XX镇组级集体“三资”管理专项检查实施方案.doc

1、XX镇组级集体“三资”管理专项检查实施方案按照XX市纪委、市农业农村局工作部署，为进一步巩固农村集体资产清产核资成果，促进组级“三资”管理工作规范化、制度化，集中整治损害群众利益问题，全面提升农村基层社会治理管理水平，经研究决定对全镇组级集体“三资”管理情况开展专项检查，现将有关事项通知如下： 一、总体目标 认真贯彻落实中央、省、市关于深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治的要求，着力解决农民群众反映强烈的组级资金监管不到位、制度不落实、公开不及时等问题，切实加强组级财务管理工作，规范运行机制，强化公开透明，回应群众期盼，维护基层稳定。 二、检查范围和内容 （一）检查范围 本次专项检查包括全

2、镇所有涉农村（居）下辖的村民小组。 （二）检查内容 重点对2018年以来组级财务管理情况进行监督检查。群众意见较大、矛盾问题较多的可追溯到2018年前。主要包括以下10方面内容： 1、组级资金保管存放与银行账户开设情况； 2、会计人员配备与组级资金建账核算情况； 3、组级资金管理制度建立与落实情况； 4、组级资金监督组织建立与运行情况； 5、财务票据管理与财务审批情况； 6、组级资金使用、分配等事项的民主决策与收支公开情况； 7、财产物资与机动地等资源管理情况； 8、经济合同的订立与履行情况； 9、会计档案管理情况； 10、截留、侵占、挪用组级集体资金情况。 三、方法程序 按照成立机构、制定方

3、案，动员部署、清查核实、结果公示、民主确认、审核备案，完善台账、规范运作、建档立制等10个程序进行。 组级“三资”清查核实登记表采用2018年开展清产核资时的一套登记表（20种明细表、2种汇总表），其中2种汇总表还要由村汇总上报备案。 组级“三资”清查核实登记时点建议为2020年8月31日。面上清查核实工作自9月开始，争取10月15日前结束。清查核实数通过倒轧的方式取得，待组级“三资”管理信息系统开发后一次性导入有关会计科目。清查核实登记时点以后发生的经济业务事项需通过组级“三资”管理信息系统编制记账凭证以及农村产权交易信息服务平台进行管理。 四、阶段步骤 （一）全面推进阶段（9月3日至10月

4、15日） 各村按照清产核资的标准和要求，对照检查重点逐项过堂，全面清查组级所有的资产、负债和所有者权益，摸清组级集体资产的存量、结构、分布和使用效益等情况。同时，个别之前未实行“组帐村代管”的村，借助此次专项检查，全面推行“组帐村代管”模式。 （二）总结规范阶段（10月15日至11月5日） 各村要积极运用专项检查成果，将清理后组级资金、资产、资源登记造册、建立台账，并纳入农村集体“三资”管理信息系统和农村产权交易信息服务平台进行核算、管理。各村要对照专项检查中暴露出的问题，认真制定整改措施，切实抓好整改落实，研究制定长效机制，确保专项检查取得实效。 五、保障措施 1、加强组织领导。各村要充分认识到专项检查工作的重要性，明确分工、搭建工作专班，集中资源、力量予以推进，保障专项检查工作顺利进行。各村会计要严格履行工作职责，加强协作配合，形成齐抓共管整体合力。 2、严肃执纪问责。镇纪委将对专项检查工作与集中整治结合起来，对弄虚作假、做表面文章、影响工作推进的突出问题严查快处、严肃问责。 3、