行政许可法知识竞赛题库

1、第一部分 必 答 题1、公民特定资格的考试依法由行政机关或者行业组织实施，公开举行。行政机关或行业组织应当事先公布资格考试的那些相关信息？答：报名条件、报考办法、考试科目以及考试大纲。2、依法取得的行政许可经过行政机关同意后可以转让，这一说法正确吗？为什么？ 答：不正确。因为依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。3、规章既可以规定委托实施行政许可，又可以规定授权实施行政许可吗？为什么？答：不可以。根据许可法规定，规章可以规定委托实施行政许可，而不可以规定授权实施行政许可。4、省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能原则，决定一个行政机关行使有关行政

2、机关的行政许可权之前，必须经（ B ）批准。A、省、自治区、直辖市人民代表大会 B、国务院C、全国人民代表大会 D、国务院主管部门5、行政许可法规定“除当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。”这里的的期限如何计算？ 答：均以工作日计算，不包含法定节假日。6、被许可人依法取得的行政许可有效期届满未延续的，行政机关应当如何处理？答：行政机关应当依法办理注销手续。7、申请人提供的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在（ 5 ）日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。8、“除当场作出行政许可决定的外

3、，行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。20日内不能作出决定的，经批准，期限可以延长多少天？答：10天。9、 行政机关组织听证的费用应当由（ B ）承担。A、申请人 B、行政机关 C、利害关系人 D、听证参加人10、行政机关举行听证会应当在举行听证的（ 7 ）日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人。11、专业技术组织依法对直接关系生命财产安全的设备实施的检验、检测，其检验、检测结论由谁承担法律责任？（BD ）A、行政机关 B、专业技术组织C、行政机关工作人员 D、专业技术人员12、对无行政许可设定权的规范性文件设定的行政许可，应当如何处理？答：有权机关应当责令

4、设定该行政许可的机关改正，或者依法予以撤销。13、“行政机关只要违法实施行政许可，造成损害的，就应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。”这种说法是否正确，为什么？答：不正确，行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，才应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。14、行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，对监督检查的情况及处理结果予以记录，由（ C ）签字后归档。A、行政机关负责人 B、被许可人 C、监督检查人员 D、见证人15、行政许可法规定，行政许可申请书格式文本中不得包含什么内容？答：不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容。16、省级人民政府规章设定的临时性行

5、政许可，实施满一年后是否可以继续实施？为什么？ 答：不能。根据行政许可法的规定，省级人民政府规章设定的临时性行政许可，实施满一年后需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。17、行政机关应当按照行政许可的规定清理相关行政许可事项，不符合行政许可法规定的，自何时起停止执行？ 答：2004年7月1日。（施行之日） 18、具有管理公共事务职能的组织经过（ ABC ）授权，可以行使行政许可权。A、法律 B、行政法规 C、地方性法规 D、部委规章 E、政府规章19、受委托行政机关违法实施行政许可的，产生的后果由谁来承担法律责任？答：委托行政机关承担。20、除法律、行政法规另有

6、规定的外，实施有限自然资源开发利用，需要赋予特定权利事项的行政许可的，行政机关应当通过什么方式作出决定？答：通过招标、拍卖等公平竞争的方式。 21、被许可人的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关逾期不告知的，自何时起即为受理？答：自收到申请材料之日起即为受理。22、“行政许可的申请书应当采用格式文本。”这一说法正确吗，为什么？答：不正确。需要采用格式文本的，才采用格式文本。23、“对有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件的，行政机关应当如何处理？答：行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。2

7、4、申请事项依法不需要取得行政许可的，行政机关应当如何处理？答：行政机关应当即时告知申请人不受理。25、行政机关及其工作人员对依法应当举行听证而不举行的，由谁责令改正？答：由其上级行政机关或者监察机关。26、对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的设备、设施、产品、物品的检验、检测、检疫，除（ A ）规定由行政机关实施的外，应当逐步由符合法定条件的专业技术组织实施。 A、法律、行政法规 B、法律、法规 C、法律、法规、规章 D、行政法规、规章 27、“公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。”体现了行政许可法的什么原则？答：体现了诚信或（

8、信赖保护）原则。28、什么情况下，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可？答：（1）行政许可所依据的法律、法规、规章修改或废止。（2）准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化。29、“行政机关实施许可和对行政许可事项进行监督检查，一律不得收取任何费用。”这一说法是否正确，为什么？答：不正确。行政许可法规定，法律、行政法规另有规定的依据其规定。30、下列选项中，地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定的行政许可有（ BCD ）。A、临时性的行政许可B、企业或者其他组织的设立登记及前置性行政许可C、限制其他地区的商品进入本地区市场的许可D、应当由国家统一确定

9、的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可31、如果一项行政许可需要由行政机关内设的多个机构办理的，应如何处理？答：该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。32、行政机关将法律、法规赋予的行政许可权委托给其他行政机关行使的，应公告受委托的机关，而委托内容可由受委托机关予以公告。这样做法正确吗？为什么？答：不正确。委托机关应当将受委托机关和委托内容一并予以公告。33、 行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日 起（ 10 ）日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。34、申请事项不属于本行政机关职权范围的，行政机关应当

10、如何处理？答：应即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。35、什么情况下行政机关应当当场作出行政许可决定？答：申请人提交的材料齐全，符合法定形式，行政机关能当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。36、行政许可法规定的许可证件有哪几类？答：(1)许可证、执照或其他许可证书。(2)资格证、资质证或其他合格证书。(3)行政机关的批准文件或证明证件(4)法律、法规规定的其他行政许可证件。37、在什么情况下行政机关应当向社会公告并举行听证？答：法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举

11、行听证。38、申请人、利害关系人提出听证申请的期限？ 答：申请人、利害关系人应在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请。39、对于截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的，应当如何处理？答：予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。40、对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施，行政机关应当督促设计、建造、安装和使用单位建立相应的什么制度？答：自检制度41、取得某项特定资格的公民吴某突发疾病死亡，行政机关对该项行政许可应当如何处理？答：行政机关应当依法办理该项行政许可的注销手续。42、行政许可的设定机关对已

12、设定的行政许可，认为通过行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的，行政许可的设定机关应该怎么处理？答：应当对设定该行政许可的规定及时予以修改或废止。43、行政机关作出的行政许可决定，都应当予以公开，公众均有权查阅。这一说法是否正确，为什么？答：不正确，许可法规定，行政机关作出的准予行政许可的决定，应当予以公开，公众有权查阅。且涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的许可决定不予公开。44、只有法律授权实施行政许可的组织可以适用行政许可法有关行政机关的规定。这一说法是否正确，为什么？答：不正确，许可法规定，只要是被 授权组织就适用许可法有关行政机关的规定。45、根据行政许可法规定，被许可人在作

13、出行政许可决定的行政机关管辖区域外违法从事行政许可事项活动的，违法行为发生地的行政机关应当如何处理？答：被许可人在作出行政许可决定的行政机关管辖区域外违法从事行政许可事项活动的，违法行为发生地的行政机关应当依法将被许可人的违法事实、处理结果抄告作出行政许可决定的行政机关。46、设定行政许可，应当规定行政许可的（ABDE）A、实施机关 B、条件 C、收费 D、程序 E、期限47、什么是行政许可？ 答：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为，称为行政许可。48、行政许可法施行前颁布的有关行政许可的规定，制定机关应当如何处理？答：制定机关应当依照行政许可法规定

14、予以清理。（不符合行政许可法规定的，自行政许可法施行之日起停止执行）49、依法取得的行政许可经过行政机关同意后可以转让，这一说法正确吗？为什么？ 答：不正确。因为依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。50、 行政机关在行政许可有效期届满未作出准予延续决定的，视为（ C ）。A、暂缓延续 B、不予延续 C、准予延续 D、自行延续51、经过听证程序的，行政机关作出行政许可决定的根据是（C ）。A、调查核实意见 B、上级机关批复 C、听证笔录 D、行政机关负责人意见52、哪类行政许可的被许可人，未经作出行政许可决定的行政机关批准，不得擅自停业、歇业？答：取得直

15、接关系公共利益的特定行业的市场准入的被许可人。53、经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府，根据什么原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权？答：精简、统一、效能的原则。54、行政机关依照（ABCDE ）的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。A、法律 B、行政法规 C、地方性法规 D、部委规章 E、政府规章55、行政许可申请书示范文本是否应当在行政许可实施机关办公场所公示？为什么？答：应当公示。根据行政许可法规定，行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。56、专业技术组织

16、及其有关人员对所实施的检验、检测、检疫结论承担（ D ）。 A、技术责任B、行政责任 C、经济责任D、法律责任57、“行政机关办理行政许可过程中不得歧视对待”，这一规定体现了行政许可法什么原则？ 答：公平原则。（公正、公平、公开原则）58、受委托行政机关在其委托范围内，根据需要可以将部分行政许可委托给其下级行政机关实施吗？为什么？答：不可以。受委托的行政机关在委托范围内，不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。59、下列各项中不属于行政许可证书的是（ AC ）A、房屋产权证 B、车辆行驶证 C、结婚证书 D、律师资格证60、如果一项行政许可依法是由地方人民政府两个以上部门分别实施的，为了方便于

17、民，根据许可法规定，本级人民政府可以如何处理？答：本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理，或者组织有关部门联合办理、集中办理。61、 行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理时间最长不得超过（ 60 ）日。A、20 B、30 C、45 D、6062、 申请人、利害关系人在被告知听证权利后提出听证申请的，行政机关应当在（ 20 ）日内组织听证。A、10 B、15 C、20 D、3063、行政机关受理或者不予受理行政许可申请的，行政机关应当出具什么手续？答：应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。64、行政机关依法作出不予行政许可的书

18、面决定时应当履行哪些义务？答：应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。65、依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，除法律、法规另有规定的外，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起多少天内审查完毕？答：二十天内。66、国务院是否只有通过制定行政法规才可以设定行政许可？为什么？答：不是。因为许可法规定，必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。第二部分 抢 答 题（共44题）1、由于某省发生几起食用某类水产品中毒致人死亡的事件，但对此类水产品的检疫目前尚无法律、法规规定，为了防止此类事件的再次发生，该省政府出台政府规章，规定1年内所有

19、该类水产品只有经过本省有关行政机关检疫，发给合格证后方可进行销售，请问这种做法对吗，为什么？答：可以。许可法规定，对于可以设定行政许可的事项，尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，省政府规章可以设定临时性的行政许可。（该事项符合许可法十二条（四）项规定可以设定行政许可的事项）。2、某地区由于发生多起外省企业、个人大量销售假烟的事件，引起群众强烈不满，该省人大常委会出台了地方性法规，规定2004年10月起，有关行政机关只能对本省的企业或者个人发放烟草专卖许可证，请问这种做法合法吗，为什么？答：不合法。许可法规定，地方性法规设定行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务

20、。3、张某通过找关系，使某行政机关违反法定程序给其办理了资格证书，张某的邻居王某与其关系一向不好，得知此事后，王某是否具有要求该行政机关的上级机关撤销张某资格证书的请求权，为什么？答：王某不具有请求权。行政许可法规定，对于行政机关违反法定程序作出行政许可申请的，利害关系人有权请求撤销该行政许可。王某不是法律意义上的利害关系人，他无权请求有关行政机关撤销张某的资格证书。4、由于某市行政机关办理行政许可的设备非常陈旧，已经不能满足实施行政许可的要求，因此根据其申请，经该市政府同意，该市财政局从其上缴的实施行政许可收取的费用中拨出1万元给其专项用于办理行政许可的设备更新。请问这种做法对吗，为什么？答

21、：不对。行政许可法规定，行政机关实施行政许可，依照法律、法规所收取费用必须全部上缴国库，财政部门不得以任何形式向行政机关返还或者变相返还实施行政许可所收取的费用。5、张某在某市交通部门批准的驾驶员培训学校培训合格后，即向该市交通部门提出办理驾驶证的申请，请问对张某的申请，该市交通部门应当如何处理？答：该市交通部门应当即时作出不予受理的决定，并告知张某向公安机关申请办理驾驶证。6、下列机关有权设定行政许可的有（ABDE ）。A、国务院 B、江苏省人大常委会 C、南京市政府 D、江苏省政府 E、无锡市人大7、下列事项属于可以设定行政许可的有（ABCDE）。A、出租车经营许可 B、排污许可C、建筑企

22、业资质认定D、生猪屠宰检疫 E、无线电频率配置8、某行政机关工作人员在依法对获得行政许可的某生产企业实施监督检查时，为了避免干扰，提高检查效率，要求该企业停产2小时，待检查完毕后，再恢复生产。请问这样做对吗，为什么？答：不对。行政许可法规定，行政机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动。9、王某向其朋友借来某行业从业资质证书从事了相应的生产经营活动，请问对王某的这种行为，行政机关应当如何处理？答：行政机关应当以王某未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动进行处理，对其依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。10、对于取得了煤矿开采权的某企业未

23、依法履行煤矿开采义务的，有关行政机关能否直接收回该企业的煤矿开采权？为什么？答：不能。许可法规定，被许可人未履行开发利用自然资源义务的，行政机关应当责令其限期改正，被许可人在规定期限内不改正的，行政机关应当依照有关法律、行政法规的规定予以处理。11、某企业取得的某种危险品生产许可证有效期到2004年12月31日，2004年10月15日该企业向发证机关提出要延续该生产许可证的有效期2年。由于该危险品属于剧毒品，其生产直接关系公共安全，加之该机关主要负责人因公出国2个多月，具体办理人员迟迟未作决定，直至2005年1月15日方才作出准予延续的决定。请问该企业在1月15日前进行这种危险品的生产是否合法

24、？为什么？答：合法。因为行政许可法规定，行政机关对于申请人提出的延续申请，在该行政许可有效期届满后，未作决定的，视为准予延续。12、当事人有下列行为之一的，行政机关应当给予行政处罚。（ ADE ）A、涂改行政许可证件 B、损坏行政许可证件 C、遗失行政许可证件 D、出借行政许可证件 E、出租行政许可证件13、行政许可申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当如何追究其法律责任？答：行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。14、公民、法人或者其他组织认为行政

25、机关的行政许可行为侵犯了其合法权益的，可以有哪些法律救济途径？ 答：法律救济途径有行政复议、行政诉讼、申请赔偿或者补偿。15、某省人民政府对行政法规设定的某经济事务的行政许可事项，根据本行政区域经济和社会发展情况，经省人大批准并报国务院备案后，可以在本行政区域内停止实施该行政许可。这一说法对吗？为什么？答：不对。根据许可法规定，省人民政府对行政法规设定的有关经济事务的行政许可，根据本省经济和社会发展情况，只有报国务院批准后，方可在本行政区域内停止实施该行政许可。16、以下可以依照法律、法规、规章的规定接受行政机关委托实施行政许可的有（ CD ）A、省交通厅公路局 B、省地方海事局C、省交通厅

26、D、南京市江宁区人民政府17、由于近期某省会城市失业下岗人数急剧上升，为了提高本地居民就业率，根据人大代表的提案，该市人大常委会出台了地方性法规，其中规定本市范围内某几个服务性行业原则上不得聘用外地民工，确需聘用的，应当事先经市劳动行政部门批准，并颁发证书。请问这种做法对吗，为什么？答：不对。行政许可法规定，地方性法规设定行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务。18、由于某直辖市连续发生几起宠物狗咬人引发狂犬病致人死亡的事件，由于目前对宠物狗饲养问题尚无法律、行政法规规定，为此该市人大出台地方性法规，规定所有宠物狗只有经过有关行政机关登记，注射疫苗，发给养狗证后

27、方可进行饲养，请问这种做法对吗，为什么？答：可以。许可法规定，对于可以设定行政许可的事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可。该事项符合许可法（十二条（四）项）规定可以设定行政许可。19、为了加强物流业管理，某较大市人大常委会鉴于该领域尚无管理规定，是否可以通过制定地方性法规作出规定，设立物流企业必须事先经有关行政机关审核同意后，方可办理工商登记，为什么？答：不可以。行政许可法规定，地方性法规不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。20、行政机关给当事人提供行政许可申请书格式文本的，是否都不得向当事人收费？答：是。根据行政许可法规定，行政机关给当事人提供行政许可

28、申请书格式文本的，不得收费。21、由于某市决定更换出租车型，该市城市客运管理部门在办理新增出租车营运许可手续时，根据上级指示，要求申请人必须购买某品牌的汽车，否则不予办理营运许可。请问这种做法对吗？答：不对。行政许可法规定，行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品、接收有偿服务等不正当要求。22、下列事项属于可以不设定行政许可的有（ BD ）。A、注册会计师资格核准 B、婚姻登记 C、律师资格核准D、签订汽车租赁合同 E、生产烟花爆竹23、对于行政机关超越法定程序作出准予行政许可决定的，其上级行政机关一经发现要立即予以撤销。这一说法对吗，为什么？答：不对。许可法规定对可能对公共利益造

29、成重大损害的，不予撤销。24、某市自来水公司长期以来由于经营不善，已经濒临破产，为改变这种状况，公司领导经过慎重研究，并请示分管市领导同意，决定从2004年8月起暂时停业两个月进行内部整顿。请问该自来水公司可以这样做吗，为什么？答：不可以。根据许可法的规定，取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人（应当向用户提供安全、方便、稳定和价格合理的服务，并履行普遍服务的义务），未经作出行政许可决定的行政机关批准，不得擅自停业、歇业。25、甲行政机关依据市政府规章的规定，将某项行政许可委托给乙行政机关实施。由于许可办理人员工作疏忽，致使乙行政机关违法实施了行政许可，造成王某经济损失2万

30、元，请问王某应向谁要求赔偿？为什么？答：应当向甲行政机关要求赔偿。因为许可法规定，委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可行为的后果承担法律责任。26、2004年10月，张某申请行政许可事项由某市甲、乙两个行政机关采取联合办理的方式实施。由于申请事项涉及面广，而且情况比较复杂，在法定的期限内难以办结。为此经甲、乙两机关负责人批准后决定将办理期限延长20天。请问这样做对吗？为什么？答：不对。许可法规定，行政许可采取联合办理，超过法定时限不能办结的，应当经本级人民政府负责人批准，可以延长15日。27、王某到某行政机关申请办理资格证书，且符合法定条件，但因其与该机关行政许可办理人员发生了冲突，事隔半

31、年仍未取得资格证书。为此，王某到该机关的上级机关投诉。请问该上级行政机关应当如何处理？答：对于符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的，该上级机关应当责令该行政机关改正，对直接负责的主管人员及其他直接责任人员依法给予行政处分。28、行政许可法的立法宗旨是什么？ 答：（1）规范行政许可的设定和实施。（2）保护公民、法人和其他组织的合法权益。（3）维护公共利益和社会秩序。（4）保障和监督行政机关有效实施行政管理。29、行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关应当如何追究其法律责任？答：行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；行政许可申

32、请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。30、行政许可法规定，申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。问：这里的法定条件是否包括规章中规定的条件？ 答：可以包括。规章对行政许可条件作出的规定只要不超出法律、法规设定行政许可的范围就可以作为行政许可决定的法定条件。31、请问：可以设定行政许可的事项有哪些？（至少列出三类）答：行政许可法第12条规定：下列事项可以设定行政许可：（1）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项

33、。（2）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项。（3）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具有特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。（4）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项。（5）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项。（6）法律、行政法规规定的其他事项。32、下列机构有权实施行政许可的有（ACDE ）。A、省交通厅 B、省厅公路局 C、省地方海事局 D、南京市六合区交通局 E、无锡市地方海

34、事局33、对哪些设备、设施、产品、物品的检验、检测、检疫，除法律、行政法规规定由行政机关实施的外，由符合条件的专业技术组织实施？答：对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的设备、设施、产品、物品的检验、检测、检疫，可以由符合条件的专业技术组织实施。 34、定期检验是行政机关对行政许可实施监督管理的一种重要方式。这种方式主要针对哪些事项？答：直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施的检验。35、作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可的情形有（ C ）。A、法人或者其他组织依法终止的B、行政许可有效期届满未延续的C、对不

35、具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的D、因不可抗力导致行政许可事项无法实施的36、根据许可法规定，在可以设定行政许可的事项中，通过哪些方式能够予以规范的，可以不设行政许可？答：根据行政许可法规定，通过下列方式能够予以规范的事项可以不设行政许可：（1）公民、法人或者其他组织能够自主决定的；（2）市场竞争机制能够有效调节的；（3）行业组织或者中介机构能够自律管理的；（4）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。37、申请人依法取得的法律、行政法规设定的行政许可在全国范围内有效。这种说法是否正确，为什么？答：错误。法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围没有地域限制的才在全

36、国范围内有效。38、依据省政府规章设定的由省某厅实施的某项行政许可，行政管理相对人张某认为该许可事项不合理。请问：张某可以向谁提出意见和建议？答：张某可以向该省政府和省某厅提出。39、请选出下列行政机关审批行为中不属于行政许可法调整范围的审批事项。（ ABCE ）A、有关行政机关对其他机关人事、财务、外事等事项的审批。B、省政府设立的省国资委对国有企业改制中资产处置的审批。C、民政局对公民婚姻和收养关系的登记。D、工商局为张某的汽车维修点办理个体工商户登记。E、行政机关对其直接管理的事业单位人事、财务、外事等事项的审批。40、行政许可法第4条规定，设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、

37、条件和程序。这一规定体现了行政许可的什么原则？答：法定原则（合法原则）。41、省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域经济和社会发展情况，认为通过行政许可法第十三条所列方式能够解决的，报国务院批准后，可以在本行政区域内停止实施什么行政许可？答：行政法规设定的有关经济事务的行政许可。42、某企业取得爆炸物品生产许可证后还想从事爆炸物品的运输活动，它能否向原行政机关申请变更行政许可，扩大其经营范围？为什么？答：不可以。因为爆炸物品运输活动属于另一种行政许可，公民、法人或者其他组织应当重新申请办理行政许可，而不是申请变更。43、行政许可法规定需要通过检验、检测、检疫的方式审定的核准事项，行政机关实施

38、检验、检测、检疫后，在什么情况下，应当当场作出行政许可决定？答：行政机关实施检验、检测、检疫后，不需要对检验、检测、检疫结果作进一步技术分析即可认定设备、设施、产品、物品是否符合技术标准、技术规范的，行政机关应当当场作出行政许可决定。44、有权设定行政许可的机关在起草立法草案时，拟设定行政许可的，起草单位都应当采取听证会、论证会等形式听取意见。请问这一说法是否正确，为什么？答：不正确，因为根据行政许可法规定，起草法律、法规、省、自治区、直辖市人民政府规章草案，拟设定行政许可的，起草单位才需要采取听证会、论证会等形式听取意见。第三部分 风 险 题（共45题）（一）20分值（15题）1、根据行政许

39、可法的规定，请说出4点以上行政许可的主要特征？ 答：（1）行政许可是行政主体为实施行政管理而作出的一种具体行政行为。（2）行政许可是以法律控制和限制权利为前提的一种行政行为。（3）行政许可是依行政相对人申请而成立的行政行为。（4）行政许可是行政机关依法审查行政相对人从事某种特定活动申请的行为。（5）行政许可是一种授益性行政行为。（6）行政许可是一种要式行政行为。（7）行政许可是过程性、连续性行政行为。2、行政机关实施行政许可，有哪些情况的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任？答：情形有（一）对不符合法定条件

40、的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。3、李某认为A市地方海事局实施的行政许可行为侵犯了自己的合法权益而向人民法院提起行政诉讼，谁是行政诉讼的被告，为什么？答：A市地方海事局是被告。根据行政诉讼法的规定，因为海事部门是法规授权的组织，它实施的行政许可行为侵犯当事人合法权益的，应当由其作为被告。4、行政登记是否都属于行政许可？请举例说明。答：

41、不是，如房屋产权证登记、婚姻登记、交通事故责任认定等等。5、“对被许可人超越行政许可范围进行活动的，有关的行政机关应当立即撤销该行政许可。”这一说法是否正确，为什么？答：不正确，因为许可法规定，对被许可人超越行政许可范围进行活动的，行政机关可以依法给予行政处罚，而不一定立即撤销该许可。6、在我国，对行政许可的实施机关进行的外部监督主要有哪几个方面？答：1、国家权力机关监督。2、司法机关监督。3、社会监督（包括新闻舆论、政党、团体以及公民）。7、依据省政府规章设定的由省某厅实施的某项行政许可，行政管理相对人张某认为该许可事项不合理。请问：张某可以向谁提出意见和建议？答：张某可以向该省政府和省某厅

42、提出。8、根据行政许可法的规定，乡镇政府对从事行政许可事项活动的公民、法人或者其他组织是否具有法定的监督义务？答：有。行政许可法第十条第二款规定：行政机关应当对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动实施有效监督。9、对于行政许可法颁布前制定的法律、法规设定的行政许可没有规定行政许可条件、程序和期限的，某省政府制定了政府规章予以规定。请问这样做对吗？为什么？ 答：对。因为根据行政许可法规定，规章可以在法律、法规规定的行政许可事项范围内对行政许可的条件、程序、期限作出具体规定。10、提请国务院发布决定设定行政许可的事项是否应当包括实施机关、条件、程序、期限等内容？为什么？ 答：根据行政许可法

43、的规定，设定行政许可应当规定行政许可的实施机关、条件、程序、期限。提请国务院发布决定设定行政许可，国务院决定中应当包括行政许可的实施机关、条件、程序、期限。11、请将下列四类行政许可事项与其相对应的作出许可决定的方式进行连线。（1）特许事项 检验、检测（2）认可事项 形式审查（3）核准事项 考试、考核（4）登记事项 招标、拍卖答： （1）特许事项 检验、检测（2）认可事项 形式审查（3）核准事项 考试、考核（4）登记事项 招标、拍卖12、行政机关不依法履行监督职责或者监督不力的，要对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。这种说法是否正确，为什么？答：不正确。行政许可法规定，不依法履

44、行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，才对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。13、请列举行政许可法中3点以上体现“公开原则”的规定。答：（1）有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开； （2）起草法律草案、法规草案和省、自治区、直辖市人民政府规章草案，拟设定行政许可的，起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见，并向制定机关说明设定该行政许可的必要性、对经济和社会可能产生的影响以及听取和采纳意见的情况；（3）委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告；（4

45、）行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示；（5）行政机关应当建立和完善有关制度，推行电子政务，在行政机关的网站上公布行政许可事项，方便申请人采取数据电文等方式提出行政许可申请；应当与其他行政机关共享有关行政许可信息，提高办事效率； （6）行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅；（7）法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证；（8）听证应当公开举行；（9）公民特定资格的

46、考试依法由行政机关或者行业组织实施，公开举行。行政机关或者行业组织应当事先公布资格考试的报名条件、报考办法、考试科目以及考试大纲；（10）行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。14、王某见邻居李某的工厂生产非常红火，于是花了数万元打通关系，取得了同类产品生产许可证，并进行生产。李某发现生意被抢后，立即到发放该生产许可证的行政机关举报。请问：该机关对此应如何处理？答：该机关查实王某系以贿赂的手段取得生产许可证的，应当撤销其许可证。15、行政许可实施机关受理许可申请后，作出许可

47、决定前，进行哪些活动所需时间不应计算在作出行政许可的法定期限内？答：依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫鉴定和专家评审的，所需时间不计算在行政许可机关作出行政许可的法定期限之内。（二）30分值（13题）1、连线题，请根据行政许可法规定的精神，将下列行政许可种类与相应的行政许可项目连线？普通许可 船舶检验特许 工商企业登记认可 电信经营许可核准 超限运输审批登记 施工企业资质审批答：普通许可 船舶检验特许 工商企业登记认可 电信经营许可核准 超限运输审批登记 施工企业资质审批2、某自来水厂多次无故停水，群众反映强烈，此情况下有权行政机关能否撤回或撤销该行政许可？答：不能。因为在这类行政许可

48、中，被许可人多是垄断企业，一旦收回行政许可，至少在短期内将没有其他企业能够代替其履行公共服务义务，对公共利益可能造成重大损害。因此，不能简单撤回或者撤销行政许可。3、请选出下列行政机关审批行为中不属于行政许可法调整范围的的审批事项。（ ）A、有关行政机关对其他机关人事、财务、外事等事项的审批。B、省政府设立的省国资委对国有企业改制中资产处置的审批。C、民政局对公民婚姻和收养关系的登记。D、工商局为张某的汽车维修点办理个体工商户登记。E、行政机关对其直接管理的事业单位人事、财务、外事等事项的审批。答：ABCE4、请详述举行听证的具体程序？答：(1)行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、

49、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告。(2)听证应当公开举行。(3)行政机关应指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避。(4)举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证。(5)听证应制作笔录，听证笔录应交听证参加人确认无误后签字或盖章5、王某所在单位派其出国考察，在办理出国手续时才发现5年前申领的护照已经过期，王某遂通过其在公安局出入境管理处工作的好友张某补办了延期手续。请问：（1）王某延期后的护照是否有效？为什么？（2）公

50、安部门对王某已经过期的护照应当如何处理？答：（1）无效，因为根据行政许可法的规定，被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满前30日提出申请。（2）公安部门对王某已经过有效期的护照，应当依法办理注销手续。6、根据行政许可法的规定，被许可人在异地因违法从事行政许可事项活动，由违法行为发生地行政机关依法进行了处理，并将被许可人的违法事实、处理结果告知了行政许可的实施机关。请问：行政许可的实施机关能否再对被许可人进行处理？请举例说明。答：能。如律师、驾驶员等流动性较大，行政许可实施机关可根据其违法情况，依法作出如吊销其资质证书或者撤销其资质许可等其他行政机关不能作出的相

51、应处理。7、请简述行政许可赔偿的构成要件有哪些？（1）行政主体要件，实施行政许可造成侵权的是国家行政机关和法律法规授权组织。（2）行政侵权行为要件，行政机关违法行使行政许可权，侵犯行政相对人的合法权益。（3）损害结果要件，行政许可侵权造成了当事人合法权益损害的事实。（4）因果要件，行政许可侵权行为与损害结果间有因果关系。8、行政许可法对行政许可的实施主体有哪三点体制创新性规定？答：（1）相对集中行政许可权第25条规定：“经国务院批准，省、自治区、直辖人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关机关的行政许可权。”（2）一个窗口对外第26条规定：“行政许可需要行政机关内设的多

52、个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，送达行政许可决定。行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请，并转告有关部门分别提出意见后统一办理，或者组织有关部门联合办理、集中办理。（3）技术类许可的中介化第28条“对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的设备、设施 、产品、物品的检验、检测、检疫，除法律、行政法规规定由行政机关实施的外，应当逐步由符合法定条件的专业技术组织实施。”9、下列哪些行政许可可以申请延续？（BC ）A、律师资格证B、采矿许可证C、中华人民共和国护照D、爆破作业许可10、请说出行政许可法规定中4处以

53、上体现行政许可“便民、效率原则”的内容？答：（1）经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。（2）行政许可依法需要行政机关内设的多个机构办理的，该机关应当确立一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。（3）申请人可以通过信函、传真及电子数据交换等方式提出申请，申请书需要采取格式文本的，由行政机关予以免费提供。（4）行政机关应当将行政许可的事项，依据、条件、数量、程序、期限及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。（5）申请人提供的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关有义务当场或者在5

54、日内一次性告知申请人需要补充更正的全部内容。（6）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。（7）行政机关应当建立和完善有关制度，推行电子政务，在行政机关的网站上公布行政许可事项，方便申请人采取数据电文等方式提出行政许可申请；应当与其他行政机关共享有关行政许可信息，提高办事效率。（8）申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。（9）行政许可申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本。（10）除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。11、根

55、据行政许可法规定，行政机关实施行政许可违法收费的情形有哪些，应当如何处理？答：行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。12、张某的哥哥在某边疆哨所服兵役，张某到乡邮政所给他哥哥寄包裹，邮政所工作人员告诉张某因该哨所地处偏僻，不能投递该包裹。请问：按行政许可法规定，该乡邮政所的做法对吗？为什么？答：不对。因为邮政业属于特许行业，特许行业的被许可人应当履行普遍服务的义务。13、赵某向A县某行政机关提出从事某项经营许可申请，该机关明知此审批权限在其上级B市某行政机关，但仍给赵某发了经营许可证。一个月后，从事同类许可经营活动的陈某向B市该行政机关投诉，要求取消陈某的经营许可证。问：（1）B市该行政机关对此应当如何处理，为什么？（2）如果处理后直接导致赵某合法收益损失2万元，应当如何处理？答：（1）B市该行政机关可以依法撤销赵某取得的行政许可，因为赵某取得的行政许可是A县某行政机关越权作出的许可决定，根据许可法的规定，对超越法定职权作出准予行政许可决定的，其上级行政机关应利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销该行政许可。（2）对因