工程监理工程管理制度

工程监理工程管理制度山西晋能离石大土河2350MW低热值煤发电工程工程管理制度山东诚信工程建设监理有限公司晋能离石大土河2350MW低热值煤发电工程年月山东诚信监理公司晋能离石大土河2350MW低热值煤发电工程项目监理部批准审核编写目录一工地会议管理制度3二施工图设计交底与图纸会审工作管理制度11三设计文件审阅、确认工作管理制度151山东诚信监理公司晋能离石大土河2350MW低热值煤发电工程项目监理部四施工组织设计编报与审批管理制度16五施工现场管理制度19六单位工程开工申请管理制度23七工程进度管理工作制度24八九十十一十二十三十四十五十六十七十八十九二十二十一二十二二十三工程材料管理工作制度29工程设备管理制度31测量工作管理制度33设计变更管理制度35隐蔽工程质量验收工作管理制度40质量事故处理管理制度41工程款支付签审工作管理制度45分部、分项工程验收工作管理制度46单位工程竣工验收管理制度48工程文件管理工作制度50工程建设合同管理工作制度55工程质量检查与验评制度57工程现场安全、文明施工管理制度60调试监理工作管理制度62见证取样管理制度66安全、质量事故报告制度682山东诚信监理公司晋能离石大土河2350MW低热值煤发电工程项目监理部二十四不符合项管理规定70二十五分包商资质审查制度71二十六工程建设缺陷管理规定73二十七工程整改通知及复验制度74二十八计划统计报表编制制度76二十九监理月报和报告制度77三十旁站监理规定77三十一强制性条文实施管理制度79三十二全厂总平管理工作制度81三十三施工安全审查、备案制度82三十四现场巡视管理规定86一、工地会议管理制度1工地会议的有关规定在工程建设过程中，工程参建单位要完成工程建设的总目标，及时协调工程建设过程中出现的问题，需要召开各种类型的会议，即工地会议。工地会议一般分为第一次工地会议、工程月度会议、经常性（工程例会）会议和专题会议。11第一次工地会议应在工程施工全面展开前进行，并尽可能提前。12承包商必须参加工地会议。13承包商应为工地会议提供监理工程师事先要求的以及所有应该提供的有关资料。3山东诚信监理公司晋能离石大土河2350MW低热值煤发电工程项目监理部14工地会议决定执行的有关问题，必须按合同规定及监理程序办理必要的手续。15工地会议纪要只对业主、监理和承包商起备忘作用，不作为监理工程师的正式书面指令。16工地会议纪要格式应固定。2第一次工地会议21工程全面开展之前，由项目总监理工程师与业主协商确定召开时间、地点及主要议程，并通知承包商及有关方面。22第一次工地会议的单位人员221第一次工地会议由总监理工程师或业主主持。222业主有关部门代表、承包商的授权代表参加。223业主及承包商各方将在工程项目中担任主要职务的负责人及其他高级人员参加。224根据业主与承包商的建议，邀请与实施工程项目有关的地方当局或单位的有关人员参加。23第一次工地会议的主要内容和议程231介绍各方人员及组织机构（包括地址及通讯等）2311业主或业主代表应提供实施工程项目所设置的职能机构、职责范围及主要人员等有关资料的书面文件；2312总监理工程师应向副总监理工程师授权，并声明自己仍保留的权利；宣布职能机构、主要人员及职责范围；书面将授权书、组织机构框图、职责范围及全体监理人员名单提交业主和承包商；2313承包商应书面提出工地代表（项目经理）授权书、主要人员名单、职能机构框图、职责范围及有关人员的资质材料，以取得总监理师的批准。232监理工程师应对承包商提交的施工进度计划作出评述；2321施工进度计划可能于何时批准或哪些分项工程已获批准；2322根据批准的或将要批准的施工进度计划确定可以进行施工的工程项目；2323说明有哪些重要的或复杂的工程项目尚需单独编制施工方案。233承包商陈述施工准备情况，监理工程师逐项予以澄清和评述；2331主要施工人员进场情况，包括项目经理、主要技术人员等，并提交进场计划及4山东诚信监理公司晋能离石大土河2350MW低热值煤发电工程项目监理部名单；2332用于工程的进口材料、机械、仪器设备进场情况是否影响工程进展，并提交进场计划和进场清单；2333用于工程的当地材料来源落实情况，并提交料源分布图及供料计划清单；2334临时工程建设进展情况，并提交临建布置图和实施计划2335工地试验室（包括流动试验室）装备情况，基准点复测情况，并提交相关资料2336提供履约保证金及各种保险的资料2337工程予付款情况2338按合同条款为监理工程师应提供的设备及服务设施完成情况，并提交完成上述工作的详细计划。234由业主负责提供的开工条件是否具备，监理工程师将根据批准的施工进度计划提出建议和要求。235明确施工监理工作程序（详见施工监理程序），并确定经常性工地会议的时间、地点及程序。24监理工程师整理第一次工地会议纪录，起草备忘录提交总监理师，由项目监理部及承包商分别备存。3工程月度会议31为了确保工程建设目标的实现，按时完成工程建设总计划，并将分解后的计划进行逐月检查，需召开工程月度会议。32工程月度会议一般安排在每月的28日前后举行，工程建设的各单位业主代表及有关部室主要负责人、项目监理部总监和副总监、设计单位设总、施工（调试）单位项目经理、主要设备供货商代表及其他有关部门的代表参加。33会议内容为根据工程项目的里程碑计划和一级网络计划，检查施工单位二级网络计划及月度施工计划的完成情况，检查上月设计施工图交付进度、设备到货情况、施工现场机具、劳动力组织、工程质量、现场安全文明施工情况；安排下月施工计划，协调工程参建单位提出问题，确定问题的完成时间、责任人。34会议有总监理工程师主持，项目监理部负责纪要的整理和发放。4经常性工地会议5山东诚信监理公司晋能离石大土河2350MW低热值煤发电工程项目监理部41经常性（工程例会）工地会议原则上每周召开一次，也可由项目副总监或监理工程师根据施工情况确定召开时间及主要讨论内容，并及时通知承包商。42经常性工地会议由项目总监或副总监主持。43参加会议的主要单位及人员431副总监或监理工程师及有关监理人员432承包商的授权代表、项目负责人及有关人员433业主或业主代表434设计单位代表435应邀参加会议的其他承包商。44经常性（工程例会）工地会议议程的主要内容441落实上次会议纪要的落实情况442承包商陈述工程施工情况，提出问题及建议4421工程进度情况，主要是施工进展情况及影响进度的因素；4422现场施工情况，主要是现场机械、材料、劳力对进度和质量的适应情况；4423工程质量情况；4424财务情况；4425安全事项；4426提出工程变更、索赔、延期事项。443监理工程师应就承包商提出的各项事宜发表意见，并陈述各项费用计量支付情况，工程质量、进度情况，工程变更、延期、索赔审批情况，承包商执行合同文件、监理程序情况及其它有关事项。444业主、监理、承包商讨论施工环境，主要包括承包商无力防范的外部施工干扰或不可预见的施工障碍，并提出解决措施。445业主、监理、承包商讨论并解决重大质量事故和工程进度严重落后问题。446讨论工程延期、索赔、变更的具体事宜，对承包商提出的工程变更、延期、索赔问题进行初步澄清，但承包商必须按规定的程序办理审报手续。447讨论业主、监理工程师或承包商提出的其它事项。45监理工程师整理会议记录、提交业主和总监理师审查后，由项目监理部和承包商6山东诚信监理公司晋能离石大土河2350MW低热值煤发电工程项目监理部留存。5专题性工作会议51在以下情况下，可随时召开专题性工地会议511当承包商或业主提出建议，经总监理师研究认为确实需要时512由专业监理工程师决定是否就某项技术或管理专题召开会议。52召开专题性工地会议的时间可根据实际情况而定。53参加专题性工地会议的人员为专题内容所涉及的承包商、业主、监理、技术专家和其它有关人员。54专题性工地会议可由专业监理工程师主持。55专题性工地会议的主要内容551介绍各方人员552专业监理工程师宣布会议主要议程553讨论专题内容56专题性工地会议纪要及资料由专业监理工程师整理，总监理师审查后签发至有关单位。必要时要求有关单位的代表签字。第一次工地会议程序框图山东诚信监理公司晋能离石大土河2350MW低热值煤发电工程项目监理部经常性工地会议程序框图8山东诚信监理公司晋能离石大土河2350MW低热值煤发电工程项目监理部9山东诚信监理公司晋能离石大土河2350MW低热值煤发电工程项目监理部专题性工地会议程序框图会议签到表表号LZ1C0210山东诚信监理公司晋能离石大土河2350MW低热值煤发电工程项目监理部二、施工图设计交底与图纸会审工作管理制度1总则为了使施工单位熟悉设计图纸，了解工程设计特点和设计意图，掌握工程关键部分的质量要求，保证施工质量，设计单位必须依据“电力勘测设计技术管理制度”的规定，对设计所提交的施工图纸，进行有计划地系统地技术交底。为了减少设计图纸差错，将图纸中的质量隐患与问题消灭在施工之前，使图纸更符合施工现场具体要求，在施工图设计技术交底的同时，各有关单位应对设计图纸进11山东诚信监理公司晋能离石大土河2350MW低热值煤发电工程项目监理部行会审。设计技术交底与图纸会审是保证工程质量的重要环节，也是保证工序质量的前提，是保证工程顺利施工的主要步骤，各有关单位应认真执行。2设计技术交底与图纸会审的基本要求21设计技术交底与图纸会审由项目监理部组织并主持。22一般以卷册为单位，设计单位必须提交完善的正式施工图纸；对施工单位急需的重要的分项专业图纸必要时也可提前先分别交底与会审，待成套图纸到后再统一交底与会审。23在设计技术交底与图纸会审之前，各有关单位包括施工单位和项目监理部必须事先安排主管该项目的工程技术人员详细审查图纸，并代表本单位提出书面意见，在会审前提交项目监理部。24设计技术交底与图纸会审时，设计单位必须派负责该项目的主要设计人或卷册负责人及工地代表出席。交底与会审应在该项目施工开工之前，在施工现场进行。交底和会审时由会议主持单位做出详细记录，并及时形成纪要，纪要须有各方人员的亲笔签名。3设计交底31设计交底的目的是使施工人员了解工程规模、工程特点、设计意图、熟悉图纸、明确特殊的施工要求、质量标准等，作到心中有数。32设计交底的主要内容一般包括321工程内容、施工范围、工程特点和设计意图；322总平面布置和各专业设计的规模、配合要求；323主要设备和辅助设备的选择依据，采用特殊材料的要求；324重大设计技术方案和重型或大件设备构件运输吊装的方案；325采用的重大技术革新成果及科研成果；326主要质量标准和工艺质量要求；327其它有关设计的注意事项。4图纸会审施工图纸是施工和验收的主要依据，为使施工人员充分领会设计意图、熟悉设计12山东诚信监理公司晋能离石大土河2350MW低热值煤发电工程项目监理部内容、正确地按图施工，确保工程质量，避免返工浪费，必须在工程开工前进行图纸会审。对于施工图纸中存在的差错和不合理部分，应在施工之前与设计单位联系解决，以保证工程顺利进行。41会审方法411一般图纸会审由监理工程师主持，设计、建设、施工、调试人员和有关科室专业技术人员参加（必要时请施工单位总工程师或技术负责人参加），对正式施工图纸进行会审。412综合会审由项目总监理工程师主持，设计、建设、施工、调试、运行等有关单位参加，对工程主要系统施工图纸及相关图纸进行会审。42图纸会审的重点421施工图与设备、特殊材料的技术要求是否一致。422设计与施工主要技术方案是否适应，吊装运输方式是否安全可靠。423图纸表达深度能否满足施工需要。424构件划分和加工要求是否适合施工能力。425各专业之间设计是否协调。426设计采用的新结构、新材料、新设备、新工艺，新技术在施工技术、机具和物资供应上有无困难。427施工图之间和总平面图之间，总、分尺寸之间有无矛盾。43图纸会审时间的确定项目监理部根据工程施工需要，在开工前组织进行；同时必须满足下列条件431有关单位收到图纸3天后内容较多或重要卷册7天后。432接到施工图纸会审通知7日内。5对会审中有可能出现的设计修改，必须符合已批准的初步设计原则和国家、行业所颁发的有关设计标准、规程、规范；当通过协商各方意见仍不能统一时，应报请业主或有关上级部门审定。6对已决定必须进行设计修改的，由原设计单位按设计变更管理程序提出修改设计，经项目监理部和业主批准之后，交施工单位执行。7为了体现设计技术交底作用，在施工图会审纪要中应包括设计答疑方面的有关内容13山东诚信监理公司晋能离石大土河2350MW低热值煤发电工程项目监理部和条文。如经会审，对设计没有提出任何问题的工程项目，也应作出会审纪要，以示对该设计的认可。8施工单位拟开始施工的一切工程项目的设计图纸，必须经过图纸会审，未经会审的施工图不得据以施工；已经会审的图纸应按设计文件确认工作程序进行确认。施工图设计交底和图纸会审表（首页）表号LZ1B04编号14山东诚信监理公司晋能离石大土河2350MW低热值煤发电工程项目监理部三、设计文件审阅、确认工作管理制度为了确保设计文件的质量和现场工程施工的连续性，必须对设计单位提出的设计15山东诚信监理公司晋能离石大土河2350MW低热值煤发电工程项目监理部文件进行认真的审核和确认，现制定本规定。1设计文件审阅工作内容11以施工图分册为单位，由监理工程师审阅。12审图时间应安排在施工图会审以前进行完毕。2设计文件审阅确认的等级分类设计文件共分为A、B、C三级A级经会审后，不需修改或只作少许修改即可使用的图纸和文件。此类图纸和文件一经监理工程师签认，即可在工程中使用。B级经会审后，监理工程师认为需作一些改动的图纸和文件，此类图纸和文件按会审意见修改后，再经监理工程师确认才可在工程中使用。C级经会审后，监理工程师认为需作原则性及方案性修改的图纸和文件，此类图纸和文件需重新返工，再经重新会审和确认后才可在工程中使用。3监理工程师对各类设计图纸和文件的确认，不解除设计承包商应负的责任。4设计文件确认程序。经会审后的设计文件应由设计院进行修改或变更，经书面确认的设计文件方可在工程中使用。四、施工组织设计编报与审批管理制度1施工组织总设计和专业施工组织设计或施工方案（以下简称施工组织设计）是组织施工的指导性文件，施工组织设计的编制正确与否，将直接影响工程项目的进度控制、16山东诚信监理公司晋能离石大土河2350MW低热值煤发电工程项目监理部质量控制、投资控制及安全文明施工等四大目标能否顺利实现的关键，对科学地组织施工、确保工程质量，缩短建设工期，提高投资效益有着十分重要的意义。2施工前，负责施工的承包商必须编制好施工组织设计，对其质量负全面责任，并经单位技术负责人审批后，将正式文件及必要附图交业主和项目监理部会审。3项目监理部负责汇集各标段施工组织设计，牵头编制施工组织总设计；施工组织设计会审工作，由项目监理部总监工程师组织和主持，会议时间由业主决定并通知，参加人员有业主、项目监理部、承包商和设计单位等有关人员。在会审后，由项目监理部形成会议纪要，交承包商对原施工组织设计必要修改或调整，经各方签字并按规定程序审批后作为正式施工的依据。4承包商在编制施工组织设计时，必须结合工程实际情况和本单位具体条件，从技术、组织、管理、经济等方面进行全面、综合分析，确保施工组织设计在技术上可行，经济上合理，措施得当，利于安全、文明施工，利于提高工程质量，利于缩短施工工期。5施工组织设计的编制应符合下列要求51符合本工程经批准的施工组织总体设计的要求，如有修改，必须有充分的论据52符合发、承包双方签订的合同书53符合设计单位所提交的施工图设计，如有必要要求设计单位配合施工做部分核算或局部修改时，应有充分论据，并征得设计代表的同意54符合国家、行业所颁发的规程、规范、标准及政策（包括施工组织设计导则和施工组织设计大纲若干规定等）55符合现场具体条件，做到安全、文明施工6施工组织设计应包括内容61单位工程概况，包括设计与设备特点、工艺要求、主要工程量62主要施工方案和措施，冬雨季等特殊气候条件下及特殊工作的作业措施63施工技术和物资供应计划，包括设计图纸交付要求64主要施工机具配置和劳动力安排65施工力能的供应66施工综合进度安排，包括开工、竣工日期及阶段形象进度67施工场地安排及临建设施布置17山东诚信监理公司晋能离石大土河2350MW低热值煤发电工程项目监理部68保证施工安全（包括防火、防台风、防雨、防冻、防雷击等）保证工程质量的计划、措施69现场计算机管理网络的建立、联结方式及运行管理。610费用估算及用款计划。7施工组织设计的内容与深度可随工程大小、难易程度做适当调整，对于简单的工程可只编施工方案和要点，但审批程序不变。18山东诚信监理公司晋能离石大土河2350MW低热值煤发电工程项目监理部五、施工现场管理制度为了给施工单位创造一个良好工作环境，以确保工程顺利进行，施工现场管理必须协调统一、科学有序，做到文明施工、为实现施工安全和工程优质高效创造必要条件，特编制本制度。1施工总平面管理11施工总平面布置是施工组织总设计文件的重要组成部分，其主要任务是完成施工场地的划分，交通运输的组织，各种临建、施工设施、力能装置和器材堆放等方面的布设，场地的竖向布置，施工管线的规划,并满足防洪、排水、防火、防风等各方面的要求，确保整个施工场地布置紧凑合理，符合流程，方便施工，节省用地，文明整齐。施工组织总设计及其施工总平面布置图一经业主和有关部门批准，作为工程建设的纲领性文件，各承包商都必须严格执行。12承包商进入施工现场前，应根据合同所规定承建的工程范围，按照本工程施工组织总设计的要求，根据施工总平面布置所划定的用地范围，结合工程实际情况和所承担工程项目的施工组织设计（或施工方案）的要求，绘制施工总平面。该施工总平面随同施工组织设计（或施工方案）报业主和项目监理部批准后实施。13承包商在其所给定的施工场地内做出明显标示，并按照施工组织总设计和施工总平面布置建造临时建筑。不得在其给定的施工场地之外私建、乱建临时建筑和设施，或堆放设备、材料，更不允许占用道路作为施工场地。14施工场地随着施工阶段的变化和承包商的实际需要，业主（或项目监理部）可根据情况统筹安排，重新调配使用。15各承包商要对其所占用的施工场地范围内的安全、防火、道路和排水系统的畅通以及良好的施工环境负责。对建筑垃圾、生活垃圾及各种污水排放都要妥善处理，不得随意乱放、乱排。16各施工承包商在施工时需要开挖已有道路，中断交通；或需要中断水源、电源时，必须提前3天提出书面申请，经业主批准后执行。承包商必须在批准的时间内完成任务并予恢复；如不能按时完成并影响其他各施工承包商施工时，其后果由当事承包商负责赔偿损失或承担必要的罚款。17各类履带式机械、重型压路机械及超重件运输机械进厂路线，施工单位必须按批准19山东诚信监理公司晋能离石大土河2350MW低热值煤发电工程项目监理部的、指定的路线通行，否则对道路及地下设施造成的破坏由承包商负责修复，并承担由此带来的损失。18承包商使用业主提供的水源、电源时，应事先提出申请，经批准后按指定地点和容量联接并应按承包合同的规定向业主交纳相应费用。19业主按计划需要停电、停水时，应事先提前2天通知承包商，作好施工安排。意外发生断水、断电事件时，承包商与业主研究，采取必要措施，在短期内尽快予以恢复。110承包商在厂区内取土和弃土，要按照施工总平面的布置有组织的进行，不得随意取土或弃土，更不得以商品转卖其他单位。施工中挖掘的多余土方，应及时运到业主指定的地点，不得乱堆弃土，堵塞道路及排水系统等。111设置在施工现场的永久测量标志，各施工单位应予保护，不得损坏和移动。112施工承包商对所承担的工程项目施工完毕并经验收后，应迅速撤离施工现场，其所建临时建筑和各项设施应在三个月内拆除或由业主按规定合理调配给其他承包商使用，不得借故拖延或私自处理。113项目监理部设专人管理施工总平面，各施工承包商对有关施工场地的使用、临时设施的建设、现场道路及各种力能管线布置，安全、防火、排水等措施的实施，必须接受业主主管工程师的监督与管理。监理工程师协助业主单位主管工程师做好施工总平面的监督与管理。2施工现场管理21项目监理部负责工程现场范围内的施工组织与指挥。22工程项目监理部，受业主委托，对施工现场实行监督与管理。23由监理单位主持，定期召开工程各承包单位（含设计、施工、设备厂商）驻现场负责人参加的工程协调会议，各承包单位应按时参加，由项目监理部写出会议纪要,会后各方应共同执行协调会有关决议。监理单位负责督促与检查。24业主（或项目监理部）对现场各施工承包商之间，现场力能及机械互相协作借用，总平面管理，交通堵断等问题有权经过协商后作必要的调度，各施工承包商应予协助，有关费用按双方的分包合同或协议执行。3现场力能主干线管理31现场给水、排水、蒸汽、电、通讯等主要力能干线，应标示明显，由施工承包商按20山东诚信监理公司晋能离石大土河2350MW低热值煤发电工程项目监理部合同进行管理，并进行检查和维修。32各施工承包商使用上述主干线时应事先提出申请，经项目监理部批准，办理有关手续后，进行联接，各承包商如不办理手续乱接，监理部或业主有权拆除并按规定对有关单位进行罚款处理。33施工承包商主干线停止使用时，应事先通知有关单位进行必要的准备（事故除外）。4进入电厂生产区域的作业管理承包商进入电厂生产区域作业，应按规定的路线进出生产区，并按电厂有关规程办理安全生产工作票并按照电厂安全生产规程和要求进行施工作业。在指定的时间、地点按照批准的作业指导书或施工方案进行作业。工作完工后应工完料尽场地清，并按工作票要求办理作业终止手续。5现场安全生产管理51承包商进行工程施工应严格遵守国家、行业的有关安全规程组织施工，应严格遵守工程建设现场的各项安全施工规定及电厂安全生产的有关要求。52现场发生重大安全事故及设备事故时，应及时通报承包商相关部门和项目监理部。施工承包商应及时组织力量进行事故调查、分析和研究处理工作，并及时报告有关上级单位。53承包商应完善安全组织和安全制度，各单位主要负责人应是安全的第一责任人，要使安全工作日常化。54承包商安全部门应按年度制定安全活动计划，分解到月，并按期开展安全活动。55承包商安全生产部门在业务上要接受业主和项目监理部安全生产主管工程师及上级安全生产部门双重安全生产监督。56现场安全生产人员有权对施工中不安全问题提出监督意见，被提意见单位应立即采取措施予以改进。57各级安全生产人员，应对同级施工组织设计项目任务书及作业指导书安全部分进行审核。各级技术负责人应对同级施工组织设计项目任务书及作业指导书安全技术部分进行审核。6文明施工管理21山东诚信监理公司晋能离石大土河2350MW低热值煤发电工程项目监理部61承包商应按有关文明施工管理的要求建立各种文明施工管理机构，制定现场文明施工管理计划，全面开展有关工作。62各施工区域材料应堆放整齐，车辆按规定存放，道路应畅通并按指定路线通行，现场杂物应定期清理。63在电厂生产区内，应自觉接受电厂文明卫生管理，共同搞好现场文明施工。64现场文明施工管理人员，应按计划组织文明施工检查（可与安全检查同时进行），对不合格项目下达整改通知，被要求整改单位应在限期内予以改正。7消防、保卫管理71施工现场的消防保卫工作由施工承包商负责，并进行管理，保卫部门、消防部门要定期进行抽查和监督。72各工程承包商均应建立专门的消防保卫组织，制定严格管理制度，编制消防保卫工作计划，全面开展有关消防、保卫工作。主管消防与保卫工作的专职人员对现场消防和保卫工作中存在的问题应及时下达整改通知，存在问题的单位应制定有关措施，及时予以改正。22山东诚信监理公司晋能离石大土河2350MW低热值煤发电工程项目监理部六、单位工程开工申请管理制度为了加强对单位工程的管理，因此对现场的开工条件要进行认真严格的审查，使其达到单位工程开工所具备的条件，特制定本制度。1按照科学管理、合理组织施工的原则，要求施工单位在单位工程开工之前，必须有完善的开工条件。开工条件，也就是开工前施工准备的内容，从质量管理上讲，也就是工程开工前应具备的工序质量保证。2衡量开工条件是否完善和具备，应对开工条件进行考核。3考核表由施工单位按考核项目逐项填写初评意见，报业主工程部与项目监理部联合核查。负责核查人员为工程部主管工程师，监理部为主管专业监理工程师。4考核栏中对考核结果分合格、基本合格和不合格三级。合格指被考核项目工作已经完成，基本合格指被考核工作已做，但尚未完成，可在限期内完成，不合格指被考核项目工作，或工作质量不符合要求的项目。5重要工程开工申请报告表，由负责该单位工程的施工单位填写，并在开工前送业主和项目监理部审批。考核项目须全部合格或基本合格才能批准开工（单位工程开工申请表见附录）。6对较小的或简单的工程，可只填写开工申请报告表，开工条件考核表可免报。23山东诚信监理公司晋能离石大土河2350MW低热值煤发电工程项目监理部七、工程进度管理工作制度工程进度涉及到业主和承包商双方的重大利益。监理工程师促使计划进度和实际进度相吻合，是控制工程进度的关键。工程进度管理的原则是依据合同文件有关条款，在工程实施中密切注意工程实际进度与计划进度间出现的差异，及时督促承包商调整工程进度，确保承包商按计划完成工程。1进度计划的编制11进度计划的编制原则与要求承包商在编制时，首先应符合合同工期的要求和业主批准的一级网络计划，并应遵照工程实际情况，制定出科学合理的计划。同时要留有余地，采用的图表应清楚、明了，便于管理；并能表达出施工中的全部活动及各项工程的相互关系与衔接；反映施工组织及施工方法；充分使用人、材料和设备，注意施工的连续性、平衡性，讲求经济效益。12进度计划的编制依据121合同中规定的总工期，开、竣工日期122投标文件中已被确认的工程进度计划及施工方案123主要材料和设备的采购及供应计划应满足总工期要求124工程现场的特殊环境及气候条件125施工人员的技术素质及设备能力，承包人的组织条件等。13进度计划的提交承包商应根据项目实施的不同阶段，向监理工程师提交总体进度计划及年、月（季）进度计划，对于某些起控制作用的重点工程项目或复杂项目还应编制并提交单位工程或单项工程详细的进度计划，以及年度现金估算计划及月（季）度现金支付估算，供监理工程师审批。14总体进度计划应包括以下内容141工程项目的总工期，即合同工期或指令工期142各分项、分部及单位工程开工竣工日期及完成的工程累计现金支付估计143各分项、分部及单位工程所需要的人力、材料和设备数量144各分项、分部及单位工程的施工方案及施工组织设计。15年度进度计划的内容151本年度计划完成的工程项目内容、工程数量及现金支付估计24山东诚信监理公司晋能离石大土河2350MW低热值煤发电工程项目监理部152施工所需人力、材料及主要设备的使用计划153不同季节及气候条件下各项工程的施工组织及技术措施154在总体计划下对各单项工程计划进行局部调整的详细说明等。16月（季）进度计划的内容161月（季）计划完成的分项工程内容及顺序安排162完成的分项工程的工程数量及现金支付估算163完成各分项工程的人力、材料、设备使用计划，图纸需用计划164在年度计划下对各单位工程或分项工程进行局部调整的详细说明等。17承包商提交的单位工程进度计划的内容171本项目的施工方案或施工组织技术措施、安全措施172本项目的总体进度计划及各工序的控制时间173本项目的现金支付计划174本项目各施工阶段的人力、材料、设备的使用计划175本项目的施工准备及竣工清场的计划176对总体工程计划及其他相关工程的制约及相互依赖关系和说明等。18承包商提交的进度计划（总体进度计划及单位工程进度计划）可采用横条图或进度里程斜杠图或工程进度图等方式表示；若合同有规定或监理工程师认为必要时采用网络图表示；年度、月（季）度进度计划可采用横条图或图表表示。2计划进度的审批21各项目监理工程师对承包商提交的各项进度计划进行审批，应在合同规定的时间内审查完毕。审批按下列程序进行211根据合同文件的要求，审查计划是否存在问题212将发现的问题与承包商进行讨论或澄清213对需要调整、修改的部分进行分析，向承包商提出必要的修改意见214审批承包商修改后的进度计划。22监理工程师对承包商的进度计划的审查内容221施工总工期的安排应符合合同工期222各施工阶段或单位工程（包括分部、分项工程）的施工顺序和时间安排与工、料、25山东诚信监理公司晋能离石大土河2350MW低热值煤发电工程项目监理部机的进场计划相协调223易受冰冻、低温、大风、炎热雨季等气候影响的工程应尽量安排在合适的时期施工，否则应采用有效的防护措施224在计算有效工期时，对进（退）场、清场、节假日及气候等影响因素，应适当考虑225主要材料和设备的运购计划的可靠性226主要工程人员及施工队伍进场计划是否已落实227工程测量及材料检验、试验计划228临建工程、电、水、道路等的实施计划229各阶段或单位计划完成的工程量及现金支付计划2210各项施工方案和施工方法应与承包商的施工经验和技术水平相适应2211是否优先安排满足关键线路工程所需的工、料、机2212是否按合同规定给监理工程师的各项工作留足时间。23监理工程师批准的计划进度，承包商及业主应视为合同文件的一部分，是处理承包人提出的工程延期、费用索赔等诸多事宜的重要依据。3计划进度管理31计划进度的管理分为二级，即监理工程师及总监理工程师。监理工程师通过对单项工程的进度控制达到进度管理的目的，总监理工程师通过月报的综合评价分析进度、管理工作。32在工程开工后，监理工程师将建立分项工程的月、旬进度形象图，及时统计绘制，随时掌握各分项工程的实际进度与计划进度间的差异。当差异出现时，监理工程师应及时提请承包人注意，要求承包人采取措施，调整进度。同时，将进度差异情况向总监理工程师报告。便于其对整个工程实际进展情况进行综合评价。33承包商每月按实际完成的工程进度并根据合同要求向监理工程师提供支付金额图表1工程现金支付计划图（附有已付款项曲线）；2工程实施计划图（附有已完工程条形图）。由监理工程师详细审查，向业主报告。当有月进度报表反映的实际进度拖后于计划时，监理工程师及承包人应对这种拖后进行详细的分析，结合现场记录和各分项所控制的进度以及实际情况进行综合性评价。如果监理工程师根据评价的结果，26山东诚信监理公司晋能离石大土河2350MW低热值煤发电工程项目监理部认为工程或工程的任何部分由于承包商的原因导致进度过缓、于计划进度严重不符时，应采取必要的经济处罚，处罚金额由业主和监理单位共同协商确定，以工作联系单的形式书面发出，并在下月工程款支付中予以扣除；同时通知承包商采取必要措施加快进度，以确保工程按计划完成。4进度计划的调整当工程实际进度的拖后已造成关键路线上的工程项目完成实际时间的推迟或使非关键线路项目的进行时间超出自由时差，而使非关键项目变成关键线路时，而且这种拖后完全由承包商原因造成时，则监理工程师必须要求承包商41对以后的关键线路的工程加快进度，缩短施工时间，以弥补前面已推迟的时间42对非关键线路变为关键线路的情况，则要求承包商采取相应的措施，缩短非关键线路上某些项目的施工工期，以保证总体计划按期完成。当这种拖后并非承包商原因造成时，则监理工程师应按有关工程延期的合同条款及有关程序，对承包商的工程延期给予恰当的评估，以维护承包商的利益。27山东诚信监理公司晋能离石大土河2350MW低热值煤发电工程项目监理部计划进度管理流程图28山东诚信监理公司晋能离石大土河2350MW低热值煤发电工程项目监理部八、工程材料管理工作制度1工程材料使用前的准备工作承包商根据合同条款，设计图纸等有关文件确定用于永久性工程需要的各种工程材料（包括锚具等）数量，依据工程对材料规格和质量要求及施工安排等编制采购计划，料场由承包商根据批准的施工总平面自行选定。工程材料购运前，材料使用单位应将选定的工程材料质量检验资料和质量评定文件编制“主要工程材料报审表”报送监理单位审批。2工程材料申请使用报告的格式与内容21原材料质量试验资料，试验项目依据规范与有关文件进行确定。22各种混合料（水泥砼、沥清砼、防水胶泥、水泥沙浆）配合比设计试验结果资料。23其它材料质量证明文件，如出厂合格证、材质检验单等。24“主要工程材料报审表”和封皮见附件。3工程材料申请使用报告编制方法31永久性工程所用的工程材料，均应在使用前申报，批准后方可使用。32各种原材料如水泥、钢材、地材（砾石、砂料等），均应根据不同的生产厂家和不同的材料规格分别进行申请。33同一生产厂（场）家，生产不同规格的材料（如钢筋20、25，砾石0532CM，0520CM等）可在同一工程材料使用申请报告中一并申报。不同的工程材料（如水泥、砂子等）须分别进行工程材料使用申报工作。34水泥砼配合比设计使用申请报告中，只附配比设计，砼强度试验结果和水泥、外加剂出厂合格证与自检结果，水泥砼使用的原材料（砾石、砂子等）单独进行使用申报。35“主要工程材料报审表”编制一式三份，用A4规格纸。4工程材料的审批程序41各种材料在使用前14天或更早的时间内，承包商向监理工程师报送工程材料使用申请报告。42监理工程师对承包商报送的工程材料使用申请报告和样品进行审查，必要时对进料场（厂）进行考察，监理工程师自接到申请报告在一般情况下7天内确定申请使用材料是否批准使用。29山东诚信监理公司晋能离石大土河2350MW低热值煤发电工程项目监理部43没有获得批准的工程材料申请报告，承包商应按监理工程师审批意见，进行修改、完善后重报，直至获得批准，5工程材料的管理工作51监理工程师对材料的批准应视为对申请报告及试验样品的批准，工程进行中，若发现使用的工程材料与被批准材料不符时，则该批准将自动无效。52承包商在施工中应对工程材料质量进行有效的控制，按规范规定的检验频率进行试验或检验，确保用于工程的材料符合质量要求。53承包商在施工中应对工程材料质量进行有效的监控。以保证材料不受污染不变质。54使用未经批准的材料完成的工程，监理工程师将不予以验收，必要时将要求承包商将所完成的工程拆除。55已被监理工程师批准使用的材料如在使用过程中，发生生产的工艺、配比、品种、规格变动时，承包人应重新办理审批手续，而原批准同时作废。56对分包工程的材料使用与管理亦按本程序进行。30山东诚信监理公司晋能离石大土河2350MW低热值煤发电工程项目监理部九、工程设备管理制度1目的为了加强对到场工程设备的控制、管理，把好设备开箱检验、仓储保管的质量，特制定本管理制度。2适用范围本管理制度适用于电厂工程建设施工阶段的设备开箱验收、设备缺陷处理、采购、仓储及备品配件、专用工具的领用的管理，3职责31监理公司参与监督设备订货和安装单位复查物资供应商向电厂提供的已订货设备清单是否符合设计要求，对主要设备开箱检验进行监控及见证；对现场设备的管理进行监督检查，并提出监理意见。4设备的开箱验收管理规定41物资供应商在设备到货一个月内书面通知（见附表2）设备验收各方参加验收的时间和地点。主要设备（监理公司确认）的开箱须先填写“主要设备开箱申请表”（附表1）经监理公司批准后由总包单位发书面通知验收。411设备开箱验收由物资供应商组织并主持，参加验收单位总包单位、监理单位（见证）、施工单位、制造厂家。412开箱前对包装质量先进行验收。413开箱清点设备及附件应与装箱清单相符，装箱清单应与合同一致。414装箱资料要齐全，一般包括设备装箱清单；设备总图；基础外形图与荷载图；性能曲线；安装说明书；产品合格证和有关试验报告；使用维护说明书等。415验收时由主持单位做好记录。对存在缺件和缺陷问题，应经过共同研究后做出纪31山东诚信监理公司晋能离石大土河2350MW低热值煤发电工程项目监理部要，明确责任，落实处理方法、费用和时间要求。416当有关各方在验收时对设备缺件、缺陷、质量、技术标准、处理方法意见不一致时，由总包单位主持，组织各有关方面进行协商解决。当工期紧迫时，业主有权委托其他单位先行处理，其发生的费用由责任方承担。417设备开箱验收完毕要做出开箱验收签证书（见附表3）,由各参加单位签字生效，由设备订货方保存原件并与合同进行核对。42设备随机备品、配件、专用工具经验收签证后（见附表4），交业主保管。43除随机装箱单由施工单位保管外，剩余资料均交业主文件管理部门按有关规定分发、保管，合同有规定的资料要按合同执行（见附表5）。44设备移交施工单位后，施工单位要按设备厂家提供的设备产品保管要求及控制程序贮存、维护好设备。45未经验收通过的设备不准安装使用。32山东诚信监理公司晋能离石大土河2350MW低热值煤发电工程项目监理部十、测量工作管理制度本工程内容包括三个方面基准点、基准高程的复测、施工放样测量和路基填、挖前地面线测量。1基准点、基准高程的复测11现场交桩与提供文字资料根据合同规定，在监理工程师批准的开工之日前14天，业主或设计单位在监理工程师在场的情况下，向承包商进行现场交桩，并提供现场的文字资料。上述过程应填写交桩记录，并由有关各方代表签字。12承包商复测承包商在现场接桩和收到书面测量资料后，应对主要的原始基准点（包括点桩、水准标点）进行认真复测。在交桩后7天内将复测报告一式二份报送监理工程师审核确认。复测报告及应附的水准点复测结果表、导线复测成果表样式附后。承包人在复测过程中如误差超过允许范围，则应重新测，直到准确无误。再进行上报。13监理工程师复核确认监理工程师对承包商报送的复测报告进行审核，无误后对基准点位和文字资料予以确认，并通知承包人，以做为承包商施工定位和放样的依据。如承包商复测误差未超过允许范围，并经监理工程师复核确认时，复测结果与业主、设计单位提供的文字资料不符，应提交业主、设计单位对文字资料进行核对，并根据核对结果情况，确定是否需要重新进行交桩。14桩点的保护承包商应对监理工程师确认的基准点进行保护（其桩点及保护措施应得到监理工程师认可），直至工程全部结束。2施工放样测量21承包商应根据设计图纸和业主（设计单位或监理工程师）书面提供的数据在各项工程开工之前进行计算、复测并确定施工中需要的任何中心线、标高、位置和尺寸等数据，并保证其准确无误，然后将上述资料报监理工程师备查。33山东诚信监理公司晋能离石大土河2350MW低热值煤发电工程项目监理部22承包商的施工测量放样工作应在上述基础上进行。在准确放样后，将放样数据及图表随分项工程开工申请单上报监理工程师备查，工作中应给监理工程师留出足够的时间进行抽查复核测量。承包商应提供监理工程师复核测量工作的便利。3填、挖方前地面线测量31本项测量的目的是为准确计量填、挖方工程数量。32本项测量的地面线应为321所指地面应为耕地经过清表后的地面322填方经过碾压或夯实后达到规范规定的密实度323填方段如有软弱基底，应予以处理达到以基底要求后。33对上述测量所用仪器的精度及操作方法应符合勘测设计要求，地面线横断进行实地测量，报监理工程师审批。34经监理工程师批准后的工程填、挖方横断面图将作为工程土石方工程计量的依据。4监理工程师对承包商任何放样或任何线形、标高、尺寸的核查与批准，不免除承包商对其准确性承担的责任。34山东诚信监理公司晋能离石大土河2350MW低热值煤发电工程项目监理部十一、设计变更管理制度为有效控制工程造价，根据国家的有关规定，并结合电力建设的实际情况，特制订本制度。1、施工图是工程施工和竣工验收的主要依据，设计单位应对施工图设计及变更文件全面负责。2、设计单位应按照规定的深度和程序进行施工图设计，要贯彻落实下列文件内容1）可研、初步设计、司令图设计审查意见及各种专题报告审查、审批意见；2）批准的初步设计及审批意见；3）签发的各种有关会议纪要及本工程有关批复文件；3、开工前，业主单位、监理单位必须组织设计单位进行施工图交底，并会同施工单位按施工图纸会审制度进行图纸会审，会审发现的问题，由设计单位出具设计变更。4、所有的变更必须由监理、业主单位、设计等单位进行会签，并由设计单位出具变更文件。5、各参建单位要严格按照施工图进行建设，建设过程中所发生的变更严格按本办法进行处理，确保工程质量。一、变更的定义及分类1、凡违背了第四条中所列的施工图设计依据性文件、初步设计中漏概算的项目及施工期间对设计单位提交的施工图的任何变动、补充，包括设计变更和变更设计（工程联系单），都属于变更。为方便管理划分为重大变更、较大变更、一般变更和小型设计变更四类，实行分类管理。2、符合下列条件之一属重大变更1）与批准的初步设计相比，改变建设标准或建设规模、改变原设计使用用途，修改批准的可研、初步设计原则。2）修改司令图审查意见。3）违背设计协调会、审查会纪要和有关批复文件原则；4）主要附属、辅助设备代用（国产改进口、进口改国产等）；5）凡单项变更增减工程费用（包括建安工程费和设备费，下同），在50万元及以35山东诚信监理公司晋能离石大土河2350MW低热值煤发电工程项目监理部上。3、同时满足下列条件属较大变更1）辅助设备和装置性材料代用；设计错误；为改进运行和检修条件、系统优化，或改进施工方案而变更设备、管道布置或工艺系统；为满足或有利于扩建工程中新老系统的衔接过渡而变更或增加的项目等。2）凡单项变更增减工程费用在20万元及以上，但不超过50万元的项目。4、同时满足下列条件属一般性变更1）一般性装置性材料代用；设计差错；为改进运行和检修条件、优化系统，或改进施工方案而变更的一般性设备布置或工艺系统；为满足或有利于扩建工程中新老系统的衔接过渡而变更或增加的项目。2）凡单项变更增减工程费用在2万元及以上，但不超过20万元的项目。5、同时满足下列条件属小型变更1）不涉及变更设计原则，不影响质量和安全经济运行，不影响整洁美观，变更内容同一般变更，（包括增补或修改施工详图、修改尺寸、空洞或预埋件差错、电气专业二次回路和热工专业控制回路的一般性修改等）。2）凡单项变更增减工程费用在2万元及以下的项目。二、变更的审批1、根据业主的有关规定11工程建设必须严格按照批准的设计文件进行，严格控制设计变更，未经批准不得擅自变更。12对重大设计变更,有关设计单位要作出详细的解释说明,如果属于设计失误,设计单位应按照损失额的一定比例承担经济赔偿责任。13重大设计变更需经业主批准。1、较大变更，由设计单位提出变更文件，经设计单位分管总工程师批准，监理单位和业主审查，总监和业主单位分管领导同意后，由业主单位总经理办公会进行审批2、属一般变更由设计单位提出变更文件，设计总工程师批准，交监理单位审核后，由业主单位批准后生效。3、属小型变更，由设计单位驻工地代表提出设计变更通知单，经工程监理单位审核，36山东诚信监理公司晋能离石大土河2350MW低热值煤发电工程项目监理部由业主单位签收后生效。一、材料不全的变更项目，业主单位要拒绝签字。特别是没有概预算的变更，一律退回。二、变更的签发原则1、变更无论是由哪方提出，均应由监理单位、法人单位、设计单位共同会签，经过确认和审批后由设计单位出具变更通知单，并由业主单位或监理单位办理签发手续，及时发至各有关单位付诸实施。2、变更签字各方责任为1）设计单位对变更内容的必要性、技术上合理性及变