[最新]农村饮水安全工程建设管理对策

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2、程建设管理对策 本文内容：摘要针对汉阴县农村饮水安全工程建设中存在的工程建设标准低、运行管理制度不健全和考核制度不完善等问题, 提出应重视农村饮水安全工程建设工作, 通过合理布局, 科学编制供水规划;落实三个责任, 健全管理机制;持续推进智慧水务建设、争取资金投入;解决管理难的最后一公里和加强管理人员培训及宣传等措施, 加强工程的运行管理, 彻底解决农村饮水安全工程供水不稳定的问题, 确保汉阴县在脱贫攻坚中顺利摘帽。关键词农村饮水安全;工程建设;现状;存在问题;对策农村饮水安全是指农村居民生产生活中饮用水能够符合水量、水质、方便度和保证率四项指标的生活饮用水, 当前我国广大农村地区的饮水安全仍

3、然存在着一些问题, 而农村饮水安全方面的欠缺, 不仅影响农村当地的生产生活以及农村居民的身体健康, 从长远来看, 还在一定程度上不利于我国农业和农村经济的发展, 因此, 重视农村居民用水安全, 做好农村饮水安全管护工作意义重大。1汉阴县饮水安全工程建设现状汉阴县地处秦巴腹地, 北枕秦岭, 有倚巴山, 凤凰山横亘东西, 汉江、月河分流其间, 除月川道外, 大部分为江山丘棱。全县辖10镇141个行政村, 总人口3128万人, 其中农村人口2787万人。全县水资源总量5388亿m3, 人均水资源量1796m3, 占全国平均水平的78%。汉阴县降水时空分配不均, 一般集中在3月至5月和911月份。受季

4、节性缺水和工程性缺水的双重影响, 造成汉阴县饮水工程管理难的问题。从国家实施农村饮水安全工程以来, 汉阴县先后建成集中式供水工程436处, 千吨万人规模以上水厂4个, 千人以上水厂90个, 20人以上342处, 大幅度改善了农村群众的饮水条件, 极大提升了农村人居环境水平, 促进了经济社会持续健康发展。2村镇饮水安全建设及管理中存在问题21部分农村饮水工程建设标准低由于汉阴县地形地貌特殊, 凤凰山与秦岭之间的月河川道工程建设标准高, 如城关镇、涧池镇等镇的水厂, 采用先进的制水工艺、配备安防设施及实验室;秦山、巴山腹地的集镇建设标准稍高, 部分村建设标准就较低, 制水工艺落后且没有安防设施。2

5、2扶贫搬迁的实施引起管理难度加大随着扶贫政策的实施, 安置点建设地方的选择, 决定了饮水工程建设和管理难度。安置点选择在缺水地方, 工程建设难度大、要建抽水, 取水口建在山沟里, 材料都不好运, 抽水要安装水泵, 水泵管理不到位, 容易坏, 管理难度就大。23饮水工程运行管理制度不健全汉阴县成立了十_大多供水规模较小、建设标准低, 管理渠道多元化, 管理方式多样并存, 管理责任不清, 制度不健全, 加上村民的社会性认知感差, 供水管道“跑、冒、漏、渗”现象严重, 形成供水运行“不愿管、无人管、水费不愿交, 有水抢着用, 无水找国家”的不良局面。24考核制度不完善无规矩, 不成方圆。各镇供水公司

6、, 从成立以来, 对其考核, 就比较少。现我县成立了农村供水总公司, 管理全县供水, 管理各镇水务公司, 及村上的供水工作。由供水总公司制定完善考核制度, 对各镇水务公司及村上管理工作进行考核, 实行奖罚, 督促管理工作, 确保饮水安全。3对策建议31合理布局, 科学编制供水规划受地理位置和地形地貌影响, 我县季节性缺水和工程性缺水总量仍十_大不小, 能联不单”的原则, 打破行政区域界线, 构建区域大管网联通工程。同时, 充分考虑现有供水设施情况、水源条件、供水范围、建设成本和未来发展趋势等主要因素, 合理确定建设规模和工程布局。水厂按照“五有标准”规划建设, 有院子, 有办公场所, 有绿化、

7、有监控设备、有净化消毒设施。32落实三个责任, 健全管理机制通过工程产权制度改革, 明确了农村饮水安全工程运行管护各方职责。由政府投资建设的农村饮水安全工程产权归国家所有, 当地镇人民政府为管护主体。水利、卫生、环保等部门提供项目扶持和技术指导。供水公司负责工程运行管理、管护维修、后续投资扩建等供水服务工作。建立权责清晰, 配合有力, 协调高效的责任体系, 各镇承担工程管护主体责任, 各镇每年从用水安全, 服务群众、经营效益等方式对水务公司进行考核, 对群众、企业、政府任何一方利益无法保障的, 按程序进行退出。由县水利局对各镇水务公司运行管理、工程维护等情况进行考核发放, 激发民营企业参与农村

8、供水和积极性。33持续推进智慧水务建设依托物联网大数据平台, 上线运行消毒系统运程运维平台和水厂安防监控平台, 以全县10镇水厂的监控和智能化消毒设备为终端, 对水厂安防、消毒设备状态, 出水流量进行远程监测;对非法闯入、水质异常、设备故障等实时预警, 通过无线传输至供水中心平台, 我县初步实现了对农村饮水安全工程运行管理工作的科学决策, 统一指挥, 快速处理和智慧化管理, 部分水厂实现无人值守。通过持续加大投入, 村级水厂要也达到涧池水厂的建设水平。34争取资金投入, 解决管理难的最后一公里由于农村群众居住分散, 交费意识差, 收取水费费工费时。通过国家资金的投入, 改造用户水表、安装物联网

9、水表, 利用手机APP即可完成账单查询、在线报修报装, 缴费续费等业务。即保障了用水户知情权, 又节省了供水企业管理成本。建好用户参与互动平台, 通过管理服务系统, 实时向用户发面停水通知, 用水须知, 温馨提示等信息, 并开通24h服务热线, 用户可以及时反馈用水过程中存在的问题, 提出用水服务建议, 双方实现了良性互动。加大财政投入, 给各镇水务公司补助一部分管理费用, 激发管理热情。35加强管理人员培训及宣传饮水工程管理的核心, 还是管理人员。工程管好、管坏、群众满意、不满意还是在管理人员。一个管理人员素质高低决定了他的管理水平, 素质可以通过政策及业务培训, 达到提高。由水利局每季度组

10、织管理人员进行专业培训。通过媒体宣传饮水安全的重要性, 安全饮水是怎样来的, 管理人员通过服务宣传安全饮水做了哪些工作, 投资了多钱, 让用水户养成自觉交水费的意识, 让农村群众用“放心水”, 交“明白费”。4结语农村安全饮水工程不是短暂性的工作, 是一场“持久战”, 饮水工程三分建设, 七分管理。管理是一项长期基础性工作, 而饮水工程又是一项民生工程, 必须要从整体出发, 把农村饮水安全工程的建设和建成后的运行管理有机结合在一起, 加强农村饮水安全工程的运行管理, 提高供水保证率, 彻底解决农村饮水安全工程供水不稳定的问题。应在争取政策投资的同时总结过去的管理经验, 探索可持续发展的管理模式, 确保汉阴县在脱贫攻坚中顺利摘帽。参考文献1周青农村安全饮水工程运行管理模式研究D长沙:湖南大学2