环境资源保护管理规定

1、新汶分公司环境资源保护管理规定一、总则为认真贯彻落实环境保护法、节约能源法、清洁生产促进法等法律、法规，发展循环经济，促进新汶分公司可持续发展，依据国家和上级有关法律、法规，结合分公司实际情况，特制定本规定。二、职责（一）新汶分公司设环保、节能、资源综合利用管理委员会(以下简称环委会)，负责公司环保、节能、资源综合的工作。环保、节能、资源综合利用管理委员会组成：主 任：陈元京委 员：李彪飞、刘群林、陈绪英、郭淑兴、冯士钢、高强、刘延安、冯伟（二）生产技术部是环委会的具体执行机构，行使公司环境资源管理和监督职能，主要职责：1.贯彻执行国家和上级机关及地方人民政府有关环境资源保护的方针、政策、法律

2、、法规，制定公司的环境资源保护管理制度，明确各科室、子公司的环境资源管理职责，落实责任并监督执行；2.根据山能机械集团公司下达的年度环保、节能责任书编制新汶分公司环保、节能、资源综合利用的年度重点工作计划，分解环保、节能目标任务，并与各科室、子公司签订环保、节能责任书，监督实施；3.监督各单位认真贯彻执行建设项目环境影响评价和“三同时”管理制度；4.监督各单位环境监测及环保设施的正常运行；5.监督、推行环境管理体系认证及清洁生产，总结推广环境资源管理的先进经验。6.开展环境资源宣传教育工作，组织公司环境资源管理人员专业学习和培训工作；7.建立健全环境资源管理档案，组织进行环境资源统计工作，按照

3、有关规定及时、准确地上报环境资源报表；（三）各单位职责各单位行政负责人是本单位环境资源管理工作的第一责任者，对本单位的环境资源工作负总责；各子公司（包括专业公司）应建立环保、节能、资源综合利用管理委员会，配备专（兼）职管理人员，基层车间应设立专（兼）职环保、节能网员。各单位环境资源管理的主要职责是：1.贯彻执行国家和地方政府有关环境资源管理的方针、政策和法律、法规及新汶分公司制定的环境方针、目标指标及其它管理制度，制定本单位的环境资源管理制度，落实本单位的环境资源工作职责，并监督执行；2.根据新汶分公司下达的环保、节能责任书，将其纳入生产发展规划或工作计划中，并认真组织实施；3.认真执行建设项

4、目环境影响评价制度和“三同时”制度；4.加强对环境保护设施的管理维护，保证环境保护设施的正常运行，做好操作人员的业务培训工作；负责本单位应急预案的管理和演练工作；5.建立环境资源管理档案，进行环境资源统计工作，按照有关规定及时、准确地上报环境资源报表；6.对职工进行经常性的环境资源宣传教育，普及环境资源知识，提高环境资源意识；7.开展必要的环境监测工作，协调与地方环境资源部门的业务关系，依法维护企业利益，按时交纳排污费；8.组织编制本单位的绿化规划，并监督绿化目标指标的落实。9.积极推行环境管理体系认证和清洁生产，完善制度，确保持续有效运行。三、 环境资源工作制度（一）新汶分公司每半年召开一次

5、环境资源工作会议，布置督促落实环境保护及资源综合利用工作任务。（二）新汶分公司实行环境资源目标责任制，每年由公司总经理与有关单位负责人签订环境资源目标责任书，公司每季度组织一次环境资源工作检查，年终总结考核，兑现奖罚。（三）各单位要把环境资源管理工作纳入议事日程，对环境资源目标责任制进展情况，每月平衡一次，每季全面自检一次，并写出自检报告，年终写出全年工作总结和下年工作计划报生产技术部。（四）开展环境管理体系认证的单位，每年要组织一次环境因素的识别、评审工作；每半年进行一次环境法律法规和要求的集中获取，同时对执行法律、法规的符合情况进行评价；每年进行一次现行环境法律、法规和要求适用性的重新确定

6、；每季度进行一次环境目标、指标和管理方案的组织实施、环境绩效情况的检查评价；每年组织一次环境管理评审。（五）建立环境资源工作汇报制度，定期向生产技术部汇报工作进展情况。凡涉及环境资源管理方面的重要事项，须请示上级有关部门的，应首先向生产技术部汇报。（六）各单位专（兼）职环保人员应加强环境资源有关文件、政策和法规的学习，不断提高业务技术素质。四、奖励与惩罚（一）对于在环境资源工作中做出显著成绩的单位和个人，有下列情形之一者，新汶分公司或所在单位按其贡献大小给予表彰或奖励：1.认真贯彻国家环境资源法律、法规、方针、政策，在环境资源管理、污染防治、节能节水、综合利用、环境监测等工作中成绩显著者；2.

7、对防治污染事故或对污染事故及时报告、检举揭发的有功人员。（二）对造成严重环境污染的单位和个人视情节轻重由新汶分公司给予警告、通报、处以不低于1000元的罚款、责令赔偿损失或停产限期治理。（三）没有完成环境资源目标责任书的指标和任务的单位，实行一票否决制，不准参与任何单位或个人的先进奖项的评比。（四）违反国家环境保护法律法规、建设项目环境管理规定等环境资源管理制度的，按上级部门的处罚金额由新汶分公司对责任单位进行同等处罚。（五）凡不遵守山能机械集团公司环保产业发展有关规定，擅自购买外单位不合格产品的，按产品价值的20%对责任单位进行处罚，造成严重污染的从重加倍处罚。 附件：1、新汶分公司环境资源

8、目标责任制考核办法 2、考评标准 新汶分公司 2010年12月27日附件一:新汶分公司环境资源目标责任制考核办法为进一步加强新汶分公司环境资源工作管理，努力完成山能机械集团公司下达的环境资源目标责任书确定的各项任务，逐步改善公司的环境面貌。根据上级有关规定和公司的实际情况，特制定本考核办法一、在新汶分公司环委会的领导下，由生产技术部每季度对签订环境资源目标责任书的单位进行一次检查，年底进行考核验收。二、评分标准及考核办法：1.考核采用百分制，每季检查一次，年终总结考核。前3名为优秀， 65分以下为不及格，其它为及格。2.考核评分按环境资源目标责任制评分标准执行(见附表)。3.检查时听取各单位责

9、任书执行情况的汇报，进行现场检查，参照监测数据和自检情况，按照考核标准综合分析评分，并对责任书完成情况提出考评意见。检查中将依据ISO14001标准重点检查各单位的有关文件和记录，没有相关过程记录的考核项目将视为未完成。三、各单位要把环境资源工作纳入重要议事日程，建立健全环境资源管理制度。对环境资源责任书进展情况每月平衡一次，每季全面检查一次，并写出自检报告备查，每季写出本单位环境资源工作总结报生产技术部。四、凡列入环境资源责任目标的工程项目，完成后必须及时进行验收，不经验收，视为责任目标没有完成。责任书要求必须完成项目，如有一项完不成，则实行一票否决制，该单位的责任书考核为不及格。五、考核成

10、绩作为对单位主要负责人政绩考核的内容之一。六、凡圆满完成目标责任指标，并经考核评为优秀的单位由新汶分公司奖励1000元；及格的单位奖励500元。七、对不及格的单位处以不低于1000元的罚款。八、环境资源目标责任制检查应严肃认真，务实求效，凡弄虚作假者，由新汶分公司给予纪律处分。 附件二： 考 评 标 准类别考核项目总分考 核 内 容评 分 标 准 节能工作节能量15年度节能责任目标1.完成节能目标责任书规定的节能量指标（8分），本指标为否决指标，完不成节能量的单位，本大项不得分。2.完成全部责任书中各项目标任务（7分），有项目完成不成的，依项目实际完成情况，按比例得分。执行节能法规、文件10严

11、格执行国家节能法律法规和新汶分公司节能文件、规章制度1.每发生一起节能违法案件扣4分，扣完为止。以节能行政主管部门出具的节能行政处罚决定书为准。2.每出现一次不及时传达转发新汶分公司文件的扣2分，每一次不按新汶分公司文件要求执行的扣2分。2.每发生一起违反新汶分公司节能规章制度扣2分，扣完为止。以新汶分公司处罚文件为准。组织机构5建立节能工作领导小组和能源管理机构，设立节能管理岗位，制定管理办法1.建立由单位负责人挂帅的节能工作领导小组（1分）；2.设立节能管理专门机构和专职能源管理岗位，机构适应工作（2分），否则不得分；3.制定节能管理办法，明确任务职责（1分）；4.组织开展节能管理工作（1

12、分）。 以上应出具相应文件。节能目标分解5分解落实指标，制定管理办法，定期考核检查1.将年度节能目标层层分解，落实到车间、班组、个人（2分）；2.制定节能目标考核管理办法（1分）；3.定期开展节能目标落实情况检查（2分）。 以上应出具相应文件。能源计量5符合加强能源计量工作的意见和用能单位能源计量器具配备和管理通则要求1.按照国家标准合理配备能源计量器具和仪表（3）分，达不到要求按比例扣分，扣完为止；2.定期对计量器具检定、校准（2）分，达不到要求按比例扣分，扣完为止。以质监部门出具的考核报告为准。能源统计10建立能源统计原始记录和统计台帐，按要求报送能源统计报表1.建立完备的统计原始记录和统

13、计台帐（2.5分）； 2.定期开展能量平衡测试（2.5分）；3.按要求报送能源利用状况报告（2分）； 4.及时、准确、规范填报能源统计报表（3分），统计报表每拖后一天上报扣1分，统计报表一处有误（不含连带错误）扣1分，统计报表项目不全、打印不清、不盖章每发现一项扣1分，扣完为止。能耗定额限额10遵守单位产品能耗定额和限额，开展能效对标活动，建立管理制度1、依法遵守单位产品能耗定额和限额，开展能效对标活动（2分）。2、建立定额管理制度，开展定额管理，月度有节能考核指标、统计分析及奖罚（ 3分）。3、完成新汶分公司下达的定额指标（4分），煤油一项完不成扣1分，电水一项完不成扣1分。4、每年有节电、

14、节煤、节水计划并组织实施（1分）。 考 评 标 准类别考核项目总分考 核 内 容评 分 标 准节能工作能源审计5按要求开展能源审计，制定节能措施，编制节能规划1、按照新汶分公司要求开展能源审计和编制节能“十二五”规划并组织实施（3分）。2、编制年度节能计划，制定整改措施并组织实施（2分）。以上应出具相应文件。节能标准体系5建立企业节能标准体系，按标准组织开展工作,开展能源管理体系建设1.建立节能技术标准、管理标准、工作标准，开展能源管理体系建设（3分）。2.按照标准组织开展生产、经营、管理工作（2分）。 以上应出具相应文件节能技术进步10安排专项资金进行节能节水技术开发、技术进步，进行节能技术

15、改造，新、改、扩建项目考虑节能1.每年安排专项资金进行节能节水技术开发、技术进步（3分）。2.每年安排专项资金进行节能节水技术改造（3分）。3.新、改、扩建项目按节能设计规范和用能标准建设，按照要求编制“节能篇（章）。（2分）。 4.按要求淘汰高耗能工艺、设备和产品，制定淘汰设备计划并实施。（2分）。新增设备不准使用国家明令禁止的淘汰、高耗能设备，否则该大项不得分。节能绩效考核和奖惩机制5建立节能绩效考核体系和节能奖惩制度，安排节能奖励资金1.建立节能绩效考核体系（1分），每年开展节能绩效考评（1分），2.建立节能奖惩制度（1分），安排节能奖励资金（1分），3.每年对节能先进部门和个人进行奖励

16、（1分）。节能宣传与培训5组织开展能源计量、统计、管理和操作人员业务学习和培训，主要耗能设备操作人员持证上岗1.积极组织参加能源计量、统计、管理和操作人员业务学习和培训（2分）；2.主要耗能设备操作人员持证上岗（2分）；3.积极开展节能宣传周和经常性的节能宣传培训活动（1分）。综合利用10资源综合利用管理1、 开展资源综合利用项目及技术开发，有项目计划并组织实施（5分），有计划不落实扣4分；2、 按照规定及时申报综合利用减免税、资料齐全（5分）。不按规定要求申报本项不得分。 考 评 标 准类别考核项目总分考 核 内 容评 分 标 准环保工作基础管理15管理机构设置和人员配备，环保管理制度建设，

17、落实责任书任务分解，定期召开环保会议、平衡会议、季度检查，环保台帐健全，环保统计工作，开展环保宣传教育培训工作，积极协调、合理缴纳排污费1.机构人员适应工作需要（1分）；2.建立健全环境保护管理制度（1分）；3.及时分解责任书环保任务（1分）；4.建立健全二级单位环境保护管理机构（1分）；5.环境保护会议、月度平衡会议、季度自检记录齐全（各得1分）；6.环境保护台账健全得1分，按时报送环境保护月报、年报（各得1分）；7.开展环境保护宣传教育（1分），举办各类环境保护培训班（1分）； 8.每季度环境保护宣传稿件两篇以上（1分），省以上报刊刊登（1分）；9.排污费缴纳合理（1分），对集团公司虚报、

18、瞒报排污费的不得分。环境安全污染纠纷10建立完善的应急预案并组织实施，控制污染事故和污染纠纷，严格放射源管理1.建立健全突发环境事件应急机制的（2分）；2.定期组织应急演习，及时修订应急预案（1分）；3.放射源管理规定、帐卡、警示标志、安全责任制、持证上岗制度齐全（各得1分）；4.未发生污染事故和环境纠纷（各得2分），发生一次较大污染事故和纠纷，导致严重经济损失和因责任原因败诉者，从总分中扣10分；5.发生放射源事故或丢失，从总分中扣10分。建设项目管理10建设项目执行环评和“三同时”制度1.严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度（各得5分）；2.违反建设项目环境管理的有关规定该项不得分，受到上级处罚加扣5分，没有建设项目的该项得分按其他项目的得分情况相应得分。设施管理污染物处理达标率10污染治理设施管理、运行情况、污染物达标排放、综合利用和减排任务完成情况1.环保设施运转率大于95%（2分），完好率大于95%（1分），擅自拆除、闲置环保设施的从本大项中扣5分；2.废水、废气、噪声达标率100%（各得2分），某项不达标