社区党群服务中心建设方案及社区服务项目风险管理及相关应急处理方案.doc

1、社区党群服务中心建设方案及社区服务项目风险管理及相关应急处理方案*社区党群服务中心建设方案党群服务中心是集教育、管理、服务、展示于一体的开放式、多功能、专业化的党建工作综合体，既要展示党建工作成果又要服务人民群众，所以一般应包括：党群服务大厅、党建文化展示厅、党员活动室、图书阅览室、文娱活动室等，建设过程中需根据实际情况进行具体安排。*社区党群服务中心将利用现有的市妇女儿童活动中心进行改造，该址位于*住宅区南侧，现有面积6000多平方米，共有楼层9层，1至7层每层面积800多平方米，总房间超过百间。建设过程中，将按照“党委领导、区域统筹、多方参与、共驻共建”的思路，突出“党建阵地、服务平台、活

2、动中心、党员学校、人才驿站、信息枢纽”六大功能，在保持原服务妇女儿童和老干部功能不变的情况下，融合多种资源，调整功能布局，增添若干内容，建成融党群活动、教育培训、形象展示、服务群众于一体的开放式、集约化、共享性的党建服务平台。一、党建工作的阵地1、建设构想：建成集中宣传党的理论和路线方针政策，为基层党组织做好党建工作提供范例指导，为开展各类党建活动等提供场地和业务指导，为宣传推广基层党建工作的特色亮点、典型经验提供展示舞台。2、实施方式：（1）在正门上方设置“*社区党群服务中心”巨幅牌匾，形成醒目的标识；（2）增设党员活动室、党群议事厅（可多室合一），设置党旗、四式牌、制度牌等上墙，为党员集中

3、开会、培训、议事提供硬件支撑。（3）进门大厅可开辟为“党建展示厅”，设置党史党情党风等各种宣传栏、宣传板，营造良好的党建文化氛围。（4）设置党员书吧，购置党建读物，为党员学习教育提供载体。二、服务群众的平台1、建设构想：坚持问题导向，回应群众期待，以解决广大党员群众关注的热点、焦点、难点问题为重点，组织爱心帮扶、邻里互助、环境整治等志愿活动，提供民事调解、法律咨询、文体活动等服务项目，拓展低保、医保、社保等社会化服务，让广大党员群众走进来、留下来、聚起来。2、实施方式：（1）保留原来各类功能室，对功能室标识牌子进行统一更新，继续提供有特色的服务活动。（2）针对周边有小学、幼儿园较多的实际，在一

4、楼增设“四点半学堂”，设置图书角，为小朋友提供午后托管服务。（3）在一楼开辟“儿童乐园”，购置玩具室、画画室、儿童棋牌室等，供小朋友使用。（4）在一楼增设“爱心驿站”，购置饮水机、雨伞、充电器、婴儿车和应急药品，为有困难、有需要群众提供免费借用服务。（5）在一楼设置“医护室”，为妇女、儿童、老干部提供紧急医疗救护。三、组织活动的中心1、建设构想：充分依托整合社区各类资源，按照组织活动常态化、党员活动经常化、群众活动同步化要求，积极组织区域内各领域党组织、各类型社会组织和群众性团体开展形式多样、内容丰富的活动，进一步增强基层党组织的吸引力和凝聚力。?2、实施方式：结合各时期中心工作、中心任务，由

5、*社区联合市女儿童活动中心、市老干部大学，联合开展各类活动。包括：（1）各类科普、宣传、咨询活动。（2）各类文化、艺术、体育活动。（3）各类志愿服务活动。四、教育党员的学校1、建设构想：充分利用现代信息技术、影像资料、书籍、党报党刊等多种载体，采取集中培训、交流研讨等多种形式，教育引导党员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，唱响时代主旋律，传递社会正能量，凝聚发展新动力。?2、实施方式：在党群服务中心门口或党员活动室加挂“社区党校”牌子，制订培训计划，定期或不定期举办各类党员教育培训活动。五、服务人才的驿站1、建设构想：结合人才需求，整合优势资源，提供人才政策、就业、创业等相关咨询，为各类人才

6、落户安居、干事创业提供一站式、全方位、全链条服务，真正实现“哪里有人才，那里就有服务”。2、实施方式：设置“人才驿站”或“创客空间”，定期举办人才沙龙、主题论坛、创意分享、创业培训等活动。六、交流信息的枢纽1、建设构想：综合运用互联网、大数据等新一代信息技术手段，充分依托*党群服务微信公众号、微信、微博等新兴媒介平台，加强与党员群众的交流信息，征求意见建议，形成工作合力，推动工作落实。2、实施方式：（1）采取召开党群联席会、问题研判会、经验交流会等形式，搭起社区党组织与驻委单位、部门、企业、商户之间的沟通桥梁，共叙情谊，共商发展。（2）建立专门的微信群，加强社区党组织与党员的沟通联系，加强对党

7、员的管理教育。（3）依托*党群服务微信公众号，调动辖区内各单位和党员的积极性，发挥各自优势，为辖区群众提供各类“微心愿”服务。风险管理及相关应急处理方案社区服务项目组以“项目化”的形式运作和管理，在运行过程中有效、充分整合人力、物力、财力、场地资源，推动项目顺利进行。在实施过程中，机构和社区项目组要能够预见运作中遇到的风险，制定有效措施，积极风险，提升项目组应对风险的能力。在本年度的项目实施中，机构和社区项目组在项目组场地、人身安全（工作人员/服务对象）、运作资金三个方面做好风险应对措施，具体如下：（一）项目组场地1.项目组的场地和功能室由社区提供，在确保项目组设备和财务安全方面，机构贵重物资

8、自行保管，不遗留物资在项目组场地。2.组织开展针对工作人员的安全培训，确保项目场所消防及财产安全。总体而言，本年度，御苑家园社区项目组的场地安全状况良好，未发生盗窃情况。（二）人身安全面对复杂的社会环境，机构在应对工作人员人身安全方面做出如下应对措施：1.社工在进行家访/探访时，尤其是探访时间是晚上时，建议社工要结伴同行，探访时间不宜过长，一般控制在 10 分钟左右。2.运营机构为社工购买了社保，保障社工权益。3.项目组在开展服务时，要注意服务对象的人身安全，尤其是老年人和小孩，在本年度，项目组应对措施如下：（1）夏天时，社工在开展活动时，要注意时间安排，做好防暑降温的准备。（2）活动功能室方

9、面，要做好室温和安全设施的安排。（3）在开展活动的过程时，社工在设计活动游戏时，要注意服务对象的实际情况，如：老人活动游戏，避免需要体力、剧烈运动的活动等，并在开展时，提醒服务对象一定要注意人身安全，准备好医疗箱，积极应对意外状况。（三）运作资金社区服务项目组的资金配备由相城区民政局配备，按照签订的协议约定，分批拨付资金。在实际的运作中，因各方面外在因素制约，存在资金拨付滞后的情况，针对此种情况，作出如下应对资金滞后的风险，具体如下：1.机构根据社区服务项目组的服务计划和具体进展情况，从人力成本、办公费用、业务活动费、行政费用、培训费等五个方面，做好项目组的月度、季度、年度财财务预算，便于从客

10、观方面，把握项目组的财务使用状况。2.定期总结并分析项目组的财务使用状况。3.规范项目组的财务使用规章制度，合理控制成本，专款专用，公开，透明，保证购买费用能够用到实处，当出现社区项目组资金未到位的情况时，机构应积极整合其他服务资金，统筹协调，保证社区项目组财务状况正常运作，良好运行。当出现资金突发状况时，机构总干事和理事，应及时响应，作出判断和应对措施。活动中因为各方面的因素，资金的运用可能会超出预算应对方案：针对居民额外需求，开展部分造血服务或活动时均摊成本，严格执行项目的预算，联系更多的社区及企业资源满足项目资源的需要对要超出预算的活动，及时进行相应调整。（四）儿童可能存在的安全问题儿童

11、由于处在人生的启蒙阶段，对自身的安全问题无法全面的考虑，或者根本无法考虑。再加上孩子处在学习探索阶段，好奇心较重，所以容易出现一些不可预料的危险。应对方案：定期对工作人员进行安全知识培训与演练、排查服务场所的安全隐患，与服务对象有明确的责任讨论及角色澄清，必要时购买安全保险；建立突发事件应急机制，并与社区、公安、消防等部门保持联络。遇到突发事件应及时联系相关部门，第一时间告知家长，把对儿童及其他服务对象的伤害降到最低。适时增加活动协助者的人数，或者在活动开展中邀请相应家长参与，及时照看儿童的情况。（五）老年人可能存在的安全问题老年人由于年龄的增长，可能会有一些隐性疾病及行动不便的困扰，有部分人

12、员由于机能老化会出现听不清，不大理解，或者对活动目的的理解错误。应对方案：定期对工作人员进行安全知识培训与演练、排查服务场所的安全隐患，与服务对象有明确的责任讨论及角色澄清，必要时购买安全保险；建立突发事件应急机制，并与社区、公安、消防等部门保持联络。遇到突发事件应及时联系相关部门，第一时间告知家人，把对服务对象的伤害降到最低。适时增加活动协助者的人数，或者在活动开展中邀请相应家人参与。（六）因参加活动的居民过多或过于随意，影响活动开展。有的时候由于参与的群众过于积极可能会出现现场较为混乱的情况，可能会影响活动的正常开展。应对方案：做好前期宣传，大致确定参与人数并适当控制人数，或划分几场开展，避免因兼顾不到而影响活动质量。在资源有限的条件下，优先服务面临困境的儿童和家庭。（七）活动过程中可能会涉及到一些其他的伦理或法理上的风险问题应对方案：定期对工作人员进行培训，与服务对象有明确的责