幼儿伤害事故的法律责任认定及防范(2014年第八期园长岗培班)

1、幼儿伤害事故的责任认定与防范,教师进修学院,周立胜,88889379,近年来，幼儿的人身伤,害事故频频发生，成为教育,界、法学界甚至社会各界关,注的热门话题之一。而事故,发生的原因、责任的认定与,承当以及事故的防范等成为,问题的焦点。,问题聚焦,幼儿伤害事故可以避免吗,幼儿伤害事故的构成要件,法律责任的种类及民事责任的归责,原则,典型案例分析,一、幼儿伤害事故可以避免吗,1,1,、基于主观因素的伤害事故，通过发,挥主观能动性（包括提高风险意识、,法律意识、职业道德等），是完全可,以避免的。,2,、基于客观因素的学生伤害事故，绝对,避免难以做到。,主客观原因有时也是相对的。,要客观看待、面对伤害

2、事故。,二、学生伤害事故的构成,（一）什么叫幼儿伤害事故？,1,、内涵幼儿的人身伤害（身体受伤,或死亡）,2,、空间范围“门到门”，但是,3,、时间范围“点到点”，但是,参见学生伤害事故处理办法,（二）幼儿伤害事故的构成要件,1,、主体幼儿,2,、主观过错，但是,3,、客观有行为并有伤害事实,4,、客体人身权的侵害,行为包括,作为,和,不作为,（一）法律责任的种类,三、法律责任的种类及其,归责原则,1,、民事法律责任,2,、行政法律责任,3,、刑事法律责任,幼儿伤害事故承担何种法律责任？,（二）学生伤害事故的法律责任的归责,原则即认定法律责任的依据,归责确定责任的归属，也就,是解决有没有责任，

3、责任由谁承担的,问题。,归责原则确定责任归属所,依据的法律准则。,逻辑：世界上什么“东西”才要,承担责任？为什么？主观上找原,因,法律责任的归责原则通常有四个：,?,过错责任原则过错是承担民事责任的,前提，有错则承担责任，没错则不承担责任。过,错包括故意和过失。,?,过错推定原则假定有过错，如不能充,分证明本人没错则承担责任。以法律明文规定为,限。,?,无过错责任原则过错不是承担民事责,任的前提。以法律明文规定为限。,?,公平责任原则当事人对损害结果均无,过错，可根据实际情况，由当事人分担民事责任。,带有补偿性质。,刑事责任、行政责任、民事责任分别适用,？,（三）认定学生伤害事故民事法律责任,

4、的依据民事责任的归责原则,认定民事法律责任的依据有：,过错责任原则,过错推定原则,无过错责任原则,公平责任原则,1,、过错责任原则,“公民，法人由于过错侵害国家的、集体,的财产，侵害他人财产、人身的，应当承,担民事责任。”,民法通则第,106,条,“在幼儿园、学校生活、学习的无民事,行为能力人或者在精神病院治疗的精神病,人，受到伤害或者给他人造成损害，单位,有过错的，可以责令这些单位适当给予赔,偿。”,关于贯彻执行中华人民共和国民法通则,若干问题的意见（试行）第,160,条,2,、过错推定原则,“,建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁,置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成,他人损害的，它的所有人

5、或者管理人应当,承担民事责任，但能够证明自己没有过错,的除外,。”,民法通则,第,126,条,过错推定原则主要适用于建筑物、悬挂物,和地上工作物致伤的情形。,以法律明文规,定为限。,3,、无过错责任原则,执行这一原则主要不是根据人的过错，,而是根据损害的客观存在、行为人的活动,以及行为人所管理的人或物的危险性质与,所造成的损害后果的因果关系，而特别设,定的责任，也被称为“客观责任”或“危,险责任”。,以法律明文规定为限。,“没有过错，但法律规定应当承担民事责任,的，应当承担民事责任。”,民法通则第,106,条,“,从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放,射性、高速运输工具等对周围环境有高度危险的

6、,作业造成他人损害的，应当承担民事责任；如果,能够证明损害是由受害人故意造成的，不承担民,事责任。”,民法通则第,123,条,“,饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或,者管理人应当承担民事责任；由于受害人的过错,造成损害的，动物饲养人或者管理人不承担民事,责任；由于第三人的过错造成损害的，第三人应,当承担民事责任。”,民法通则第,127,条,“国家机关工作人员在执行职务中，给公民、,法人的合法权益造成损害的，国家机关应当承担,民事责任。”,民法通则第,152,条,“无民事行为能力人、限制民事行为能力人,造成他人损害的，由监护人承担民事责任。监护,人尽了监护责任的，可以适当减轻他的民事责,任。

7、”,民法通则第,133,条,“,因产品质量不合格造成他人财产、人身损害,的，产品制造者、销售者应当依法承担民事责,任。”,民法通则第,122,条,4,、公平责任原则,公平责任不适用“无过错责任”，,而适用“过错责任原则”又会使受害人遭,受的重大损害得不到赔偿，在显然有失公,平的情况下，法院即可根据双方当事人的,实际情况，按“公平合理负担”的原则判,定，由双方分担损失的一种责任。,在英美法系中，公平责任是基于所谓,“良心公平的责任”原则产生的，带有补,偿性质。,我国民法通则第,132,条规定：“当,事人对造成损害都没有过错的，可以根据,实际情况，由当事人分担民事责任。”,案例一：,蚊香引燃被褥,

8、幼童葬身火海,2001,午,6,月,5,日，江西南昌市广播,电视幼儿园蚊香引燃被褥，发生特大,火灾，事发当时值班教工擅自离开幼,儿园，,13,名全托幼童葬身火海，全国,震惊。,1,、本案应承担的法律责任形式？,2,、本案的民事责任适用何种归责原则？,3,、预防幼儿伤害事故，我们可以做什么？我,们应当做什么？,案例二：,幼儿园坍塌,致一死三伤,2014,年,3,月,4,日，河南信阳市,浉,河区董家河镇驼店村街道百川,亲子幼儿园发生房屋屋顶坍塌事,故，,13,名幼儿被埋，,1,名,5,岁男孩,在送医院途中死亡；,3,名幼儿受,轻伤在医院观察，其余,9,名幼儿,无恙。,经初步调查，百川亲子幼儿,园是

9、一所未经主管部门审批的无,证幼儿园。屋顶坍塌原因系幼儿,园园长在,2,月,28,日擅自拆除两间,房子中间的山墙，致使房顶失去,依托，结构不稳。,1,、本案应承担的法律责任形式？,2,、本案的民事责任适用何种归责原则？,3,、预防幼儿伤害事故，我们可以做什么？我,们应当做什么？,案例三：,从高低床上铺摔下致伤,一天午睡时，不满,6,岁的幼儿刘某从幼,儿园寝室的高低床上掉到地板上。经当地,公安机关的法医鉴定，刘某右锁骨骨折及,头部受伤，并出现阵发性失明、失听、抽,搐，记忆力下降，反应迟钝。刘某的家长,因与幼儿园就赔偿问题协商不成，一纸诉,状将幼儿园告上法庭，要求幼儿园承担赔,偿责任。,1,、本案应

10、承担的法律责任形式？,2,、本案的民事责任适用何种归责原则？,3,、预防幼儿伤害事故，我们可以做什么？我,们应当做什么？,案例四：,下楼梯嬉闹引发的伤害,萌萌和飞飞是某幼儿园大班的同班小,朋友。一日，教师王某带领幼儿到户外活,动，在排队时，王老师一再交待：“小朋,友排队下楼梯时，不要拥挤、打闹。”下,楼梯时，飞飞站在萌萌的背后，两人均在,队尾，趁队伍行走拉开距离时，二人嬉闹，,萌萌背飞飞时摔倒，导致飞飞的左股骨中,段发生斜形闭合性骨折。,1,、本案应承担的法律责任形式？,2,、本案的民事责任适用何种归责原则？,3,、预防幼儿伤害事故，我们可以做什么？我,们应当做什么？,案例五：,变态体罚何时休

11、,2009,年,12,月，渝中区南区路幼儿园,发,生了一幕让家长和园方都不敢相信的事：,幼儿园集体宿舍里，,5,岁小女孩感冒咳嗽，,把痰吐在地板上，老师竟让她将痰舔吃了。,2010,年,10,月深圳罗湖区紫荆幼儿园,4,岁的孩子因午休不“听话”，遭到龙老师,的惩罚：除了扎孩子脚板，还让孩子喝粉,笔水、闻臭鞋子。,1,、本案应承担的法律责任形式？,2,、本案的民事责任适用何种归责原则？,3,、预防幼儿伤害事故，我们可以做什么？我,们应当做什么？,案例六：,浙江虐童事件,2012,年,10,月,24,日，浙江温岭,市发生一起幼儿园教师虐童事,件，教师颜艳红因“一时好玩”,在该园活动室里强行揪住一名

12、,幼童双耳向上提起，同时让另,一名教师用手机拍下，之后该,视频被上传到网上。,10,月,25,日，颜某因涉嫌寻,衅滋事犯罪被公安机关刑事拘,留，为其拍“拎耳照”的童某,因寻衅滋事被行政拘留七日。,1,、本案应承担的法律责任形式？,2,、本案的民事责任适用何种归责原则？,3,、本案的民事赔偿主体是谁？幼儿园还是该教师？,4,、有关禁止体罚的法律？,教师法第,37,条：教师体罚学生，经教育不改或,品行不良，侮辱学生，影响恶劣的，由所在学校、其他,教机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘；情节,严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。,5,、预防幼儿伤害事故，我们可以做什么？我们应当做什,么？,案例七

13、：,二连三的血案,2004,年,8,月,4,日，北京大学附属第一医院幼儿园,15,名幼儿和,3,名教师被砍伤，其中一名重伤幼儿经抢救无,效死亡。犯罪嫌疑人是该园门卫,(,临时工,),徐和平，现年,51,岁，据查患有精神分裂症，行凶凶器为一把菜刀。,2004,年,9,月,11,日，苏州小剑桥幼儿园,28,名幼儿被持,刀暴徒砍伤。“流窜来苏”已有,4,年的犯罪嫌疑人杨国,柱，携带砍刀、汽油以及自制的爆炸装置，突然冲进该,幼儿园，持刀对幼儿挥砍。,2004,年,10,月,20,日，北京东城区北新幼儿园,一名,5,岁半的男童被歹徒用绷带盘住身体，放进了洗衣机的水,桶里，该园副园长贺玉芬的头部被歹徒击伤

14、，两人都不,幸身亡。,1,、本案应承担的法律责任形式？,2,、本案的民事责任适用何种归责原则？,3,、预防幼儿伤害事故，我们可以做什么？我,们应当做什么？,案例八：,户外活动的伤害,户外活动的时候，豆豆和其他小朋友在,操场上互相追逐着，在没有任何障碍物和,别人推挤的情况下，豆豆摔倒在地，造成,豆豆下颌处摔裂，缝合,3,针。,本案在责任归属上有两种情况：,1,、,老师在场的责任：豆豆的活动在老师的视线范围内，,?,老师看到了豆豆摔倒的全过程。这种情况老师和幼儿园都,没有责任，属于意外事故。因为宝贝在活动中很难对自己,的行为进行有效的控制，活动时不小心绊倒，相互之间碰,撞以及其他的伤害都是不可避免

15、的。,2,、老师不在场的责任：根本不知道事故发生的情况。这,种情况老师是有责任的，因为幼儿园工作规程明确规,定了教师在正常的教学活动时间里，不能出现不请假而离,岗、请人代岗的现象。教师如果在应在岗期间不在岗，未,能了解事故发生的情况，出现事故没有采取有力措施进行,抢救，不及时汇报，都应该承担相应的责任。,案例九：,女童被冒名“叔叔”接走,2002,月,24,日下午,5,时许，晶晶（化名）,的父亲唐某去幼儿园接女儿时，却接了个,空。唐找到值班老师询问，老师也一脸茫,然。经幼儿园四处查询，老师才回忆起晶,晶尚未放学时，就被一名自称,叔叔,的男子,接走。因晶晶被摧残，其监护人已将该幼,儿园起诉到重庆

16、九龙坡区法院，索赔精神,损失费,8,万余元及医疗费。,1,、本案应承担的法律责任形式？,2,、本案的民事责任适用何种归责原则？,3,、原因分析：,幼儿园接送制度有漏洞；,幼儿园管理失责；,教师缺乏责任心和警惕心。,4,、如何预防此类事件？,幼儿园安全工作责任重于泰山，幼儿园教育指导,纲要明确指出：幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进,幼儿的健康放在工作的首位。,案例十：,幼儿闷死事件,2010,年,5,月,19,日，广东潮州市潮安县,一名,4,岁,女孩被村内一家幼儿园园长接到学校后被“遗忘”,在车内,6,小时，被发现时已昏迷不醒，送治无效,死亡。幼儿园园长涉嫌过失致人死亡被刑拘。,?,2010,年

17、,7,月,19,日，江门市蓬江区金晖幼儿园,发生一起校车闷死幼儿事件，一名,3,岁的男童因,睡着被遗忘在车内。,?,2010,年,7,月,31,，西安,2,岁半女童被遗忘校车,内,8,小时窒息死亡，园长老师被拘留。,1,、本案应承担的法律责任形式？,2,、本案的民事责任适用何种归责原则？,3,、原因分析：,幼儿园接送制度有漏洞；,幼儿园管理失责；,教师缺乏责任心和警惕心。,4,、如何预防此类事件？,幼儿园安全工作责任重于泰山，幼儿园教育指导,纲要明确指出：幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进,幼儿的健康放在工作的首位。,案例十一：,校车伤害事件,2012,年,6,月,11,日，河南濮阳市开,州路办事处,豆村集幼儿园的一辆,8,座面包校车，发生燃烧事,故，致使车内,13,名学生中的,4,位死亡。经查，该,幼儿园属于无证办园，已停课整顿，园长被控制。,?,2012,年,12,月,24,日，江西贵溪市春蕾,幼儿园,发生校车事故，一辆载着,15,个孩子和,1,名教师的,7,座面包车，侧翻进了路边水塘，悲剧造成,11,名儿,童不幸遇难。据查，“春蕾幼儿园”长期无证经,营，属于非法办园。,2014,年,7,月,10,日下午,5,时许,，湖南湘潭市雨,湖区响塘乡金桥村乐乐旺幼儿园所属园车，在送,幼儿回