统等,满足市场交易对技术手段的要求。5、制定电力市场法规和设立政府监管机构。保证市场有序运作。6、研订在市场运作下,保证电网运行安全和可靠性的措施。在电网安全与市场运作发生矛盾时,确保把电网安全放在第一位可以说,厂网分开是实现发电市场的前提,竟价模式是促进市场有效竞争的关键,市场规则和技术支持系统是市场运作的基本条件,法规和市场监督是市场有序运作的保证,电网安全措施是市场正常运作的基础。从我国的现实情况来看,由于我国80年代以来,电厂产权多元化结构的形成和“新电新价”、“还本付息电价”造成的“一厂一机一价”格局的出现,一步到位要实行“同网同质同价”,将会形成电厂利益的很大转移,造成新建电厂无法还贷。显然条件尚不成熟,为此,在目前的状况下,发电市场要引入竞争机制,必须寻求一个既不过多影响新建电厂还本付息,又能照顾老厂一定利益,同时能够引入适当激励竞争的模式,作为向电力市场最终目标模式过渡。在我国的发电市场中,对承诺年发电利用小时数的发电商,不管其上网电价贵贱,电网公司应履行原先签订的合同。当实际发电利用小时数超过承诺的年发电利用小时数或合同到期后,将和其他发电商一起严格按照规则竞价上网。对利用内资的新电厂,承诺年发电利用小时数一致;或者逐年降低,逐渐地将这些电厂推向市场。我国推行的电力市场改革还处于起步阶段,在这片新的领域中,我们的经验还只是局限于国外的一些进行电力市场改革的国家。每个国家有着自己不同的国情,所以说其他国家行得通的,我们在执行的时候还是要三思而后行。欲速则不达,建成一个充分竞争的电力市场不是一朝一夕的事情,市场的放开也需要一个逐步的过程,针对我国的国情,在引入竞争机制的同时,适当的对其进行保护,是我们应该采取的态度。15我国的电价基本情况【2】电价一直是最敏感的问题,同时它也是电力市场的支点。从一个经营者的角度来看,电价意味着电力工业的生存与发展,意味着对社会的义务。影响电价的因素主要包括如下几个方面1,发电燃料费,输电、配电损失费;2、管理费;4浙江大擘硕士学位论文3、发电、输电、配电维修费,设备更新费4、发电、输电、配电发展及还贷费用。从理论上讲,电价是一个变数,原因是电价随负荷涨落、地点变化、可靠性而变化下面我们讲述一下合理化电价的构成。电价合理化的标准的确立也应以电价的基本职能为前提。目前,“商业化运营、公司化改组、法制化管理”已被确立为我国电力工业体制改革的方向。因此,“电价的基本职能是配置电能资源”,显然是毋庸置疑的。电能是一种具有特殊物质属性的商品,在生产和消费诸方面都有许多不同于一般商品的特点。合理的电价,不但要遵循一般商品价格形成的共有规律,还应有自己的特殊要求。电力工业是一个资本进出障碍较大且生产能力增减呈跳跃式的产业,电价应在一较长的时期内,接近电能供给的必要投入品价格与资本正常盈利水平之和,即接近电能供给的“经济成本”或“生产价格”,不允许短期均衡电价与长期均衡电价的差额过大,或者说,不允许市场价格背离“生产价格”的幅度过大;电能是一种生产与消费既极端一致、又必然经常脱节的特殊商品,因此,电价必须反映电能成本特殊的发生方式;电能的发、供、用在效益和安全上的相互影响。不仅导致生产成本因发、用电时间及方式而变化,而且,还使之产品效能及质量评价的标准独树一帜,电价必须反映这种特殊的成本影响因素和独树一帜的效能及质量评价标准。概括的说就是合理电价应比较接近必要成本正常利润,并形成一个反映特殊的发生方式和独特的质量评价标准的电价体系。在我国现阶段,电价方面存在着许多问题值得我们去思考。首先,新电新价引发出新矛盾、新问题。新建电力项目造价日益攀升,目前实行的新电新价政策,实际上是以个别成本为基础,成本无约束,市场无竞争,价格无控制,一厂一价的定价方式。其次,新老电厂差价过大,老电厂电价上涨压力过大。老电厂由于是国家拨款建设,没有还本付息的压力,加之过去造价较低,所以电价也低。按照这个价格水平,根本无力更新设备,提高技术水平。目前,电力企业进行股份制改造、出让产权换取建设资金的做法相当普遍。盘活老电厂,逐步缩小新老电价差距,实行两种机制并轨,同网同质同价已成为当务之急。对于这些客观存在的问题,我们也在寻求解决问题的方法。首先,建立新的电价形成机制,按社会平均成本或长期边际成本核定各电网统一上网电价标准;分别核定发电、输电和配电环节的费用;按照公平负担原则科学制定销售浙江大学硕士学位论文电价。接着,逐步实行同网同质同价。从今后的改革的方向看,实行同网同质同价,是电力价格改革的必然要求,也是抑制电价攀升,解决一厂一价的必然选择。然后,理顺电力管理体制和电价管理体制。1、实行厂网分开,2、实行高压输电电网和低压配电电网分开,3、逐步实行城乡统一管理。16国外电力市场简介【3】从国外建立的电力市场结构来看,存在四种情况跨国建立统一电力市场如北欧电力市场;以国家为基础建立全国性统一电力市场如澳大利亚;在一个国家内跨州省建立区域电力市场如美国PJM;以州省为基础建立电力市场如美国加州等建立跨州或国家电力市场需要解决不同行政地区和供电区域的电力交易问题,同我国建立区域电力市场有一定的相似之处,其经验值得借鉴。161北欧电力市场北欧电力市场是目前世界上唯一的跨国电力市场。挪威、瑞典、芬兰、丹麦四个国家先后进行了模式类似的电力市场化改革,并建立了北欧联合电力交易市场。联合交易市场是自愿参与的市场,包括现货交易和期货交易。各国电力交易的基本模式是充分放开用户选择权,买卖双方可以签定双边合同,但必须参与所在国的平衡机制结算。各国电网公司的调度中心负责各茸系统的安全运行与控制,通过建立电力平衡市场和平衡机制来解决系统实时平衡问题,同时通过合同购买各种辅助服务来维护系统的安全运行162澳大利亚国家电力市场澳大利亚全国电力市场由两个州的电力市场合并而来,随着电网结构的发展,市场范围逐渐扩大到多个州。澳大利亚建立了强制参与的全国现货交易市场,所有符合要求的发电厂必须通过现货交易市场卖电,即全电量竞价。市场成员之间可以签定差价合约来规避市场风险。国家电力市场管理公司负责运营全国电力市场,并负责对系统执行集中统一调度。163美国PJM电力市场位于美国东北部,其服务区跨宾夕法尼亚、马里兰、新泽西、特拉华、弗吉尼亚州、西弗吉尼亚州、俄亥俄州、哥伦比亚特区PJM联网有限责任公司负浙江大学硕士学位论文责PJM电力市场的管理和P问系统的统一调度。同时负责制定区域输电规划并协调各地区发电装机计划。市场交易自愿参与,包括提前一天现货电能交易、实时屯能交易平衡市场、输电权交易、容量信用交易以及调频服务交易等多种交易各州改革的基本模式是开放电网使用权、逐步开放用户选择权,但改革进程不同。PJM市场的特点是PJM同控制区内所有供电企业签定可靠性协议,要求各供电企业必须保证足够的容量负荷备用满足其供电长期和短期负荷需求,并建立容量信用市场提供容量交易手段。17本文的研究工作在我国电力市场的建设中,当然有许多问题值得深入研究,如输配分开问题、电价定价模式问题、辅助服务定价模式问题、大用户直购电问题、电力市场金融风险问题、电力市场备用问题和区域电力市场问题等在本文中,鉴于作者的精力和时间的关系,重点准备从区域电力市场及其模式问题和大用户直购电及其定价问题展开重点讨论。在区域电力市场及其模式问题的研究中,作者准备从区域电力市场的基础、电力市场中区域电力市场的主要模式、区域电力市场中存在的主要问题及其解决方法、我国实现电力市场过程中可能采用的电力市场模式等方面展开重点讨论。在大用户直购电及其定价问题的讨论中,作者准备从大用户直购电的意义、大用户矗败电的优缺点、大用户直购电在国外的媾况、大用户直购电的现有的主要定价方法、模式及其存在问题、本文提出的新的大用户直购电定价方法等方面展开重点讨论。7浙江大学硕士学位论文第二章区域性电力市场的研讨21我国在建设电力市场中的区域电力市场和省级电力市场的选择在我国实现电力市场可以有两种不同的市场模式,一种是完全以省级电力网为基础的省级电力市场模式;一种是以区域性电力系统为基础的区域电力市场模式。鉴于我国电力系统是以地区结构为主,如华东、华北、华中、东北、西北、南方区域性电网等,如果各个省电力系统各自为政,建立自己的省级电力市场,并独立运行,会导致管理上的严重困难,并产生众多弊病。例如1该体系与目前的区域性电力系统模式不相吻合,管理很麻烦;229个省级电力市场各自选取自己的电力市场模式,相互之间会有很多差异,也不利于管理,而且管理的工作量也非常大;3在一个区域性电力系统中,几个省的电力市场模式如果差异太大,如果相互之间不能很好地协调,很可能会影响整个区域性电力系统的正常运行综上所述,如果采用纯粹的省级电力市场模式,它实际上会与现有的区域性电力系统模式产生严重的矛盾,显然是无法实现的。它只能与独立的省级电力系统相适应。但是,从电力系统的运行技术方面来看,区域性电力系统具有独立的省级电力系统所无法比拟的许多技术优势如共用备用,减少系统备用容量,减少系统投资等,它是电力系统发展的必然趋势。因此,纯粹的省级电力市场模式在我国现有的情况下是不太行得通的因此,区域电力市场应该是在我国电力系统现有情况下较好的选择。但是,考虑我国目前的电力系统的管理和结算均是以省级电力公司为主的,省级电力系统仍然在起相当大的作用,故全部抛弃省一级电力管理框架,直接建立纯粹的区域电力市场管理模式,也是不行的。因此,以区域电力市场为主、并充分发挥目前省电力公司一级的管理和协调功能,将是我国区域电力市场发展的主要模式。下面将就我国区域电力市场的模式和其他一些具体问题进一步展开深入讨论8浙江大学硕士学位论文22我国建立区域电力市场的基础211资源分布与经济发展的不对称结构是建立区域电力市场的自然基础我国发电资源与市场需求分布不平衡决定了推进全国性的资源优化配置是我国电力工业实施可持续发展的必由之路,建立区域电力市场是实现全国资源优化配置的第一步。我国已形成的区域电网内,各省之间资源分布和负荷分布存在着较强的互补性,建立区域电力市场能够促进资源优化目标的实现。212区域电网结构的发展为区域电力市场的建立提供了物质基础目前我国东北、华北、华东、华中、南方电网基本上已经形成以500KV电压等级为骨干的省闯互联网框架;西北电网建成了覆盖陕甘宁青四省区的330KV主网架。区域电网的形成已经为实现区域内资源互补奠定了物质基础,建立区域电力市场能够进一步发挥区域电网在资源优化配置中的作用。213电力体制改革方案为建立区域电力市场提供了体制基础国务院电力体制改革文件中指出我国电力工业垄断经营的体制性缺陷日益明显,省际间壁垒阻碍了跨省电力市场的形成和电力资源的优化配置,现行管理方式不适应发展要求。同时改革方案中确定了厂网分开、建立国家和区域电网公司、建立国家电力监管委员会并向区域电力调度交易中心派驻分支机构。这些为建立区域电力市场提供了体制基础。23区域电力市场的模式选择从世界各国改革的经验来看,输配不分开的单一购电机构模式在市场化改革中只能是一个过渡模式这种模式存在三个问题一是单一购电机构模式无法实现充分竞争;二是单一购电机构的市场缺乏需求侧对市场的响应,市场价格不能充分发挥作用;三是单一购电机构承担全部买电风险,而市场机制强调风险分散。从长远看,我国市场化改革需要考虑输电和配售分开,形成多买一多卖方市场;但从近期看,我国目前还难以一下子将输配电业务分开。因此将区域电力市场的建设分为近期和远期两个阶段,近期先不考虑输配分开;待各方面条件成熟,9浙江大学硕士学住论文再考虑输配分开的这一种模式。本文将重点考虑近期需要采用的输配不分开的这种区域电力市场情况。231近期的几种模式选择1强制性的统一区域电力市场强制性的统一电力市场是在区域电网内建立唯一的电力交易市场,区域内发电公司必须通过区域电力交易市场来买卖一些特殊发电公司除外。市场主体市场卖方为区域内各发电公司、以及具有规定资格的外区来电;市场买方是区域内各省电网公司和具有供电选择权的大用户。市场载体是各级输配电网,其中区域电网公司提供省间电力转运业务,省级电网公司负责所在省内的输配电业务。市场结构合同市场和现货交易市场。合同交易包括市场成员之间签定的长期、中期和短期购售电合同,招标或协商确定交易。现货市场是提前一天确定的每天分时段报价的现货交易市场。由发电厂向区域市场报价,市场以满足需求的边际报价作为系统结算价格。当省间电力传输受阻时,市场将分为不同的价区。联络线容量安排按照先满足长期合同,再满足短期合同、最后满足实时电力交易的次序安排。区域电力调度交易中心负责市场运营。特点该模式的主要特点是从市场结构上完全打破省间壁垒,充分利用市场作用实现区域资源优化配置。采用这种模式的电网应该具有较强的省际间输电能力,区域内总发电容量较大,同时要求各省之间的经济发展程度相近。但是,这种模式没有充分发挥省级电力公司的作用和积极性,既浪费了省一级公司很好的管理资源,而且有些管理功能还无法实施。例如,辅助服务及其收费,它就是比较适合在省一级的框架下实现管理的,而在区域电力市场统一管理的模式下较难实施和管理;同时,由于没有省一级电力公司作为中间一级机构作为过渡,区域电力市场需要直接调度区域内的众多机组,并与各个发电厂商实现直接结算,区域电力市场一级的工作压力大大增加,使其不能真正将工作重点放在大区电网的主干网上及其管理上500KV。另外,仅有统一区域电力市场,它还较难保证整个区域内的电网运行安全。一个是由于电网规模太大,要计算整个电网的安全稳定的难度较大,它没有各个省自己来考虑这个问题容易做。即区域电力系统主要考虑区域内各个关键的省际联络线上的浙江大学硕士学位论文输电和安全稳定问题,而各级省电力公司负责自己区域内的输配和电网安全稳定问题。2协调运作的两级市场强制性的区域省级两级市场,在一个统一的区域电力市场基础上,再在各省建立省电力调度交易中心,成为上下两级协调运作的市场,以区域电力市场为主,省级省电力调度交易中心为辅。区域电力市场要求区域中的所有电厂通过统一豹区域电力市场来竟价卖电,各省电力公司和所有大用户也必须通过区域电力市场来竟价购电,从而完成整个电价的竞价和定价过程。市场主体区域市场卖方是各省发电公司和外区来电,买方是各省电力公司和允许进入的大用户。区域电网负责提供省间输电服务省电网公司既作为省内的最大购电机构代表用户买电,同时也负责省内的输配电服务。市场结构两级市场都有合同交易和现货交易,区域电力市场负责电量和电价交易,省级电力调度交易中心主要负责辅助服务市场的交易。合同交易为市场成员之间签定的长期、中期和短期购售电合同,采用招标或协商确定交易。区域电力市场和省级电力市场是上下两级市场,根据规则协调运作。两级现货市场的协调运作区域电力市场根据各省电厂的售电报价、各省的负荷预测以及省际问联络线的可用容量和各省电力公司及其大用户的购电报份,按照系统边际价格制定本区域中的出清电价成交电价。区域电力市场按照供需匹配的原则,将所在省相关的全部成交信息资料和由考虑省间联络线的安全可用容量制定日联络线的潮流计划所确定联络线电量交易价格和交易电量发给各省电力调度交易中心,各省电力调度交易中心制定日调度计划。区域电力市场主体市场电量市场在完成市场电价的竟价和定价后,即将所在省相关的全部成交信息资料发给各省电力调度交易中心,各省电力调度交易中心以此为依据,完成对省内各个发电厂商机组的电力调度与结算,再与省电力公司和其它大用户进行购电结算,最后再代表本省与区域电力市场交易中心完成购售电全部结算。省电力调度交易中心负责制定和执行相关的电力辅助服务的调度与收费辅助市场。区域电力市场省间联络线的潮流及其安全,省电力调度交易中心负责本省系统内实时调度,并对省内电网安全运行与控制负责,管理本省境内的整个电网浙江大学硕士学位论文的安全稳定。特点该模式主体市场电量市场的统一性要求即打破了省际壁垒,强化了区域资源优化利用,也充分考虑了省级电力调度交易中心的积极作用。该市场模式,可以与我国现有的电力系统构架很好相结合,在目前情况下是一种比较适合我国国情的较好的区域电力市场模式。3平行运作的两级市场平行运作的两级市场是在区域内建立省级市场和区域市场,两级市场是平行的关系,通过市场规则分别定义省级市场和区域市场的参与市场主体的交易种类一种是根据电量划分市场,例如针对新增电量的交易建立统一的区域电力市场,新建电厂只能参加区域电力市场的竞争。省级市场组织省内现有电厂的电力交易。区域电力市场包括合同交易和现货交易。另一种是通过规定市场的准入范围来划分区域和省级市场的交易,例如接入主网架的电厂参与区域电力市场竞价,其他电厂参与省内市场竞价。由于两级市场的买方都是省电网公司,需要合理划分两个市场的竞价电量空间。无论怎样分割两级市场的容量,都存在卖方能力和市场容量相匹配的问题,这个问题不是市场能够解决的,需要人为来划分,难以作到公平合理。所以,这种区域电力市场不具有很好的发展前景。4自愿协议下的联合市场这种模式并没有建立一个竞争实时电力交易市场,而是由区域电网公司通过制定区域内省间电力交易原则和备用共享原则实现区域内资源共享丽形成的一种松散型的市场,市场运行机制具有几个特点市场的交易形式是省问自愿达成的协议交易,该交易规则和协议模式由区域电力市场管理机构即区域电网公司来规定;市场的交易主体是各省的单一购电机构;区域电网公司负责省间电力电量交换的输电服务,并负责协调全区发电、输电计划。在我国E1前的财税体制以及政企尚未完全分开的经济管理体制下,这种模式很难打破省间壁垒,当然就很难真正发挥区域电力市场的关键优势和作用了。综上所述,协调运作的两级市场是一种比较适合我国电力系统现状的区域电力市场模式。232远期区域电力市场的模式浙江大学硕士学住论文随着输配分开,配供电公司能够独立参与市场竞争,将形成多买一多卖方的市场,这是远期市场的基本特征。根据改革目标,远期应该形成统一的区域电力市场,根据系统控制范围和实时电力电量平衡责任不同,又可分为多控制区模式和单一控制区模式。1多控制区的区域市场建立统一的区域电力市场,区域电力市场为自愿参与的市场,市场主体为区域内独立发电公司、外区来电,区域内各供电公司以及大用户。交易种类随着市场发展不断增加,包括长期、中期和短期合同、期货交易和期权交易,提前一天的现货交易、辅助服务交易等。在各省内建立平衡市场和平衡机制平衡市场把为系统实施平衡提供的服务市场化,参与平衡市场的市场主体是具备规定调节能力的发电机组或用户。省级平衡机制是省级电力调度交易中心为保证省内实时电力电量平衡的重要手段。省电力调度交易中心在系统实时调度时通过平衡市场中购买平衡电量,来满足系统实时电力电量平衡,在交易结算时计算省内各发电商和供电商或大用户计划电量和实际电量的不平衡量,并根据平衡市场的价格进行结算。这种模式的主要特点是以省为控制区,由省电力调度交易中心负责省电网安全运行与控制,较适应已经形成的调度系统,增加的设施和需要改进的系统平台相对比较少2单一控制区的区域市场单一控制区的区域电力市场与多控制区区域电力市场的区别是单一控制区的区域电力市场将区域作为统一的系统调度控制区,区域电力调度交易中心负责整个区域系统的实时平衡,相应地,区域电力交易中心建立平衡电量调节市场,同时在整个区域内建立电量平衡机制。24区域电力市场可能存在的问题及解决方法探讨241从如何打破省间壁垒看在区域性电力市场下的体制改革电力交易障碍。我国地域广阔,资源分布不平衡,在省网电力市场的条件下,各省间的发电、输电成本不全相同,甚至相差很远。有些省区水电资源极其丰富,但由于或多或少存在的地方保护主义和一些现实问题如二滩电站并网发电后,原来小火电厂及煤矿职工的去留问题,使在一些情况下,明知经济效益很差。L3浙江大学硕士学位论文仍是保证本省的电厂多发,而相邻省的富余廉价水电反而卖不出去,以致白白丢弃。所谓省间壁垒,就是指省与省之问由于体制上或是其它方面的原因所引起的电力交易障碍。另外一个原因就是省阃的经济利益分配问题。互联电网的管理体制和经营机制不能有效地解决这类问题。这种情况显然跟建立电力市场的初衷相违背。因此,建立区域性电力市场的首要问题就是要打破省间壁垒,形成在区域性的范围内电力交易自由公开进行。要打破省间壁垒,可以从以下三方面去考虑1加强管制,制订电力行业的行政命令机制或法规根据我国实际。电力市场的省间壁垒问题主要是体制上的原因,因此电力市场的管制机构要相对独立,并与省政府之间没有经济纠葛,作为一种非盈利性的组织来协调各方的关系,其管制费应来自征收经营许可证。由于我国目前电价和电力建设的投资管制在中央和各省政府的计划发展部门,而对电力市场运营的监管职能在经贸委,各级政府除了管制职能外还有政策职能。而有些管制职能,如安全和质量标准,又无人承担。因此,笔者认为区域性电力市场的管制机构其职能是制订管制原则和管制方式,规定合同范本,颁发营业许可证,发布服务质量标准,审批投资计划和纠纷仲裁机构的设立,可考虑两种方式1一个单独的机构,其职能就是从事能源管制,可以避免电力行业自己管自己的现象。2一个政府人员占多数,发电商、用户等各方代表组合的单独机构。2对省调及网调的职能进行合理分工区域性联网后,调度要充分体现“网调为主,统一调度”的原则,坚持公开、公平、公正调度,以经济性原则为指导。省间壁垒的产生从根本上说就是联网产生的效益在各省分配不均所引起的。因此,作为与电厂效益直接相关的电力调度,一定要注意效益分配的问题。在区域性联网后,网调的职责有较大变化,应该说比原先有了很大的加强,任务更重,责任更大网调的职责主要有1负责系统调频,管理调度全网的调频。2考虑到系统安全运行,网调监督各省的运行和检修方式,要有组织有计划地进行调度。3规定关口变电站及省际联络线的电压范围,进行监督和调整。负责省际联络线的潮流及其安全。L4浙江大学硕士学位论文4审查各省问的电力电量交易合同,同时也可充当中介入,或是直接参与各省之间的供送电。5系统事故处理。紧急情况下,网调有权调度各省的主力电厂和输电线路。6省间财务结算。7系统备用容量由网调监督,各省可自主建设。这里要注意两个问题。一是不能造成系统有备用,而有些省却无备用的情况。二是不能造成各省都有充足备用而使系统总体上备用过多的问题。要充分认识备用容量的经济价值。8负责全区的电力规划,至少从区域性的角度考虑电力建设,审批各省的电力建设项目。省调的职责是1省、地级的负荷预测2省级发电计划3省级电价预测4省级电网的安全稳定3经济手段进行补偿区域性联网,在区域性的范围内建立电力市场,这不仅是一个电力行业的重大举措,而且也会对社会造成重大影响,是一个社会问题。它势必会牵涉到社会的其它方面。其它行业,我们要建立区域性电力市场,固然是从国家的利益出发,从电力行业的发展出发,但我们也不能因为其确实有益而损害其它行业和集团的利益。因此,对其中牵涉到的经济利益问题,我们必须要做出合理的补偿。例如,二潍水电站建成以后,并网发电,对周边省份提供极其廉价的电力既然区域性联网后,电厂自主经营,电力交易自主进行,那么这类大型水电站无疑是相当有竞争力的。即使在现在的情况下,二潍的水电廉价,周边省份若从经济性角度考虑,则购买其水电,致使省内的许多小火电少发电甚至不发电,工人就要面临下岗或是大幅减少收入的危险。同样,由于水电是天然一次资源,因此,其附近的煤矿也不再需要采掘大量的煤炭,煤矿工人大量下岗,会造成不小的社会问题。笔者认为国家也应该从总体的利益出发,二滩的水电廉价而获得的大量浙江大学硕士学位论文利润,分出部分来补偿那些由此而失业减收的工人,或者干脆招收这些工人从事二滩水电站的维护等可行的工作。我们知道,国家的税收分为地税和国税两种。作为省政府,自然致力于搞活省内经济,多创税收,以省内的利益为首要考虑目标。而电厂又只从经济性角度来安排生产,电厂建在哪个省,其发电的税收即属于哪个省所缴。而区域性电力市场就要求省间电力交流自由进行。因此,笔者考虑,当省间电力交易时,其电量税是否可以一定比例在两省间平衡,或是作为一种独立的税收而不归于省税收缴税之列,以此来协调各省的经济利益。242区域性联网在技术上可能遇到的问题和困难2421系统可靠性问题在竞争的电力市场中,投资商是否出资兴建电力设施,取决于项目的回报,而不是预期的备用率。因此,与发电系统有关的可靠性是由电能价格维持的;在电力市场的环境下,特别是如果在区域性的基础上建立电力市场,显然对系统的可靠性提出了考验。在区域性的环境下,电力交易更加复杂多变,电力调度既要保证公平竞争,又要保证安全运行,是不容易做到的。笔者认为有必要全面审定并研究和制订新的安全运行导则,并开发新的为运行服务的软件。电力市场的辅助服务是一个重要特征,区域性电力市场又给予它新的内容,直接关系到系统的可靠和安全。在电力市场条件下,用户可任意选择供电者以双边交易的形式确定发用电的模式,因此系统的潮流很难预测。从而,像输电阻塞,电压崩溃及不稳定等新问题就可能出现。同时,为了维持系统安全运行,调度员必须要安排足够的辅助服务如运行备用,无功支持及负荷调节等,这种情况和垄断时就大不一样了。所谓商业可用率是指机组运行的实际商业价值与机组运行的理论商业价值的比率。商业可用率一般取决于以下三个方面技术可用率、分时电价、变动成本。技术可用率是指机组实际可用性与理论可用性的比率,是商业可用率的基础和必要条件。技术可用率一般取决于设备状况。分时电价是商业可用率的决定因素,机组的技术可用率的商业价值,只有在市场的报价高于电厂的生产成本时才能被体现出来。而从前对机组或电厂的可靠性的衡量没有考虑市场价格与生产成本这两项因素。同一台机组,相同的技术可用率,在不同的分时电价时段,其商浙江大学硕士擘位论文业价值商业可用率则不同。例如如果尖峰电价为低谷电价的10倍,技术可用率相同的机组。对低谷其商业价值或商业可用率,仅为尖峰时段的十分之一变动的成本对同一台机组,发电成本的变化主要取决于运行的时段例如不同季节煤价不同和负荷大小。笔者认为在当前情况下,必须注意以下几点1区域性电力市场条件下,输电阻塞问题将更加严重双边交易的模式虽能体现市场自由竞争的效益,但会给全网的统调度带来困难,使电力网络一些部分可能趋于功率极限。缓解阻塞是保证电力市场环境下系统安全运行的关键,应从缓解手段,预防策略及分析方法上进行研究。2开发新的运行服务软件这些软件的主要任务应包括维持系统稳定运行,稳定校验,规划,安排辅助服务,确定辅助服务要求及定价,是否接受电能交易合同,确定开机的最低要求,进行阻塞调度,确定阻塞电价,及对发电机组的过负荷调整。3重视辅助服务辅助服务是电力系统必须具备的一种满足供电质量和电力系统安全水平的机制。在计划垄断条件下,只关心电能,而在市场条件下,发电商和用户提供辅助服务市场应该是有偿的。辅助服务与发电,输电,配电的各个环节紧密相关,而且为达到一种期望的运行状态,系统调度员需要采购并协调各种辅助服务,这就增加了电网运行和控制的复杂性,使电网功角不稳定,电压不稳定,过负荷和电力系统崩溃等。对区域性电力系统而言,辅助服务还包括以下几种大面积停电启动,损耗补偿,动态调度,备用支持,负荷跟踪等。4加强商业可靠性理论与实践的研究随着我国电力体制改革不断深入,“厂网分开,竞价上网”,“区域性联网”已势在磐行。机组竞价上网的电价与其自身的可靠性水平有密切联系,这里所说的可靠性包括了技术可靠性和商业可靠性两个方面。建议,我国应着手进行商业可靠性理论与实践的研究,以便使我国的可靠性能够紧密地与中国的电力市场结合起来,发挥其更大的作用。2422输电阻塞问题建立区域性电力市场,其首先面L临的关键性技术问题即是输电阻塞问题。在17浙江大学硕士学位论文电力市场的条件下,输电网络完全开放,由于电力传输的约束和限制如输电的不确定性和不可任意性,加上竞价上网,电力自由交易的竞争性,当输电网络容量不足时,就会时常出现输电阻塞问题。为了输电网的安全可靠运行,输电网运营商不得不对电力传输加以限制和约束。这就一方面使区域性范围内的省问的发电商不能进入本省的电力市场,降低了联网效益。另一方面,本省的发电商也减少了竞争对手,为其利用市场力哄抬电价创造了条件。这两方面都使电力市场竞争机制削弱了,不仅使发电商和用户得不到好处,而且电网的运行商也失去了创造利润的机会。然而,随着电力改革的不断深入,发电市场和输电市场要求进一步开放,输电的自由性必然会引起输电阻塞。输电阻塞对电力传输调度和电价界定都有重要影响。在原有的计划机制下,传输调度相对简单,电力调度中心事先知道发电企业的发电成本,它在此基础上利用最优潮流程序可以避免出现传输阻塞现象。而在区域性电力市场条件下,发电企业只关心电力交易能否实现,至于如何调度它们并不考虑而调度中心即要保证电网的安全性又要使发电企业平等竞争,这是一个二难的选择。笔者认为在区域性电力市场条件下的电力传输调度,要遵循两点首先,要保证电网安全可靠运行。若电网崩溃造成全系统解列,则什么都不用谈了对输电线路制定出极限容量,使输电网络在总成交量最大的情况下运行。其次,按照容量以竞价从低到高排列,低电价优先上网发电。在一定的电力交易量下,电价最低的先上网,依次类推,直到容量平衡为止。由此体现竞争下的公平。25建立和完善区域电力市场的相关机制251电力供应安全保障机制系统的供电能力能够满足负荷需求发展的需要,是建立电力市场的前提条件。从目前国际经验看,存在几种保障机制完全依靠市场价格尤其是现货市场的价格来引导长期投资,例如澳大利亚采用集中计划备用方法,并确定市场成员应分摊的备用容量需求,建立容量市场,允许市场成员进行容量交易,例如PM采用直接支付容量费机制来吸引投资,例如阿根廷。252建立备用容量共享机制为了保证系统运行及长期供电的安全性,发挥区域电网的作用,在建立区域浙江大学硕士学位论文电力市场时应该引入备用容量共享机制,包括三方面内容备用的确定、分摊办法及相应的处罚原则统一考虑区域电网备用,分规划阶段和运行阶段规定备用确定方法和分摊原则,按统一规则在各省电网公司之间分摊。各省电网公司必须满足备用要求,没有履行备用义务的公司将受到惩罚。省间备用支援和付费原则主要是运行过程中事故支援原则及付费问题。备用容量市场备用容量市场为各省电网公司提供买卖备用容量的交易机制。我国的市场经济环境还不完善,电力市场的建立更是一个初步尝试的过程,因此还无法全依靠第一种机制来提供引导长期投资的信号,可能考虑第2、3种机制相结合的办法,建立备用共享和规划协调机制。253建立电力电量平衡机制电力市场与其他商品市场不同之一是必须存在一个负责系统实时电力电量平衡的机构,该机构需要建立一定的机制对市场参与者进行规范,寻找解决实时电力电量平衡的措施,例如通过建立竞争的平衡市场,或与市场参与者事先签定辅助合同等,并采取措施将保证系统平衡发生的费用分摊给各市场成员。254建立市场价格和用户销售价格的有机联系建立竞争性电力市场的目的之一是提高电力工业生产效率,降低成本,从而使用户从市场中收益我国的市场化改革从厂网分开、竞价上网的单一购电机构模式开始,这种模式的弱点是用户和市场之间没有相互作用关系,需要建立合理的联动机制使销售价格能够反映市场价格的变化,以弥补市场手段的不足。同时为了保护用户利益,可以采用市场最高限价的办法,以避免发电公司在市场资源稀缺时获取高额利润,损害用户利益。建立区域电力市场是我国电力市场化改革的必然趋势。电网结构和经济发展特点决定了不同地区建立区域电力市场所采取的模式和

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